Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к постановлению Администрации
города Когалыма
от 29.10.2018 N 2433
Паспорт
муниципальной программы "Развитие институтов гражданского общества города Когалыма"
(далее - муниципальная программа)
Раздел 1 "О стимулировании инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики"
1.1. "Формирование благоприятной деловой среды".
Мероприятия муниципальной программы способствуют привлечению негосударственных организаций к реализации программ (проектов).
Муниципальной программой предусмотрена поддержка некоммерческих корпоративных организаций, осуществляющих деятельность в форме общественных организаций на территории города Когалыма, имеющих статус юридического лица в виде грантов (в форме субсидий).
В формировании благоприятной деловой среды муниципального образования город Когалым особую роль играют институты гражданского общества, содействуя повышению открытости работы органов власти, развитию конкуренции и негосударственного сектора экономики, вовлечению экспертного и профессионального сообществ в выработку и реализацию решений в сфере инвестиционной политики, обеспечивая доступ граждан и указанных сообществ к информации об инвестиционной и инновационной деятельности.
В целях обеспечения прав граждан на доступ к социально значимой информации муниципальной программой предусмотрена поддержка организаций, осуществляющих производство и (или) выпуск средств массовой информации на территории города Когалыма: - "Освещение деятельности структурных подразделений Администрации города Когалыма в телевизионных эфирах", а именно в эфирах телерадиокомпания "Инфосервис" и "Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения "Редакция газеты "Когалымский вестник".
1.2. "Инвестиционные проекты".
Муниципальной программой не предусмотрена реализация инвестиционных проектов.
1.3. "Развитие конкуренции".
Муниципальной программой предусматриваются мероприятия таблицы 2, направленные на "Обеспечение участия в мероприятиях федерального, окружного, регионального уровней, направленных на развитие добровольческого движения, работников", а также "Содействие общественным объединениям, некоммерческим организациям в проведении мероприятий", что обеспечивает участие представителей гражданского общества города Когалыма в работе региональных и международных площадок в рамках таких мероприятий как Региональный форум национального единства "Югра многонациональная" и Международный гуманитарный форум "Гражданские инициативы регионов 60-й параллели".
Мероприятия муниципальной программы способствуют повышению инвестиционной привлекательности города Когалыма, привлечению в муниципальное образование заинтересованного предпринимательского сообщества, привлечению негосударственных организаций - некоммерческих корпоративных организаций, осуществляющих деятельность в форме общественного объединения к реализации программ (проектов) в рамках конкурса социально-значимых проектов, направленного на развитие гражданских инициатив в городе Когалыме, что создаёт условия для развития конкуренции.
Проведение программных мероприятий способствует всестороннему сотрудничеству органов власти с институтами гражданского общества, где в основу взаимоотношений Администрации города Когалыма с национально-культурными объединениями положено Соглашение о сохранении мира и согласия в городе Когалыме.
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории города Когалыма, выступает необходимым инструментом решения задач социально-экономического и культурного развития муниципалитета и местного сообщества в силу особой актуальной и потенциальной роли общественных институтов в жизнедеятельности муниципального образования. Кроме того, некоммерческий сектор является партнёром государственных структур по привлечению дополнительных финансовых ресурсов для решения государственных задач. В этой связи муниципальной программой предусмотрены мероприятия, направленные на поддержку социально-ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации в различных формах посредством реализации мероприятия "Оказание информационной, организационной, имущественной, консультационно-методической поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, учреждений и лидеров общественных организаций города Когалыма".
Проведение мероприятий (конференций, Гражданских Форумов, семинаров, круглых столов и иных мероприятий) для социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется с учётом актуальных тенденций и приоритетных направлений развития гражданского общества. В рамках данного мероприятия реализуется направление образовательной поддержки общественных организаций с целью повышения их потенциала и жизнедеятельности.
Таблица 4 отражает характеристику основных мероприятий муниципальной программы, их связь с целевыми показателями.
Раздел 2 "Механизм реализации муниципальной программы"
Механизмом реализации муниципальной программы является комплекс мер, направленных на эффективное исполнение муниципальной программы, включающий:
- утверждение расходов на реализацию Программы в соответствии с предусмотренными мероприятиями;
- реализацию программных мероприятий;
- контроль и координацию программных мероприятий;
- оценку эффективности.
Текущее управление муниципальной программой осуществляет ответственный исполнитель в соответствии с постановлением Администрации города Когалыма от 23.08.2018 N 1912 "О модельной муниципальной программе, порядке принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования, утверждения и реализации".
Оценка основных показателей выполнения муниципальной программы будет производиться путем анализа предоставляемых отчетов о реализации проектов, официальных данных органов государственной регистрации общественных объединений, информации органов муниципальной власти, анализа освещения реализации муниципальной программы в СМИ, обобщения статистической информации.
Эффективность реализации муниципальной программы будет оцениваться согласно эффективности подпрограмм и основных мероприятий в соответствии с целевыми показателями, обозначенными в Таблице 1.
Общий контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы города Когалыма, курирующий данную сферу деятельности.
Основными условиями, влияющими на ход реализации Программы, являются:
- внешние условия: развитие экономики Российской Федерации, социально-экономическое развитие города Когалыма.
- внутренние условия: развитие гражданской активности населения города Когалыма, государственная поддержка развития институтов гражданского общества путём предоставления на конкурсной основе субсидий.
Перечень возможных рисков при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению приведенный в Таблице 6 указывает на риски, связанные с изменением действующего законодательства и условий финансирования муниципальной программы.
Таблица 1
Целевые показатели муниципальной программы
|
N показателя |
Наименование целевых показателей |
Базовый показатель на период реализации программы |
Значения показателя по годам |
Целевое значение показателя на период окончания реализации программы |
||
|
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
Количество социально значимых проектов общественных организаций (ед.) |
- |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
2 |
Реализация мероприятий для социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в городе Когалыме (ед.) |
49 |
51 |
52 |
53 |
53 |
|
3 |
Организация и проведение конкурса "Общественное признание" с целью признания заслуг граждан, внесших значительный вклад в развитие города Когалыма ( ед.) |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
4 |
Количество информационных выпусков: - газеты "Когалымский вестник" (ед.) - сюжетов ТРК "Инфосервис" (мин.) |
104 |
104 |
104 |
104 |
104 |
|
144,51* |
123,57 |
123,57 |
123,57 |
123,57 |
||
* Изменение показателя в сторону уменьшения эфирного времени связано с увеличением фактической стоимости 1 минуты (цены за единицу измерения) в рамках утверждённых финансовых средств на очередной финансовый год.
Таблица 2
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Развитие институтов гражданского общества города Когалыма"
Таблица 3
Портфели проектов и проекты,
направленные в том числе на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации (заполняются в части участия города Когалыма в данных проектах)
|
N |
Наименование портфеля проектов, проекта |
Наименование проекта или мероприятия |
Номер основного мероприятия |
Цели |
Срок реализации |
Источники финансирования |
Параметры финансового обеспечения, тыс. рублей |
|||||
|
всего |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
|||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
||
|
Портфели проектов, основанные на национальных и федеральных проектах Российской Федерации | ||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
всего |
- |
- |
- |
- |
||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
бюджет автономного округа |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
бюджет города Когалыма |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
Портфели проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (указывается перечень портфелей проектов, не основанных на национальных и федеральных проектах Российской Федерации) (заполняются в части участия города Когалыма в данных проектах) | ||||||||||||
|
|
- |
- |
- |
- |
|
всего |
- |
- |
- |
- |
||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
бюджет автономного округа |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
бюджет города Когалыма |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
|
Проекты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (указываются проекты, не включенные в состав портфелей проектов Ханты-Мансийского автономного округа - (заполняются в части участия города Когалыма в данных проектах) |
Югры) |
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
всего |
- |
- |
- |
- |
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
бюджет автономного округа |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
бюджет города Когалыма |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
|
Проекты города Когалыма | ||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
всего |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
бюджет автономного округа |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
бюджет города Когалыма |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
Таблица 4
Характеристика
основных мероприятий муниципальной программы, их связь с целевыми показателями
|
N п/п |
Основные мероприятия |
Наименование целевого показателя |
||
|
Наименование |
Содержание (направления расходов) |
Номер приложения к муниципальной программе, реквизиты нормативного правового акта, наименование портфеля проектов (проекта) |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Цель 1.Создание условий для развития институтов гражданского общества города Когалыма и реализации гражданских инициатив | ||||
|
Задача 1. Обеспечение поддержки гражданских инициатив | ||||
|
Подпрограмма 1. "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" | ||||
|
1. |
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций |
Внедрение единых правовых и организационных основ оказания поддержки институтам гражданского общества города Когалыма: через организацию и проведение городского конкурса социально значимых проектов и предоставление на конкурсной основе субсидий органами местного самоуправления обеспечивается финансовая поддержка некоммерческих организаций, поддерживаются общественные инициативы, направленные на гражданско-патриотическое, духовно-нравственное воспитание, пропаганду здорового образа жизни, сохранение национальных традиций и культуры коренных народов, экологическое, правовое воспитание, улучшение качества жизни социально незащищенных категорий граждан, инвалидов; посредством проведения мероприятий (конференций, Гражданских Форумов, семинаров, круглых столов и иных мероприятий) для социально ориентированных некоммерческих организаций реализуется образовательная и информационная поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций. Благодаря программному обеспечению лидеры, активисты общественных объединений смогут приобрести необходимые знания (правовые, экономические и др.), умения и навыки фандрайзинга и лидерства, участвовать в мероприятиях окружного и Всероссийского уровней, создавать и реализовывать социальные проекты и Программы; развитие гражданских инициатив, через участие в решении актуальных вопросов жизнедеятельности города Когалыма, общественно значимых мероприятиях: Гражданских Форумах, общественных слушаниях, работе коллегиальных органов различного уровня, осуществление общественного контроля за качеством реализации национальных проектов; поддержка всех форм национально-культурной самоорганизации по национальному признаку; осуществление информационной поддержки общественных объединений через городские средства массовой информации, размещение информационных материалов для общественных объединений на официальном сайте органов местного самоуправления города Когалыма в сети "Интернет", а также через публикацию и распространение информационных материалов, докладов, сборников о взаимодействии органов местного самоуправления с общественными объединениями, через издание информационного бюллетеня; Посредством публикации информационных материалов, докладов, сборников о взаимодействии органов местного самоуправления с общественными объединениям становится возможным распространение лучших практик социально ориентированных некоммерческих организаций на территории города Когалыма. |
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Постановление Администрации города Когалыма от 11.09.2017 N 1902 "Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидий на реализацию социально значимых проектов среди некоммерческих организаций на конкурсной основе" |
Показатель 2 Реализация мероприятий для социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в городе Когалыме отражает количество мероприятий городского уровня с участием представителей общественных организаций города Когалыма, представлено по формуле: К1+К2+К4+К5+К6+К7+К8+К9+К10+К11+К12 = В, где К - количество мероприятий (ед.); 1-12 - количество месяцев (год); В - всего мероприятий с нарастающим итогом (ед.). |
|
Цель 2. Формирование активной жизненной позиции у жителей города Когалыма | ||||
|
Задача 2. Привлечение общественного внимания к деятельности и заслугам отдельных граждан, проживающих или работающих на территории города Когалыма, выражение общественного признания их заслуг | ||||
|
Подпрограмма II. "Поддержка граждан, внёсших значительный вклад в развитие гражданского общества" | ||||
|
2. |
Организация и проведение городского конкурса на присуждение премии "Общественное признание" |
Выявление, поддержка, продвижение и поощрение представителей организаций всех форм собственности, некоммерческих организаций, деятелей науки, образования, здравоохранения, культуры, искусства, спорта, отдельных социально активных граждан, индивидуальных предпринимателей, внесших значительный вклад в развитие города Когалыма; привлечение общественного внимания к деятельности отдельных граждан, внесших весомый вклад в развитие города Когалыма, и выражение общественного признания их заслуг, талантов и достижений; информирование широкого круга общественности о работе некоммерческих организаций города Когалыма, о благотворительных и социально значимых проектах, реализуемых организациями всех форм собственности, осуществляющими деятельность в городе Когалыме, социально активных граждан; - пропаганда эффективной формы общественной и социальной деятельности граждан, продолжение традиций меценатства и благотворительности; популяризация достижений и передового опыта лучших представителей общественности, выражения общественного признания их заслуг. |
Постановление Администрации города Когалыма от 12.10.2018 N 2248 "Об организации и проведении городского конкурса на присуждение премии "Общественное признание -2018" |
Показатель 3. Организация и проведение конкурса "Общественное признание" с целью признания заслуг граждан, внесших значительный вклад в развитие города Когалыма, ед. Показатель формируется по количеству проведенных мероприятий. |
|
Цель 3. Формирование культуры открытости в системе муниципального управления | ||||
|
Задача: 3. Обеспечение информационной открытости деятельности Администрации города Когалыма и эффективного информационного взаимодействия власти и общества | ||||
|
Подпрограмма 3. "Информационная открытость деятельности Администрации города Когалыма" | ||||
|
3. |
Реализация взаимодействия с городскими средствами массовой информации |
Информирование горожан о деятельности органов местного самоуправления по наиболее важным и актуальным вопросам путем издания газеты "Когалымский вестник", посредством освещения деятельности структурных подразделений Администрации города Когалыма в телевизионных эфирах ТРК "Инфосервис", анонсов событий и пресс-релизов по актуальным темам и происходящим в городе важным событиям на официальном сайте органов местного самоуправления города Когалыма. |
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральный закон от 03.11.2016 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", постановление Администрации города Когалыма от 30.12.2011 N 3337 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений города Когалыма, а также утверждения их уставов и внесения в них изменений", постановление Администрации города Когалыма от 14.10.2016 N 2478 "Об изменении типа учреждения МАУ "Редакция газеты "Когалымский вестник" |
Показатель 4. Количество информационных выпусков: - газеты "Когалымский вестник",ед. - сюжетов ТРК "Инфосервис", мин. Показатель рассчитывается ежегодно исходя из количества информационных выпусков |
|
Цель 4. Обеспечение эффективной деятельности отдельных структурных подразделений Администрации города Когалыма | ||||
|
Задача 4. Организационное обеспечение реализации муниципальной программы посредством осуществления отдельными структурными подразделениями Администрации города Когалыма своих полномочий | ||||
|
Подпрограмма 4. "Создание условий для выполнения отдельными структурными подразделениями Администрации города Когалыма своих полномочий" | ||||
|
4. |
Обеспечение деятельности структурных подразделений Администрации города Когалыма |
Обеспечение функций и полномочий отдела по связям с общественностью и социальным вопросам Администрации города Когалыма и сектора пресс-службы Администрации города Когалыма, подразделений, осуществляющих деятельность в сфере общественных связей. |
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
Показатель 1. "Количество социально значимых проектов общественных организаций", ед. Определяется ежегодно по итогам конкурса социально значимых проектов, направленного на развитие гражданских инициатив в городе Когалыме. Максимальное количество социально-значимых проектов - победителей конкурса рассчитывается по формуле:
где О - общий объем финансовых средств бюджета города Когалыма на реализацию мероприятия "Организация и проведение конкурса социально значимых проектов, направленного на развитие гражданских инициатив в городе Когалыме" (тыс. рублей); С - установленная сумма гранта (тыс. рублей); П - максимальное количество социально значимых проектов-победителей (ед.) |
Таблица 5
Сводные показатели муниципальных заданий
|
N |
Наименование муниципальных услуг (работ) |
Наименование показателя объема (единицы измерения) муниципальных услуг (работ) |
Значение показателя по годам |
Значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы |
||
|
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||||
|
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 6
Перечень
возможных рисков при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению
|
N |
Описание риска |
Меры по преодолению рисков |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. |
Риски, связанные с изменением федерального законодательства и законодательства автономного округа, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы (правовые риски) |
привлечение на этапе согласования проекта муниципальной программы для рассмотрения и подготовки предложений населения, бизнес-сообщества, общественных организаций путем размещения (направления) проекта на общественные обсуждения; проведение мониторинга изменений в законодательстве Российской Федерации и автономного округа в сфере развития гражданского общества |
|
2. |
Сокращение объема финансовых средств, направленных на реализацию муниципальной программы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач муниципальной программы с точки зрения их сокращения или снижения ожидаемых результатов от их решения (финансовые риски) |
определение приоритетных (первоочередных) направлений (мероприятий) муниципальной программы, увязанных с достижением установленных целевых показателей, в пределах утвержденного (доведенного) объема финансирования по муниципальной программе; повышение эффективности бюджетных расходов при реализации мероприятий муниципальной программы. Ежегодная корректировка результатов исполнения муниципальной программы и объемов финансирования |
|
3. |
Отсутствие интереса потенциальных участников к реализации предлагаемых муниципальной программой мероприятий |
информационное, организационно-методическое и консультационное сопровождение мероприятий, освещение в средствах массовой информации, в первую очередь на официальном сайте органов местного управления города Когалыма информации о реализации муниципальной программы |
Таблица 7
Перечень объектов капитального строительства
|
N |
Наименование объекта |
Мощность |
Срок строительства, проектирования |
Источник финансирования |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
- |
- |
- |
- |
|
2 |
- |
- |
- |
- |
|
3 |
- |
- |
- |
- |
Таблица 8
Перечень
объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты
(далее - инвестиционные проекты)
|
N |
Наименование инвестиционного проекта |
Объем финансирования инвестиционного проекта |
Эффект от реализации инвестиционного проекта (налоговые поступления, количество создаваемых мест в детских дошкольных учреждениях и т.п.) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
- |
- |
- |
|
2 |
- |
- |
- |
|
3 |
- |
- |
- |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление администрации г. Когалыма Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 октября 2018 г. N 2433 "О внесении... |