Приложение. Муниципальная программа города Югорска "Управление муниципальным имуществом"

Приложение
к постановлению
администрации города Югорска
от 30 октября 2018 года N 3000

Муниципальная программа города Югорска
"Управление муниципальным имуществом"
(далее - муниципальная программа)

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Управление муниципальным имуществом
Дата утверждения муниципальной программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта)	Постановление администрации города Югорска от ____________20__ г. N ______
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Департамент муниципальной собственности и градостроительства администрации города Югорска
Соисполнители муниципальной программы	Управление бухгалтерского учета и отчетности администрации города Югорска
Цели муниципальной программы	Формирование эффективной системы управления муниципальным имуществом города Югорска, позволяющей обеспечить оптимальный состав имущества для исполнения полномочий органов местного самоуправления, достоверный учет и контроль использования муниципального имущества города Югорска
Задачи муниципальной программы	Совершенствование системы управления муниципальным имуществом города Югорска
Основные мероприятия	1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом города Югорска. 2. Организационно-техническое и финансовое обеспечение деятельности Департамента муниципальной собственности и градостроительства администрации города Югорска
Наименование портфеля проектов (проекта), направленных, в том числе на реализацию в городе Югорске национальных проектов (программ) Российской Федерации	Нет
Целевые показатели муниципальной программы	1. Снижение доли неиспользуемого недвижимого имущества в общем количестве недвижимого имущества города Югорска (с 5% до 1%). 2. Увеличение удельного веса количества групп объектов оценки (категории земель, объекты капитального строительства) в городе Югорске, кадастровая стоимость которых актуальна, к общему количеству групп объектов оценки (с 55% до 100%). 3. Увеличение удельного веса объектов недвижимого имущества, содержащихся в надлежащем санитарном состоянии, к общему количеству объектов недвижимого имущества (с 94% до 99%)
Сроки реализации муниципальной программы (разрабатывается на срок от трех лет)	2019 - 2025 годы и на период до 2030 года
Параметры финансового обеспечения муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 596 845,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 52 345,0 тыс. рублей; 2020 год - 49 500,0 тыс. рублей; 2021 год - 49 500,0 тыс. рублей; 2022 год - 49 500,0 тыс. рублей; 2023 год - 49 500,0 тыс. рублей; 2024 год - 49 500,0 тыс. рублей; 2025 год - 49 500,0 тыс. рублей; 2026 - 2030 годы - 247 500,0 тыс. рублей
Параметры финансового обеспечения портфеля проектов, проекта, направленных в том числе на реализацию в городе Югорске национальных проектов (программ) Российской Федерации, реализуемых в составе муниципальной программы	Нет

Таблица 1

Целевые показатели муниципальной программы

N показателя	Наименование целевых показателей	Ед. измерения	Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы	Значение целевого показателя по годам								Целевое значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы
				2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Доля неиспользуемого недвижимого имущества в общем количестве недвижимого имущества города Югорска 1	%	5	4	3	3	3	2	2	1	1	1
2	Удельный вес количества групп объектов оценки (категории земель, объекты капитального строительства) в городе Югорске, кадастровая стоимость которых актуальна, к общему количеству групп объектов оценки. 1	%	55	60	65	75	80	85	90	95	98	100
3	Удельный вес объектов недвижимого имущества, содержащихся в надлежащем санитарном состоянии, к общему количеству объектов недвижимого имущества. 1	%	94	95	95	95	96	96	97	98	99	99

¹Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 N 356-п о государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Управление государственным имуществом"

Таблица 2

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Номер строки	Номер основного мероприятия	Основные мероприятия муниципальной программы (их связь с целевыми показателями муниципальной программы)	Ответственный исполнитель/соисполнитель (наименование органа или структурного подразделения, учреждения)	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
					всего	в том числе по годам:
						2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026-2030
А	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	1	Управление и распоряжение муниципальным имуществом города Югорска (1, 2, 3)	Департамент муниципальной собственности и градостроительства	всего	74 845,0	8 845,0	6 000,0	6 000,0	6 000,0	6 000,0	6 000,0	6 000,0	30 000,0
2				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3				бюджет автономного округа	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4				местный бюджет	74 845,0	8 845,0	6 000,0	6 000,0	6 000,0	6 000,0	6 000,0	6 000,0	30 000,0
5				иные источники финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6	2	Организационно-техническое и финансовое обеспечение деятельности Департамента муниципальной собственности и градостроительства администрации города Югорска (1, 2, 3)	Управление бухгалтерского учета и отчетности администрации города Югорска	всего	522 000,0	43 500,0	43 500,0	43 500,0	43 500,0	43 500,0	43 500,0	43 500,0	217 500,0
7				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8				бюджет автономного округа	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
9				местный бюджет	522 000,0	43 500,0	43 500,0	43 500,0	43 500,0	43 500,0	43 500,0	43 500,0	217 500,0
10				иные источники финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
11	Всего по муниципальной программе:			всего	596 845,0	52345,0	49 500,0	49 500,0	49 500,0	49 500,0	49 500,0	49 500,0	247 500,0
12				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
13				бюджет автономного округа	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
14				местный бюджет	596 845,0	52345,0	49 500,0	49 500,0	49 500,0	49 500,0	49 500,0	49 500,0	247 500,0
15				иные источники финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
16	в том числе:
17	инвестиции в объекты муниципальной собственности			всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
18				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
19				бюджет автономного округа	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
20				местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
21				иные источники финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
22	В том числе:
23	Проекты, портфели проектов (в том числе направленные на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации и ХМАО - Югры, муниципальных проектов реализуемых в составе муниципальной программы):			всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
24				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
25				бюджет автономного округа	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
26				иные источники финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
27	в том числе инвестиции в объекты муниципальной собственности			всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
28				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
29				бюджет автономного округа	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
30				местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
31				иные источники финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
32	Инвестиции в объекты муниципальной собственности (за исключением инвестиций в объекты муниципальной собственности по проектам, портфелям проектов)			всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
33				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
34				бюджет автономного округа	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
35				местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
36				иные источники финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
37	Прочие расходы			всего	596 845,0	52345,0	49 500,0	49 500,0	49 500,0	49 500,0	49 500,0	49 500,0	247 500,0
38				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
39				бюджет автономного округа	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
40				местный бюджет	596 845,0	52345,0	49 500,0	49 500,0	49 500,0	49 500,0	49 500,0	49 500,0	247 500,0
41				иные источники финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
42	в том числе:
43	Ответственный исполнитель		Департамент муниципальной собственности и градостроительства	всего	74 845,0	8 845,0	6 000,0	6 000,0	6 000,0	6 000,0	6 000,0	6 000,0	30 000,0
44				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
45				бюджет автономного округа	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
46				местный бюджет	74 845,0	8 845,0	6 000,0	6 000,0	6 000,0	6 000,0	6 000,0	6 000,0	30 000,0
47				иные источники финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
48	Соисполнитель		Управление бухгалтерского учета и отчетности администрации города Югорска	всего	522 000,0	43 500,0	43 500,0	43 500,0	43 500,0	43 500,0	43 500,0	43 500,0	217 500,0
49				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
50				бюджет автономного округа	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
51				местный бюджет	522 000,0	43 500,0	43 500,0	43 500,0	43 500,0	43 500,0	43 500,0	43 500,0	217 500,0
52				иные источники финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Таблица 3

Портфели проектов и проекты, направленные
в том числе на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных проектов*

* Таблица не заполняется в связи с отсутствием участия в реализации портфелей проектов

Таблица 4

Характеристика
основных мероприятий муниципальной программы, их связь с целевыми показателями

N п/п	Основные мероприятия			Наименование целевого показателя
	Наименование	Содержание (направление расходов)	Номер приложения к муниципальной программе, реквизиты нормативного правового акта, наименование портфеля проектов (проекта)
1	2	3	4	5
Цель: Формирование эффективной системы управления муниципальным имуществом города Югорска, позволяющей обеспечить оптимальный состав имущества для исполнения полномочий органов местного самоуправления, достоверный учет и контроль использования муниципального имущества города Югорска
Задача: Совершенствование системы управления муниципальным имуществом города Югорска
1	Управление и распоряжение муниципальным имуществом города Югорска	- изготовление технической документации на объекты недвижимого имущества (технические планы и кадастровые паспорта), для последующей регистрации права муниципальной собственности; - на выполнение работ по оценке рыночной стоимости объектов недвижимого и движимого имущества муниципальной собственности и земельных участков для последующей продажи либо сдачи в аренду таких объектов, путем проведения конкурсов или аукционов, в соответствии с действующим законодательством; - на услуги в области информационных технологий; - на повышение эффективности управления муниципальными учреждениями, хозяйственными обществами, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся в собственности муниципального образования; - на совершенствование системы управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; - на осуществление кадастрового учета земельных участков возможно только после проведения в отношении данных участков кадастровых работ (межевания); - на выполнение работ по межеванию земельных участков Департаментом по результатам торгов, проведенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, заключается муниципальный контракт; - на проведение текущих ремонтов нежилых зданий и помещений, что позволит поддержать их надлежащее техническое состояние, а также обеспечить санитарно-гигиенические требования, предъявляемые к муниципальным объектам	1) Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"; 2) Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 3) Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; 4) Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; 5) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; 6) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; 7) Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; 8) Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации; 9) решение Думы города Югорска от 30.05.2014 N 41 "Об утверждении Положения о Департаменте муниципальной собственности и градостроительства администрации города Югорска"; 10) решение Думы города Югорска от 31.03.2014 N 15 "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городской округ город Югорск"; 11) решение Думы города Югорска от 24.04.2014 N 33 "Об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества города Югорска"; 12) постановление администрации города Югорска от 09.11.2016 N 2752 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду, безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности муниципального образования, за исключением земельных участков и жилых помещений"	Показатель 1. Доля неиспользуемого недвижимого имущества в общем количестве недвижимого имущества города Югорска, % Рассчитывается как отношение фактического количества неиспользуемого недвижимого имущества (за исключением земельных участков и имущества, принятого в собственность города Югорска, с целью дальнейшей передачи бюджетам других уровней), к общему количеству недвижимого имущества (за исключением земельных участков и имущества, принятого в собственность города Югорска , с целью дальнейшей передачи бюджетам других уровней) Показатель 2. Удельный вес количества групп объектов оценки (категории земель, объекты капитального строительства) в городе Югорске, кадастровая стоимость которых актуальна, к общему количеству групп объектов оценки, % Рассчитывается как количество групп объектов оценки (категории земель, объекты капитального строительства) в городе Югорске, кадастровая стоимость которых актуальна, к общему количеству групп объектов оценки) Показатель 3. Удельный вес объектов недвижимого имущества, содержащихся в надлежащем санитарном состоянии, к общему количеству объектов недвижимого имущества,% Рассчитывается как отношение количества объектов недвижимого имущества, финансируемых по муниципальному заданию Дирекции, содержащихся в надлежащем санитарном состоянии, по которым пользователями не было предъявлено письменных претензий, к общему количеству объектов)
2	Организационно-техническое и финансовое обеспечение деятельности Департамента муниципальной собственности и градостроительства администрации города Югорска	В рамках муниципальной программы будет проводиться: - ведение реестра муниципальной собственности и муниципальной казны города Югорска в программном комплексе "SAUMI", "Парус", "СКБ-Контур". - оплата услуг по оценке рыночной стоимости объектов недвижимого и движимого имущества муниципальной собственности и земельных участков; - оплата за обновление и совершенствование программных продуктов; - уплата взносов в фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и прочих расходов по содержанию муниципального имущества, собственником которых является муниципальное образование город Югорск; - уплата налогов, сборов и других обязательных платежей, установленных законодательством в отношении имущества; - инвентаризация и проверка эффективности использования и сохранности муниципального имущества; - претензионная и исковая работа по взысканию задолженности по доходам за использование муниципального имущества; - создание условий по недопущению проявления коррупционных нарушений в процессе управления объектами недвижимого муниципального имущества	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Таблица 5

Сводные показатели муниципальных заданий *

* Таблица не заполняется в связи с отсутствием подведомственных учреждений

Таблица 6

Перечень возможных рисков при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению

N п/п	Описание риска	Меры по преодолению
1	Несоответствие состава муниципального имущества функциям Департамента	- инвентаризация и классификация муниципального имущества по критерию соответствия стратегическим интересам города Югорска - проведение мероприятий по оптимизации состава муниципального сектора в соответствии с принципами прозрачности и открытости
2	Недостаточная эффективность управления муниципальным имуществом	- совершенствование методов управления муниципальным имуществом и развитие соответствующей информационной базы; - повышение качества отчетности руководителей муниципальных унитарных предприятий; - усиление контроля эффективности использования муниципального имущества и качества управленческих решений
3	Недостаточное привлечение инвестиций в реальный сектор экономики	- обеспечение приватизации объектов муниципального имущества с передачей их новым собственникам; - рациональное использование приватизации для повышения инвестиционной активности и пополнения бюджета города Югорска
4	Необеспечение поступлений неналоговых доходов бюджета города Югорска от управления и продажи муниципального имущества	- совершенствование подходов к планированию и администрированию доходных источников бюджета города Югорска от управления и продажи муниципального имущества; - рациональное использование приватизации для повышения инвестиционной активности и пополнения бюджета города Югорска

В качестве мер управления указанными рисками в целях снижения отрицательных последствий в процессе реализации муниципальной программы будет осуществляться мониторинг действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий.

Таблица 7

Перечень объектов капитального строительства*

*Таблица не заполняется в связи с отсутствием объектов капитального строительства