Приложение

Приложение
к решению Думы Ханты-Мансийского района
от 21.09.2018 N 352

"Приложение

к решению Думы

Ханты-Мансийского района

от 17.03.2017 N 107

Положение
о комитете по образованию администрации Ханты-Мансийского района

Статья 1. Общие положения

1. Комитет по образованию администрации Ханты-Мансийского района (далее - Комитет) является органом администрации Ханты-Мансийского района, созданным в целях обеспечения исполнения полномочий администрации Ханты-Мансийского района в сфере образования и отдельных государственных полномочий в сфере образования, переданных в установленном порядке, и осуществляющим управление в сфере образования на территории Ханты-Мансийского района в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства просвещения Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, приказами Службы по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Ханты-Мансийского района, а также настоящим Положением о комитете по образованию администрации Ханты-Мансийского района (далее - Положение).

3. Учредителем Комитета является муниципальное образование Ханты-Мансийский район. Функции и полномочия учредителя в отношении Комитета осуществляет администрация Ханты-Мансийского района.

4. Комитет находится в подчинении главы Ханты-Мансийского района и непосредственно курируется заместителем главы Ханты-Мансийского района по социальным вопросам.

5. Комитет осуществляет свою деятельность и полномочия непосредственно и через подведомственные ему муниципальные образовательные организации Ханты-Мансийского района и муниципальные учреждения Ханты-Мансийского района (далее - муниципальные образовательные организации, муниципальные учреждения) во взаимодействии с другими органами местного самоуправления и органами администрации Ханты-Мансийского района, органами государственной власти, а также с коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями и гражданами.

6. Комитет осуществляет в установленном порядке функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных ему муниципальных образовательных организаций и муниципальных учреждений.

7. Комитет наделен правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет печать со своим наименованием, бланки, штампы установленного образца, лицевые счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, обособленное имущество на праве оперативного управления, смету расходов.

8. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств бюджета Ханты-Мансийского района в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

9. Полное наименование Комитета: комитет по образованию администрации Ханты-Мансийского района. Сокращенное наименование: комитет по образованию АХМР.

10. Юридический и фактический адрес: 628007, Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Ханты-Мансийск, улица Чехова, дом 68.

Статья 2. Полномочия Комитета

1. Комитет осуществляет следующие полномочия, установленные законодательством Российской Федерации об образовании, об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры);

3) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

4) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

5) выступает инициатором создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций, осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций;

6) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

7) осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Ханты-Мансийского района;

8) согласовывает создание филиала муниципальной образовательной организации иного муниципального образования на территории Ханты-Мансийского района;

9) дает согласие совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, о возможности оставления им общеобразовательной организации до получения основного общего образования, а также не позднее чем в месячный срок совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего с его согласия и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения;

10) выдает разрешение по заявлению родителей (законных представителей) на прием детей в соответствующие муниципальные образовательные организации, не достигших к первому сентября возраста шести лет и шести месяцев и после достижения ими возраста восьми лет;

11) в случае отсутствия мест в муниципальной общеобразовательной организации по обращению родителей (законных представителей) решает вопрос об устройстве их ребенка в другую муниципальную общеобразовательную организацию, в случае если им было отказано по таким основаниям;

12) организует мониторинг системы образования в Ханты-Мансийском районе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

13) представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования сведения о выданных документах об образовании путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

14) обеспечивает перевод обучающихся в другую образовательную организацию, реализующую образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности в порядке и на условиях, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

15) ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных организациях;

16) разрабатывает и внедряет в практику работы муниципальных образовательных организаций программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

17) обеспечивает проведение мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в муниципальных общеобразовательных организациях.

2. Комитет обеспечивает выполнение (осуществление) следующих отдельных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, переданных в установленном порядке:

1) социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных семей, детей из малоимущих семей, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающих образование в муниципальных общеобразовательных организациях и частных общеобразовательных организациях, в виде предоставления двухразового питания в учебное время по месту нахождения общеобразовательной организации;

2) финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, дополнительное профессиональное образование педагогических работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на оплату труда работников, осуществляющих деятельность, связанную с содержанием зданий и оказанием коммунальных услуг);

3) финансовое обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, дополнительное профессиональное образование педагогических работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, в том числе лицензионного программного обеспечения и (или) лицензии на программное обеспечение, расходных материалов, игр, игрушек, услуг связи в части предоставления доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);

4) финансовое обеспечение проведения государственной итоговой аттестации, завершающей освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, в части выплаты компенсации педагогическим работникам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации;

5) предоставление компенсации родителям части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательной программы дошкольного образования (далее - компенсация), в том числе принятие решения о назначении (изменении размера) компенсации;

6) организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, имеющих место жительства на территории Ханты-Мансийского района, в части обеспечения оплаты стоимости услуг лиц, сопровождающих детей до места нахождения организаций отдыха детей и их оздоровления и обратно.

3. Комитет, как главный распорядитель бюджетных средств в отношении подведомственных ему муниципальных образовательных организаций и муниципальных учреждений, обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

9) формирует и утверждает муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

12) отвечает от имени Ханты-Мансийского района по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

4. Комитет осуществляет иные функции и полномочия, а именно:

1) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам своей компетенции;

2) согласовывает уставы подведомственных ему муниципальных образовательных организаций и муниципальных учреждений, а также вносимые в них изменения в порядке, установленном муниципальным правовым актом Ханты-Мансийского района;

3) осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания подведомственными ему муниципальными образовательными организациями и муниципальными учреждениями, в случае его утверждения соответственно;

4) осуществляет контроль за деятельностью подведомственных ему муниципальных образовательных организаций и муниципальных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Ханты-Мансийского района;

5) формирует сводную отчетность подведомственных ему муниципальных бюджетных и автономных учреждений и направляет ее в финансовый орган Ханты-Мансийского района;

6) назначает руководителей подведомственных ему муниципальных образовательных организаций и муниципальных учреждений и прекращает их полномочия (по согласованию с главой Ханты-Мансийского района), заключает и прекращает трудовые договоры с такими руководителями;

7) осуществляет функциональное руководство деятельности подведомственных ему муниципальных образовательных организаций и муниципальных учреждений;

8) разрабатывает проекты муниципальных программ в сфере образования и обеспечивает их реализацию;

9) организует проведение педагогических конференций, совещаний, семинаров, выставок, конкурсов, координационных советов в сфере образования;

10) осуществляет мероприятия по реализации мер соблюдения требований безопасности при перевозке автотранспортом организованных групп детей к месту проведения массовых мероприятий, в том числе школьными автобусами;

11) проводит не реже 1 раза в год в отношении руководителей подведомственных ему муниципальных образовательных организаций проверки знаний в области обеспечения безопасности при перевозке автотранспортом организованных групп детей к месту проведения массовых мероприятий, в том числе школьными автобусами;

12) в пределах своей компетенции осуществляет профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности;

13) в пределах своей компетенции принимает меры по противодействию идеологии терроризма, в том числе при реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации; участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;

14) разрабатывает предложения по развитию и оптимизации сети, укреплению и развитию учебно-материальной базы муниципальных образовательных организаций, организует, оказывает и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому, информирует их о новых педагогических и управленческих технологиях, организует психолого-педагогическое сопровождение образовательного процесса через психолого-педагогическую службу, координирует воспитательную работу с обучающимися, разрабатывает и реализует совместно с профсоюзами, общественными организациями, заинтересованными муниципальными органами комплекс мер по охране труда, направленных на обеспечение безопасных условий образовательного процесса и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите, координирует организацию питания и медицинского обслуживания обучающихся (воспитанников), организует деятельность лагерей с дневным пребыванием детей на базе подведомственных ему муниципальных образовательных организаций;

15) разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций;

16) разрабатывает предложения по формированию бюджета Ханты-Мансийского района в части расходов на образование;

17) составляет и ведет сводную бюджетную роспись;

18) представляет в финансовый орган Ханты-Мансийского района месячную, квартальную, годовую бюджетную отчетность об исполнении бюджета.

5. Комитет с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) для решения вопросов развития системы образования Ханты-Мансийского района;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций необходимые сведения, материалы и документы;

3) пользоваться и владеть в установленном порядке имуществом;

4) заключать в установленном порядке с юридическими и физическими лицами договоры (соглашения) и иные сделки;

5) приобретать в ходе своей деятельности имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности и нести предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации ответственность;

6) выступать истцом, ответчиком, третьим лицом в суде.

Статья 3. Организация деятельности Комитета

1. Предельная численность и штатное расписание Комитета утверждаются муниципальным правовым актом Ханты-Мансийского района.

2. Структурными подразделениями Комитета являются управления и отделы.

3. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Ханты-Мансийского района.

4. Председатель Комитета осуществляет руководство деятельностью Комитета, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий, соблюдение действующего законодательства Российской Федерации, сохранность документов, находящихся в ведении Комитета, состояние трудовой и исполнительной дисциплины.

5. Председатель Комитета:

1) действует без доверенности от имени Комитета, представляет Комитет во всех органах государственной власти, судах, органах местного самоуправления, иных органах и организациях, в отношениях с гражданами, выдает доверенности на представление интересов Комитета;

2) открывает в установленном порядке лицевые счета, совершает от имени Комитета банковские операции, подписывает финансовые документы;

3) распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета;

4) планирует, организует работу Комитета, анализирует ее состояние, представляет отчет о ее выполнении;

5) осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, полномочия представителя нанимателя в отношениях, связанных с поступлением граждан на муниципальную службу в Комитет, ее прохождением и прекращением;

6) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками Комитета, утверждает их должностные инструкции, а также осуществляет иные полномочия работодателя в отношении указанных работников;

7) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

8) на основании и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов Ханты-Мансийского района издает правовые акты (распоряжения и приказы) по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, которые обязательные для исполнения работниками Комитета, муниципальными образовательными организациями и муниципальными учреждениями;

9) дает поручения работникам Комитета по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета, требует от них отчетности об исполнении, организует контроль за исполнением;

10) подписывает документы, связанные с деятельностью Комитета;

11) подписывает (по доверенности) гражданско-правовые договоры (дополнительные соглашения, соглашения о расторжении договоров), заключаемые от имени Ханты-Мансийского района, администрации Ханты-Мансийского района;

12) распоряжается в установленном порядке материальными средствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для осуществления деятельности Комитета;

13) контролирует смету расходов на содержание Комитета в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных бюджетом Ханты-Мансийского района;

14) вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Ханты-Мансийского района проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

15) организует исполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Ханты-Мансийского района по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

16) рассматривает в установленном законодательством Российской Федерации порядке обращения физических и юридических лиц, ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их обоснованных просьб и законных требований, принимает меры к устранению недостатков и нарушений деятельности подведомственных Комитету муниципальных образовательных организаций и муниципальных учреждений.

6. В случае временного отсутствия председателя Комитета его полномочия исполняет заместитель председателя, в должностные обязанности которого входит исполнение обязанностей председателя Комитета в период его временного отсутствия.

7. В случае отсутствия указанного выше должностного лица полномочия председателя Комитета исполняет иное должностное лицо в соответствии с муниципальным правовым актом Ханты-Мансийского района."