Приложение 3. Порядок проведения оценки деятельности органов местного самоуправления по развитию практик инициативного бюджетирования в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Приложение 3
к государственной программе
"Создание условий для эффективного управления
муниципальными финансами"

Порядок
проведения оценки деятельности органов местного самоуправления по развитию практик инициативного бюджетирования в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(далее - Порядок)

1. Порядок определяет процедуру проведения оценки деятельности органов местного самоуправления по развитию практик инициативного бюджетирования в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) и распределения дотаций муниципальным районам и городским округам (далее - муниципальные образования) в целях поощрения за развитие практик инициативного бюджетирования.

2. В рамках Порядка используются следующие понятия:

инициативное бюджетирование - совокупность практик участия населения в определении и выборе проектов, направленных на решение вопросов местного значения, финансируемых за счет средств местного бюджета с возможным привлечением средств граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, а также в последующем контроле за реализацией отобранных проектов;

партисипаторное бюджетирование - распределение выделенной части местного бюджета согласительной или бюджетной комиссией, состоящей из жителей муниципального образования и представителей органов местного самоуправления.

3. Оценка деятельности органов местного самоуправления по развитию практик инициативного бюджетирования (далее - Оценка) проводится ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, на основе проведенного мониторинга внедрения механизмов инициативного бюджетирования в муниципальных образованиях автономного округа в целях составления рейтинга муниципальных образований автономного округа в соответствии с Порядком.

4. Оценку проводит Департамент финансов автономного округа.

5. Финансовые органы муниципальных образований автономного округа предоставляют в Департамент финансов автономного округа информацию о реализованных в муниципальных образованиях в отчетном финансовом году практиках инициативного бюджетирования в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.

6. Результаты Оценки и рейтинг муниципальных образований автономного округа утверждает приказом Департамент финансов автономного округа в срок до 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом.

7. Оценка проводится по бальной системе, отдельно по каждому из критериев (Таблица 1).

При оценке деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов автономного округа по развитию практик инициативного бюджетирования учитывается деятельность органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципальных районов по развитию практик инициативного бюджетирования.

Таблица 1

N п/п	Наименование критерия	Значение критериев оценки	Количество баллов
1	2	3	4
1	Наличие нормативных правовых актов о внедрении, реализации механизмов инициативного бюджетирования в муниципальном образовании автономного округа, за исключением муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды, (Kнпа)	нет	0
		да	5
2	Освещение информации о реализуемых проектах инициативного бюджетирования в средствах массовой информации, периодических изданиях, распространение полиграфической продукции: листовки, объявления, сети Интернет, (Kсми)	нет	0
		некоторое из перечисленного (не менее 2 источников)	5
		да (3 источника и более)	10
3	Распределение выделенной части средств бюджета муниципального образования автономного округа с использованием механизма партисипаторного бюджетирования, в соответствии с установленным порядком, (Kпб)	нет	0
		да	5
4	Количество проектов инициативного бюджетирования, реализованных в муниципальном образовании автономного округа в отчетном финансовом году, за исключением проектов, реализованных с привлечением средств федерального бюджета, средств бюджета автономного округа, (Kкп)	0	0
		1-3	5
		4-6	10
		7 и более	20
5	Нефинансовый вклад со стороны граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (трудозатраты, участие на безвозмездной основе (поставка товаров, оказание услуг) и другое участие) в реализованных проектах инициативного бюджетирования, подтверждённый документально, за исключением проектов, реализованных с привлечением средств федерального бюджета, средств бюджета автономного округа, (Kт)	нет	0
		да	10
6	Уровень софинансирования проектов инициативного бюджетирования со стороны граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, за исключением проектов, реализованных с привлечением средств федерального бюджета, средств бюджета автономного округа, % (Kс) где: Рл - объем привлеченных средств граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц на реализацию проектов инициативного бюджетирования, за исключением проектов, реализованных с привлечением средств федерального бюджета, средств бюджета автономного округа, Рпр - общий объем расходов на реализацию проектов инициативного бюджетирования, за исключением проектов, реализованных с привлечением средств федерального бюджета, средств бюджета автономного округа	до 5,0%	5
		от 5,1% до 10,0%	10
		от 10,1% до 15,0%	15
		свыше 15,1%	20

8. Итоговой Оценкой является сумма баллов по всем критериям Оценки, указанных в пункте 7 Порядка, рассчитанная по следующей формуле:

,

где Оi - итоговая Оценка по i-му муниципальному образованию автономного округа.

9. По результатам Оценки составляется рейтинг муниципальных образований автономного округа отдельно по муниципальным районам и городским округам автономного округа.

В случае наличия нескольких муниципальных образований, получивших одинаковый суммарный балл по всем критериям Оценки, преимуществом обладает муниципальное образование автономного округа, имеющее наибольший уровень софинансирования по критерию , указанному в пункте 7 Порядка.

10. В целях поощрения муниципальных образований автономного округа за развитие практик инициативного бюджетирования, муниципальным образованиям автономного округа, набравшим наибольшее количество баллов по результатам Оценки, предоставляется дотация из бюджета автономного округа.

11. Общий объем бюджетных ассигнований на предоставление дотации утверждается законом о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период и распределяется на две равные части: одна часть для предоставления дотации по муниципальным районам автономного округа, другая часть - по городским округам автономного округа.

12. Предоставление дотации муниципальным образованиям автономного округа осуществляет Департамент финансов автономного округа в соответствии с распоряжением Правительства автономного округа о распределении дотации муниципальным районам автономного округа и городским округам автономного округа в срок до 15 мая года, следующего за отчетным финансовым годом.

13. Распределение дотации осуществляется среди 10 муниципальных образований, в число которых входят первые 5 муниципальных районов автономного округа и первые 5 городских округа автономного округа, определенных рейтингом, достигших наилучших значений Оценки.

14. Размер дотации муниципальному образованию автономного округа определяется по следующей формуле:

где: - размер дотации i-му муниципальному образованию автономного округа,

- объем средств на предоставление дотации муниципальным районам автономного округа (городским округам автономного округа) на очередной финансовый год,

- итоговая Оценка по i-му муниципальному образованию автономного округа,

- сумма оценки по пяти муниципальным районам автономного округа (городским округам автономного округа), набравшим наибольшее количество баллов.