Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 25 октября 2018 г. N 397-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 декабря 2013 года N 573-п "О Порядке осуществления Службой контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 25 октября 2018 г. N 397-п
"О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 декабря 2013 года N 573-п "О Порядке осуществления Службой контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок"

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 февраля 2003 года N 14-оз "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", от 12 октября 2005 года N 73-оз "О Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

Внести в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 декабря 2013 года N 573-п "О Порядке осуществления Службой контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок" следующие изменения:

1. В пункте 2 слова "Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заменить словами "Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")".

2. В пункте 6:

2.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"6. Внеплановые контрольные мероприятия при осуществлении полномочий по контролю, предусмотренному статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 8 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также при осуществлении Службой иных предусмотренных Положением о Службе полномочий по контролю проводятся на основании поручений Губернатора автономного округа, заместителя Губернатора автономного округа, в ведении которого находится Служба (лица, исполняющего его обязанности в соответствии с распределением, утвержденным распоряжением Губернатора автономного округа от 31 мая 2018 года N 121-рг), а также на основании решений руководителя Службы, принимаемых в случаях:".

2.2. Абзац пятый после цифр "72.1" дополнить цифрами ", 73.1".

3. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Контрольное мероприятие осуществляет должностное лицо Службы (далее - должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение контрольного мероприятия) либо контрольная (проверочная) группа (далее - контрольная группа), включающая в себя должностных лиц Службы и иных привлеченных в соответствии с пунктом 35 настоящего Порядка лиц.

При осуществлении полномочий по контролю, предусмотренному частью 8 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", выездную проверку проводит контрольная группа.

Руководителем контрольной группы назначается должностное лицо Службы, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях.".

4. Пункт 14 после абзаца пятого дополнить абзацами следующего содержания:

"направлять в правоохранительные органы информацию о факте совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, и (или) документы и иные материалы, его подтверждающие;

направлять информацию об обстоятельствах и фактах, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного (муниципального) органа (должностного лица), в соответствующий орган (должностному лицу);".

5. В абзаце четвертом пункта 18.1 слова "средств транспорта и связи," исключить.

6. Пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. При осуществлении Службой выездных и (или) камеральных проверок по решению руководителя Службы, принятого на основании мотивированного обращения должностного лица Службы, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия, либо руководителя контрольной группы, проводятся встречные проверки, при которых осуществляются контрольные действия в целях установления и (или) подтверждения либо опровержения фактов (в том числе нарушений), связанных с деятельностью объекта контроля.".

7. В пункте 26:

7.1. Слово "прилагается" заменить словами "подписывает должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение контрольного мероприятия, либо руководитель контрольной группы (а при осуществлении полномочий по контролю, предусмотренному частью 8 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", - все члены контрольной группы) в последний день проведения указанной проверки и приобщает".

7.2. Дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"По результатам встречной проверки, проводимой при осуществлении полномочий по контролю, предусмотренному частью 8 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", предписания объекту контроля не выдаются.".

8. После пункта 29 дополнить пунктом 29.1 следующего содержания:

"29.1. Периодичность плановых проверок, проводимых при осуществлении полномочий по контролю, предусмотренному частью 8 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", должна составлять не более одного раза в год в отношении одного объекта контроля.".

9. В абзаце шестом пункта 30 слова "14 сентября 2015 года N 201-рг" заменить словами "31 мая 2018 года N 121-рг".

10. В абзаце первом пункта 34:

10.1. После слов "объекта контроля," дополнить словами "место его нахождения, место фактического осуществления его деятельности,".

10.2. После слова "предмет" дополнить словами "и (или) тема".

11. В пункте 41:

11.1. После абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"на период, необходимый для представления объектом контроля документов и информации по повторному запросу Службы в соответствии с пунктом 54 настоящего Порядка;".

11.2. В абзаце девятом после слов "участвующих в контрольном мероприятии" дополнить словами ", включая наступление обстоятельств непреодолимой силы".

12. В пункте 42 после слов "шесть месяцев" дополнить словами ", а при осуществлении полномочий по контролю, предусмотренному частью 8 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", - не более чем на сроки, установленные пунктом 42.1 настоящего Порядка".

13. После пункта 42 дополнить пунктом 42.1 следующего содержания:

"42.1. Проведение выездной или камеральной проверки, проводимой при осуществлении полномочий по контролю, предусмотренному частью 8 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", по решению руководителя Службы, принятого на основании мотивированного обращения должностного лица Службы, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия, либо руководителя контрольной группы, приостанавливается на общий срок - не более тридцати рабочих дней в следующих случаях:

на период проведения встречной проверки, но не более чем на двадцать рабочих дней;

на период организации и проведения экспертиз, но не более чем на двадцать рабочих дней;

на период воспрепятствования проведению контрольного мероприятия и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия, но не более чем на двадцать рабочих дней;

на период, необходимый для представления объектом контроля документов и информации по повторному запросу Службы в соответствии с пунктом 54 настоящего Порядка, но не более чем на десять рабочих дней;

на период не более двадцати рабочих дней при наличии обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия по причинам, не зависящим от должностного лица Службы, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия, либо контрольной группы, включая наступление обстоятельств непреодолимой силы.".

14. Пункты 43, 43.1, 44 изложить в следующей редакции:

"43. Решение о возобновлении проведения выездной или камеральной проверки принимается в срок не более двух рабочих дней:

после завершения проведения встречной проверки и (или) экспертизы;

после устранения причин приостановления проведения проверки;

после истечения срока приостановления проверки.

43.1. На основании мотивированного обращения должностного лица, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия, либо руководителя контрольной группы, согласованного с заместителем руководителя Службы в соответствии с компетенцией, срок проведения контрольного мероприятия может быть продлен не более чем на двадцать рабочих дней, а при осуществлении полномочий по контролю, предусмотренному частью 8 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", - десять рабочих дней.

Основанием продления срока проверки, проводимой при осуществлении полномочий по контролю, предусмотренному частью 8 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", является получение информации о наличии в деятельности объекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов, требующей дополнительного изучения.

44. Решение о приостановлении, возобновлении, продлении контрольного мероприятия, а также замене должностного лица, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия, изменение состава контрольной группы, перечня основных вопросов, подлежащих изучению в ходе контрольного мероприятия, оформляется приказом Службы, в котором указываются соответствующие причины.".

15. В пункте 52 после слов "встречных проверок" дополнить словами "либо в результате анализа данных единой информационной системы в сфере закупок".

16. В пункте 53 после слов "тридцати рабочих дней" дополнить словами "со дня получения от объекта контроля документов и информации по запросу Службы, а при осуществлении полномочий по контролю, предусмотренному частью 8 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", - двадцати рабочих дней".

17. После пункта 53 дополнить пунктом 54 следующего содержания:

"54. При проведении камеральной проверки, проводимой при осуществлении полномочий по контролю, предусмотренному частью 8 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", проводится проверка полноты представленных объектом контроля документов и информации по запросу Службы в течение трех рабочих дней со дня получения от объекта контроля таких документов и информации.

В случае если по результатам проверки полноты представленных объектом контроля документов и информации установлено, что объектом контроля не в полном объеме представлены запрошенные документы и информация, проведение камеральной проверки приостанавливается в соответствии с абзацем пятым пункта 42.1 настоящего Порядка со дня окончания проверки полноты представленных объектом контроля документов и информации.

Одновременно с направлением копии решения о приостановлении камеральной проверки в соответствии с пунктом 45 настоящего Порядка в адрес объекта контроля направляется повторный запрос о представлении недостающих документов и информации, необходимых для проведения проверки.

В случае непредставления объектом контроля документов и информации по повторному запросу Службы по истечении срока приостановления проверки в соответствии с абзацем пятым пункта 42.1 настоящего Порядка проверка возобновляется.

Факт непредставления объектом контроля документов и информации фиксируется в акте, который оформляется по результатам указанной проверки.".

18. В пункте 56 слова "не позднее последнего дня срока проведения камеральной проверки" заменить словами "в срок не более трех рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем окончания срока проведения камеральной проверки".

19. После пункта 56 дополнить пунктом 56.1 следующего содержания:

"56.1. К акту, оформленному по результатам камеральной проверки, прилагаются предметы и документы, результаты экспертиз (исследований), фото-, видео- и аудиоматериалы, полученные в ходе проведения контрольных мероприятий, акт встречной проверки (в случае ее проведения).".

20. В пункте 58 слово "пяти" заменить словом "десяти".

21. В пункте 60 после слов "месту нахождения" дополнить словами "и месту фактического осуществления деятельности".

22. В пункте 61 после слов "сорока рабочих дней" дополнить словами ", а при осуществлении полномочий по контролю, предусмотренному частью 8 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", - тридцати рабочих дней".

23. Пункты 69, 70 изложить в следующей редакции:

"69. Результаты выездной проверки (ревизии) оформляются актом, который подписывает должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение контрольного мероприятия, либо руководитель контрольной группы, а при осуществлении полномочий по контролю, предусмотренному частью 8 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", - все члены контрольной группы, в срок не более трех рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем окончания срока проведения выездной проверки (ревизии).

70. К акту, оформленному по результатам выездной проверки (ревизии) (кроме заключения, подготовленного по результатам проведения обследования), прилагаются предметы и документы, результаты экспертиз (исследований), фото-, видео- и аудиоматериалы, полученные в ходе проведения контрольных мероприятий, акт встречной проверки (в случае ее проведения).".

24. В пункте 72 слово "пяти" заменить словом "десяти".

25. Пункт 73 изложить в следующей редакции:

"73. Служба в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня оформления результатов контрольного мероприятия, направляет (выдает) объекту контроля представление, предписание, указание в порядке, установленном пунктами 73.1 - 77 Порядка.".

26. После пункта 73 дополнить пунктом 73.1 следующего содержания:

"73.1. При осуществлении полномочий по контролю, предусмотренному частью 8 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", по результатам рассмотрения акта, оформленного по результатам выездной или камеральной проверки, с учетом возражений объекта контроля (при их наличии) и иных материалов выездной или камеральной проверки руководитель Службы принимает решение, которое оформляется приказом Службы:

о выдаче обязательного для исполнения предписания в случаях, установленных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

об отсутствии оснований для выдачи указанного предписания;

о проведении внеплановой выездной проверки.

Одновременно с подписанием вышеуказанного приказа Службы утверждается отчет о результатах выездной или камеральной проверки, в который включаются все отраженные в акте нарушения, выявленные при проведении проверки и подтвержденные после рассмотрения возражений объекта контроля (при их наличии).

Отчет о результатах выездной или камеральной проверки подписывает должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение контрольного мероприятия, либо руководитель контрольной группы.

Отчет о результатах выездной или камеральной проверки приобщается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно.

Служба направляет (вручает) предписание представителю объекта контроля в срок не более пяти рабочих дней со дня принятия решения о его выдаче.

Предписание обязательно для исполнения в установленные в нем сроки или в течение тридцати календарных дней со дня его получения, если срок не указан.

Отчет о результатах выездной или камеральной проверки, предписание, выданное объекту контроля, являются обязательными документами для размещения в единой информационной системе в сфере закупок.".

27. Пункт 80 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае неисполнения в установленный срок предписания Службы к лицу, не исполнившему такое предписание, применяются меры ответственности согласно законодательству Российской Федерации.".

28. Пункт 83 изложить в следующей редакции:

"83. Информация о выявленных обстоятельствах и фактах, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного (муниципального) органа (должностного лица), либо фактах совершения действий (бездействий), содержащих признаки состава преступления, и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт, направляются по решению руководителя Службы:

в соответствующий орган (должностному лицу) в течение десяти рабочих дней с даты их выявления;

в правоохранительные органы в течение трех рабочих дней с даты их выявления.".

Первый заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Г.Ф. Бухтин