Приложение. Порядок предоставления субсидий из бюджета города Когалыма немуниципальным организациям (коммерческим, некоммерческим) в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением муниципальной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ"

Приложение
к постановлению Администрации города Когалыма
от 28.09.2018 N 2145

Порядок
предоставления субсидий из бюджета города Когалыма немуниципальным организациям (коммерческим, некоммерческим) в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением муниципальной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" (содержание - дополнительное образование)
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления субсидий из бюджета города Когалыма немуниципальным организациям (коммерческим, некоммерческим) на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением муниципальной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" (содержание - дополнительное образование).

1.2. Предоставление субсидий осуществляется в целях финансового обеспечения затрат выполнения муниципальной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" (содержание - дополнительное образование), развития конкуренции и повышения качества предоставления услуг в сфере образования и предусматривает достижение получателями субсидий установленных показателей результативности муниципальной услуги и её качественное выполнение.

1.3. Заказчик выполнения муниципальной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" (содержание - дополнительное образование) - управление образования Администрации города Когалыма, являющимся получателем бюджетных средств, которому доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий соответствующий финансовый год и плановый период (далее - управление образования, главный распорядитель как получатель бюджетных средств).

1.4. Субсидии предоставляются немуниципальным организациям (коммерческим, некоммерческим), в том числе юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, социально ориентированным некоммерческим организациям в рамках осуществления их уставной деятельности (далее - претенденты) для выполнения муниципальной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" (содержание - дополнительное образование).

1.5. Субсидии не предоставляются физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями; общественным объединениям, не являющимся юридическими лицами; государственным корпорациям и компаниям; политическим партиям; государственным и муниципальным учреждениям; некоммерческим организациям, представители которых являются членами Комиссии по предоставлению субсидий из бюджета города Когалыма немуниципальным организациям (коммерческим, некоммерческим) в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением муниципальной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" (содержание - дополнительное образование) (далее - Комиссия).

1.6. Отбор получателей субсидий из числа претендентов осуществляется по следующим критериям:

1.6.1. Обеспеченность материально-технической базой;

1.6.2. Обеспеченность кадровыми ресурсами, имеющими опыт работы с детьми и (или) соответствующее профессиональное образование, а также допускаемыми к трудовой деятельности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

1.6.3. Качество подготовки программы (проекта) выполнения муниципальной услуги;

1.6.4. Соответствие требованиям, которые предъявляются к претендентам по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий:

- наличие регистрации в налоговом органе, осуществляющем учёт налогов и сборов по городу Когалыму в установленном законом порядке и осуществляющем свою деятельность на территории города Когалыма;

- отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Когалыма бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами и иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Когалыма;

- отсутствие факта получения претендентом в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами и иными нормативными правовыми актами субсидий из бюджета города Когалыма в текущем году на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- претенденты не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- претенденты не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

1.7. Претенденты не должны иметь аффилированных лиц, являющихся должностными лицами управления образования, собственниками или руководителями кого-либо из других претендентов.

1.8. Муниципальная услуга "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" (содержание - дополнительное образование) представляет собой организацию образовательной деятельности на площадях, принадлежащих претендентам или на территории образовательной организации на безвозмездной для потребителей основе (далее - муниципальная услуга).

1.9. Претенденты могут подать только одну заявку в текущем финансовом году.

1.10. Субсидии предоставляются в соответствии с мероприятиями программы "Развитие образования в городе Когалыме" на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных ассигнований, утверждённых в установленном порядке на данные цели.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Предоставление субсидий носит заявительный характер.

2.2. Для получения субсидий претендент представляет следующие документы:

2.2.1. Заявка претендента с приложением сведений о претенденте в бумажном и электронном виде (далее - заявка) согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2.2.2. Проект (программу) выполнения муниципальной услуги в бумажном и электронном виде по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

2.2.3. Информацию о планируемом использовании средств субсидий по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

2.2.4. Информацию о кадровых ресурсах, планируемых к привлечению для выполнения муниципальной услуги, с приложением подтверждающих документов, согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

2.2.5. Заверенные самостоятельно или нотариально копии Устава, учредительного договора юридического лица (коммерческой организации), Устава (положения) социально ориентированной некоммерческой организации с изменениями и дополнениями.

2.2.6. Заверенные самостоятельно или нотариально копии свидетельства о внесении в единый государственный реестр записи о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе.

2.2.7. Копию документа об открытии банковского счёта.

2.2.8. Справку из налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды.

2.2.9. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

2.3. Порядок и сроки рассмотрения заявок:

2.3.1. Управление образования информирует о начале приёма заявок путём размещения информационного сообщения в газете "Когалымский вестник", а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admkogalym.ru).

2.3.2. Заявки необходимо подать в управление образования Администрации города Когалыма в течение 10 календарных дней со дня размещения информации о начале приёма заявок на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admkogalym.ru) или направить по почте по адресу: 628481, г. Когалым, ул. Дружбы Народов, 7, 4 этаж, кабинет 402 или 443. Консультации можно получить по телефонам: 8(34667) 93-538, 93511, 93549

2.3.3. При приёме заявки сотрудник управления образования регистрирует её в журнале учёта заявок и выдаёт претенденту расписку в получении заявки с указанием перечня принятых документов, даты её получения и присвоенного регистрационного номера.

2.3.4. При поступлении заявки, направленной по почте, она регистрируется в журнале учёта заявок, а расписка в получении заявки не составляется и не выдаётся.

2.3.5. Заявка, поступившая в управление образования после окончания срока приёма заявок (в том числе по почте), не регистрируется и к участию не допускается.

2.3.6. Заявка, а также все документы, связанные с заявкой, подаются в бумажном виде, должны быть написаны на русском языке.

2.3.7. Все представленные документы должны быть подписаны руководителем претендента (уполномоченным лицом) и скреплены соответствующей печатью. Все документы должны иметь чёткую печать текстов.

2.3.8. Заявка должна быть заполнена по всем пунктам.

2.3.9. Представленные в составе заявки документы не возвращаются.

2.3.10. При оформлении документов применение факсимильных подписей не допускается.

2.3.11. Расходы на подготовку и оформление заявки несёт претендент. Указанные расходы возмещению не подлежат.

2.3.12. Отзыв заявки либо внесение в нее изменений осуществляются до истечения срока подачи заявок после письменного уведомления уполномоченного органа.

2.3.13. Управление образования, в течение не более 5 рабочих дней со дня завершения срока приёма заявок, осуществляет предварительную проверку полноты заявки (пакета документов) и соответствия претендентов критериям отбора согласно пункту 1.6 настоящего Порядка.

2.3.14. По итогам предварительной проверки заявок в адрес претендентов в случаях, являющихся основанием для отказа согласно пунктам 2.4.1 - 2.4.6 настоящего Порядка, управление образования направляет письменный отказ в предоставлении субсидий.

2.3.15. После произведённой предварительной проверки управление образования организует заседание Комиссии по рассмотрению и оценке заявок претендентов, чьи заявки прошли предварительную проверку.

2.3.16. Из числа претендентов, чьи заявки прошли предварительную проверку, Комиссия в соответствии с порядком определения получателя (получателей) субсидий, предусмотренным в Положении о Комиссии (приложение 5 к настоящему Порядку), осуществляет отбор получателя (получателей) субсидий.

2.3.17. Претенденты или их представители (при наличии должным образом оформленной доверенности), прошедшие предварительный отбор, вправе присутствовать на заседании Комиссии.

2.3.18. Наименования претендентов, информация о направленных отказах и их основаниях, все другие существенные сведения, решение о предоставлении (или не предоставлении) получателю (получателям) (далее - получатель) субсидий объявляются присутствующим на заседании Комиссии и заносятся в протокол заседания Комиссии (далее - протокол). Указанные сведения сообщаются отсутствующим претендентам по их письменным обращениям.

2.3.19. Получателем субсидий на отдельный период выполнения муниципальной услуги может быть только один претендент.

2.3.20. В случае полного отсутствия заявок от претендентов по истечении срока приёма заявок и в случае, если ни одна заявка не прошла предварительный отбор, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидий на выполнение муниципальной услуги муниципальному учреждению, подведомственному управлению образования или повторном сборе заявок претендентов.

2.4. Основания для отказа претенденту в предоставлении субсидий:

2.4.1. претендент не соответствует требованиям, установленным пунктами 1.4 - 1.5 настоящего Порядка;

2.4.2. несвоевременность предоставления установленных Порядком заявки и пакета документов;

2.4.3. претендент представил более одной заявки;

2.4.4. представленная претендентом заявка не соответствует требованиям или является неполной в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;

2.4.5. недостоверность представленной претендентом информации;

2.4.6. несоответствие критериям отбора, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка;

2.4.7. Решение Комиссии по результатам рассмотрения и оценки заявок претендентов.

2.4.8. Субсидия перечисляется в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии, должна быть использована по целевому назначению в сроки, предусмотренные Соглашением.

2.4.9. За счет предоставленных субсидий некоммерческим организациям запрещается осуществлять следующие расходы:

- приобретения иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

- расходы, связанные с осуществлением предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

- расходы на поддержку политических партий и избирательных кампаний;

- расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- расходы на фундаментальные научные исследования;

- расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

- расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с выполнением муниципальной работы.

- уплата штрафов.

3. Размер субсидий, порядок расчёта размера субсидий

3.1. Субсидии предоставляются в рамках муниципальной программы "Развитие образования в городе Когалыме", за счет средств бюджета города Когалыма в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, предусмотренных на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением муниципальной услуги.

3.2. Размер субсидий на финансовое обеспечение затрат выполнения муниципальной услуги получателю субсидий на соответствующий финансовый год определяется из расчета стоимости одного часа 340 рублей, 10 часов, 50 детей, в том числе в месяц не менее 25 человек.

3.3. В стоимость муниципальной услуги включены затраты на приобретение материальных запасов в размере не более 8% от общей суммы субсидий, а также иные затраты в размере 92% от общей суммы субсидий (в том числе оплата договоров гражданско-правового характера не менее 73%).

3.4. Размер субсидий на оказание муниципальной услуги в период с октября по ноябрь текущего года составляет - 170,0 тыс. рублей.

4. Условия и порядок заключения соглашения о предоставлении субсидий между управлением образования и получателем субсидий

4.1. В случае принятия Комиссией положительного решения о предоставлении получателю субсидий, на основании протокола заседания Комиссии, управление образования готовит приказ о предоставлении субсидий.

4.2. Управление образования в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии размещает приказ управления образования о предоставлении субсидий на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.admkogalym.ru) и передаёт проект соглашения о предоставлении из бюджета города Когалыма субсидий немуниципальным организациям (коммерческим, некоммерческим) в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением муниципальной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" (содержание - дополнительное образование) (далее - соглашение) получателю субсидий при личном обращении или направляет соглашение по электронной почте на адрес получателя субсидий.

4.3. Срок заключения соглашения с получателем субсидий составляет не более 10 календарных дней со дня подписания приказа управления Администрации города Когалыма.

4.4. Соглашение заключается на условиях, указанных в заявке получателя субсидий, согласно форме типового соглашения (приложение 6 к настоящему Порядку).

4.5. В случае, если получатель субсидий в указанный срок не представил подписанное соглашение, переданное ему в соответствии с настоящим Порядком, он признаётся уклонившимся от заключения соглашения.

4.6. При признании получателя субсидий уклонившимся от заключения соглашения Комиссия принимает решение о предоставлении субсидий на выполнение муниципальной услуги муниципальному учреждению, подведомственному управлению образования.

4.7. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке в объёме, предусмотренном соглашением, на расчётный счёт, открытый получателем субсидий в кредитной организации.

4.8. Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемыми в соглашение, являются:

4.8.1. Достижение показателей результативности выполнения муниципальной услуги, качественное выполнение муниципальной услуги.

4.8.2. Согласие получателя субсидий на осуществление управлением образования Администрации города Когалыма, отделом муниципального контроля Администрации города Когалыма и Контрольно-счётной палатой города Когалыма проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления.

4.8.3. Согласие получателя субсидий на осуществление уполномоченным органом контроля фактического выполнения муниципальной услуги и достижения установленных показателей результативности муниципальной услуги.

5. Показатели результативности муниципальной работы

5.1. Показатели результативности муниципальной услуги: организация образовательной деятельности, ежедневно по одному академическому часу с понедельника по пятницу в период с 09.00 часов до 13.00 часов (кроме праздничных дней) - с октября по ноябрь текущего года.

5.2. Общий охват обучающихся - не менее 50 человек, в том числе в месяц не менее 25 человек.

5.3. Целевая группа муниципальной услуги - физические лица (дети) города Когалыма в возрасте от 5-6 лет.

6. Сроки (периодичность) перечисления субсидий

6.1. Сроки (периодичность) перечисления субсидий из бюджета города Когалыма устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидий.

7. Требования к отчётности получателей субсидий

7.1. Порядок и сроки предоставления отчётности получателем субсидий указываются в соглашении о предоставлении субсидии.

7.2. Формы отчёта о достижении показателей результативности и выполнении муниципальной услуги и финансового отчёта о целевом использовании средств субсидий устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидий.

7.3. Получатель субсидий ведёт учёт полученных из бюджета города Когалыма субсидий, а также учёт их использования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бухгалтерского учёта.

8. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

8.1. Обязательную проверку соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют управление образования Администрации города Когалыма посредством принятия финансового отчёта, предоставленного получателем субсидий, отдел муниципального контроля Администрации города Когалыма и Контрольно-счётная палата города Когалыма, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.2. Обязательную проверку фактического достижения показателей результативности и выполнения муниципальной услуги, предусмотренной заключенным соглашением, осуществляет управление образования на основе отчётов, представленных получателем субсидий, а также при проведении выездных проверок получателя субсидий, по результатам которых составляются акты.

8.3. Получатель субсидий несёт ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за нецелевое использование и несоблюдение условий предоставления субсидий в соответствии с заключенным соглашением, за достижение установленных настоящим Порядком показателей результативности муниципальной услуги и качественное выполнение муниципальной услуги.

8.4. В случае выявления нарушений условий соглашения, установления факта нецелевого использования субсидий, факта недостижения показателей результативности к получателю субсидий последовательно применяются следующие меры:

а) приостановление предоставления субсидий;

б) расторжение соглашения о предоставлении субсидий в одностороннем порядке;

в) предъявление уведомления о возврате неиспользованной или остатка неосвоенной субсидий либо использованных не по целевому назначению субсидий (далее - уведомление о возврате субсидии).

8.5. Уполномоченные органы, указанные в пунктах 8.1 - 8.2 настоящего Порядка, направляют в адрес получателя субсидий информацию о применении мер, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 8.4, не позднее 5 рабочих дней после выявления указанных нарушений.

8.6. В уведомлении о возврате субсидий уполномоченные органы указывают причину возврата и сумму субсидий, подлежащих возврату в бюджет города Когалыма.

8.7. Получатель субсидий в текущем календарном году и не позднее 10 рабочих дней после получения уведомления о возврате субсидий обязан перечислить указанную в уведомлении о возврате субсидий сумму в бюджет города Когалыма.

8.8. В случае невыполнения получателем субсидий требования о возврате субсидий их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.