Статья 2. Общие положения

Статья 2. Общие положения

1. Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства, агропромышленного комплекса на территории города Покачи на 2019 - 2030 годы" (далее - муниципальная программа) разработана в целях реализации основных положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации), в соответствии с приоритетами стратегического развития в соответствующих сферах деятельности, определенными в посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, государственных программах Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года, отраслевых стратегиях и других документах стратегического планирования Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Стратегии социально-экономического развития города Покачи до 2030 года, в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.12.2010 N 228-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельным государственным полномочием по поддержке сельскохозяйственного производства и деятельности по заготовке и переработке дикоросов (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными программами)", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.04.2015 N 124-п "О Порядке расходования субвенций, предоставляемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для осуществления отдельных переданных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Основанием для разработки муниципальной программы является постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 419-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2018 - 2025 годах и на период до 2030 года", постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 420-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года".

Муниципальная программа определяет перечень мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, агропромышленного комплекса осуществляемых в муниципальном образовании город Покачи, с указанием объема и источников их финансирования, результативности мероприятий муниципальной программы, ответственных за реализацию указанных мероприятий, муниципальная программа призвана объединить усилия органов местного самоуправления и организаций, составляющей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях повышения эффективности поддержки и обратной связи с субъектами малого и среднего предпринимательства, сельхозтоваропроизводителей.

Основные проблемы, с которыми по-прежнему сталкиваются субъекты малого и среднего предпринимательства на территории города Покачи:

- высокий уровень конкуренции в сфере розничной торговли, созданный наличием магазинов федеральных торговых сетей;

- недостаточность финансовых ресурсов для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- недостаточность трудовых ресурсов и отсутствие должной квалификации работников рабочих профессий, необходимых для работы на малых и средних предприятиях;

- низкая покупательская способность населения малых городов, сложности, связанные с освоением внешних рынков (другие районы региона или за пределами границ региона);

- транспортная удаленность от федеральных дорог, автономных трасс;

- климат территории, на которой расположен город Покачи, резко континентальный, характеризуется быстрой сменой погодных условий: зима суровая и продолжительная, с устойчивым снежным покровом, лето короткое и сравнительно теплое, переходные сезоны с поздними весенними и ранними осенними заморозками. Выращивание овощей (огурцы, помидоры, редис) производится только в закрытом грунте;

- бедный состав растительности, отсутствие пастбищ и незначительная продолжительность периода их пользования затрудняют разведение и содержание крупного рогатого скота.

Сельскохозяйственное производство в природно-климатических условиях Севера является низкорентабельной отраслью:

- высокая доля кормов в структуре себестоимости продукции, учитывая ежегодный рост цен на приобретение комбикормов для всех видов сельскохозяйственных животных и птицы;

- отсутствие полной эколого-ресурсной оценки запасов дикоросов, что снижает инвестиционную привлекательность и, как следствие, использование потенциала биологических, эксплуатационных, хозяйственных запасов дикоросов;

- сезонность заготовки дикоросов;

- отсутствие взаимодействия заготовителей и переработчиков, как следствие, низкий уровень промышленной переработки дикоросов;

- значительная удаленность территорий заготовки от центров потребления и переработки дикоросов;

- труднодоступность территорий заготовки дикоросов, что увеличивает себестоимость заготовленной продукции при реализации;

- низкая привлекательность заготовки и переработки дикоросов для привлечения кредитных ресурсов и других источников долгосрочного и краткосрочного финансирования, что обусловило ограниченность материально-технических ресурсов для заготовки и переработки дикоросов;

- нехватка квалифицированных специалистов в сфере заготовки и переработки дикоросов.

Поддержка в рамках муниципальной программы направлена на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных видах деятельности, стимулирования сельхозпроизводителей, повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей города.

Цели и задачи муниципальной программы на 2019 - 2030 годы определены на основе анализа реализации муниципальной программы в предшествующий период. Планируется повысить эффективность производственной сферы города путем предоставления финансовой, консультационной и других видов поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства, в целях повышения показателей развития отрасли, создания новых рабочих мест, создания условий для легализации деятельности.

2. На период реализации муниципальной программы в качестве социально значимых (приоритетных) видов предпринимательской деятельности определены согласно таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование социально значимых (приоритетных) видов предпринимательской деятельности.	Общероссийский классификатор видов экономической деятельности
1	растениеводство, животноводство и предоставление соответствующих услуг в этих областях;	1
2	лесоводство и лесозаготовки;	2
3	рыболовство и рыбоводство;	3
4	производство пищевых продуктов;	10
5	производство одежды;	14
6	обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения;	16
7	деятельность полиграфическая и копирование носителей информации;	18
8	производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования;	25
9	производство мебели;	31
10	производство изделий народных художественных промыслов;	32
11	сбор, обработка и утилизация отходов, обработка вторичного сырья;	38
12	строительство зданий;	41
13	работы строительные специализированные;	43
14	техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств;	45.2
15	торговля розничная сувенирами, изделиями народных художественных промыслов;	47.78.3
16	торговля розничная предметами культового и религиозного назначения, похоронными принадлежностями в специализированных магазинах;	47.78.4
17	торговля розничная в нестационарных торговых объектах сельскохозяйственной продукцией в специально отведенных местах;	47.81
18	деятельность по предоставлению мест для временного проживания;	55
19	виды издательской деятельности прочие;	58.19
20	деятельность в области права и бухгалтерского учета;	69
21	деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования;	71
22	деятельность профессиональная научная и техническая прочая;	74
23	деятельность ветеринарная;	75
24	деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма: при оказании услуг внутреннего и въездного туризма;	79
25	деятельность по обслуживанию зданий и территорий;	81
26	образование;	85
27	деятельность в области здравоохранения;	86
28	деятельность по уходу с обеспечением проживания;	87
29	предоставление социальных услуг без обеспечения проживания;	88
30	деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений;	90
31	деятельность общественных организаций;	94
32	ремонт компьютеров, предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения;	95
33	деятельность по предоставлению прочих персональных услуг.	96

Данные приоритетные виды деятельности являются наиболее важными для социально-экономического развития муниципального образования и повышения качества жизни населения города Покачи.

Приоритетными направлениями развития агропромышленного комплекса города Покачи являются:

1) растениеводство закрытого (защищенного) грунта - это выращивание востребованной на местных рынках экологически чистой продукции овощей, в том числе огурцов, редиса, помидоров;

2) молочное животноводство - учитывая ценность свежего молока и потребность в нем для детского питания, потери его качества при транспортировке;

3) мясное животноводство - в связи с возможностью реализации данного направления в различных формах (свиноводство, разведение специализированных пород скота, птицы);

4) поддержка малых форм хозяйствования.