Приложение

Приложение
к распоряжению администрации
Сургутского района
от 10 октября 2018 года N 754-р

План мероприятий ("дорожная карта")
по содействию развитию конкуренции на территории муниципального образования Сургутский район

Раздел I. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках товаров и услуг

N	Мероприятия по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках товаров, работ, услуг	Текущая ситуация (описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие)	Ответственный отраслевой (функциональный) орган администрации Сургутского района	Срок исполнения	Цель мероприятия
1	2	3	4	5	6
1. Рынок производства продукции сельского хозяйства
1.1.	Оказание мер поддержки по улучшению условий экономического развития сельскохозяйственных производителей	доля продукции собственного производства в потребительской корзине населения района не превышает 15%	служба по сельскому хозяйству	ежегодно	создание условий для развития конкуренции на рынке производства агропромышленной продукции
1.2.	Формирование и актуализация единого перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц	недостаток обеспеченности инфраструктурой сельского хозяйства	департамент управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района	ежегодно	развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации
1.3.	Содействие повышению конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой в районе, и эффективности деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей	низкая конкурентоспособность производимой продукции в Сургутском районе	служба по сельскому хозяйству	ежегодно	повышение информированности населения о сельскохозяйственной продукции, производимой в районе
1.4.	Заключение соглашений с федеральными, региональными, местными торговыми сетями, осуществляющих деятельность на территории Сургутского района.	отсутствие взаимодействия с федеральными, региональными, местными торговыми сетями	комитет экономического развития администрации Сургутского района	ежегодно	решение вопросов с федеральными, региональными, местными торговыми сетями по развитию и совершенствованию розничной торговли на территории Сургутского района, включая оказание местным сельхозпроизводителям в заключении договора поставки.
1.5.	Проведение информационно-консультационных мероприятий	недостаточное информирование о мерах и формах финансовой и нефинансовой поддержки индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств	служба по сельскому хозяйству	постоянно	повышение уровня информированности о мерах и формах финансовой и нефинансовой поддержки индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств
2. Рынок туристских услуг
2.1.	Проведение мероприятий, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма, продвижение туристских возможностей Сургутского района на российском и международном рынках	сложившийся стереотип в отношении выбора места отдыха граждан, отправляющихся с целью поездки "туризм". Низкая информированность потенциальных туристов о туристических возможностях Сургутского района.	управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района	ежеквартально	организация мероприятий по развитию и внутреннего и въездного туризма и организация возможности участия субъектов туристской инфраструктуры Сургутского района в международных туристских выставках
3. Рынок услуг дошкольного образования
3.1.	Реализация мер, направленных на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, посредством предоставления субсидии на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на оплату труда работников, осуществляющих деятельность, связанную с содержанием зданий и оказанием коммунальных услуг)	неудовлетворенный спрос, высокая потребность населения в услугах организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования	департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района	ежегодно	возмещение затрат частной организации на реализацию образовательной программы дошкольного образования
3.2.	Организация межведомственного взаимодействия в целях создания оптимальных условий для оказания услуг дошкольного образования, в том числе в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования. Распространение наиболее эффективных механизмов финансовой, налоговой и имущественной поддержки частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования	наличие недостаточно эффективной системы оказания услуг дошкольного образования, необходимость налаживания конструктивного взаимодействия между всеми заинтересованными участниками	департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района	ежеквартально	развитие сектора частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования
3.3.	Содействие в реализации инвестиционных программ и проектов в сфере дошкольного образования	наличие дефицита мест в дошкольных образовательных организациях	департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района	ежегодно	создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования
3.4.	Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования. Утверждение методических рекомендаций для частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования	наличие рисков по соблюдению законодательства при оказании услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования негосударственными (немуниципальными) организациями	департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района	ежегодно	развитие сектора частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования
3.5.	Актуализация перечня негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций - потенциальных поставщиков услуг в социальной сфере с размещением на официальном сайте муниципального образования Сургутский район	недостаточное информирование населения района о перечне негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций - потенциальных поставщиков услуг в социальной сфере	управление общественных связей и информационной политики администрации Сургутского района; департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района; управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района	до 01 июня 2017 года; до 31 декабря 2018 года до 31 декабря 2019 года	развитие механизма поддержки немуниципальных организаций (коммерческих, некоммерческих), в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги в социальной сфере
3.6.	Оценка состояния конкурентной среды на рынке услуг дошкольного образования	наличие административных барьеров на рынке услуг дошкольного образования	департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района	ежегодно	Проведение анкетирования потребителей услуг; получение данных для проведения анализа состояния рынка услуг и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции
3.7.	Организация работы по информированию и методической поддержке по прохождению процедуры лицензирования образовательной деятельности индивидуальных, частных предпринимателей и организаций (кроме государственных и муниципальных), оказывающих услуги для детей дошкольного возраста	недостаточное информирование и методическая поддержка индивидуальных, частных предпринимателей и организаций (кроме государственных и муниципальных), оказывающих услуги для детей дошкольного возраста	департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района	ежегодно	приведение деятельности индивидуальных, частных предпринимателей и организаций (кроме государственных и муниципальных), оказывающих услуги для детей дошкольного возраста, в соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в области образования
4. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
4.1.	Обеспечение детей в возрасте от 7 до 17 лет путевками, сертификатами на отдых детей и их оздоровление (компенсацией части стоимости путевки) по типам организаций отдыха детей и их оздоровления (стационарный загородный лагерь (приоритет), лагерь с дневным пребыванием, палаточный лагерь, стационарно-оздоровительный лагерь труда и отдыха)	отсутствие в достаточном количестве стационарных детских лагерей, их низкая конкурентоспособность	департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района; управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района	2018 год, 2019 год	развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей
4.2.	Обеспечение доступа граждан к социально значимой информации по вопросам предоставления услуг детского отдыха и оздоровления негосударственными организациями	недостаточность информации о системе предоставления услуг детского отдыха и оздоровления	департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района; управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района	30 июня 2017 год, 30 сентября 2017 год, 30 декабря 2018 год, 30 марта 2018 год, 30 июня 2018 год, 30 сентября 2018 год, 30 декабря 2019 год	увеличение количества жителей, проинформированных в средствах массовой информации по вопросам предоставления услуг детского отдыха и оздоровления негосударственными организациями
4.3.	Обеспечение участия социальных предпринимателей в организации отдыха и оздоровления детей, в том числе в этнической среде	низкий уровень участия социальных предпринимателей в организации отдыха и оздоровления детей, в том числе в этнической среде	управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района	ежегодно	создание условий для привлечения немуниципальных организаций (коммерческих, некоммерческих), социальных предпринимателей в сферу оказания социальных услуг
4.4.	Оценка состояния конкурентной среды на рынке услуг детского отдыха и оздоровления	устранение административных барьеров с целью развития конкурентной среды на рынке услуг детского отдыха и оздоровления	департамент образования и молодежной политики администрации Сургутского района; управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района	ежегодно	Получение сведений для проведения анализа сферы детского отдыха и оздоровления и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции
5. Рынок услуг дополнительного образования детей
5.1.	Создание и ведение реестра немуниципальных (частных) организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации дополнительных общеразвивающих программ	недостаточность информации о системе предоставления услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ	департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района	ежегодно	организация мониторинга немуниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации дополнительных общеразвивающих программ, информированность населения и поставщиков об услугах в сфере дополнительного образования
5.2.	Организация межведомственного взаимодействия в целях создания оптимальных условий для оказания услуг дополнительного образования детей, в том числе в негосударственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеразвивающим программам. Распространение наиболее эффективных механизмов финансовой, налоговой и имущественной поддержки негосударственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеразвивающим программам	наличие недостаточно развитой системы поставщиков услуг дополнительного образования детей, необходимость налаживания конструктивного взаимодействия между всеми заинтересованными участниками	департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района; департамент управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района; департамент финансов администрации Сургутского района	ежеквартально	создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей
5.3.	Оказание организационно-методической и консультативной помощи негосударственному сектору услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ	наличие рисков несоблюдения законодательства при оказании услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ	департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района	ежеквартально	развитие сектора негосударственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации дополнительных общеразвивающих программ
5.4.	Анализ целевого использования помещений муниципальных организаций дополнительного образования детей, предоставление невостребованных помещений для ведения образовательной деятельности в сфере дополнительного образования детей с обязательным условием сохранения целевого назначения.	нецелевое использование помещений муниципальных организаций дополнительного образования детей	департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района; департамент управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района	ежегодно	формирование предложений по мерам, направленным на увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет
5.5.	Организация и проведение семинаров, учебных курсов, стажировок и иных форм подготовки (переподготовки) педагогических работников, осуществляющих деятельность в сфере дополнительного образования детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет	недостаточный уровень подготовки (переподготовки) педагогических работников, осуществляющих деятельность в сфере дополнительного образования детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет	департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района	ежегодно	Повышение квалификации педагогических работников, осуществляющих деятельность в сфере дополнительного образования; повышение качества предоставляемых услуг
5.6.	Оценка состояния конкурентной среды на рынке услуг в сфере дополнительного образования детей и молодежи от 5 до 18 лет	наличие административных барьеров на рынке услуг в сфере дополнительного образования детей и молодежи от 5 до 18 лет	департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района; управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района	ежегодно	проведение анализа отрасли и планирование мероприятий по содействию развитию конкуренции
6. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
6.1.	Организация межведомственного взаимодействия в целях создания оптимальных условий для оказания услуг ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), в том числе в частных негосударственных (немуниципальных) организациях. Распространение наиболее эффективных механизмов финансовой и имущественной поддержки частных организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет)	отсутствие комплексной помощи в дошкольном образовании детей с ограниченными возможностями здоровья	департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района	ежеквартально	развитие сектора частных организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет)
6.2.	Оказание организационно-консультативной и информационно-методической помощи частным организациям, оказывающим услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет). Утверждение методических рекомендаций для частных организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет)	наличие потребности у представителей негосударственного сектора в организационно-методической и консультативной помощи по организации предоставления услуг дополнительного образования	департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района	ежеквартально	развитие сектора частных организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет)
6.3.	Расширение услуг по оказанию психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ)	недостаточный охват детей с ОВЗ услугами психолого-педагогического сопровождения с раннего возраста не посещающих образовательные организации	департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района	ежегодно	увеличение охвата детей с ОВЗ услугами психолого-педагогического сопровождения с раннего возраста не посещающих образовательные организации
6.4.	Создание и актуализация перечня негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, психолого-педагогического сопровождения, социализации и реабилитации (абилитации) детей с ОВЗ с раннего возраста	обеспечение открытости и доступности информации о сфере услуг по сопровождению детей с ОВЗ для потребителей услуг и негосударственных (немуниципальных) организаций	департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района	ежегодно	систематизация сведений об организациях, оказывающих услуги ранней диагностики, психолого-педагогического сопровождения, социализации и реабилитации (абилитации) детей с ОВЗ с раннего возраста
6.5.	Анализ удовлетворенности потребителей качеством услуг в сфере услуг ранней диагностики, социализации, реабилитации и психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ	отсутствие информации об уровне удовлетворенности потребителей качеством услуг в сфере услуг ранней диагностики, социализации, реабилитации и психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ	департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района	ежегодно	получение данных для планирования деятельности и мероприятий по содействию развитию конкуренции
7. Рынок услуг в сфере культуры
7.1.	Организация межведомственного взаимодействия в целях создания оптимальных условий для оказания услуг учреждениями культуры, в том числе частными организациями, социально ориентированными некоммерческими организациями - потенциальными поставщиками услуг в социальной сфере.	отсутствие всестороннего продуктивного взаимодействия участников рынка услуг в сфере культуры всех уровней на каждом из этапов оказания их в целях эффективного функционирования рынка и повышения качества услуг	управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района	ежеквартально	развитие сектора немуниципальных организаций в сфере культуры
7.2.	Проведение анализа рынка услуг в сфере культуры в разрезе секторов рынка	недостаточность информации для планирования деятельности и мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынке услуг в сфере культуры	управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района	ежегодно	получение данных для планирования деятельности и мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынке услуг в сфере культуры
7.3.	Формирование перечней организаций (подведомственных и иных организаций), осуществляющих деятельность на рынке услуг в сфере культуры, в разрезе городских и сельских поселений района	недостаточная информационная обеспеченность потребителей услуг в сфере культуры	управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района	ежегодно	актуализация информации об индивидуальных, частных предпринимателях и организациях всех форм собственности, оказывающих услуги в сфере культуры; повышение информационной обеспеченности потребителей услуг в сфере культуры
7.4.	Анализ состояния конкурентной среды на рынке услуг в сфере культуры	наличие административных барьеров в сфере культуры	управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района	ежегодно	получение данных для планирования деятельности и мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынке услуг в сфере культуры
8. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства
8.1.	Обеспечение деятельности "горячей телефонной линии", электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки), консультирование граждан по вопросам качества предоставления жилищно-коммунальных услуг	недостаточность доступных возможностей для обращения жителей автономного округа за исчерпывающей информацией по вопросам, касающимся качества и стоимости предоставления коммунальных услуг. Недостаточная возможность общественного контроля за нарушениями организаций, предоставляющих жилищные и коммунальные услуги; низкий уровень эффективности деятельности муниципальных предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства	департамент жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района	ежеквартально	повышение эффективности контроля соблюдения жилищного законодательства в Сургутском районе
8.3.	Осуществление муниципального жилищного контроля	низкий уровень оказания услуг на рынке управления жильем	департамент жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района	ежеквартально	повышение качества оказания услуг на рынке управления жильем
8.4.	Организация работы по размещению информации в сети "Интернет" предприятиями отрасли жилищно-коммунального хозяйства Сургутского района в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"	недостаточная информационная открытость отрасли жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Сургутский район	служба по сельскому хозяйству	ежегодно	обеспечение информационной открытости отрасли жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Сургутский район
8.5.	Анализ состояния конкурентной среды на рынке услуг ЖКХ	наличие административных барьеров на рынке услуг ЖКХ	департамент жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района	ежегодно	получение данных для планирования деятельности и мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынке ЖКХ
9. Рынок услуг розничной торговли
9.1.	Проведение выставок-ярмарок, ярмарок, презентаций, способствующих реализации продукции товаропроизводителей Сургутского района	доля продукции собственного производства в потребительской корзине не превышает 15%	комитет экономического развития администрации Сургутского района	ежеквартально	обеспечение возможности реализации продукции товаропроизводителей Сургутского района на рынках и ярмарках
9.2.	Содействие развитию торговых объектов с целью повышения доступности товаров для населения.	недостаточная обеспеченность населения "магазинами шаговой доступности"	комитет экономического развития администрации Сургутского района	ежегодно	обеспечение возможности населению покупать продукцию в магазинах шаговой доступности (магазинов у дома)
9.3.	Проведение постоянного мониторинга обеспеченности населения района торговыми площадями, в соответствии с установленным нормативом минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов для муниципального образования Сургутский район, утвержденных постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.08.2017 N 291-п "О нормативах минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов и торговых объектов местного значения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"	увеличение обеспеченности населения торговыми площадями	комитет экономического развития администрации Сургутского района	ежегодно, ежеквартально	достижение норматива минимальной обеспеченности торговыми площадями на 1000 жителей, установленного для МО Сургутский район - 538 кв. м в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 05.08.2017 " 291-п "О нормативах минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов и торговых объектов местного значения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"
9.4.	Проведение мониторинга за вступлением на потребительский рынок местных товаропроизводителей Сургутского района	ограниченный доступ к выходу на потребительский рынок местных товаропроизводителей Сургутского района	Комитет экономического развития администрации Сургутского района	ежегодно, ежеквартально	поддержка и развитие местных товаропроизводителей Сургутского района
9.5.	Оказание методической и консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по организации торговой деятельности и соблюдению законодательства в сфере торговли, общественного питания и прав потребителей	необходимость в оказании методической и консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по организации торговой деятельности и соблюдению законодательства в сфере торговли, общественного питания и защиты прав потребителей	комитет экономического развития администрации Сургутского района	постоянно	соблюдение законодательства в области торговой деятельности, общественного питания и защиты прав потребителей
9.6.	Проведение мониторинга состояния рынка розничной торговли, в том числе: - Разработка опросного листа (анкеты) о состоянии конкурентной среды в розничной торговле	отсутствие информации об удовлетворенности хозяйствующих субъектов состоянием конкурентной среды и действиями органов местного самоуправления по содействию развитию конкуренции в сфере розничной торговли	комитет экономического развития администрации Сургутского района	ежегодно	получение данных об удовлетворенности хозяйствующих субъектов состоянием конкурентной среды и действиями органов государственной власти и местного самоуправления по содействию развитию конкуренции в сфере розничной торговли; планирование деятельности и мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынке розничной торговли
	- проведение опроса хозяйствующих субъектов об улучшении/ухудшении состояния конкурентной среды в розничной торговле
	- организация проведения экспертного анализа опросных листов (анкет) о состоянии конкурентной среды в розничной торговле
9.7.	Анализ насыщения продуктового рынка, в том числе обеспеченности товарами местного производства из местного сырья	отсутствие информации обеспеченности продуктового рынка, в том числе товарами местного производства из местного сырья	комитет экономического развития администрации Сургутского района	ежегодно	проведение совещаний с предприятиями оптовой и розничной торговли, перерабатывающей промышленности по вопросам насыщения продуктового рынка товарами местного производства, импортозамещению
10. Рынок услуг связи
10.1.	Рассмотрение вопросов, связанных с размещением инфраструктуры связи в Сургутском районе, на заседаниях Общественного совета муниципального образования Сургутский район при участии операторов связи в случае поступления жалоб операторов связи по проблемам размещения объектов связи в Сургутском районе	неравномерная обеспеченность муниципального образования Сургутский район поставщиками услуг широкополосного доступа Интернет	департамент жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района	ежегодно	увеличение количества объектов инфраструктуры по предоставлению сигнала связи
10.2.	Организация взаимодействия операторов связи и организациями жилищно-коммунального хозяйства по вопросам развития инфраструктуры связи	слабое развитие инфраструктуры связи в муниципальном образовании Сургутский район	департамент жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района	ежегодно	содействие в реализации проектов в сфере развития инфраструктуры связи и средств связи
10.3	Разработка и заключение соглашений между муниципальным образованием Сургутский район и операторами связи о намерениях в сфере развития услуг связи	отсутствие информации о намерениях операторов связи в сфере развития услуг связи	департамент жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района	ежегодно	создание условий для добросовестной конкуренции на рынке услуг связи
10.4	Мониторинг обеспечения покрытия территории муниципального образования Сургутский район современными услугами связи, включая широкополосный доступ к сети Интернет	недостаточная обеспеченность покрытия современными услугами связи, в том числе широкополосный доступ к сети Интернет	департамент жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района	ежегодно	устранение "цифрового неравенства" в муниципальном образовании Сургутский район; выявление территорий, где ни один оператор связи не оказывает услуг ШПД к сети Интернет
10.5.	Анализ состояния конкурентной среды на рынке услуг связи	наличие административных барьеров на рынке услуг связи	департамент жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района	ежегодно	получение данных для проведения анализа отрасли и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынке услуг связи
11. Рынок услуг в сфере физической культуры и спорта
11.1.	Создание и ведение реестра физкультурно-спортивных организаций	отсутствие доступной, полной и своевременной информации об услугах в сфере физической культуры и спорта препятствует ускорению темпов роста рынка, в том числе увеличению продаж и развитию конкуренции	управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района	ежегодно	повышение качества предоставления физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг
11.2.	Создание системы мониторинга содержания и качества физкультурно-оздоровительных услуг, повышение результативности деятельности физкультурно-оздоровительных комплексов	недостаточность информации о системе предоставления услуг	управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района	20 октября 2018 года	повышение результативности деятельности физкультурно-оздоровительных комплексов

Раздел II. Целевые показатели, на достижение которых направлены мероприятия муниципального образования Сургутский район по содействию развитию конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках товаров и услуг

N	Наименование контрольного (целевого) показателя, ед. изм.	Исходное значение	Целевой показатель
		2015	2017	2018
1	2	3	4	5
1	Рынок производства продукции сельского хозяйства
1.1.	Доля производства сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции,%: мясо молоко	31,1 13	26,9 11,2	27,8 9,1
2.	Рынок туристских услуг
2.1.	Ежегодное увеличение количества посетителей внутреннего и въездного туризма, тыс. чел.	95	150	152
2.2.	Численность туристов, размещенных в коллективных средствах размещения, тыс. чел.	4,84	5,03	5,13
3.	Рынок услуг дошкольного образования
3.1.	Количество частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования в муниципальном образовании Сургутский район, единиц	0	1	2
3.2.	Доля частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, от общего числа дошкольных образовательных организаций в муниципальном образовании Сургутский район,%	0	3,1	6,3
3.3.	Удельный вес численности детей, посещающих частные дошкольные образовательные организации в общей численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации,%	-	1,4	1,4
4.	Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
4.1.	Доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих в Сургутском районе, воспользовавшихся путевками, региональными сертификатами на отдых детей и их оздоровление (компенсацией части стоимости путевки) по типам организаций (негосударственных, немуниципальных) отдыха детей и их оздоровления в общей численности детей, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления (стационарный загородный лагерь (приоритет), лагерь с дневным пребыванием, палаточный лагерь, стационарно-оздоровительный лагерь труда и отдыха),%	24	24	24
5.	Рынок услуг дополнительного образования детей
5.1.	Ежегодный прирост численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих в муниципальном образовании Сургутский район и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам,%	2	2,2	2,2
6.	Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
6.1.	Количество немуниципальных организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического консультирования обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников, единиц	-	3	4
6.2.	Доля немуниципальных организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического консультирования обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников, в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья с раннего возраста,%	-	8	12
7.	Рынок услуг в сфере культуры
7.1.	Доля расходов бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры,%	1	1	1
8.	Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства
8.1.	Доля объектов (систем) жилищно-коммунального хозяйства муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным операторам на основе концессионных соглашений, договоров аренды,%	0	100	100
8.2.	Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30%, % <*>	100	20	30
<*> расчет заемных средств произведен с учетом внебюджетных источников коммерческих организаций до утверждения приказа Минстроя России от 20.02.2016 N 103/пр "Об утверждении методических рекомендаций по расчету доли собственных, заемных и бюджетных средств в общем объеме капитальных вложений организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод"
8.3.	Наличие "горячей телефонной линии", а также электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки), да/нет	нет	да	да
9.	Рынок услуг розничной торговли
9.1.	Количество проведенных ярмарок, выставок, презентаций, способствующих реализации продукции товаропроизводителей района	70	71	71
9.2.	Охват консультированием по вопросам организации магазинов "шаговой доступности",%	100	100	100
9.3.	Достижение норматива минимальной обеспеченности торговыми площадями на 1000 жителей, установленного для муниципального образования Сургутский район - 538 кв. м в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.08.2016 N 291-п "О нормативах минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов и торговых объектов местного значения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"	573	621	621
10.	Рынок услуг связи
10.1.	Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи,%	75	80	85
11.	Рынок услуг в сфере физической культуры и спорта
11.1.	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования,%	21,7	34,5	37

Раздел III. Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды в муниципальном образовании Сургутский район

N	Мероприятия по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках товаров, работ, услуг	Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие	Ответственный отраслевой (функциональный) орган администрации Сургутского района	Срок исполнения	Цель мероприятия
1	2	3	4	5	6
Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды в муниципальном образовании Сургутский район
3.1. Развитие конкуренции при осуществлении процедур закупок для муниципальных нужд
3.1.1.	Оказание методической помощи заказчикам муниципального образования Сургутский район по увеличению доли объемов закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства по результатам проведения конкурентных способов определения поставщика, подрядчика, исполнителя	недостаточная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства при закупках в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	комитет экономического развития администрации Сургутского района	ежегодно	Развитие конкуренции при осуществлении процедур муниципальных закупок за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1.2.	Методологическое сопровождение деятельности субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках; осуществление мониторинга таких закупок	недостаточная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций при закупках в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	комитет экономического развития администрации Сургутского района; департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района; управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района	постоянно	Развитие конкуренции при осуществлении процедур муниципальных закупок за счёт расширения участия в указанных процедурах субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций
3.1.3.	Организация мероприятий по правовому просвещению заказчиков и участников конкурентных процедур по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг	недостаточный уровень правовой грамотности заказчиков и участников конкурентных процедур по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг	комитет экономического развития администрации Сургутского района	ежегодно	Привлечение участников конкурентных процедур при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд
3.1.4.	Разработка и проведение мероприятий, направленных на устранение (снижение) случаев применения способа закупки "у единственного поставщика", применение конкурентных процедур (конкурс, аукцион), установление единых требований к процедурам закупки	использование предельно допустимых объемов размещения у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)	комитет экономического развития администрации Сургутского района	ежегодно	оптимизация процедур муниципальных закупок, обеспечение прозрачности и доступности процедуры муниципальных закупок
3.2. Устранение избыточного муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров
3.2.1.	Проведение мониторинга с целью определения административных барьеров, экономических ограничений, иных факторов, являющихся барьерами входа на рынок (выхода с рынка), и их устранение, проведение межведомственных экспертных советов	избыточные ограничения для деятельности субъектов предпринимательства	управление инвестиционной политики, развития предпринимательства и проектного управления администрации Сургутского района	ежегодно	устранение избыточного муниципального регулирования, снижение административных барьеров
3.2.2.	Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования Сургутский район	Наличие положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности	комитет экономического развития администрации Сургутского района	постоянно	Выявление положений, вводящих избыточные административные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской деятельности или способствующих их введению, оказывающих негативное влияние на отрасли экономики муниципального образования Сургутский район, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3.2.3.	Проведение экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования Сургутский район, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности	Наличие положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности	комитет экономического развития администрации Сургутского района	постоянно	Выявление положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности
3.2.4.	Оптимизация процессов предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям автономного округа, а также муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их оказания и снижения их стоимости	недостаточный уровень удовлетворенности качеством и условиями предоставления услуг их получателями	комитет экономического развития администрации Сургутского района	ежегодно	устранение избыточного муниципального регулирования и снижение административных барьеров
3.3. Совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности
3.3.1.	Размещение в открытом доступе информации о реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности	низкая активность частных организаций при проведении публичных торгов муниципального имущества	департамент управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района	ежегодно	обеспечение равных условий доступа к информации о реализации имущества, находящегося в собственности муниципального образования, а также ресурсов всех видов, находящихся в муниципальной собственности
3.3.2.	Дача согласия муниципальным предприятиям на передачу имущества в аренду, залог, отчуждение и иные сделки в рамках постановления от 23.01.2017 N 135-нпа "Об утверждении порядка согласования сделок, совершаемых муниципальными предприятиями Сургутского района	низкая активность частных организаций при проведении публичных торгов муниципального имущества	департамент управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района	ежегодно	совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности, ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию
3.4. Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства
3.4.1.	Поддержание в актуальном состоянии административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства	Сложность для застройщиков в отслеживании изменений законодательства Российской Федерации	департамент строительства и земельных отношений администрации Сургутского района	по мере необходимости	создание условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при входе на рынок строительства
3.5. Содействие развитию практики применения механизмов муниципально-частного партнерства, заключения концессионных соглашений в социальной сфере
3.5.1.	Применение механизмов муниципально-частного партнерства, заключение концессионных соглашений в одной или нескольких из следующих сфер: детский отдых и оздоровление; спорт; здравоохранение; дошкольное образование; культура	недостаточное участие негосударственных (немуниципальных) организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в предоставлении услуг социальной сферы, низкая конкуренция на рынке услуг социальной сферы	управление инвестиционной политики, развития предпринимательства и проектного управления администрации Сургутского района; департамент строительства и земельных отношений администрации Сургутского района; департамент управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района; департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района; управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района	ежегодно	содействие развитию практики применения механизмов муниципально-частного партнерства, заключения концессионных соглашений в социальной сфере
3.5.2.	Передача муниципальных объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов муниципально-частного партнерства посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в следующих сферах: дошкольное образование; детский отдых и оздоровление; спорт; культура.	недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в предоставлении услуг социальной сферы, низкая конкуренция на рынке услуг социальной сферы	департамент управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района; департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района; управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района; управление инвестиционной политики, развития предпринимательства и проектного управления администрации Сургутского района	ежегодно	обеспечение и сохранение целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере
3.6. Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций
3.6.1.	Оказание муниципальной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальным предпринимателям, и разработка мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление, дополнительное образование детей.	недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в предоставлении гражданам услуг социальной сферы	департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района; управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района	ежегодно	Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций
3.7. Создание институциональной среды и инфраструктуры, способствующей внедрению инноваций, стимулирование предпринимательских инициатив
3.7.1.	Размещение на официальном сайте и инвестиционном портале МО Сургутский район информации о проведении совещаний, конференций и других мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе информации об объектах инновационной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки инновационных предприятий и о предприятиях, занимающихся инновационной деятельностью на территории Сургутского района	недостаточное информирование субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч. информации об объектах инновационной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки инновационных предприятий и о предприятиях, занимающихся инновационной деятельностью на территории Сургутского района	управление инвестиционной политики, развития предпринимательства и проектного управления администрации Сургутского района	постоянно	Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности
3.7.2.	Размещение на официальном сайте МО Сургутский район информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг и деятельности по содействию развитию конкуренции на территории МО Сургутский район	недостаточное информирование о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг и деятельности по содействию развитию конкуренции на территории МО Сургутский район	комитет экономического развития администрации Сургутского района; департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района; департамент управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района; управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района; служба по сельскому хозяйству администрации Сургутского района	ежегодно, ежеквартально	поддержание в актуальном состоянии информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг МО Сургутский район и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и деятельности по содействию развитию конкуренции на территории МО Сургутский район
3.7.3.	Размещение на официальном сайте МО Сургутский район перечня недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Сургутского района, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его в аренду на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	недостаточное информирование субъектов малого и среднего предпринимательства об имуществе, подлежащем использованию по договорам аренды и не подлежащего приватизации на территории Сургутского района	департамент управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района	постоянно	поддержание в актуальном состоянии информации о перечне муниципального имущества, подлежащего использованию по договорам аренды субъектами малого и среднего предпринимательства и не подлежащего приватизации
3.7.4.	Проведение форумов, конкурсов, конференций и других мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства и субъектов инновационной деятельности	низкий показатель Сургутского района по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства; недостаточный уровень участия субъектов малого и среднего предпринимательства и субъектов инновационной деятельности в конкурсах, форумах, конференциях, проводимых для потенциальных предпринимателей Сургутского района	управление инвестиционной политики, развития предпринимательства и проектного управления администрации Сургутского района	ежегодно	Стимулирование новых предпринимательских инициатив, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе в инновационной сфере

Раздел IV. Целевые показатели, на достижение которых направлены системные мероприятия "Дорожной карты"

N	Наименование контрольного (целевого) показателя, ед. изм.	ед. изм.	Ответственный отраслевой (функциональный) орган администрации Сургутского района	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7
1	Развитие конкуренции при осуществлении процедур муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля муниципального образования в которых составляет более 50 процентов
1.1.	Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	%	управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района, департамент жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района, управление общественных связей и информационной политики администрации Сургутского района, департамент управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района в отношении подведомственных организаций	18	18	18
1.2.	Среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд	ед.	комитет экономического развития администрации Сургутского района	3,2	3,2	3,2
1.3.	Доля закупок, проведённых среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций от совокупного годового объёма закупок	%	комитет экономического развития администрации Сургутского района	36	36,5	37
2.	Иные направления
2.1.	Наличие в муниципальных программах поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальным предпринимателям, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора в таких сферах, как	да/нет
2.1.1.	дошкольное образование	ед.	департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района; управление инвестиционной политики, развития предпринимательства и проектного управления администрации Сургутского района	2	3	3
2.1.2.	детский отдых и оздоровление детей	ед.	департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района	-	1	1
2.1.3.	дополнительное образование детей	ед.	департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района; управление инвестиционной политики, развития предпринимательства и проектного управления администрации Сургутского района	1	2	2
2.2.	Доля средств бюджета Сургутского района, выделяемых немуниципальным организациям (коммерческим, некоммерческим), в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг (работ), в общем объеме средств бюджета Сургутского района, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере,%	%	департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района; управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района; управление общественных связей и информационной политики администрации Сургутского района	не менее 10	не менее 15	не менее 15
2.3.	Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования Сургутский район
2.3.1.	Доля проектов нормативных правовых актов муниципального образования Сургутский район, по которым была проведена оценка регулирующего воздействия в общем объеме проектов нормативных правовых актов муниципального образования Сургутский район, подлежащих оценке регулирующего воздействия, %	%	комитет экономического развития администрации Сургутского района	-	100	100
2.3.2.	Доля нормативных правовых актов муниципального образования Сургутский район, по которым проведена экспертиза, в общем объеме нормативных правовых актов муниципального образования Сургутский район, подлежащих экспертизе в соответствии с утвержденным планом проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования Сургутский район, %	%	комитет экономического развития администрации Сургутского района	-	100	100
2.4.	Количество размещенной информации на официальном сайте и инвестиционном портале муниципального образования Сургутский район о проведении совещаний, конференций и других мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также информации об объектах инновационной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки инновационных предприятий и о предприятиях, занимающихся инновационной деятельностью на территории Сургутского района, ед.	ед.	управление инвестиционной политики, развития предпринимательства и проектного управления администрации Сургутского района	120	130	140
2.5.	Количество размещенной информации на официальном сайте муниципального образования Сургутский район о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг и деятельности по содействию развитию конкуренции на территории МО Сургутский район, ед.	ед.	комитет экономического развития администрации Сургутского района; департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района; департамент жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района; управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района; служба по сельскому хозяйству	0	4	4