Раздел 2 "Механизм реализации муниципальной программы"

Раздел 2 "Механизм реализации муниципальной программы"

Ответственным исполнителем Программы является комитет финансов администрации города Радужный.

Ответственный исполнитель Программы осуществляет управление реализацией Программы, обладает правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных ее задач, обеспечивает координацию деятельности соисполнителей Программы.

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия и включает:

- разработку проектов муниципальных нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

- вынесение на общественное обсуждение проекта муниципальной программы в порядке, установленном правовым актом администрации города для общественного обсуждения документов стратегического планирования;

- взаимодействие с органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления города Радужный, муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, коммерческими и некоммерческими организациями по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности комитета финансов администрации города Радужный;

- мониторинг поступлений доходов в бюджет города Радужный;

- разработку программ муниципальных внутренних заимствований и муниципальных гарантий города Радужный на очередной финансовый год и на плановый период;

- уточнение объемов финансирования по программным мероприятиям на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с мониторингом фактически достигнутых результатов путем сопоставления их с целевыми показателями реализации Программы;

- управление Программой, эффективное использование средств, выделенных на реализацию Программы;

- предоставление в управление экономики и прогнозирования администрации города Радужный отчеты о ходе исполнения комплексного плана (сетевого графика) по реализации мероприятий Программы.

Оценка исполнения мероприятий Программы основана на мониторинге целевых показателей Программы и ее реализации путем сопоставления, фактически достигнутых целевых показателей с показателями, установленными при утверждении Программы.

В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым показателям реализации Программы в нее могут быть внесены изменения.

Реализация отдельных программных мероприятий осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых муниципальными заказчиками с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Основным финансовым риском реализации Программы является существенное ухудшение параметров внешнеэкономической конъюнктуры, что может повлечь за собой увеличение дефицита бюджета города Радужный, увеличение объема муниципального долга и стоимости его обслуживания. Кроме того, имеются риски использования при формировании документов стратегического планирования (в том числе муниципальных программ) прогноза расходов, не соответствующего прогнозу доходов бюджета города Радужный.

Для минимизации финансовых рисков реализации Программы необходимо утверждение администрацией города Радужный Бюджетного прогноза города Радужный на долгосрочный период.

При этом достоверность Бюджетного прогноза бюджетных параметров и оценки влияния на них внешних условий определяется надежностью долгосрочного прогноза социально-экономического развития города Радужный, а кроме того, конкретными подходами к обеспечению сбалансированности бюджета города Радужный.

Наряду с финансовыми рисками имеются риски снижения эффективности планируемых мер правового регулирования, требующие выработки и реализации согласованных межведомственных решений, а также увязки с мерами правового регулирования в рамках других муниципальных программ города Радужный (прежде всего, в сфере экономического регулирования, управления муниципальным имуществом, муниципальных закупок и т.д.).

Следует учитывать, что качество управления муниципальными финансами, эффективность расходования средств бюджета города Радужный, зависит от действий всех участников бюджетного процесса.

Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе следующих мер:

- установление верхнего предела муниципального долга города Радужный;

- мониторинг показателей долговой устойчивости.

Кроме того, начиная с 2020 года, долговая политика города Радужный будет направлена на сокращение долговых обязательств. На погашение долговых обязательств будут направлены средства от поступления сверхплановых доходов бюджета города Радужный, а также рассмотрена возможность изменения налоговой политики города Радужный в части уменьшения налоговых льгот, приватизация хозяйственных обществ с участием города Радужный.