Раздел 1. Стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики

Раздел 1. Стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики

1.1. Формирование благоприятной деловой среды

Мероприятия государственной программы по снижению и устранению административных барьеров в сфере градостроительства, в том числе улучшение целевого показателя "Доля услуг в электронном виде в общем количестве предоставленных услуг по выдаче разрешения на строительство в электронном виде в общем количестве предоставленных услуг", оказывают положительное влияние на создание благоприятных условий для деловой среды.

В целях внедрения целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности, в том числе информирования застройщика (инвестора) через открытие постоянного доступа к актуальным документам территориального планирования и градостроительного зонирования, программам комплексного развития, а также к схемам инженерных коммуникаций, в подпрограмме I "Содействие развитию градостроительной деятельности" предусмотрено мероприятие по дальнейшему внедрению единой автоматизированной информационно-аналитической системы управления градостроительным развитием территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и в подпрограмме II "Содействие развитию жилищного строительства" по определению "пилотных проектов" по подготовке схемы размещения инженерных коммуникаций на территории муниципального образования с использованием информационного 3D-моделирования.

Улучшение делового климата также обеспечивается организацией процедуры оценки регулирующего воздействия принимаемых нормативных правовых актов на предмет наличия в них излишних административных барьеров для ведения предпринимательской деятельности.

1.2. Инвестиционные проекты

При реализации мероприятий подпрограммы II "Содействие развитию жилищного строительства" оказывается государственная и муниципальная поддержка застройщиков (инвесторов) по договорам развития застроенных территорий с низкой инвестиционной привлекательностью, строительства стандартного жилья по договорам о комплексном освоении территории, об освоении территории в целях строительства стандартного жилья, а также инвестиционных проектов, направленных на обеспечение инженерными сетями и инженерной инфраструктурой земельных участков, предусмотренных для строительства жилья.

Субсидии предоставляются для развития многоквартирного жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства, включая строительство, осуществляемое объединениями граждан, имеющих трех и более детей, а также гражданами из числа иных категорий, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с законодательством автономного округа.

Начало реализация инвестиционных проектов с 2019 года осуществляется с использованием механизмов инициативного бюджетирования, при непосредственном участии граждан в решении вопросов местного значения, в процессе определения приоритетности и выбора объектов расходования бюджетных средств, а также в последующем контроле за реализацией отобранных проектов.

1.3. Развитие конкуренции

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года N 570-р в целях развития конкурентной среды в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре разработан комплекс мер ("дорожная карта"), утвержденный распоряжением Правительства автономного округа от 10 июля 2015 года N 387-рп, направленный на создание условий для развития конкуренции в отраслях экономической деятельности хозяйствующих субъектов автономного округа, обеспечение реализации системного и единообразного подхода к деятельности по развитию конкуренции на территории автономного округа с учетом специфики функционирования региональной экономики и рынков, создания стимулов и условий для развития и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, устранения административных барьеров.

Основным инструментом для формирования и реализации конкурентной политики в автономном округе с 2015 года также стал стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года N 1738-р.

Реализация отдельных мероприятий государственной программы, создающих здоровую и полноценную конкуренцию, в перспективе служит основой для достижения поставленных задач в полном объеме.

Одним из основных целевых индикаторов государственной программы является годовой объем ввода жилья, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

Существенным препятствием развития массового жилищного строительства продолжает оставаться ограниченность возможностей обеспечения земельных участков необходимой инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой.

Реализация этой стратегической цели государственной программы предполагает решение следующих приоритетных задач:

стимулирование органов местного самоуправления к активному проведению эффективной градостроительной политики, отвечающей современным требованиям архитектурно-пространственной организации, созданию условий для строительства жилья, развитию конкуренции на рынке жилищного строительства;

создание стимулов и условий для развития и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях внедрения в автономном округе стандарта конкуренции устранения избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижения административных барьеров в сфере градостроительства, разработаны и внедрены типовые административные регламенты предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Для создания портфеля архитектурных проектов, учитывающих социально-культурные и климатические особенности региона, с возможностью их масштабирования и применения в муниципальных образованиях автономного округа, повышения вовлеченности граждан к формированию стандартов жизненного пространства, привлечения профессионалов в сфере архитектуры и градостроительства к созданию архитектурных проектов современной городской среды с учетом лучших российских и мировых практик, выявления талантливого человеческого потенциала, способного формировать образ востребованной городской среды, в том числе профессиональной ориентации подрастающего поколения, в подпрограмме I "Содействие развитию градостроительной деятельности" предусмотрено мероприятие по проведению ежегодного окружного конкурса "Архитектура города будущего - Югры - 2050", приуроченного ко Дню строителя.

Реализация отдельных мероприятий государственной программы, создающих здоровую и полноценную конкуренцию, в перспективе служит основой для достижения поставленных целей и задач в полном объеме.

По итогам реализации государственной программы ожидается достижение показателя "Доля использования композитных материалов в жилищном строительстве с 19% до 28%. Данный показатель характеризуется отношением количества застройщиков, использующих при строительстве объектов жилищного строительства композитные материалы к общему количеству застройщиков, осуществляющих жилищное строительство. Планируется прирост показателя на 1% ежегодно.