Статья 53. Общие требования к производству земляных работ

Статья 53. Общие требования к производству земляных работ

1. Настоящий Порядок производства земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий города (далее - Порядок), устанавливают единые требования к организации земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий города, регулируют порядок планирования и координации сроков производства указанных работ, оформления, продления и закрытия разрешений на производство земляных работ.

1.2. Действие Порядка не распространяется на земельные участки, предоставленные для целей строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением работ, связанных с устройством временных ограждений и выносом из зоны строительства инженерных коммуникаций, не являющихся объектами капитального строительства.

1.3. Порядок обязателен для всех организаций, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, физических и юридических лиц, осуществляющих (планирующих) производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий города в его административных границах.

2. К земляным работам относятся работы, включающие в себя разработку грунта, его перемещение, укладку и уплотнение, приводящие в ходе производства работ к нарушению покрытий поверхности объекта благоустройства, нарушению целостности и места размещения элемента благоустройства, а также работы, связанные с ремонтом объектов капитального строительства, работы, связанные с размещением (строительством), реконструкцией объектов капитального строительства, линейных объектов, на строительство (реконструкцию) которых не требуется получения разрешения на строительство в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2.1. К аварийным земляным работам относятся работы, которые необходимы при ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, не включенные в адресные программы администрации.

3. Настоящий Порядок распространяется на физических и юридических лиц, проводящих земляные работы на:

1) земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности);

2) земельных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

3) земельных участках, находящихся в собственности муниципальных образований (муниципальной собственности);

4) земельных участках, находящихся в собственности физических и юридических лиц (частной собственности);

5) земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

4. Настоящий Порядок распространяется на следующие виды объектов и работ:

1) строительство (реконструкция) сетей инженерно-технического обеспечения (электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, связи) к объектам капитального строительства, проектная документация на которые не подлежит экспертизе в силу подпунктов 1, 2, 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) прокладка сетей инженерно-технического обеспечения (электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, связи) к строящимся (реконструируемым) и находящимся в эксплуатации объектам капитального строительства в составе проектной документации;

3) инженерно-геологические изыскания, включающие в себя производство опытных работ, сопряженных с внедрением инструмента (оборудования) в подземное пространство;

4) установка опор информационных и рекламных конструкций;

5) благоустройство территориальных зон общественно-делового, жилого, рекреационного, производственного назначения, включающие в себя:

а) установку объектов, являющихся произведениями монументально-декоративного искусства;

б) установку некапитальных нестационарных сооружений, выполненных из легких конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений (объектов мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочных павильонов, туалетных кабин, других объектов некапитального характера);

в) строительство оборудованных пляжей (навесы от солнца, лежаки, кабинки для переодевания, туалетные кабины), строительство парковых сооружений (аттракционы, беседки, павильоны, туалеты и другое);

г) укрепление откосов, устройство подпорных стенок, устройство открытой или закрытой системы водоотводных устройств, открытых лестниц, пандусов на перепадах рельефа;

д) устройство внутримикрорайонных транспортных проездов;

е) устройство открытых стоянок автомобилей для длительного и кратковременного хранения автотранспортных средств, отстойно-разворотных площадок наземного общественного транспорта;

ж) устройство велосипедных дорожек, пешеходных дорожек (тротуаров);

з) установку различных видов ограждений (временных ограждений, в том числе ограждений строительных площадок), малых архитектурных форм, объектов городского дизайна, визуальной информации и коммуникации, водных устройств (фонтанов, питьевых фонтанчиков, бюветов, родников, декоративных водоемов),

и) установка, замена опор контактной сети, опор наружного освещения (за исключением случаев размещения указанных объектов при создании новых дорог);

й) устройство архитектурно-художественного освещения;

к) работы по комплексному благоустройству территории, включающие в себя архитектурно-планировочную организацию территории, озеленение, рекультивацию территории.

6) обустройства улично-дорожной сети, автомобильных дорог регионального, межмуниципального, местного значения, частных автомобильных дорог, в том числе с устройством фундаментов, включающие в себя:

а) установку дорожных знаков, дорожных ограждений;

б) установку светофоров и других технических средств организации дорожного движения, систем эксплуатации автомобильных дорог, автоматизированных систем управления, мониторинга и организации дорожного движения (системы видеонаблюдения и видеофиксации и прочее);

в) устройство сооружений, предназначенных для обеспечения безопасности дорожного движения.

7) капитальный ремонт дорог и элементов их обустройства.

8) ремонт инженерных коммуникаций и сооружений, включающий в себя:

а) полную или частичную замену сооружений и подземных инженерных коммуникаций (за исключением газопроводов с рабочим давлением более 1,2 МПа), в том числе с устройством байпасов - без изменения трассировки (планово-высотного положения) подземных инженерных коммуникаций (за исключением случаев производства указанных работ при создании новых магистральных трубопроводов);

б) санацию трубопровода (за исключением случаев производства указанных работ при создании новых магистральных трубопроводов);

в) полную или частичную замену подземных инженерных коммуникаций, проложенных в подземных каналах, коллекторах (за исключением случаев производства указанных работ при создании новых магистральных трубопроводов);

г) замену колодцев подземных инженерных коммуникаций, тепловых камер подземных инженерных коммуникаций, их отдельных элементов.

9) размещение (строительство), реконструкция инженерных сетей и сооружений, линий и сооружений связи, в том числе строительство (реконструкция) сетевыми организациями, определенными в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и включенными органами регулирования естественных монополий в реестр субъектов естественных монополий, самостоятельно и (или) с привлечением подрядных организаций объектов электросетевого хозяйства напряжением до 20 кВ включительно, для проведения которых не требуется оформление разрешения на строительство (реконструкцию) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июля 2014 года N 257-п "Об установлении перечня случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры").

10) аварийно-восстановительный ремонт инженерных коммуникаций, сооружений и дорог;

11) снос зданий и сооружений, ликвидация коммуникаций.

5. В согласовании производства земляных работ принимают участие следующие субъекты:

1) уполномоченные органы администрации в области:

а) градостроительства;

б) транспорта;

в) благоустройства.

2) учреждения администрации, обеспечивающие содержание территорий общего пользования на основании муниципальных контрактов, договоров;

3) службы, сетевые организации инженерно-технического обеспечения, осуществляющие деятельность на территории города;

4) собственники, арендаторы, пользователи земельных участков, на территории которых планируется производство земляных работ.

6. До начала производства земляных, строительных и ремонтных работ лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта, обязаны:

1) установить ограждение строительной площадки (в местах движения пешеходов, которое должно иметь козырек и тротуар с ограждением от проезжей части улицы);

2) обозначить въезды на строительную площадку специальными знаками или указателями в соответствии с утвержденной схемой организации дорожного движения;

3) обеспечить наружное освещение по периметру строительной площадки;

4) установить информационный щит (паспорт объекта) с наименованием объекта, заказчика, застройщика и (или) лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта, с указанием их адресов, телефонов, сроков выполнения работ;

5) обеспечить выезд со строительной площадки твердым покрытием и мойкой для колес.

6.1. Для земельных участков, предназначенных для строительства индивидуальных жилых домов общей площадью до 500 кв. м, требования части 6 настоящей статьи Правил являются обязательными.

7. При проведении земляных работ запрещается:

1) производить работы с отклонением от согласованных схем производства работ, рабочего проекта или проекта производства работ, нарушать границы производства работ, указанные в проектной документации;

2) складировать при производстве земляных работ за границами ограждения строительные материалы, конструкции, грунт и остатки строительного мусора;

3) приготавливать бетонный раствор непосредственно на проезжей части автомобильных дорог и тротуарах;

4) производить откачку воду из колодцев, траншей, котлованов непосредственно на тротуары и проезжую часть улиц;

5) размещать на проезжей части улиц, тротуарах и газонах почву, грунты и отходы строительства и сноса, а также проводить их захоронение или сжигание на строительной площадке во время производства и после окончания работ;

6) загромождать проходы и въезды во дворы, препятствовать проезду транспорта и движению пешеходов;

7) производить выезд автотранспорта с мест производства земляных, аварийных, ремонтных и иных видов работ без очистки колес от налипшего грунта;

8) загрязнять почвенный слой на территории проведения (производства) работ горюче-смазочными материалами при работе транспортных средств, строительной техники и механизмов;

9) засыпать грунтом крышки люков колодцев и камер, лотки дорожных покрытий, зеленые насаждения, а также складировать материалы и конструкции на газонах, на трассах действующих подземных коммуникаций, в охранных зонах газопроводов, теплотрасс, линий электропередачи и линий связи, а также других коммуникациях и сооружениях (в частности на коммуникациях и сооружениях водоснабжения, водоотведения, коллекторах);

10) проводить плановые работы под видом аварийно-восстановительных.

8. При производстве земляных работ необходимо соблюдать следующие требования:

1) дорожные покрытия, тротуары, газоны и другие разрытые участки должны быть восстановлены в сроки, указанные в разрешении на производство земляных работ;

2) разработка грунта в траншеях и котлованах при пересечении ими подземных коммуникаций допускается после установления фактического местоположения этих сооружений;

3) проведение земляных работ в непосредственной близости от существующих инженерных коммуникаций и пересечений с ними осуществляется в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;

4) применение землеройных механизмов, ударных инструментов (ломы, кирки, клинья, пневматические инструменты и другое) вблизи действующих подземных коммуникаций и сооружений запрещается. При разработке траншей и котлованов вскрытые подземные сооружения и коммуникации защищаются специальным коробом и подвешиваются;

5) при обнаружении в процессе проведения земляных работ несоответствия фактического расположения действующих инженерных коммуникаций и сооружений указанному в схеме производства работ, исключающего возможность реализации проектного решения, работы приостанавливаются. К месту проведения земляных работ вызываются представители проектной организации, заказчика, эксплуатационных организаций подземных коммуникаций, Уполномоченного органа, для фиксации фактического положения и принятия согласованных решений по дальнейшему производству работ с оформлением необходимых документов;

6) при проведении земляных работ с целью прокладки, реконструкции, демонтажа подземных коммуникаций и сооружений заказчики совместно с исполнителями работ до засыпки траншеи (котлована) должны обеспечить проведение контрольно-геодезической съемки подземных коммуникаций и сооружений в соответствии с требованиями действующих технических норм и правил.

9. Аварийно-восстановительные работы независимо от типа коммуникаций (сооружений), а также восстановление благоустройства в местах аварийных разрытий после завершения работ по устранению аварии должны выполнятся в срок, не превышающий 3 рабочих дней.

9.1. В случае возникновения аварийной ситуации на объектах электросетевого хозяйства, инженерных коммуникациях, лица, выполняющие ремонтно-восстановительные работы, обязаны в течение одного рабочего дня уведомить телефонограммой орган администрации, уполномоченный в выдаче разрешения на производство земляных работ, единую дежурно-диспетчерскую службу города, о месте, сроках проведения ремонтно-восстановительных работ, объекте, на котором произошла аварийная ситуация, и количестве уничтоженных зеленых насаждений.

10. В случае невозможности ликвидировать аварию и восстановить благоустройство в указанный срок необходимо в установленном порядке получить разрешение на производство земляных работ в орган администрации, уполномоченный в выдаче разрешения на производство земляных работ.

10.1. В случае если выполнение земляных работ повлекло повреждение или перемещение элементов благоустройства, нарушившие благоустройство физические и юридические лица обеспечивают восстановление таких элементов благоустройства.

11. При проведении работ в осенне-зимний период, невозможности восстановления элементов благоустройства, зеленых насаждений и необходимости переделки асфальтового покрытия, организация, выполняющая аварийно-восстановительные работы, представляет в орган администрации, уполномоченный в выдаче разрешения на производство земляных работ гарантийные обязательства о выполнении работ по благоустройству в срок до наступления весенне-летнего периода.