Приложение 2. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих приобретение объектов недвижимого имущества, на предмет эффективности использования средств бюджета города Когалыма, направляемых на капитальные вложения (за исключением объектов жилищного строительства)

Приложение 2
к постановлению Администрации города Когалыма
от 05.07.2018 N 1547

Порядок
проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих приобретение объектов недвижимого имущества, на предмет эффективности использования средств бюджета города Когалыма, направляемых на капитальные вложения (за исключением объектов жилищного строительства)
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Порядком устанавливаются правила проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих приобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из бюджета города Когалыма (далее - Инвестиционные проекты), на предмет эффективности использования средств города Когалыма, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка).

1.2. Целью проведения проверки является оценка исходных данных для расчета интегральной оценки и расчета интегральной оценки инвестиционного проекта, на соответствие установленным Порядком качественным, количественным критериям и интегральной оценке эффективности использования средств бюджета автономного округа, направляемых на капитальные вложения, в целях реализации указанного проекта.

1.3. Проверка проводится для принятия Администраций города Когалыма решения о предоставлении средств бюджета города Когалыма для осуществления бюджетных инвестиций в целях приобретения объектов недвижимого имущества (нежилых зданий, строений, сооружений, нежилых помещений) в муниципальную собственность;

1.3. Проверка осуществляется управлением экономики Администрации города Когалыма на основании исходных данных для расчета интегральной оценки в соответствии с методикой оценки эффективности использования средств бюджета города Когалыма, направляемых на капитальные вложения (далее - Методика) согласно приложению 3 к настоящему Постановлению.

1.4. Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, в случае, если рыночная стоимость объекта недвижимого имущества в соответствии с отчетом об оценке данного объекта, составленном в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, превышает 100 миллионов рублей.

1.5. Для целей настоящего Положения применяются понятия:

- инвестиционный проект - в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

заявитель - структурные подразделения Администрации города Когалыма, муниципальные казённые учреждения города Когалыма, наделённые полномочиями органов местного самоуправления, ответственные исполнители муниципальных программ, осуществляющее полномочия в сфере, в которой планируется реализация Проектов.

2. Критерии оценки эффективности использования средств бюджета города Когалыма, направляемых на капитальные вложения

2.1. Проверка инвестиционных проектов осуществляется на основе следующих качественных критериев оценки эффективности использования средств бюджета города Когалыма, направляемых на капитальные вложения (далее - качественные критерии):

2.1.1. наличие сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) инвестиционного проекта и результатов его осуществления, в том числе создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности;

2.1.2. комплексный подход к реализации конкретной проблемы во взаимосвязи с мероприятиями, реализуемыми в соответствии с и муниципальными программами города Когалыма;

2.1.2. необходимость приобретения объекта недвижимого имущества в связи с реализацией Администрацией города Когалыма полномочий, отнесенных к предмету её ведения

2.1.3.отсутствие в достаточном объеме замещающих услуг (работ, продукции), предоставляемых (производимых) иными организациями.

2.2. Инвестиционные проекты, соответствующие качественным критериям, подлежат дальнейшей проверке на основе следующих количественных критериев оценки эффективности использования средств бюджета города Когалыма, направляемых на капитальные вложения (далее - количественные критерии):

2.2.1. отношение стоимости приобретения в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;

2.2.2. наличие потребителей услуг (продукции), создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества;

2.2.3. отношение проектной мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества к мощности, необходимой для предоставления услуг (производства продукции) в объеме, предусмотренном для муниципальных нужд;

2.2.4. обеспечение планируемого к приобретению объекта недвижимого имущества инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.

2.3. Проверка по количественному критерию, предусмотренному подпунктом 2.2.1 пункта 2 Порядка, приобретаемых объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность автономного округа осуществляется путем определения рыночной стоимости приобретаемого объекта недвижимого имущества, указанной в отчете об оценке данного объекта, составленном в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

2.4. Инвестиционные проекты, прошедшие проверку на основе качественных и количественных критериев, подлежат дальнейшей проверке на основе интегральной оценки эффективности.

3. Проведение проверки инвестиционных проектов

3.1. Заявители представляют в управление экономики Администрации города Когалыма:

3.1.1. заявление на проведение проверки;

3.1.2. паспорт инвестиционного проекта в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;

3.1.3. обоснование экономической целесообразности приобретения объекта в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку;

3.1.4. исходные данные для расчета интегральной оценки, включая количественные показатели (показатель) планируемых результатов реализации инвестиционного проекта;

3.1.5. заключение Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Когалыма (далее - Комитет по имуществу) об отсутствии оснований, препятствующих приобретению объекта.

3.2. В отношении инвестиционных проектов, по которым подготавливаются решения о предоставлении средств бюджета города Когалыма для осуществления бюджетных инвестиций в целях приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, документы, указанные в подпунктах 3.1.1, 3.1.3, 3.1.4. пункта 3.1. Порядка, подписывает исполнитель (уполномоченное должностное лицо) заявителя.

3.3. Основаниями для отказа в принятии документов для проведения проверки являются:

3.3.1. представление не в полном объеме документов, предусмотренных Порядком;

3.3.2. несоответствие паспорта инвестиционного проекта и обоснования экономической целесообразности приобретения объекта требованиям к его содержанию и заполнению;

3.3.3. несоответствие числового значения интегральной оценки, рассчитанного заявителем, требованиям Методики.

В случае если недостатки в представленных документах можно устранить без отказа в их принятии, управление экономики Администрации города Когалыма устанавливает заявителю срок, не превышающий 10 рабочих дней, для устранения таких недостатков;

3.3.4. проверка начинается после представления заявителем документов, предусмотренных Порядком, и завершается направлением (вручением) заявителю заключения о проверке эффективности инвестиционного проекта;

3.3.5. срок проведения проверки и направления (вручения) заявителю соответствующего заключения не должен превышать 15 рабочих дней с момента представления в полном объеме документов, предусмотренных Порядком;

3.3.6. результатом проверки является заключение Управления экономики, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта установленным критериям эффективности использования средств бюджета города Когалыма, направляемых на капитальные вложения, подготовленное по форме согласно приложения 3 к настоящему Порядку;

3.3.7. В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представить документы на повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении;

3.3.8. Положительное заключение является обязательным для принятия решения о предоставлении средств бюджета города Когалыма на реализацию этого проекта за счет средств бюджета города Когалыма.

Реализация инвестиционного проекта осуществляется в соответствии с технико-экономическими показателями, указанными в положительном заключении. Ответственность за соблюдение требования, установленного настоящим абзацем, несет заявитель.

3.3.9. Заключение о проверке эффективности подписывается начальником управления экономики города Когалыма, либо лицом, его замещающим и согласовывается заместителем главы города Когалыма, курирующим деятельность управления экономики Администрации города Когалыма.