Приложение 17. Расчет объема субсидирования для предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на софинансирование мероприятий по приобретению объектов общего образования

Приложение 17
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Развитие образования"

Расчет
объема субсидирования для предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на софинансирование мероприятий по приобретению объектов общего образования

Базовый объем субсидирования для приобретения дошкольных образовательных и (или) общеобразовательных организаций (далее - базовый объем субсидирования) (реализация мероприятий подпрограммы V, предусмотренных в пункте 5.4.2 "Приобретение, создание, реконструкция в соответствии с концессионными соглашениями, соглашениями о муниципально-частном партнерстве объектов недвижимого имущества для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования" основного мероприятия 5.4. "Развитие материально-технической базы образовательных организаций и учреждений молодежной политики") определяется в соответствии со следующей методикой:

1. Для объектов, начатых строительством до 30 октября 2016 года включительно, на основе стоимости 1 места, исходя из мощности, месторасположения объекта.

Базовый объем субсидирования для приобретения дошкольных образовательных и (или) общеобразовательных организаций определяется по формуле:

C = (W x C.1места ) x К x НДС, где:

W - мощность объекта, выражаемая в количестве мест;

C.1места - стоимость 1 места, определяется по таблицам 1.1, 1.2, 1.3 в зависимости от вида объекта образования (далее - стоимость 1 места);

К - коэффициент зонирования, учитывающий разницу в стоимости ресурсов в пределах автономного округа в соответствии с таблицей 1.4;

НДС - налог на добавленную стоимость.

Стоимость 1 места, указанная в таблицах 1.1, 1.2, 1.3, предусмотрена для объектов, соответствующих требованиям законодательства и нормативно-технических документов Российской Федерации, предъявляемым к зданиям образовательных организаций, и учитывает всю номенклатуру затрат, которые предусматриваются действующими нормативными документами в сфере ценообразования для выполнения основных, вспомогательных и сопутствующих этапов работ их строительства, а именно работы и затраты:

связанные с получением заказчиком и проектной организацией исходных данных, технических условий на проектирование, проведение необходимых согласований по проектным решениям, затраты на проектно-изыскательские работы и их экспертизу, содержание службы заказчика строительства и строительный контроль;

на возведение и ввод в эксплуатацию зданий и сооружений, включая оборудование, мебель, инвентарь, в том числе наглядные пособия, игрушки, комнатные растения, постельные принадлежности, базовый ассортимент лекарственных средств, посуду и спецодежду; внутренние инженерные сети; внутриплощадочные наружные инженерные сети и общеплощадочные работы. Затраты включают приобретение строительных материалов и оборудования, оплату труда рабочих и эксплуатацию строительных машин (механизмов), накладные расходы и сметную прибыль, дополнительные затраты на производство работ в зимнее время;

на страхование, в том числе строительных рисков, а также резерв средств на непредвиденные работы и затраты;

связанные с отводом земель для строительства, командировочные расходы рабочих, их перевозку, затраты на строительство и содержание временных зданий и сооружений, вахтовых поселков, плату за землю и земельный налог в период строительства, плату за подключение к внешним инженерным сетям.

Стоимость 1 места не включает работы и затраты, связанные с компенсацией по переносу зданий и сооружений, инженерных сетей, строений, лесных насаждений, а также эксплуатационные затраты на содержание объекта до момента регистрации права собственности органами местного самоуправления муниципального образования автономного округа на выкупленный объект; объект, создаваемый в соответствии с заключенным концессионным соглашением, соглашением о муниципально-частном партнерстве.

Базовый объем субсидирования для приобретения дошкольных образовательных и (или) общеобразовательных организаций, размещаемых во встроенно-пристроенных нежилых помещениях многоквартирных домов, определяется в соответствии с настоящим пунктом с применением понижающего коэффициента 0,42 к стоимости 1 места, предусмотренного таблицами 1.1, 1.2, 1.3 без применения коэффициента 0,76, установленного примечаниями к указанным таблицам.

Таблица 1.1

Стоимость 1 места
детского сада с бассейном в зависимости от количества мест

тыс. руб. (без НДС)

N п/п	Мощность объекта (до мест включительно)	Стоимость 1 места <*>
		Для муниципальных образований с населением от 100 до 500 тыс. чел.	Для муниципальных образований с населением до 100 тыс. чел.	Для муниципальных образований с населением до 5 тыс. чел.
1	60	1881,6	1738,2	1659,7
2	80	1831,0	1688,2	1610,0
3	90	1812,7	1670,1	1592,1
4	95	1804,6	1662,2	1584,3
5	100	1797,1	1654,9	1577,0
6	120	1771,6	1629,9	1552,4
7	140	1761,1	1619,5	1542,0
8	150	1748,3	1607,2	1530,0
9	160	1736,2	1595,6	1518,5
10	180	1719,5	1580,4	1504,2
11	200	1684,7	1548,2	1473,3
12	220	1646,2	1513,5	1440,4
13	240	1601,4	1472,5	1401,4
14	260	1533,6	1411,1	1343,2
15	280	1487,4	1369,1	1303,2
16	290	1467,9	1351,2	1286,1
17	300	1448,5	1333,3	1269,0
18	320	1409,9	1297,9	1235,1
19	свыше 320	1371,5	1262,6	1201,5

--------------------------------

<*> для детского сада без бассейна к стоимости 1 места применяется коэффициент 0,76.

Таблица 1.2

Стоимость 1 ученического места
общеобразовательной организации в зависимости от количества мест обучающихся

тыс. руб. (без НДС)

N п/п	Мощность объекта (до мест включительно)	Стоимость 1 места <*>
		Для муниципальных образований с населением от 100 до 500 тыс. чел.	Для муниципальных образований с населением до 100 тыс. чел.	Для муниципальных образований с населением до 5 тыс. чел.
1	100	2717,4	2468,9	2344,8
2	120	2525,9	2293,1	2176,9
3	150	2253,0	2043,8	1939,4
4	160	2196,0	1991,6	1889,6
5	200	1975,0	1790,0	1697,8
6	220	1874,3	1698,5	1610,8
7	250	1725,8	1563,6	1482,8
8	275	1656,4	1501,7	1424,6
9	300	1569,9	1423,1	1350,0
10	350	1364,6	1237,2	1173,8
11	375	1323,2	1199,6	1138,0
12	400	1282,2	1162,3	1102,6
13	450	1154,0	1046,2	992,5
14	500	1113,0	1009,2	957,5
15	530	1104,0	1000,8	949,4
16	550	1098,1	995,2	944,1
17	600	1081,1	979,5	929,0
18	625	1056,0	956,7	907,4
19	700	980,8	888,7	843,0
20	800	884,1	801,1	760,0
21	825	882,3	799,5	758,3
22	900	865,0	784,0	743,6
23	1000	843,7	764,5	725,1
24	свыше 1000	832,4	753,9	715,0

--------------------------------

<*> - для школы без бассейна применяется коэффициент 0,76 к стоимости 1 места.

Таблица 1.3

Стоимость 1 места
школы-детского сада в зависимости от количества мест

тыс. руб. (без НДС)

N п/п	Мощность объекта (до мест включительно)	Стоимость 1 места <*>, <**>
		для муниципальных образований с населением от 100 до 500 тыс. чел.	для муниципальных образований с населением до 100 тыс. чел.	для муниципальных образований с населением до 5 тыс. чел.
1	70 (50 ученических мест/20 детских мест)	2810,1	2579,7	2461,4
2	80 (55 ученических мест/25 детских мест)	2710,9	2485,9	2370,5
3	140 (80 ученических мест/60 детских мест)	2346,9	2146,2	2042,8
4	515 (275 ученических мест/240 детских мест)	1561,8	1425,6	1354,5

--------------------------------

<*> для школы - детского сада без бассейна применяется коэффициент 0,76 к стоимости 1 места.

<**> расчет стоимости 1 места школы - детского сада, мощность которой не предусмотрена настоящей таблицей, производится методом линейной интерполяции по следующей формуле:

Y = Y.1 + (Y.2 - Y.1 ) x (X - X.1 ) / (X.2 - X.1 ), где

X - мощность объекта;

X.1, X.2 - значения аргументов функции между аргументом X, соответствующим искомому значению Y (предельные значения показателей мощности объекта);

Y - стоимость 1 места школы - детского сада;

Y.1, Y.2 - значения функции, соответствующие X.1, X.2 (стоимость места).

Таблица 1.4

Коэффициенты зонирования

Куст автономного округа	Район	Города, поселки	Коэффициент зонирования
I	Нижневартовский	города: Нижневартовск, Мегион, Покачи, Радужный, Лангепас; поселки: Излучинск, Высокий, Новый Аган и прилегающие к ним территории	0,956
II	Сургутский	города: Сургут, Когалым, Нефтеюганск, Пыть-Ях и прилегающие к ним территории	0,94
III	Ханты-Мансийский	город Ханты-Мансийск и прилегающие к нему территории	1
IV	Урайский	города: Урай, Нягань, Югорск; поселок Междуреченский и прилегающие к ним территории	1,034
V	Белоярский	город Белоярский; поселки: Октябрьское, Березово и прилегающие к ним территории	0,998

Изменение стоимости 1 места, указанной в таблицах 1.1, 1.2, 1.3, осуществляется не чаще 1 раза в календарный год.

2. Для объектов, начатых строительством с 1 ноября 2016 года, на основе стоимости 1 места, исходя из мощности, дополнительных функциональных помещений, высокотехнологического оборудования, месторасположения объекта.

2.1. Базовый объем субсидирования для приобретения дошкольных образовательных организаций определяется по формуле:

C = (W x C.1места ) x К.пф x К.пб x К.су x К.з x НДС, где:

W - мощность объекта, выражаемая в количестве мест;

C.1 места - стоимость 1 места, определяемая по таблице 2.1 (далее - стоимость 1 места);

К.пф - повышающий коэффициент 1,10, применяемый при наличии в проектно-сметной документации строительства объекта не менее 3 дополнительных функциональных помещений, указанных в таблице 2.5 настоящего порядка (для объектов, по которым техническое задание утверждено, начиная с 01.01.2019);

К.су - повышающий коэффициент 1,03, применяемый для строительства объектов в стесненных условиях, при условии, что в разделе проектной документации "Проект организации строительства" содержится соответствующее описание в соответствии с нормативными требованиями;

К.з - коэффициент зонирования, учитывающий разницу в стоимости ресурсов в пределах автономного округа в зависимости от вида объектов и зоны сосредоточенного строительства в соответствии с таблицей 2.4;

К.пб - повышающий коэффициент 1,14, применяемый при условии строительства объектов, указанных в таблице 2.1, с бассейном;

НДС - налог на добавленную стоимость.

2.2. Базовый объем субсидирования для приобретения общеобразовательных организаций определяется по формуле:

C = (W x C.1места ) x К.пф x К.су x К.з x НДС, где:

W - мощность объекта, выражаемая в количестве мест;

C.1места - стоимость 1 места, определяемая по таблице 2.2, 2.3 (далее - стоимость 1 места);

Кпф - повышающий коэффициент 1,25, применяемый при наличии в проектно-сметной документации строительства объекта не менее трех дополнительных функциональных помещений, указанных в таблице 2.5 настоящего порядка (для объектов, по которым техническое задание утверждено, начиная с 01.01.2019), в том числе высокотехнологичного учебного оборудования;

Ксу - повышающий коэффициент 1,03, применяемый для строительства объектов в стесненных условиях, при условии, что в разделе проектной документации "Проект организации строительства" содержится соответствующее описание в соответствии с нормативными требованиями;

Кз - коэффициент зонирования, учитывающий разницу в стоимости ресурсов в пределах автономного округа в зависимости от вида объектов и зоны сосредоточенного строительства в соответствии с таблицей 2.4;

НДС - налог на добавленную стоимость.

2.3. Базовый объем субсидирования для приобретения дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций "Школа-детский сад" (далее - комплекс) определяется по формуле:

C = (W.ком x C.1ком ) x К.су x К.з x НДС, где:

W.ком - общая мощность комплекса, выражаемая в количестве мест, определенная по формуле: W.ком = W.ш + W.д;

C.1ком - стоимость 1 места комплекса, определяемая по формуле (далее - стоимость 1 места) по формуле:

С.1ком = ((W.ш x С.1ш x К.пф ) + (W.д x С.1д x К.пф x К.пб )) / W.ком, где:

W.д - мощность объекта дошкольного образования, выражаемая в количестве мест;

W.ш - мощность объекта общего образования, выражаемая в количестве мест;

К.пф, К.пб - повышающие коэффициенты, применяемые для объектов дошкольного и/или общего образования в соответствии с требованием пунктов 2.1 и 2.2 настоящего расчета;

С.1ш - стоимость 1 места объекта, определяемая по таблице 2.2, 2.3 (далее - стоимость 1 места);

С.1д - стоимость 1 места объекта, определяемая по таблице 2.1 (далее - стоимость 1 места);

К.су - повышающий коэффициент 1,03, применяемый для строительства объектов в стесненных условиях, при условии, что в разделе проектной документации "Проект организации строительства" содержится соответствующее описание в соответствии с нормативными требованиями;

К.з - коэффициент зонирования, учитывающий разницу в стоимости ресурсов в пределах автономного округа в зависимости от вида объектов и зоны сосредоточенного строительства в соответствии с таблицей 2.4;

НДС - налог на добавленную стоимость.

Стоимость 1 места, указанная в таблицах 2.1, 2.2, 2.3, в случае отсутствия параметров объекта в таблицах 2.1, 2.2, 2.3, рассчитанная путем линейной интерполяции, предусмотрена для объектов, соответствующих требованиям законодательства и нормативно-технических документов Российской Федерации, предъявляемым к зданиям образовательных организаций, и учитывает всю номенклатуру затрат, которые предусматриваются действующими нормативными документами в сфере ценообразования для выполнения основных, вспомогательных и сопутствующих этапов работ их строительства, а именно работы и затраты:

связанные с получением заказчиком и проектной организацией исходных данных, технических условий на проектирование, проведение необходимых согласований по проектным решениям, затраты на проектно-изыскательские работы и их экспертизу, содержание службы заказчика строительства и строительный контроль;

на возведение и ввод в эксплуатацию зданий и сооружений, включая оборудование, внутренние инженерные сети; внутриплощадочные наружные инженерные сети и общеплощадочные работы;

на приобретение, установку и подключение инженерного и технологического оборудования, мебели и инвентаря - при строительстве объекта общего образования;

на приобретение мебели, инвентаря, в том числе наглядных пособий, игрушек, комнатных растений, постельных принадлежностей, базового ассортимента лекарственных средств, посуды и спецодежду - при строительстве объекта дошкольного образования;

на приобретение строительных материалов и оборудования, оплату труда рабочих и эксплуатацию строительных машин (механизмов), накладные расходы и сметную прибыль, дополнительные затраты на производство работ в зимнее время;

на страхование, в том числе строительных рисков, а также резерв средств на непредвиденные работы и затраты;

связанные с отводом земель для строительства, командировочные расходы рабочих, их перевозку, затраты на строительство и содержание временных зданий и сооружений, вахтовых поселков, плату за землю и земельный налог в период строительства, плату за подключение к внешним инженерным сетям.

Стоимость 1 места не включает работы и затраты, связанные с компенсацией по переносу зданий и сооружений, инженерных сетей, строений, лесных насаждений, а также эксплуатационные затраты на содержание объекта до момента регистрации права собственности органами местного самоуправления муниципального образования автономного округа на выкупленный объект.

Базовый объем субсидирования для приобретения дошкольных образовательных, размещаемых во встроенно-пристроенных нежилых помещениях многоквартирных домов, определяется в соответствии с настоящим пунктом с применением понижающего коэффициента 0,42 к стоимости 1 места, предусмотренного таблицей 2.1 настоящего пункта.

Таблица 2.1

Стоимость 1 места
детского сада без бассейна в зависимости от количества мест

тыс. рублей (без НДС)

N п/п	Мощность объекта (до мест включительно)	Для городского строительства с населением более 100 тыс. чел.	Для городского и сельского строительства с населением до 100 тыс. чел.
1	2	3	4
1	20	1882,87	1782,11
2	25	1785,94	1683,08
3	60	1486,46	1384,36
4	80	1441,11	1338,53
5	90	1420,27	1317,91
6	95	1411,21	1308,96
7	100	1402,88	1300,74
8	120	1381,36	1279,19
9	140	1366,36	1264,41
10	150	1354,75	1253,05
11	160	1343,86	1242,42
12	180	1325,74	1225,63
13	200	1299,25	1200,69
14	220	1280,70	1183,75
15	240	1243,61	1149,39
16	260	1209,23	1118,00
17	280	1171,55	1083,29
18	290	1158,41	1071,00
19	300	1145,37	1058,82
20	320	1120,09	1035,20
21	свыше 320	1095,11	1011,90

Таблица 2.2

Стоимость 1 ученического места
общеобразовательной организации (школы) без бассейна в зависимости от количества мест обучающихся

тыс. рублей (без НДС)

N п/п	Мощность объекта (до мест включительно)	Для городского строительства с населением более 100 тыс. чел.	Для городского и сельского строительства с населением до 100 тыс. чел.
1	2	3	4
1	50	2350,20	2164,19
2	55	2299,77	2116,36
3	80	2086,76	1916,36
4	100	1966,58	1804,37
5	120	1827,30	1675,65
6	150	1642,74	1505,68
7	160	1602,96	1468,99
8	200	1448,68	1327,05
9	220	1479,93	1354,87
10	250	1269,13	1162,50
11	275	1220,89	1119,04
12	300	1156,09	1059,66
13	350	1019,13	934,47
14	375	988,44	906,32
15	400	958,02	878,43
16	450	869,70	797,72
17	500	839,43	770,15
18	530	833,06	764,16
19	550	828,89	760,24
20	600	816,41	748,63
21	625	798,28	732,02
22	700	746,50	684,77
23	800	682,34	626,16
24	825	683,69	627,35
25	900	673,94	618,56
26	1000	664,64	609,91
27	Свыше 1000	652,25	598,45

Таблица 2.3

Стоимость 1 ученического места
общеобразовательной организации (школы) с бассейном в зависимости от количества мест обучающихся

тыс. рублей (без НДС)

N п/п	Мощность объекта (до мест включительно)	Для городского строительства с населением более 100 тыс. чел.	Для городского и сельского строительства с населением до 100 тыс. чел.
1	2	3	4
1	до 350	1308,85	1198,00
2	600	1012,26	926,89
3	900	801,98	735,09
4	свыше 900	796,68	730,02

Таблица 2.4

Коэффициенты зонирования

Наименование объектов строительства	Зоны сосредоточенного строительства <*>
	1	2	3	4	5	5.1
Объекты образования
Детские сады	1	0,99	1,05	1,04	1,07	1,13
Школы	1	0,99	1,05	1,04	1,07	1,14
Прочие	1	0,99	1,05	1,04	1,07	1,14

--------------------------------

<*> Зоны сосредоточенного строительства в автономном округе:

1 - Нижневартовск, Мегион, Покачи, Радужный, Лангепас; поселки: Излучинск, Высокий, Новый Аган и прилегающие к ним территории;

2 - Сургут, Когалым, Нефтеюганск, Пыть-Ях и прилегающие к ним территории;

3 - Ханты-Мансийск и прилегающие к ним территории;

4 - Урай, Нягань, Югорск, п. Междуреченский и прилегающие к ним территории;

5 - п. Октябрьское и прилегающие к нему территории;

5.1 - Белоярский и Березовский районы.

Значения стоимости 1 места дошкольных и/или образовательных учреждений, указанных в таблицах 2.1, 2.2, 2.3, соответствуют значениям для 1-й зоны сосредоточенного строительства (таблица 2.4).

Расчет стоимости 1 места объектов дошкольных образовательных и (или) общеобразовательных организаций, мощность которых не предусмотрена таблицами 2.1, 2.2, 2.3, производится методом линейной интерполяции по следующей формуле:

Y = Y.2 - (X.2 - X) x (Y.2 - Y.1 ) / (X.2 - X.1 ), где

Y - стоимость 1 места;

Y.1, Y.2 - параметр для пограничных показателей стоимость места из таблиц 2.1, 2.2, 2.3;

X - параметр определяемого показателя мощности объекта;

X.1, X.2 - параметр для пограничных показателей мощности объекта из таблиц 2.1, 2.2, 2.3.

Изменение стоимости 1 места объектов дошкольных образовательных и (или) общеобразовательных организаций, указанной в таблицах 2.1, 2.2, 2.3, может быть пересмотрена по решению Правительства автономного округа, но не чаще 1 раза в 3 года.

2.4. В случае приобретения объектов дошкольных образовательных и (или) общеобразовательных организаций с рассрочкой платежа, максимальный объем субсидирования рассчитывается по формуле:

,

где:

- максимальный объем субсидирования на дату заключения договора по приобретению объекта образования с рассрочкой платежа, руб.;

р - порядковый номер года рассрочки (1, 2, 3...), начиная с года заключения договора;

- базовый объем субсидирования для приобретения дошкольных образовательных и (или) общеобразовательных организаций, рассчитанный в соответствии с пунктом 2 настоящего расчета, руб.;

- процент предоставляемого объема субсидирования С.вр в р-й год рассрочки, проценты;

- прогнозный индекс-дефлятор потребительских цен средний за р-й год рассрочки по данным Минэкономразвития Российской Федерации в базовом варианте, проценты.

Перечень дополнительных функциональных помещений

Таблица 2.5

1. Дополнительные функциональные помещения к основным помещениям дошкольных образовательных организаций:

1.1. центр ранней профориентации "Станция "Город Профессий" (не менее 5 станций для ДОО мощностью от 300 мест);

1.2. студия детской анимации и изостудия (создание предметно-пространственная среда в отдельном выделенном помещении);

1.3. центр экспериментальной деятельности, моделирования и конструирования (проектная деятельность для детей 3-7 лет в области естественных и инженерных наук).

2. Дополнительные функциональные помещения к основным помещениям общеобразовательных организаций:

2.1. В обязательном порядке:

2.1.1. лингафонный кабинет;

2.1.2. стоматологический кабинет в медицинском блоке;

2.2. На выбор от 3 до 5 помещений:

2.2.1. кабинет проектно-исследовательской деятельности для учащихся по программе начального общего образования (на базе компьютерного класса);

2.2.2. мобильный компьютерный класс;

2.2.3. лаборатория проектной деятельности ("коворкинг", издательский центр) (возможно предусмотреть в блоке библиотеки или в отдельных помещениях);

2.2.4. лаборатория музыки и искусства (студия архитектуры и дизайна, кинофотостудия, студия музыки);

2.2.5. лаборатория естественных наук (профильный медико-биологический кабинет и/или лаборатория естествознания);

2.2.6. лаборатория науки и технологии, в составе которых предусмотрены следующие инженерно-технологические кабинеты (три модуля на выбор из семи):

1. лаборатория инженерной графики;

2. лаборатория 3D моделирования и прототипирования;

3. образовательный модуль для изучения основ робототехники. Конструирование. Электроника и микропроцессоры. Информационные системы и устройства; Творческое проектирование и соревновательная деятельность;

4. образовательный модуль для углубленного изучения робототехники, системы управления робототехническими комплексами. Андроидные роботы;

5. образовательный модуль для углубленного изучения робототехники и подготовки к соревнованиям;

6. образовательный модуль для углубленного изучения механики, мехатроники, систем автоматизированного управления и подготовки к участию в соревнованиях WorldSkills;

7. лаборатория исследования окружающей среды, природных и искусственных материалов, альтернативных источников энергии, инженерных конструкций.