Приложение 1. Модельная муниципальная программа Советского района

Приложение 1
к постановлению администрации Советского района
от 01.10.2018 N 2145/НПА

Модельная муниципальная программа Советского района

1. Общие положения

1.1. Модельная муниципальная программа Советского района (далее Модельная муниципальная программа) разработана в целях реализации основных положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее Указ Президента N 204), в соответствии с приоритетами стратегического развития в соответствующих сферах деятельности, определенными в посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, государственных программах Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Стратегии социально-экономического развития Советского района, других документах стратегического планирования Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципального образования Советский район.

1.2. При разработке муниципальных программ Советского района в различных сферах социально-экономического развития допускается вариативность используемых в Модельной муниципальной программе механизмов достижения национальных целей и стратегических задач, содержащихся в правовых актах, указанных в п. 1.1. Модельной муниципальной программы.

1.3. При формировании муниципальных программ Советского района в приоритетном порядке предусматриваются бюджетные ассигнования на достижение национальных целей, определенных Указом Президента N 204.

2. Структура муниципальной программы Советского района

Паспорт
муниципальной программы Советского района
(далее муниципальная программа)

Наименование муниципальной программы
Дата утверждения муниципальной программы (наименование и номер муниципального правового акта)*
Разработчик муниципальной программы
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Соисполнители муниципальной программы
Цели муниципальной программы
Задачи муниципальной программы
Основные мероприятия
Наименование портфеля проектов, проекта, направленных в том числе на реализацию в Советском районе национальных проектов (программ) Российской Федерации
Целевые показатели муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программы (разрабатывается на срок от трех лет)
Параметры финансового обеспечения муниципальной программы
Параметры финансового обеспечения портфеля проектов, проекта, направленных в том числе на реализацию национальных проектов (программ) Российской Федерации, реализуемых в составе муниципальной программы

* Заполняется после утверждения муниципальной программы

Раздел 1. "О стимулировании инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики"

Исходя из полномочий ответственных исполнителей муниципальных программ, содержания мероприятий муниципальных программ, раздел 1 включает следующие положения:

1.1. Формирование благоприятной деловой среды

Отражаются данные о реализации национальной предпринимательской инициативы, формировании благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Советском районе, в том числе социального предпринимательства, о мерах их стимулирования к созданию и применению инновационных технологий, о привлечении негосударственных организаций к реализации мероприятий, о реализуемых социальных (пилотных) проектах.

1.2. Инвестиционные проекты

Содержится характеристика инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации, отражаются меры поддержки, а также эффект от их реализации.

В муниципальную программу могут быть включены объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.08.2015 N 270-п "О Порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты должны отвечать целям и задачам муниципальных программ, быть направлены на достижение показателей, установленных в муниципальных программах.

1.3. Развитие конкуренции

Отражаются меры по развитию конкуренции в установленной сфере деятельности и содействию импортозамещению, реализации стандарта развития конкуренции.

Раздел 2. "Механизм реализации муниципальной программы"

Содержится механизм управления муниципальной программой, включая её корректировку, механизм взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей, порядок реализации муниципальной программы, механизм внедрения и применения технологий бережливого производства, повышения производительности труда, механизм реализации мероприятий на принципах проектного управления, механизм реализации мероприятий с применением инициативного бюджетирования.

К порядку реализации мероприятий муниципальной программы, содержащему механизм предоставления государственных (в части наделения органов местного самоуправления Советского района отдельными государственными полномочиями) и муниципальных услуг, применяются требования Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

К порядку реализации мероприятий муниципальной программы, реализуемых и (или) планируемых к реализации на принципах проектного управления, применяются требования постановления администрации Советского района от 28.11.2016 N 2261 "О системе управления проектной деятельностью в Советском районе".

В муниципальной программе в соответствии с её целями и задачами могут быть предусмотрены:

предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Советского района бюджетам городских и сельского поселений, входящих в состав Советского района;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся казёнными учреждениями, в соответствии со статьями 78, 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации;

меры муниципального регулирования, в том числе предоставление налоговых льгот.

Таблица 1 "Целевые показатели муниципальной программы".

Содержит показатели, значения которых определяются на основе данных федерального статистического наблюдения, приводится ссылка на соответствующую форму федерального статистического наблюдения (в муниципальной программе могут предусматриваться иные показатели, характеризующие эффективность реализации её мероприятий.

Целевые показатели муниципальной программы должны количественно характеризовать результат её реализации, решение основных задач и достижение целей, а также:

отражать прогнозные показатели социально-экономического развития Советского района;

отражать специфику развития соответствующей сферы, проблем и основных задач, на решение которых направлена ее реализация;

иметь количественное значение;

определяться на основе данных государственного статистического наблюдения;

непосредственно зависеть от решения её основных задач и реализации в целом;

должны быть направлены на достижение целей, целевых показателей, задач, установленных указами Президента Российской Федерации.

Таблица 2 "Перечень основных мероприятий муниципальной программы".

Содержит основные мероприятия муниципальной программы с указанием объемов их финансирования в разрезе по годам и с распределением по источникам финансирования.

Таблица 3 "Портфели проектов и проекты, направленные в том числе на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации" (заполняется в случае наличия портфелей проектов и проектов).

Содержит информацию о портфелях проектов и проектах, направленных в том числе на реализацию национальных и федеральных проектов (программ) Российской Федерации, реализуемых на принципах проектного управления в соответствии с требованиями постановления администрации Советского района от 28.11.2016 N 2261 "О системе управления проектной деятельностью в Советском районе", в том числе по направлениям, определенным Указом Президента N 204.

Таблица 4 "Характеристика основных мероприятий муниципальной программы, их связь с целевыми показателями".

Содержит характеристику основных мероприятий программы, отражающих актуальные и перспективные направления государственной политики в соответствующих сферах деятельности, необходимость их реализации в целях достижения показателей, установленных в указах Президента Российской Федерации.

Программные мероприятия должны быть направлены в том числе на:

формирование благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и обеспечения благоприятного инвестиционного климата в соответствующих сферах экономической деятельности;

увеличение объемов привлекаемых средств из федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иных источников на софинансирование муниципальных программ, в том числе на развитие материально-технической базы, в соответствующих сферах экономической деятельности.

Таблица 5 "Перечень объектов капитального строительства" (заполняется в случае наличия объектов капитального строительства).

Содержит общие сведения об объектах, строительство которых направленно на достижение целей и решение задач при реализации муниципальной программы (включая объекты, создаваемые на условиях муниципально-частного партнерства, концессионных соглашений), в том числе с участием средств федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, внебюджетных источников, привлеченных средств от хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в Советском районе.

Таблица 6 "Перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты" (заполняется в случае наличия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов).

Содержит общие сведения об объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектах в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.08.2015 N 270-п "О Порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Таблица 1

Целевые показатели муниципальной программы

N показателя	Наименование целевых показателей	Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы	Значения показателя по годам								Целевое значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы
			20__ год	20__ год	20__ год	20__ год	20__ год	20__ год	20__ год	и т.д.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.
2.
3.

Таблица 2

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Номер основного мероприятия	Основные мероприятия муниципальной программы (их связь с целевыми показателями муниципальной программы)	Ответственный исполнитель/ соисполнитель	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
				всего	в том числе
					20__ год	20__ год	20__ год	20__ год	20__ год	и т.д.
Задача 1
1.1.	Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1)		Всего
			Федеральный бюджет
			Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее Бюджет ХМАО - Югры)
			Бюджет Советского района
			Бюджеты городских и сельского поселений, входящих в состав Советского района (далее Бюджет поселения)*
			Иные внебюджетные источники
1.2.	Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1)		Всего
			Федеральный бюджет
			Бюджет ХМАО - Югры
			Бюджет Советского района
			Бюджет поселения*
			Иные внебюджетные источники
	Итого по задаче 1		Всего
			Федеральный бюджет
			Бюджет ХМАО - Югры
			Бюджет Советского района
			Бюджет поселения*
			Иные внебюджетные источники
Задача 2
2.1.	Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1)		Всего
			Федеральный бюджет
			Бюджет ХМАО - Югры
			Бюджет Советского района
			Бюджет поселения*
			Иные внебюджетные источники
2.2.	Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1)		Всего
			Федеральный бюджет
			Бюджет ХМАО - Югры
			Бюджет Советского района
			Бюджет поселения*
			Иные внебюджетные источники
	Итого по задаче 2		Всего
			Федеральный бюджет
			Бюджет ХМАО - Югры
			Бюджет Советского района
			Бюджет поселения*
			Иные внебюджетные источники
и т.д.
Всего по муниципальной программе:			Всего
			Федеральный бюджет
			Бюджет ХМАО - Югры
			Бюджет Советского района
			Бюджет поселения*
			Иные внебюджетные источники
В том числе:
Портфели проектов и проекты, направленные том числе на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации:			Всего
			Федеральный бюджет
			Бюджет ХМАО - Югры
			Бюджет Советского района
			Бюджет поселения*
			Иные внебюджетные источники
Инвестиции в объекты муниципальной собственности (за исключением инвестиций в объекты муниципальной собственности по проектам, портфелям проектов)			Всего
			Федеральный бюджет
			Бюджет ХМАО - Югры
			Бюджет Советского района
			Бюджет поселения*
			Иные внебюджетные источники
Прочие расходы			Всего
			Федеральный бюджет
			Бюджет ХМАО - Югры
			Бюджет Советского района
			Бюджет поселения*
			Иные внебюджетные источники
В том числе:
Ответственный исполнитель			Всего
			Федеральный бюджет
			Бюджет ХМАО - Югры
			Бюджет Советского района
			Бюджет поселения*
			Иные внебюджетные источники
Соисполнитель 1			Всего
			Федеральный бюджет
			Бюджет ХМАО - Югры
			Бюджет Советского района
			Бюджет поселения*
			Иные внебюджетные источники
Соисполнитель 2			Всего
			Федеральный бюджет
			Бюджет ХМАО - Югры
			Бюджет Советского района
			Бюджет поселения*
			Иные внебюджетные источники
и т.д.

Примечание: * Указывается при финансовом обеспечении мероприятий муниципальной программы за счет бюджета городских и сельского поселений, входящих в состав Советского района.

Таблица 3

Портфели проектов и проекты, направленные в том числе на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации*

N п/п

Наименование портфеля проектов, проекта

Наименование проекта или мероприятия

Ответственный исполнитель

Номер основного мероприятия

Цели

Срок реализации

Источники финансирования

Параметры финансового обеспечения, тыс. рублей

20__ год

20__ год

20__ год

20__ год

20__ год

и т.д.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Портфели проектов, основанные на национальных и федеральных проектах Российской Федерации

1.

Портфель проектов

Проект 1 (номер показателя из таблицы 1)

Всего

Федеральный бюджет

Бюджет ХМАО - Югры

Бюджет Советского района

Иные внебюджетные источники

Проект N (номер показателя из таблицы 1)

Всего

Федеральный бюджет

Бюджет ХМАО - Югры

Бюджет Советского района

Иные внебюджетные источники

Мероприятие 1 (номер показателя из таблицы 1)

Всего

Федеральный бюджет

Бюджет ХМАО - Югры

Бюджет Советского района

Иные внебюджетные источники

Мероприятие N (номер показателя из таблицы 1)

Всего

Федеральный бюджет

Бюджет ХМАО - Югры

Бюджет Советского района

Иные внебюджетные источники

Итого по портфелю проектов 1

Всего

Федеральный бюджет

Бюджет ХМАО - Югры

Бюджет Советского района

Иные внебюджетные источники

N

Портфель проектов N

Проект N (номер показателя из таблицы 1)

Всего

Федеральный бюджет

Бюджет ХМАО - Югры

Бюджет Советского района

Иные внебюджетные источники

Мероприятие 1 (номер показателя из таблицы 1)

Всего

Федеральный бюджет

Бюджет ХМАО - Югры

Бюджет Советского района

Иные внебюджетные источники

Мероприятие N (номер показателя из таблицы 1)

Всего

Федеральный бюджет

Бюджет ХМАО - Югры

Бюджет Советского района

Иные внебюджетные источники

Итого по портфелю проектов N

Всего

Федеральный бюджет

Бюджет ХМАО - Югры

Бюджет Советского района

Иные внебюджетные источники

ИТОГО

Всего

Федеральный бюджет

Бюджет ХМАО - Югры

Бюджет Советского района

Иные внебюджетные источники

Портфели проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (указывается перечень портфелей проектов, не основанных на национальных и федеральных проектах Российской Федерации)

1.

Портфель проектов

Проект 1 (номер показателя из таблицы 1)

Всего

Федеральный бюджет

Бюджет ХМАО - Югры

Бюджет Советского района

Иные внебюджетные источники

Проект N (номер показателя из таблицы 1)

Всего

Федеральный бюджет

Бюджет ХМАО - Югры

Бюджет Советского района

Иные внебюджетные источники

Мероприятие 1 (номер показателя из таблицы 1)

Всего

Федеральный бюджет

Бюджет ХМАО - Югры

Бюджет Советского района

Иные внебюджетные источники

Мероприятие N (номер показателя из таблицы 1)

Всего

Федеральный бюджет

Бюджет ХМАО - Югры

Бюджет Советского района

Иные внебюджетные источники

Итого по портфелю проектов

Всего

Федеральный бюджет

Бюджет ХМАО - Югры

Бюджет Советского района

Иные внебюджетные источники

Проекты Советского района

1.

Проект 1

Всего

Федеральный бюджет

Бюджет ХМАО - Югры

Бюджет Советского района

Иные внебюджетные источники

N

Проект N

Всего

Федеральный бюджет

Бюджет ХМАО - Югры

Бюджет Советского района

Иные внебюджетные источники

Примечание: *Заполняется при наличии портфелей проектов и проектов, направленных, в том числе на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации.

Таблица 4

Характеристика основных мероприятий муниципальной программы, их связь с целевыми показателями

N п/п	Основные мероприятия			Наименование целевого показателя
	Наименование	Содержание (направления расходов)	Реквизиты муниципального правового акта, наименование портфеля проектов (проекта).*
1	2	3	4	5
Цели
Задачи
1.1.
1.2.
Цели
Задачи
2.1.
2.2.
Цели
Задачи
N.1
N.2
и т.д.

Примечания: * Заполняется при наличии портфелей проектов и проектов, направленных, в том числе на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации.

Таблица 5

Перечень объектов капитального строительства

N п/п	Наименование объекта	Мощность	Срок строительства, проектирования	Источник финансирования
1	2	3	4	5
1.
2.
3.

Таблица 6

Перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты (далее инвестиционные проекты)

N	Наименование инвестиционного проекта	Объем финансирования инвестиционного проекта	Эффект от реализации инвестиционного проекта (налоговые поступления, количество создаваемых мест в детских дошкольных учреждениях и т.п.)
1	2	3	4
1.
2.
3.