Приложение. Положение о персонифицированном дополнительном образовании детей в городе Радужный

Приложение
к постановлению администрации г. Радужный
от 20 марта 2018 г. N 429

Положение
о персонифицированном дополнительном образовании детей в городе Радужный

I. Общие положения

1.1. Положение о персонифицированном дополнительном образовании в городе Радужный (далее - Положение) регламентирует порядок взаимодействия участников отношений в сфере дополнительного образования в целях обеспечения получения детьми, проживающими на территории муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Радужный (далее - город Радужный), дополнительного образования за счет средств местного бюджета города Радужный.

1.2. Положение устанавливает:

1) порядок ведения реестра сертификатов дополнительного образования;

2) порядок формирования реестров образовательных программ;

3) порядок использования сертификатов дополнительного образования.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

- услуга дополнительного образования - реализация дополнительной общеобразовательной программы (модуля дополнительной общеобразовательной программы) в отношении одного физического лица, осваивающего соответствующую образовательную программу;

- реестр сертификатов дополнительного образования - база данных о детях, проживающих на территории города Радужный, которые имеют возможность получения дополнительного образования за счет средств бюджета города Радужный, ведение которого осуществляется в установленном порядке;

- реестр программ персонифицированного финансирования - база данных дополнительных общеобразовательных программ, формируемая в соответствии с правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городе Радужный (далее - Правила персонифицированного финансирования);

- реестр предпрофессиональных программ - база данных о дополнительных предпрофессиональных программах в области искусств и (или) физической культуры и спорта, реализуемых образовательными организациями, учредителем которых является управление образования и молодежной политики администрации города Радужный, комитет по физической культуре и спорту администрации города Радужный, управление культуры и искусства администрации города Радужный, за счет средств бюджета города Радужный;

- реестр значимых программ - база данных о дополнительных общеразвивающих программах, реализуемых образовательными организациями, учредителем которых является управление образования и молодежной политики администрации города Радужный, комитет по физической культуре и спорту администрации города Радужный, управление культуры и искусства администрации города Радужный, за счет средств бюджета города Радужный, в установленном порядке признаваемых важными для социально-экономического развития города Радужный;

- реестр общеразвивающих программ - база данных о дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программах, не вошедших в реестр значимых программ, в отношении которых принято решение о сохранении финансирования, независимо от спроса со стороны населения города Радужный.

- сертификат дополнительного образования - реестровая запись о включении ребенка в систему персонифицированного дополнительного образования. В целях настоящего Положения под предоставлением ребенку сертификата дополнительного образования ребенку понимается создание реестровой записи в реестре сертификатов дополнительного образования;

- сертификат персонифицированного финансирования - статус сертификата дополнительного образования, предусматривающий возможность его использования в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования, по образовательным программам, включенным в реестр программ персонифицированного финансирования;

- сертификат учета - статус сертификата дополнительного образования, предусматривающий возможность его использования для обучения за счет бюджетных средств по образовательным программам, включенным в реестр программ персонифицированного финансирования;

- уполномоченный орган по реализации персонифицированного дополнительного образования - управление образования и молодежной политики администрации города Радужный (далее - уполномоченный орган) уполномоченный на осуществление функций, предусмотренных Правилами персонифицированного финансирования и уполномоченная организация по реализации персонифицированного дополнительного образования (далее - уполномоченная организация) - учреждение "Городской молодежный центр "Вектор М"" города Радужный, уполномоченная на ведение реестра сертификатов дополнительного образования, а также на осуществление функций, предусмотренных Правилами персонифицированного финансирования.

II. Порядок ведения реестра сертификатов дополнительного образования

2.1. Право на получение и использование сертификата дополнительного образования имеют все дети в возрасте от 5 до 18 лет, проживающие на территории города Радужный.

2.2. Ведение реестра сертификатов дополнительного образования осуществляется уполномоченным органом или организацией, определяемой уполномоченным органом (далее - уполномоченная организация).

2.3. Решение о предоставлении сертификата дополнительного образования (создании реестровой записи в реестре сертификатов дополнительного образования) принимается на основании письменного обращения в учреждение, осуществляющее деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ за счет средств бюджета города Радужный, либо непосредственно в уполномоченный орган родителя (законного представителя) ребенка, не имеющего сертификат дополнительного образования, либо ребенка, не имеющего сертификат дополнительного образования и достигшего возраста 14 лет. При письменном обращении в целях получения сертификата дополнительного образования родитель (законный представитель) ребенка, ребенок, достигший возраста 14 лет, предоставляет:

1) заявление на получение сертификата дополнительного образования по форме, определяемой уполномоченным органом, содержащее:

а) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) ребенка;

б) дату рождения ребенка;

в) место (адрес) проживания ребенка;

г) данные заключения психолого-медико-педагогической комиссии о наличии недостатков в физическом и (или) психологическом развитии, препятствующих получению образования без создания специальных условий (при наличии, по желанию родителя (законного представителя) ребенка);

д) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) родителя (законного представителя) ребенка;

е) контактную информацию родителя (законного представителя) ребенка;

ж) согласие родителя (законного представителя) ребенка, а также ребенка (в случае достижения возраста 14 лет) на обработку персональных данных для целей персонифицированного учета и персонифицированного финансирования дополнительного образования детей;

з) сведения о ранее выданном сертификате дополнительного образования в ином муниципальном образовании Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - иное муниципальное образование);

2) копию свидетельства о рождении ребенка (либо копию паспорта ребенка при наличии).

2.4. В случае если заявление подается в учреждение, осуществляющее деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ за счет средств бюджета города Радужный, указанное учреждение самостоятельно проверяет достоверность сведений, представленных в заявлении, и в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления, предоставляет необходимые для создания реестровой записи в реестре сертификатов дополнительного образования сведения в уполномоченный орган (уполномоченную организацию).

2.5. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения письменного обращения, указанного в пункте 2.3 настоящего Положения определяет соответствие сведений условиям, указанным в пункте 2.6. настоящего Положения.

2.6. Положительное решение о предоставлении сертификата дополнительного образования принимается уполномоченным органом (уполномоченной организацией) при одновременном выполнении следующих условий:

1) ребенок и (или) его родитель (законный представитель) проживает на территории города Радужный;

2) в реестре сертификатов дополнительного образования города Радужный отсутствует реестровая запись о предоставленном ранее сертификате дополнительного образования;

3) в реестрах сертификатов дополнительного образования иных муниципальных образований отсутствуют сведения о действующих договорах об обучении, оказываемых услугах по реализации дополнительных общеобразовательных программ;

4) в письменном обращении на получение сертификата дополнительного образования предоставлены достоверные сведения;

5) родитель (законный представитель) ребенка, а также ребенок (в случае достижения возраста 14 лет) предоставил согласие на обработку персональных данных для целей персонифицированного учета и персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.

2.7. При создании реестровой записи о сертификате дополнительного образования в реестре сертификатов дополнительного образования, уполномоченный орган определяет создаваемую запись как сертификата учета, одновременно указывая группу категорий, к которой относится ребенок в соответствии с программой персонифицированного финансирования дополнительного образования детей города Радужный на 2017 - 2018 годы.

2.8. В случае если на момент получения сертификата дополнительного образования ребенком в городе Радужный у ребенка имеется действующий сертификат дополнительного образования, предоставленный в ином муниципальном образовании, уполномоченный орган при принятии положительного решения о предоставлении сертификата дополнительного образования направляет уведомление в уполномоченный орган, в реестр сертификатов дополнительного образования которой внесена реестровая запись о сертификате ребенка, о предоставлении ребенку сертификата дополнительного образования на территории города Радужный. При этом в реестре сертификатов дополнительного образования города Радужный создается реестровая запись с номером сертификата дополнительного образования, соответствующим ранее выданному номеру сертификата дополнительного образования.

2.9. Приостановление действия сертификата дополнительного образования осуществляется уполномоченным органом в случаях:

1) письменного обращения со стороны родителя (законного представителя) ребенка или непосредственно ребенка (в случае достижения возраста 14 лет), которому предоставлен сертификат дополнительного образования;

2) нарушения со стороны родителя (законного представителя) ребенка и (или) ребенка (в случае достижения возраста 14 лет), которому предоставлен сертификат дополнительного образования, Правил персонифицированного финансирования.

2.10. Исключение сертификата дополнительного образования из реестра сертификатов дополнительного образования осуществляется уполномоченным органом в случаях:

1) письменного обращения со стороны родителя (законного представителя) ребенка или непосредственно ребенка (в случае достижения возраста 14 лет), которому предоставлен сертификат дополнительного образования;

2) поступления уведомления от уполномоченного органа иного муниципального образования о предоставлении сертификата дополнительного образования ребенку, сведения о котором содержатся в соответствующей реестровой записи;

3) достижения ребенком предельного возраста, установленного пунктом 2.1 настоящего Положения.

2.11. В случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 2.10. настоящего Положения исключение сертификата дополнительного образования из реестра сертификатов дополнительного образования осуществляется по завершению обучения ребенка по осваиваемым им на момент достижения предельного возраста, установленного пунктом 2.1. настоящего Положения, образовательным программам (модулям).

2.12. Информация о порядке получения сертификата дополнительного образования, включая форму заявления, требования к предоставляемым документам, подлежит обязательному размещению в открытых информационных источниках.

III. Порядок формирования реестров образовательных программ

3.1. В целях обеспечения вариативности и доступности дополнительного образования уполномоченный орган осуществляет ведение реестров образовательных программ, доступных для прохождения обучения детьми, имеющими сертификаты дополнительного образования.

3.2. В реестр программ персонифицированного финансирования включаются дополнительные общеобразовательные программы, прошедшие сертификацию в установленном Правилами персонифицированного финансирования порядке, реализуемые поставщиками образовательных услуг, у которых заключены договоры о возмещении затрат поставщика образовательных услуг, связанных с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ с уполномоченной организацией.

3.3. В реестр предпрофессиональных программ на основании решений, принимаемых в соответствии с пунктом 3.7. настоящего Положения, включаются дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств и (или) физической культуры и спорта, реализуемые образовательными организациями, учредителями которых является управление образования и молодежной политики администрации города Радужный, комитет по физической культуре и спорту администрации города Радужный, управление культуры и искусства администрации города Радужный, за счет средств бюджета города Радужный.

3.4. В реестр значимых программ на основании решений, принимаемых в соответствии с пунктом 3.7. настоящего Положения, включаются дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы, реализуемые образовательными организациями, учредителями которых является управление образования и молодежной политики администрации города Радужный, комитет по физической культуре и спорту администрации города Радужный, управление культуры и искусства администрации города Радужный (далее - Учредители), соответствующие условиям, установленным пунктом 3.10. настоящего Положения.

3.5. В реестр общеразвивающих программ на основании решений, принимаемых в соответствии с пунктом 3.7. настоящего Положения, включаются дополнительные общеразвивающие программы, реализуемые образовательными организациями, за счет средств бюджета города Радужный, не включенные в реестр значимых программ.

3.6. В целях формирования реестров предпрофессиональных программ, значимых программ, общеразвивающих программ, образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ за счет средств бюджета города Радужный, ежегодно до 15 декабря текущего года формируют и передают уполномоченному органу перечни реализуемых ими дополнительных общеобразовательных программ (далее - перечни образовательных программ организаций).

3.7. Решение о включении дополнительной общеобразовательной программы, в соответствующий реестр образовательных программ, максимальном числе обучающихся по соответствующей программе за счет средств бюджета города Радужный на плановый финансовый год принимаются не позднее 20 декабря текущего года по результатам рассмотрения перечней образовательных программ организаций комиссией по формированию реестров программ дополнительного образования (далее - комиссия по реестрам), состав которой утверждается уполномоченным органом. В комиссию по реестрам в обязательном порядке включаются представители администрации города Радужный, осуществляющие функции учредителей образовательных организаций.

3.8. Решение о включении дополнительных общеобразовательных программ в соответствующие реестры образовательных программ, максимальном числе обучающихся по каждой программе, принимаемые комиссией, учитываются Учредителями, в ведении которых находятся муниципальные учреждения, при формировании и утверждении муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям и определении объемов бюджетных ассигнований муниципальным учреждениям, соответственно.

3.9. Решение о включении дополнительной предпрофессиональной программы в реестр предпрофессиональных программ и установлении максимального числа обучающихся по программе комиссия по реестрам принимает с учетом оценки потребности населения города Радужный в соответствующей программе и направлений социально-экономического развития города.

3.10. Решение о включении дополнительной общеразвивающей программы в реестр значимых программ комиссия по реестрам принимает в случае одновременного соответствия дополнительной общеразвивающей программы не менее чем двум из следующих условий:

1) образовательная программа специально разработана в целях сопровождения отдельных категорий обучающихся;

2) образовательная программа специально разработана в целях сопровождения социально-экономического развития города;

3) образовательная программа специально разработана в целях сохранения традиций города и/или формирования патриотического самосознания детей;

4) образовательная программа специально разработана в целях профилактики и предупреждения нарушений требований законодательства Российской Федерации, в том числе в целях профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, девиантного поведения детей и подростков;

5) образовательная программа не будет востребована населением, в случае ее реализации в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования.

3.11. В случае если дополнительная общеобразовательная программа, включенная в перечень образовательных программ организации, не может быть включена в реестр значимых программ, комиссия по реестрам принимает решение о ее включении в реестр общеразвивающих программ. Решение о включении дополнительной общеобразовательной программы в реестр общеразвивающих программ принимается по окончанию завершения формирования реестров предпрофессиональных программ и значимых программ, с учетом доступных после формирования указанных реестров.

3.12. В реестры предпрофессиональных программ, общеразвивающих программ могут включаться соответствующие дополнительные общеобразовательные программы, реализуемые на территории города Радужный за счет средств бюджета города Радужный.

IV. Порядок использования сертификатов дополнительного образования

4.1. Сертификат дополнительного образования используется для получения ребенком дополнительного образования по любой из дополнительных общеобразовательных программ, включенной в любой из реестров образовательных программ.

4.2. Сертификат дополнительного образования, имеющий статус сертификата персонифицированного финансирования, используется для оплаты получаемого ребенком дополнительного образования по программам, включенным в реестр программ персонифицированного финансирования в порядке, определенном Правилами персонифицированного финансирования.

4.3. Сертификат дополнительного образования, имеющий статус сертификата учета, используется для зачисления на обучение по дополнительным общеобразовательным программам, включенным в реестр общеразвивающих программ.

4.4. Статус сертификата дополнительного образования определяется по решению родителя (законного представителя) ребенка или непосредственно ребенка, достигшего возраста 14 лет, посредством направления уведомления об изменении статуса сертификата в уполномоченный орган (уполномоченную организацию) по форме, определяемой уполномоченным органом.

4.5. Перевод сертификата дополнительного образования в статус сертификата персонифицированного финансирования осуществляется при условии отсутствия фактов текущего использования сертификата дополнительного образования для обучения по дополнительным общеобразовательным программам в объеме, не предусмотренном пунктом 4.12. настоящего Положения.

4.6. Перевод сертификата дополнительного образования в статус сертификата учета осуществляется при условии отсутствия списания денежных средств с сертификата дополнительного образования в текущем финансовом году в целях оплаты услуг дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования.

4.7. Перевод сертификата дополнительного образования в статус сертификата персонифицированного финансирования, в случае соблюдения условий, установленных пунктом 4.5. настоящего Положения, осуществляется уполномоченной организацией:

1) в день получения уведомления об изменении статуса сертификата, в случае если на момент подачи уведомления об изменении статуса сертификата дополнительного образования на статус сертификата персонифицированного финансирования общий объем обеспечения действующих сертификатов дополнительного образования со статусом сертификата персонифицированного финансирования не достиг максимального объема обеспечения сертификатов персонифицированного финансирования, установленного программой персонифицированного финансирования дополнительного образования детей города Радужный, (далее - Программа персонифицированного финансирования);

2) по мере высвобождения зарезервированных для обеспечения сертификатов персонифицированного финансирования средств, предусмотренных Программой персонифицированного финансирования в порядке общей очереди в зависимости от времени и даты направления уведомления на смену статуса сертификата.

4.8. В случае наличия фактов использования сертификата дополнительного образования в текущем финансовом году в качестве сертификата учета для обучения по дополнительным общеобразовательным программам, освоение которых не предусмотрено пунктом 4.12. настоящего Положения, при переводе сертификата в статус сертификата персонифицированного финансирования номинал сертификата персонифицированного финансирования устанавливается в размере номинала, предусмотренного для соответствующей категории детей, уменьшенного пропорционально числу дней, оставшихся до завершения текущего финансового года с момента подачи уведомления об изменении статуса сертификата дополнительного образования.

4.9. Перевод сертификата дополнительного образования в статус сертификата учета, в случае соблюдения условий, установленных пунктом 4.6. настоящего Положения, осуществляется уполномоченной организацией в день получения уведомления об изменении статуса сертификата.

4.10. Сертификат дополнительного образования, имеющий статус сертификата персонифицированного финансирования, подлежит автоматическому переводу в статус сертификата учета без предоставления уведомления об изменении статуса сертификата в случаях:

1) если по завершению 10 календарных дней после перевода сертификата дополнительного образования в статус сертификата персонифицированного финансирования, с его использованием не было подано ни одной заявки на прохождение обучения по программам, включенным в реестр программ персонифицированного финансирования;

2) если по завершению 10 календарных дней после отклонения всех ранее поданных с использованием сертификата дополнительного образования заявок на прохождение обучения по программам, включенным в реестр программ персонифицированного финансирования, с его использованием не было подано повторной заявки на прохождение обучения по программам, включенным в реестр программ персонифицированного финансирования, при одновременном отсутствии в текущем финансовом году заключенных с использованием сертификата дополнительного образования договоров на обучение в рамках системы персонифицированного финансирования;

3) при наступлении очередного финансового года, за исключением случаев, когда с использованием сертификата дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования были заключены договоры, действующие в очередном финансовом году.

4.11. Использование сертификата дополнительного образования, имеющего статус сертификата учета, допускается:

1) для получения услуг дополнительного образования по дополнительным общеразвивающим программам, включенным в реестр общеразвивающих программ, совокупный объем которых не превышает 2 услуги;

2) для получения услуг дополнительного образования по дополнительным общеразвивающим программам, включенным в реестр значимых программ, совокупный объем которых не превышает 2 услуги;

3) для получения услуг дополнительного образования по дополнительным предпрофессиональным программам, включенным в реестр предпрофессиональных программ, совокупный объем которых не превышает 2 услуги.

4.12. Использование сертификата дополнительного образования, имеющего статус сертификата персонифицированного финансирования, для получения услуг по дополнительным общеобразовательным программам, включенным в иные реестры программ, допускается для получения услуг дополнительного образования по дополнительным общеразвивающим программам, включенным в реестр значимых и общеразвивающих программ, совокупный объем которых не превышает 4 услуги.

4.13. Дети, имеющие сертификат персонифицированного финансирования и занимающиеся по общеразвивающим и значимым программам допускаются дополнительно получать услуги по предпрофессиональным программам различной направленности без использования сертификатов.

4.14. При подаче заявки от лица ребенка, обладающего сертификатом дополнительного образования, имеющего статус сертификата учета, на обучение по программам, включенным в реестр предпрофессиональных программ, реестр значимых программ, реестр общеразвивающих программ, образовательная организация запрашивает в уполномоченном органе информацию о достижении ограничения на зачисление на обучение по соответствующему сертификату дополнительного образования. В случае если по результатам зачисления на обучение по выбранной дополнительной общеразвивающей программе объем оказываемых услуг превысит максимальный объем оказываемых услуг, установленный пунктом 4.11. настоящего Положения, образовательная организация отклоняет поступившую заявку на обучение.

4.15. В случае отсутствия свободных мест в группах обучения по программам, включенным в реестр предпрофессиональных программ, реестр значимых программ, реестр общеразвивающих программ образовательная организация отклоняет поступившее заявление о зачислении на обучение по данным программам соответственно.

4.16. При отсутствии оснований для отклонения заявки на обучение, поданной от лица ребенка, предусмотренных пунктами 4.14. - 4.15. настоящего Положения, образовательная организация рассматривает заявку на соответствие требованиям, установленным локальным порядком приема на обучение по дополнительным общеобразовательным программам и в случае выполнения условий порядка зачисления на обучение по выбранной образовательной программе зачисляет ребенка на обучение. О факте зачисления ребенка по выбранной образовательной программе с использованием соответствующего сертификата дополнительного образования образовательная организация в течение 1 рабочего дня информирует уполномоченный орган.

4.17. Образовательная организация в течение 1 рабочего дня с момента прекращения образовательных отношений с ребенком (момента отчисления ребенка) информирует уполномоченный организацию о факте прекращения образовательных отношений по соответствующему сертификату дополнительного образования.

4.18. При определении объема оказываемых услуг в целях предоставления информации о достижении ограничения на зачисление на обучение в соответствии с пунктом 4.13. уполномоченная организация учитывает общее число услуг, получаемых ребенком с использованием сертификата дополнительного образования (за исключением числа услуг, получаемых в рамках системы персонифицированного финансирования за счет средств сертификата дополнительного образования, имеющего статус сертификата персонифицированного финансирования) для образовательных программ, включенных в реестры предпрофессиональных, значимых и общеразвивающих программ.

4.19. Порядок использования сертификата дополнительного образования для обучения по дополнительным общеобразовательным программам, включенным в реестр программ персонифицированного финансирования, определяется Правилами персонифицированного финансирования и Программой персонифицированного финансирования.