Приложение 1. Порядок предоставления субсидии из бюджета города Радужный для оказания поддержки общественным объединениям пожарной охраны

Приложение 1
к постановлению администрации г. Радужный
от 17 мая 2017 г. N 657

Порядок
предоставления субсидии из бюджета города Радужный для оказания поддержки общественным объединениям пожарной охраны

С изменениями и дополнениями от:

3 июля, 29 сентября 2017 г., 16 марта 2018 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок) определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии для оказания поддержки общественным объединениям пожарной охраны.

1.2. Понятия, применяемые в настоящем Порядке:

а) добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

б) добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

в) добровольная пожарная дружина - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, участвующее в осуществлении профилактики пожаров, тушении пожаров, проведении противопожарных инструктажей населения, пропаганде мер пожарной безопасности на территории города Радужный и оказывающее содействие 73 пожарной части Федерального государственного казенного учреждения "5 отряд Федеральной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре";

г) региональный реестр общественных объединений пожарной охраны по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - информационный ресурс, содержащий сведения об общественных объединениях пожарной охраны, созданных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

д) субсидия - финансовая поддержка общественным объединениям пожарной охраны, предоставляемая в целях, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка;

е) получатель субсидии - общественное объединение пожарной охраны, обладающее правом юридического лица, участвующее в осуществлении профилактики пожаров, тушении пожаров, проведении противопожарных инструктажей населения, пропаганде мер пожарной безопасности на территории города Радужный;

ж) пожароопасный период - период с 01.06 по 31.08 текущего года.

1.3. Субсидия общественным объединениям пожарной охраны предоставляется в целях:

а) материального стимулирования деятельности добровольных пожарных:

- за фактическое участие в тушении пожаров и загораний;

- за активную работу по недопущению возникновения пожаров и загораний;

б) приобретения пожарно-технического оборудования и инвентаря, предназначенного для тушения пожаров, снаряжения, специальной и боевой одежды пожарного;

в) проведения профилактической и агитационной работы, направленной на предотвращение возникновения пожаров и загораний, приобретение памяток, плакатов и листовок.

1.4. Главный распорядитель бюджетных средств, осуществляющий предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Радужный на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление субсидии, - администрация города Радужный.

1.5. Уполномоченным органом для оказания поддержки общественным объединениям пожарной охраны является управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города Радужный (далее - Уполномоченный орган).

1.6. Критерии отбора общественных объединений пожарной охраны, имеющих право на получение субсидий:

- наличие государственной регистрации в качестве юридического лица;

- закрепление в уставе общественной организации участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий на территории города Радужный;

- включение в реестр общественных объединений пожарной охраны Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, налоговых санкций, страховых взносов в бюджеты всех уровней, а также денежных обязательств перед муниципальным образованием города Радужный;

- отсутствие нахождения общественного объединения пожарной охраны в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Получение субсидии носит заявительный характер.

2.2. Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора (далее - отбор), в соответствии со сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии.

2.3. Извещение о проведении отбора размещается на официальном сайте администрации города Радужный. В извещении указываются следующие сведения:

- место приема заявлений на участие в отборе, адрес электронной почты, номер контактного телефона;

- источник субсидии;

- период, на который предоставляется субсидия;

- критерии отбора;

- форма заявления на участие в отборе;

- место, дата и время начала и окончания подачи заявлений на участие в отборе.

2.4. Для получения субсидии общественное объединение пожарной охраны в Уполномоченный орган предоставляет заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, с приложением следующих документов:

2.4.1. Копии учредительных документов.

2.4.2. Копии договора с кредитной организацией об открытии расчетного счета на имя Получателя субсидии.

2.4.3. Список добровольной пожарной дружины, подписанный командиром добровольной пожарной дружины и заверенный печатью добровольной пожарной дружины.

2.4.4. План-график выхода добровольных пожарных на проведение профилактической и агитационной работы, направленной на предотвращение возникновения пожаров и загораний (далее - план-график), на соответствующий пожароопасный период.

2.4.5. Смету расходов (приложение 2 к Порядку).

2.4.6. В порядке межведомственного взаимодействия Уполномоченный орган запрашивает:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом не ранее чем за 10 календарных дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

- копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве юридического лица;

- копию свидетельства о внесении добровольной пожарной дружины в реестр общественных объединений пожарной охраны Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- справку из налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности в бюджеты всех уровней, внебюджетные фонды.

2.4.7. Документы, указанные в подпункте 2.4.6, общественное объединение пожарной охраны вправе представить по собственной инициативе.

2.5. Заявление и приложенные к нему документы должны соответствовать следующим требованиям:

- соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для заключения Соглашения;

- тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц должны быть написаны полностью;

- документы не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, не должны быть исполнены карандашом, а также иметь повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

2.6. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов на предоставление субсидии осуществляет Комиссия по рассмотрению предоставления субсидии в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен. - Постановление администрации г. Радужный от 29 сентября 2017 г. N 1447

См. предыдущую редакцию

2.7. Требования, которым должно соответствовать общественное объединение пожарной охраны на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения (приложение 3 к Порядку предоставления субсидии):

- отсутствие у общественного объединения пожарной охраны неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие у общественного объединения пожарной охраны просроченной задолженности по возврату в бюджет города Радужный субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Радужный;

- общественное объединение пожарной охраны не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- общественное объединение пожарной охраны не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- общественное объединение пожарной охраны недолжно получать средства из бюджета города Радужный на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка.

2.8. В приеме документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, отказывается при наличии одного из следующих оснований:

- несоответствие представленного документа требованиям, предусмотренным пунктом 2.5 настоящего Порядка;

- предоставление документов позже срока предоставления заявления;

- предоставление документов в неполном объеме;

- недостоверность представленной общественной организацией пожарной охраны информации.

2.9. При отсутствии оснований для отказа в заключении Соглашения, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка, Уполномоченный орган назначает заседание Комиссии по рассмотрению предоставления субсидии.

Решение Комиссии оформляется протоколом, на основании которого Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней подготавливает проект постановления администрации города Радужный о предоставлении субсидии.

На основании постановления администрации города Радужный в течение 10 рабочих дней Уполномоченный орган обеспечивает заключение Соглашения о предоставлении субсидии для оказания поддержки общественным объединениям пожарной охраны между получателем субсидии и главным распорядителем бюджетных средств.

2.10. Объем субсидии общественным объединениям пожарной охраны определяется из затрат на:

- материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных (за фактическое участие в тушении пожаров и загораний, за активную работу по недопущению возникновения пожаров и загораний);

- приобретение пожарно-технического оборудования и инвентаря, предназначенного для тушения пожаров, снаряжения, специальной и боевой одежды пожарного;

- проведение профилактической и агитационной работы, направленной на предотвращение возникновения пожаров и загораний, приобретение памяток, плакатов и листовок.

2.10.1. Объем субсидии определяется по формуле:

ОС = МСтп + МСар + Ппто + Ппп, где

ОС - объем субсидии;

МСтп - средства на материальное стимулирование за фактическое участие в тушении пожаров и загораний;

МСар - средства на материальное стимулирование за активную работу по недопущению возникновения пожаров и загораний;

Ппто - средства на приобретение пожарно-технического оборудования и инвентаря, предназначенного для тушения пожаров, снаряжения, специальной и боевой одежды пожарного;

Ппп - средства на проведение профилактической и агитационной работы, направленной на предотвращение возникновения пожаров и загораний, приобретение памяток, плакатов и листовок.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.10.2 изменен. - Постановление администрации г. Радужный от 29 сентября 2017 г. N 1447

См. предыдущую редакцию

2.10.2. Расчет средств на материальное стимулирование за фактическое участие в тушении пожаров и загораний осуществляется по формуле:

МСтп = до 0,5 МРОТ * Д * 3 мес., где:

до 0,5 МРОТ - до 0,5 минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с применением к нему районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, на день подачи заявления о предоставлении субсидии;

Д - количество добровольных пожарных, участвующих в тушении пожаров и загораний, представленных командиром добровольной пожарной дружины для расчета субсидии;

3 мес. - пожароопасный период (с 01.06. по 31.08.).

Информация об изменениях:

Подпункт 2.10.3 изменен. - Постановление администрации г. Радужный от 29 сентября 2017 г. N 1447

См. предыдущую редакцию

2.10.3. Расчет средств на материальное стимулирование добровольных пожарных за активную работу по недопущению возникновения пожаров и загораний осуществляется по формуле:

МСар = до 0,5 МРОТ * Д * 3 мес., где:

до 0,5 МРОТ - до 0,5 минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с применением к нему районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, на день подачи заявления о предоставлении субсидии;

Д - количество добровольных пожарных, активно участвующих в профилактической и агитационной работе, направленной на предотвращение возникновения пожаров и загораний, представленных командиром добровольной пожарной дружины для расчета субсидии;

3 мес. - пожароопасный период (с 01.06. по 31.08.).

2.10.4. Расчет средств на приобретение пожарно-технического оборудования и инвентаря, снаряжения, специальной и боевой одежды пожарного, осуществляется исходя из стоимости одного комплекта специальной одежды пожарного и количества членов добровольной пожарной дружины, стоимости пожарно-технического снаряжения, оборудования, инвентаря.

2.10.5. Расчет средств на проведение профилактической и агитационной работы, направленной на предотвращение возникновения пожаров и загораний, приобретение памяток, плакатов и листовок осуществляется, исходя из стоимости печатной продукции.

2.11. Объем субсидии равен размеру запрашиваемой субсидии, указанному в заявлении, но не более доведенных администрации города Радужный лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующие цели в бюджете города Радужный на текущий финансовый год.

2.12. Материальное стимулирование деятельности добровольной пожарной дружины за фактическое участие в тушении пожаров и загораний осуществляется за фактическое участие (выходы) на тушение пожаров и загораний.

2.12.1. Размер стимулирующей выплаты на 1 добровольного пожарного за один день выхода на тушение пожаров и загораний определяется, исходя из объема средств, предусмотренных на материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных на текущий финансовый год, количества дней пожароопасного периода и количества добровольных пожарных, участвующих в тушении пожара или возгорания.

Информация об изменениях:

Пункт 2.13 изменен. - Постановление администрации г. Радужный от 29 сентября 2017 г. N 1447

См. предыдущую редакцию

2.13. Материальное стимулирование деятельности добровольной пожарной дружины за активную работу по недопущению возникновения пожаров и загораний осуществляется согласно графику выхода в рейды для проведения профилактической работы.

2.13.1. Размер стимулирующей выплаты на 1 добровольного пожарного за один день выхода в рейды определяется исходя из объема средств, предусмотренных на материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных за активную работу по недопущению возникновения пожаров и загораний, количества дней выхода в рейды в пожароопасный период и количества добровольных пожарных, участвующих в рейдах по плану - графику.

2.14. Для перечисления Субсидии получатель предоставляет документы:

2.14.1. На материальное стимулирование за фактическое участие в тушении пожаров и загораний:

- заявку (письмо) добровольной пожарной дружины;

- расчет на выплату за фактическое участие в тушении пожаров и загораний;

- список участников тушения пожара;

- копию письма 73 пожарно-спасательной части Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Федерального государственного казенного учреждения "5 отряд Федеральной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре" об участии членов пожарной дружины в фактическом участии тушения пожаров и возгораний.

2.14.2. На материальное стимулирование за активную работу по недопущению возникновения пожаров и загораний:

- заявку (письмо) добровольной пожарной дружины;

- расчет на выплату за активную работу по недопущению возникновения пожаров и загораний;

- копию графика выхода членов добровольной пожарной дружины в рейды для проведения профилактической работы;

- копию письма 73 пожарно-спасательной части Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Федерального государственного казенного учреждения "5 отряд Федеральной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре" о проведении членами ДПД профилактической работы по недопущению пожаров и возгораний.

2.14.3. На приобретение пожарно-технического оборудования и инвентаря, предназначенного для тушения пожаров, снаряжения, специальной и боевой одежды пожарного:

- заявку (письмо) добровольной пожарной дружины;

- копию договора на приобретение товара.

2.14.4. На проведение профилактической и агитационной работы, направленной на предотвращение возникновения пожаров и загораний, приобретение памяток, плакатов и листовок:

- заявку (письмо) добровольной пожарной дружины;

- копию договора на приобретение товара.

2.15. Копии документов заверяются Получателем субсидии.

2.16. Субсидия перечисляется ежемесячно, в течение 20 рабочих дней после представления документов, при условии представления отчета об использовании субсидии за предыдущий месяц, но не позднее 25 числа текущего месяца.

2.17. Направление бюджетных средств, предусмотренных для предоставления субсидии, осуществляется путем перечисления субсидии на счет Получателя субсидии, открытый в кредитной организации и указанный в Соглашении.

Информация об изменениях:

Пункт 2.18 изменен. - Постановление администрации г. Радужный от 29 сентября 2017 г. N 1447

См. предыдущую редакцию

2.18. Главный распорядитель бюджетных средств устанавливает в Соглашении конкретный показатель результативности: "Доля населения города Радужный, охваченного противопожарной пропагандой, %".

Показатель является расчетным и отражает отношение количества населения охваченного противопожарной пропагандой к общему числу населения:

Днопп = Кнопп/Кнг* 100% , где:

Кнопп - количество населения охваченного противопожарной пропагандой;

Кнг - количество населения города Радужный;

Днопп - доля населения охваченного противопожарной пропагандой.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.19. - Постановление администрации г. Радужный от 16 марта 2018 г. N 407

2.19. Обязательным условием предоставления субсидии является согласие соответственно получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

III. Порядок предоставления отчета
об использовании полученной Субсидии

3.1. Получатель субсидии ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Уполномоченный орган следующие документы:

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.1 изменен. - Постановление администрации г. Радужный от 29 сентября 2017 г. N 1447

См. предыдущую редакцию

3.1.1. Отчет о расходах, источником финансового обеспечения, которых является Субсидия, согласно приложению 5 к Соглашению.

3.1.2. Список членов добровольной пожарной дружины, подписанный командиром добровольной пожарной дружины и заверенный печатью добровольной пожарной дружины.

3.1.3. В дополнение к документам, указанным в подпунктах 3.1.1 и 3.1.2 настоящего пункта, для подтверждения произведенных затрат на материальное стимулирование членов добровольной пожарной дружины:

а) при расходовании средств на стимулирующие выплаты за фактическое участие в тушении пожаров и загораний:

- список добровольных пожарных, участвующих в тушении пожара;

- письмо 73 пожарно-спасательной части Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Федерального государственного казенного учреждения "5 отряд Федеральной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре" об участии членов пожарной дружины в фактическом участии тушения пожаров и возгораний;

- копии расчетных, расчетно-платежных ведомостей;

- копии платежных документов на выдачу, на зачисление денежных средств на лицевые счета (в случае безналичного расчета);

б) при расходовании средств на стимулирующие выплаты за активную работу по недопущению возникновения пожаров и загораний:

- расчет на затраты по стимулирующим выплатам за активную работу по недопущению возникновения пожаров и загораний;

- график выхода добровольных пожарных в рейды для проведения профилактической работы;

- письмо 73 пожарно-спасательной части Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Федерального государственного казенного учреждения "5 отряд Федеральной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре" о проведении членами добровольной пожарной дружины профилактической работы по недопущению пожаров и возгораний;

- копии расчетных, расчетно-платежных ведомостей;

- копии платежных документов на выдачу, на зачисление денежных средств на лицевые счета (в случае безналичного расчета).

3.1.4. В дополнение к документам, указанным в подпунктах 3.1.1 и 3.1.2 настоящего пункта, для подтверждения произведенных затрат на приобретение пожарно-технического оборудования и инвентаря, предназначенного для тушения пожаров, снаряжения, специальной и боевой одежды пожарного:

- копию договора на приобретение товара;

- копию счета-фактуры;

- копию товарной накладной;

- копию платежных документов.

3.1.5. В дополнение к документам, указанным в подпунктах 3.1.1 и 3.1.2 настоящего пункта, для подтверждения произведенных затрат на проведение профилактической и агитационной работы, направленной на предотвращение возникновения пожаров и загораний, приобретение памяток, плакатов и листовок:

- копию договора на приобретение товара;

- копию счета-фактуры;

- копию товарной накладной;

- копии платежных документов.

3.2. Копии документов заверяются Получателем субсидии.

3.3. Оригиналы документов предоставляются по требованию главного распорядителя бюджетных средств, органа муниципального финансового контроля.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен. - Постановление администрации г. Радужный от 29 сентября 2017 г. N 1447

См. предыдущую редакцию

3.4. Отчет о достижении значения показателя результативности предоставляется по окончании действия Соглашения (пожароопасного периода), в соответствии с приложением 6 к Соглашению.

IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий,
целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Получатель субсидии обязан использовать субсидию по целевому назначению.

4.2. Главным распорядителем средств бюджета - администрацией города Радужный, органом муниципального финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Проверка соблюдения целей предоставления субсидии осуществляется администрацией города Радужный на основании отчетов об использовании субсидии.

Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется органом муниципального финансового контроля в установленном порядке.

4.3. Средства субсидии подлежат возврату в бюджет города Радужный в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля.

4.4. В случаях выявления обстоятельств, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, администрация города Радужный направляет Получателю субсидии требование о возврате субсидии, которое должно быть исполнено Получателем субсидии в течение 15 рабочих дней с даты получения указанного требования.

4.5. В случае невыполнения Получателем субсидии в установленный срок требования о возврате субсидии, администрация города Радужный обеспечивает взыскание данной субсидии в судебном порядке.

4.6. Контроль возврата получателем субсидии денежных средств в бюджет города Радужный осуществляет администрация города Радужный.

Информация об изменениях:

Пункт 4.7 изменен. - Постановление администрации г. Радужный от 29 сентября 2017 г. N 1447

См. предыдущую редакцию

4.7. При недостижении Получателем значений показателей результативности администрация города Радужный применяет штрафные санкции, рассчитываемые по форме, установленной в приложении 7 к Соглашению, с обязательным уведомлением Получателя в течение 15 рабочих дней с даты принятия указанного решения.

V. Контроль и разрешение споров

5.1. Контроль за своевременностью выплаты средств, предусмотренных на выплату субсидии по Соглашению, осуществляет Уполномоченный орган.

5.2. Хранение документов о предоставлении и использовании субсидии для оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин обеспечивает Уполномоченный орган в течение 5 лет.

5.3. Разногласия и споры, возникающие в процессе предоставления и использования субсидии, разрешаются в установленном действующим законодательством порядке.

VI. Ответственность

6.1. Ответственность за достоверность представленных сведений и документов, использование средств субсидии по целевому назначению несет командир добровольной пожарной дружины.