Раздел 1 "О стимулировании инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики"

Раздел 1 "О стимулировании инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики"

1.1. "Формирование благоприятной деловой среды"

Создание комфортных условий для бизнеса - одно из ключевых условий обеспечения устойчивого роста, стабильного развития экономики и социальной сферы.

Решая задачи устойчивого социально-экономического развития города Радужный и эффективного использования ресурсного потенциала города, приоритетом является деятельность, связанная с определением уровня предпринимательской восприимчивости и активности; с выбором приоритетных направлений развития бизнес-среды.

В целях формирования благоприятной деловой среды проводится системная работа по улучшению условий ведения бизнеса на всех уровнях власти: от федерального (Национальная предпринимательская инициатива), через региональный (Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе) к муниципальному (атлас муниципальных практик).

В целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата и содействия развитию конкуренции необходимо сконцентрировать усилия по принятию действенных мер по улучшению инвестиционного климата и развитию конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках товаров и услуг в городе.

По данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы Российской Федерации по состоянию на 01.01.2018 на территории города зарегистрировано 343 малых предприятий, 11 средних предприятий и 893 индивидуальных предпринимателей. Среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего бизнеса оценивается 3,6 тыс. человек и порядка 4,6 тыс. человек заняты трудом по найму у отдельных граждан. Таким образом, малый и средний бизнес охватил более 40% работающего населения города.

Учитывая высокую роль предпринимателей, осуществляющих деятельность в социальной сфере в городе, муниципальной программой предусмотрены меры поддержки, такие как: финансовая, имущественная, образовательная и информационно-консультационная. Меры поддержки оказываются органами администрации города Радужный.

Системный подход к развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в социальной сфере, позволит привлечь население в эту сферу деятельности, а также повысить уровень удовлетворенности граждан качеством предоставляемых услуг.

1.2. "Реализация инвестиционных проектов"

Реализация инвестиционных проектов муниципальной программой не предусмотрена.

1.3. "Развитие конкуренции в автономном округе"

Содействие развитию конкуренции в городе Радужный является приоритетным направлением деятельности администрации города Радужный и осуществляется посредством взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", а также реализации Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738-р.

Для развития конкуренции в городе администрация города Радужный участвует в реализации комплекса мер "дорожной карте" по содействию развитию конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, утвержденного распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.07.2015 N 387-рп "О перечне приоритетных и социально значимых рынков товаров и услуг, плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и признании утратившим силу распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.07.2014 N 382-рп "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Развитие конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", что способствует улучшению конкурентной среды, совершенствованию реализации антимонопольной политики, обеспечению защиты конкуренции, а также уровню защиты прав потребителей, включению этих функций в приоритеты деятельности администрации города Радужный.

В 2016 году заключено соглашение между Правительством Ханты - Мансийского автономного округа - Югры и администрацией города Радужный по внедрению в Ханты-Мансийский автономный округ - Югра стандарта развития конкуренции.

Деятельность администрации города Радужный по вопросам развития инфраструктуры розничной торговли, достижения разнообразия торговых структур осуществляется в соответствии с нормативной правовой базой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Для своевременного реагирования на изменения ассортимента и розничных цен на продовольствие проводится еженедельное информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка отдельных товаров в городе, в том числе средних розничных цен на 24 наименования отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости.

Для обеспечения доступа сельхозпроизводителей на рынок и расширения каналов сбыта администрацией города Радужный совместно с предпринимательским сообществом проводятся организационные мероприятия: по увеличению количества нестационарных торговых объектов, реализующих сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары; формированию справочной общедоступной системы ярмарочных площадок для организации и проведения ярмарок в городе; обеспечению доступа к торговым местам на розничных рынках товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции на льготных условиях в упрощенном порядке. Информация о розничных ценах на продовольственные товары, схемы размещения нестационарных торговых объектов, план-график проведения ярмарок, система ярмарочных площадок, реестр розничных рынков находятся в открытом доступе на сайте администрации города Радужный (www.admrad.ru).

Реализация отдельных мероприятий муниципальной программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок. Контрактная система направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Расширение возможностей использования такой процедуры размещения муниципального заказа, как электронный аукцион дает неограниченному кругу участников возможность представлять свои предложения в обезличенном виде, что полностью исключает человеческий фактор при выборе победителя

В результате принимаемых мер по содействию развитию конкуренции по оценке экспертов, в города Радужный уровень конкуренции имеет тенденцию к росту. Это выражается в числе действующих на рынке организаций и индивидуальных предпринимателей, а также в расширении ассортимента товаров и услуг, которые они производят.

По итогам социологического опроса, проведенного в 2017 году, 63,5% опрошенных предпринимателей отметили "высокий" уровень конкуренции и условия ведения бизнеса (2016 год - 63%).

Со стороны потребителей, большинством респондентов была отмечена удовлетворенность в возможности выбора товаров и услуг и их ценовой доступности практически на всех социально-значимых и приоритетных для города рынках.