Приложение. Муниципальная программа Ханты-Мансийского района "Профилактика правонарушений в сфере обеспечения общественной безопасности в Ханты-Мансийском районе на 2019 - 2021 годы"

Приложение
к постановлению администрации Ханты-Мансийского района
от 12.11.2018 N 332

Паспорт
муниципальной программы Ханты-Мансийского района
(далее - муниципальная программа)

Наименование муниципальной программы	"Профилактика правонарушений в сфере обеспечения общественной безопасности в Ханты-Мансийском районе на 2019 - 2021 годы"
Дата утверждения муниципальной программы	постановление администрации Ханты-Мансийского района от 12 ноября 2018 года N 332 "О муниципальной программе Ханты-Мансийского района "Профилактика правонарушений в сфере обеспечения общественной безопасности в Ханты-Мансийском районе на 2019 - 2021 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	администрация Ханты-Мансийского района (отдел по организации профилактики правонарушений администрации Ханты-Мансийского района (далее - отдел по организации профилактики правонарушений)
Соисполнители муниципальной программы	комитет по образованию администрации Ханты-Мансийского района (далее - комитет по образованию); муниципальное казенное учреждение Ханты-Мансийского района "Комитет по культуре, спорту и социальной политике" (далее - МКУ ХМР "Комитет по культуре, спорту и социальной политике"); департамент имущественных и земельных отношений администрации Ханты-Мансийского района (далее - департамент имущественных и земельных отношений); комитет по финансам администрации Ханты-Мансийского района (сельские поселения) (далее - комитет по финансам (сельские поселения)
Цели муниципальной программы	повышение уровня безопасности граждан
Задачи муниципальной программы	1. Создание и совершенствование условий для обеспечения общественного порядка, в том числе с участием граждан 2. Формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, предупреждение их опасного поведения на дорогах 3. Создание условий для деятельности субъектов профилактики наркомании. Реализация профилактического комплекса мер в антинаркотической деятельности 4. Реализация отдельных государственных полномочий и функций
Подпрограммы или основные мероприятия	подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений"; подпрограмма 2 "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения"; подпрограмма 3 "Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ"; подпрограмма 4 "Обеспечение выполнения отдельных государственных полномочий и функций"
Наименование портфеля проектов, проекта, направленных в том числе на реализацию в Ханты-Мансийском районе национальных проектов (программ) Российской Федерации
Целевые показатели муниципальной программы	1. Снижение уровня преступности с 1242 до 1092 ед. 2. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних с 3 до 0 ед. 3. Снижение общей распространенности наркомании на 55,0 до 52,0 чел.
Сроки реализации муниципальной программы	2019 - 2021 годы
Параметры финансового обеспечения муниципальной программы	общий объем финансирования муниципальной программы составляет 5845,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 2046,0 тыс. рублей; 2020 год - 1996,3 тыс. рублей; 2021 год - 1802,7 тыс. рублей
Параметры финансового обеспечения портфеля проектов, проекта, направленных в том числе на реализацию в Ханты-Мансийском районе национальных проектов (программ) Российской Федерации, реализуемых в составе муниципальной программы

Таблица 1

Целевые показатели муниципальной программы

N п/п	Наименование целевых показателей	Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы	Значения показателя по годам			Целевое значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы
			2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения), ед.	1242	1192	1142	1092	1092
2.	Количество дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних, ед.	3	2	1	0	0
3.	Общая распространенность наркомании (на 100 тыс. населения), чел.	55,0	54,0	53,0	52,0	52,0

Таблица 2

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Номер основного мероприятия	Основные мероприятия муниципальной программы (связь мероприятий с показателями муниципальной программы)	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
				всего	в том числе
					2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений"
1.1.	Основное мероприятие: Создание условий для деятельности народных дружин в сельских поселениях Ханты-Мансийского района (показатель 1)	комитет по финансам (сельские поселения)	всего	387,2	193,6	193,6	0,0
			бюджет автономного округа	387,2	193,6	193,6	0,0
			бюджет района	0,0	0,0	0,0	0,0
			справочно: бюджет сельских поселений	166,0	83,0	83,0	0,0
1.2.	Основное мероприятие: Проведение межведомственных мероприятий по социальной адаптации и трудоустройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы (показатель 1)	администрация района (отдел по организации профилактики правонарушений)	всего	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет района	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.	Основное мероприятие: Правовое информирование граждан и информирование населения о проводимых мероприятиях по профилактике правонарушений (показатель 1)	администрация района (отдел по организации профилактики правонарушений)	всего	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет района	0,0	0,0	0,0	0,0
1.4.	Основное мероприятие: Приобретение технических средств и оборудования для обеспечения антитеррористической защищенности населения	департамент имущественных и земельных отношений	всего	50,0	50,0	0,0	0,0
			бюджет района	50,0	50,0	0,0	0,0
	Итого по подпрограмме 1		всего	437,2	243,6	193,6	0,0
			бюджет автономного округа	387,2	193,6	193,6	0,0
			бюджет района	50,0	50,0	0,0	0,0
			справочно: бюджет сельских поселений	166,0	83,0	83,0	0,0
Подпрограмма 2 "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения"
2.1.	Основное мероприятие: Популяризация деятельности школьных отрядов юных инспекторов дорожного движения (показатель 2)	комитет по образованию	всего	1050,0	350,0	350,0	350,0
			бюджет района	1050,0	350,0	350,0	350,0
2.2.	Основное мероприятие: Участие в районных, региональных слетах, конкурсах юных инспекторов дорожного движения (показатель 2)	комитет по образованию	всего	420,0	140,0	140,0	140,0
			бюджет района	420,0	140,0	140,0	140,0
	Итого по подпрограмме 2		всего	1470,0	490,0	490,0	490,0
			бюджет района	1470,0	490,0	490,0	490,0
Подпрограмма 3 "Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ"
3.1.	Основное мероприятие: Организация мер, направленных на формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков (показатель 3)	МКУ ХМР "Комитет по культуре, спорту и социальной политике"; комитет по образованию	всего	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет района	0,0	0,0	0,0	0,0
3.2.	Основное мероприятие: Проведение информационной антинаркотической политики (показатель 3)		всего	150,0	50,0	50,0	50,0
		комитет по образованию	бюджет района	150,0	50,0	50,0	50,0
		администрация района (отдел по организации профилактики правонарушений); МКУ ХМР "Комитет по культуре, спорту и социальной политике"	бюджет района	0,0	0,0	0,0	0,0
3.3.	Основное мероприятие: Проведение межведомственных мероприятий по социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей (показатель 3)	администрация района (отдел по организации профилактики правонарушений)	всего	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет района	0,0	0,0	0,0	0,0
3.4.	Основное мероприятие: Организация выездных встреч, лекторских групп с родителями (законными представителями) и учащимися в рамках межведомственного сотрудничества со специалистами системы профилактики с целью формирования представления о негативных медицинских и законодательных последствиях в связи с незаконным употреблением наркотических средств и здоровом образе жизни (показатель 3)	комитет по образованию	всего	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет района	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по подпрограмме 3		всего	150,0	50,0	50,0	50,0
			бюджет района	150,0	50,0	50,0	50,0
Подпрограмма 4 "Обеспечение выполнения отдельных государственных полномочий и функций"
4.1.	Основное мероприятие: Осуществление полномочий по обеспечению деятельности административной комиссии Ханты-Мансийского района и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом 2 статьи 48 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях"	администрация района (отдел по организации профилактики правонарушений)	всего	3777,0	1259,0	1259,0	1259,0
			бюджет автономного округа	3777,0	1259,0	1259,0	1259,0
4.2.	Основное мероприятие: Осуществление государственных полномочий по составлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции	администрация района (отдел по организации профилактики правонарушений)	всего	10,8	3,4	3,7	3,7
			федеральный бюджет	10,8	3,4	3,7	3,7
	Итого по подпрограмме 4		всего	3787,8	1262,4	1262,7	1262,7
			федеральный бюджет	10,8	3,4	3,7	3,7
			бюджет автономного округа	3777,0	1259,0	1259,0	1259,0
Всего по муниципальной программе			всего	5845,0	2046,0	1996,3	1802,7
			федеральный бюджет	10,8	3,4	3,7	3,7
			бюджет автономного округа	4164,2	1452,6	1452,6	1259,0
			бюджет района	1670,0	590,0	540,0	540,0
			справочно: бюджет сельских поселений	166,0	83,0	83,0	0,0
В том числе:
Инвестиции в объекты муниципальной собственности			всего	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие расходы			всего	5845,0	2046,0	1996,3	1802,7
			федеральный бюджет	10,8	3,4	3,7	3,7
			бюджет автономного округа	4164,2	1452,6	1452,6	1259,0
			бюджет района	1670,0	590,0	540,0	540,0
			справочно: бюджет сельских поселений	166,0	83,0	83,0	0,0
В том числе:
Ответственный исполнитель - отдел по организации профилактики правонарушений			всего	3787,8	1262,4	1262,7	1262,7
			федеральный бюджет	10,8	3,4	3,7	3,7
			бюджет автономного округа	3777,0	1259,0	1259,0	1259,0
Соисполнитель 1 - комитет по образованию			всего	1620,0	540,0	540,0	540,0
			бюджет района	1620,0	540,0	540,0	540,0
Соисполнитель 2 - МКУ ХМР "Комитет по культуре, спорту и социальной политике"			всего	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет района	0,0	0,0	0,0	0,0
Соисполнитель 3 - комитет по финансам (сельские поселения)			всего	387,2	193,6	193,6	0,0
			бюджет автономного округа	387,2	193,6	193,6	0,0
			справочно: бюджет сельских поселений	166,0	83,0	83,0	0,0
Соисполнитель 4 - департамент имущественных и земельных отношений			всего	50,0	50,0	0,0	0,0
			бюджет района	50,0	50,0	0,0	0,0

Таблица 3

Портфели проектов и проекты Ханты-Мансийского района, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (участие в которых принимает Ханты-Мансийский район), направленные в том числе на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации.¹

N п/п	Наименование портфеля проектов, проекта	Наименование проекта или мероприятия	Номер основного мероприятия	Цели	Срок реализации	Источники финансирования	Параметры финансового обеспечения, тыс. рублей
							всего	2019 г.	2020 г.	2021 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

¹ В рамках муниципальной программы не предусмотрена реализация проектов и портфелей проектов Ханты-Мансийского района, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (участие в которых принимает Ханты-Мансийский район), направленные в том числе на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации.

Таблица 4

Характеристика основных мероприятий муниципальной программы, их связь с целевыми показателями

N п/п	Основные мероприятия			Наименование целевого показателя.**
	наименование	содержание (направления расходов)	номер приложения к муниципальной программе, реквизиты нормативного правового акта, наименование портфеля проектов (проекта)*
1	2	3	4	5
Цель "Повышение уровня безопасности граждан"
Задача 1 "Создание и совершенствование условий для обеспечения общественного порядка, в том числе с участием граждан"
Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений"
1.1.	Создание условий для деятельности народных дружин	материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин, материальное стимулирование, личное страхование народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка	Федеральный закон от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка"; Порядок предоставления средств бюджета автономного округа местным бюджетам определен приложением 2 к государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Профилактика правонарушений и обеспечение отдельных прав граждан", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 N 348-п	показатель 1. Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек населения), ед.; показатель рассчитывается как отношение количества зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек населения; показатель формируется на основании ведомственных статистических данных МОМВД России "Ханты-Мансийский"
1.2.	Проведение межведомственных мероприятий по социальной адаптации и трудоустройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы	организация межведомственного взаимодействия с МОМВД России "Ханты-Мансийский", сельскими поселениями, Центром занятости населения, службами социальной защиты населения по созданию условий для трудовой занятости, профессионального обучения лиц, освободившихся из мест лишения свободы	Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"
1.3.	Правовое информирование граждан и информирование населения о проводимых мероприятиях по профилактике правонарушений	размещение в СМИ материалов по правовому просвещению граждан	Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"
1.4.	Приобретение технических средств и оборудования для обеспечения антитеррористической защищенности населения Ханты-Мансийского района	приобретение материально-технических средств для обеспечения антитеррористической защищенности объектов (мест массового пребывания людей)	Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"
Задача 2 "Формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, предупреждение их опасного поведения на дорогах"
Подпрограмма 2 "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения"
2.1.	Популяризация деятельности школьных отрядов юных инспекторов дорожного движения	приобретение велосипедов, инвентаря, защитной формы для организации деятельности школьных отрядов юных инспекторов дорожного движения	Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"	показатель 2. Количество дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних, ед.; источник информации - статистические данные МО МВД России "Ханты-Мансийский"
2.2.	Участие в районных, региональных слетах, конкурсах юных инспекторов дорожного движения	организация участия команды юных инспекторов движения в окружных соревнованиях, конкурсах, организация проведение муниципального этапа конкурса отрядов юных инспекторов движения	Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"
Задача 3 "Создание условий для деятельности субъектов профилактики наркомании. Реализация профилактического комплекса мер в антинаркотической деятельности"
Подпрограмма 3 "Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ"
3.1.	Организация мер, направленных на формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков	организация турниров, соревнований, конкурсов, выставок и других мероприятий, направленных на формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков в целях привлечения молодежи к решению проблем наркомании, выработку негативного отношения к наркотикам	Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690	показатель 3. Общая распространенность наркомании (на 100 тыс. населения), чел.; показатель рассчитан как количество лиц, проживающих в Ханты-Мансийском районе, зарегистрированных в бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Ханты-Мансийская клиническая психоневрологическая больница" с диагнозом "наркомания", соотнесенных с численностью населения по формуле: Z = A * 100000 / численность населения, где: Z - общая распространенность наркомании в расчете на 100 тысяч человек; A - число лиц, зарегистрированных в бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Ханты-Мансийская клиническая психоневрологическая больница" с диагнозом "наркомания"; источник информации - статистические данные бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Ханты-Мансийская клиническая психоневрологическая больница"
3.2.	Проведение информационной антинаркотической политики	освещение деятельности всех субъектов профилактики наркомании посредством проведения антинаркотических информационных акций	Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690
3.3.	Проведение межведомственных мероприятий по социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей	организация межведомственных мероприятий по социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей	Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690; Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"
3.	Организация выездных встреч и лекторских групп с родителями (законными представителями) и учащимися в рамках межведомственного сотрудничества со специалистами системы профилактики	организация выездных встреч, лекторских групп с родителями (законными представителями) и учащимися в рамках межведомственного сотрудничества со специалистами системы профилактики с целью формирования представления о негативных медицинских и законодательных последствиях в связи с незаконным употреблением наркотических средств и здоровом образе жизни	Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690
Задача 4 "Реализация отдельных государственных полномочий и функций"
Подпрограмма 4 "Обеспечение выполнения отдельных государственных полномочий и функций"
4.1	Осуществление полномочий по обеспечению деятельности административной комиссии Ханты-Мансийского района и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом 2 статьи 48 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях"	обеспечение реализации отдельных государственных полномочий по обеспечению деятельности административной комиссии Ханты-Мансийского района	Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.03.2009 N 5-оз "Об административных комиссиях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"; Порядок предоставления средств бюджета автономного округа определен приложением 3 к государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Профилактика правонарушений и обеспечение отдельных прав граждан", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 N 348-п	показатель 1. Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек населения), ед.; показатель рассчитывается как отношение количества зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек населения; показатель формируется на основании ведомственных статистических данных МОМВД России "Ханты-Мансийский"
4.2.	Осуществление государственных полномочий по составлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции	обеспечение государственных полномочий по составлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции	постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.05.2017 N 202-п "О списках кандидатов в присяжные заседатели в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"; Порядок предоставления средств бюджета автономного округа определен приложением 3 к государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Профилактика правонарушений и обеспечение отдельных прав граждан", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 N 348-п

Таблица 5

Сводные показатели муниципальных заданий. ²

N п/п	Наименование муниципальных услуг (работ)	Наименование показателя объема (единицы измерения) муниципальных услуг (работ)	Значения показателя по годам			Значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы
			2019 г.	2020 г.	2021 г.
1	2	3	4	5	6	7

² В рамках муниципальной программы не предусмотрена реализация муниципальных услуг (работ), в том числе посредством подведомственных учреждений.

Таблица 6

Перечень возможных рисков при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению

N п/п	Описание риска	Меры по преодолению рисков
1	2	3
1.	Правовые риски связаны с изменением законодательства Российской Федерации и автономного округа, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы, что может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации программных мероприятий	проводить мониторинг планируемых изменений в законодательстве Российской Федерации и автономного округа
2.	Финансовые риски связаны с сокращением бюджетного финансирования, выделенного на выполнение муниципальной программы, удорожанием стоимости товаров (услуг), непрогнозируемыми инфляционными процессами	определение первоочередных (приоритетных) направлений, увязанных с достижением установленных целевых показателей, в пределах утвержденного (доведенного) объема финансирования по муниципальной программе (перераспределение финансовых ресурсов); планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов
3.	Административные риски, связанные с невыполнением или ненадлежащим выполнением обязательств поставщиками и подрядчиками работ по реализации мероприятий муниципальной программы	мониторинг реализации муниципальной программы; своевременная корректировка программных мероприятий муниципальной программы

Таблица 7

Перечень объектов капитального строительства. ³

N п/п	Наименование объекта	Мощность	Срок строительства, проектирования	Источник финансирования	Наименование объекта
1	2	3	4	5	6

³ Муниципальной программой не предусмотрено строительство объектов капитального строительства.

Таблица 8

Перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты
(далее - инвестиционные проекты).⁴

N п/п	Наименование инвестиционного проекта	Объем финансирования инвестиционного проекта	Эффект от реализации инвестиционного проекта (налоговые поступления, количество создаваемых мест в детских дошкольных учреждениях и т.п.)
1	2	3	4
1.

⁴ Муниципальная программа не содержит инвестиционных проектов, реализуемых в том числе на принципах проектного управления. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения отсутствуют.