Раздел 2. Механизм реализации муниципальной программы

Раздел 2. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы основан на взаимодействии органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов.

Механизм реализации муниципальной программы включает разработку и принятие нормативных правовых актов муниципального образования, необходимых для ее выполнения, ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по ним в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей реализации муниципальной программы, связанных с изменениями внешней среды, с учетом результатов, проводимых в муниципальном образовании социологических исследований, информирование общественности о ходе и результатах ее реализации, финансировании программных мероприятий.

На эффективную реализацию муниципальной программы могут оказывать влияние следующие риски, связанные с достижением целей и задач муниципальной программы:

макроэкономические риски - снижение темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисными явлениями в финансовой системе;

финансовые риски - связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников;

нормативные правовые риски - возможность несоответствия законодательства либо отсутствие законодательного регулирования основных направлений муниципальной программы;

административные риски - вероятность принятия неэффективных решений при координации взаимодействия с соисполнителями муниципальной программы при реализации мероприятий муниципальной программы.

В качестве мер управления указанными рисками в целях снижения отрицательных последствий в процессе реализации муниципальной программы будет осуществляться мониторинг изменений законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленных целей и решение задач.

Перечень возможных рисков при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению

N п/п	Описание риска	Меры по преодолению рисков
1	Снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности	модернизация и технологическое обновление основных фондов коммунального комплекса с применением ресурсо- и энергосберегающего оборудования и материалов
2	Недостаточное привлечение инвестиций в коммунальный комплекс	обеспечение передачи объектов коммунального комплекса в концессию

Ответственный исполнитель муниципальной программы - департамент жилищно-коммунального хозяйства осуществляет текущее управление реализацией муниципальной программы, обладает правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение ее отдельных задач, подготавливает и уточняет перечень программных мероприятий на очередной финансовый год, подготавливает отчётность о реализации целевой программы, рекомендует соисполнителям осуществлять разработку отдельных мероприятий и планов их реализации.

Соисполнителями муниципальной программы являются:

- администрация города Нефтеюганска;

- департамент образования и молодежной политики;

- комитет физической культуры и спорта;

- комитет культуры и туризма;

- департамент градостроительства и земельных отношений;

- департамент муниципального имущества.

Соисполнители муниципальной программы:

- осуществляют разработку и реализацию отдельных программных мероприятий (производят сбор исходных данных, разрабатывают технические задания, производят расчет потребностей в финансовых средствах на выполнение мероприятий, формируют заявки на финансирование и т.п.);

- представляют ответственному исполнителю требуемую информацию, в том числе информацию для проведения оценки эффективности реализации подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы, для подготовки необходимой отчётности;

- представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и приём в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам;

- принимают меры для полного и качественного выполнения мероприятий муниципальной программы.

Должностные лица ответственного исполнителя муниципальной программы, соисполнителей муниципальной программы несут персональную ответственность за своевременную разработку и реализацию программных мероприятий и планов их реализации; эффективное и целевое использование средств, предусмотренных на выполнение мероприятий программы; достижение показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета, бюджета автономного округа местному бюджету.

Реализация мероприятий в муниципальном образовании осуществляется в том числе с учетом внедрения и применения технологий бережливого производства, повышения производительности труда, снижения эксплуатационных затрат и расходов на приобретение коммунальных ресурсов.

Муниципальными бюджетными учреждениями, организациями жилищно-коммунального комплекса и электроэнергетики города Нефтеюганска реализуются следующие мероприятия, направленные на сокращение энергетических ресурсов и оптимизацию производственных процессов:

по модернизации оборудования, используемого для выработки и передачи электрической и тепловой энергии, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрение инновационных решений и технологий; модернизации и реконструкции сетей водоснабжения, систем водоподготовки, насосных и канализационных станций, сетей электроснабжения;

повышение энергоэффективности систем освещения (замена ламп накаливания на энергосберегающие);

установка приборов учета используемых энергетических ресурсов;

обустройство тепловой защиты ограждающих конструкций многоквартирных жилых домов, зданий учреждений (реконструкция фасадов, кровель и чердаков, замена оконных и дверных блоков).

Реализация мероприятия 1.1 подпрограммы 1 осуществляется в соответствии с Государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлением Правительства автономного округа от 23.12.2010 N 373-п "О Порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" за счет средств местного бюджета.

Реализация мероприятия 1.2 подпрограммы 1 осуществляется в соответствии с Государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Возмещение недополученных доходов газораспределительным организациям, осуществляющим реализацию населению сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд по социально ориентированным тарифам, осуществляется из бюджета автономного округа. Средства предоставляются муниципальным образованиям автономного округа в рамках межбюджетных отношений в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в составе расходов бюджета автономного округа.

Реализация мероприятия 1.3 подпрограммы 1 осуществляется в соответствии с решением Думы города Нефтеюганска от 25.04.2012 N 276-V "О дополнительных мерах социальной поддержки для отдельных категорий граждан в городе Нефтеюганске" (с изменениями от 02.07.2012 N 330-V, от 28.05.2014 N 826-V), которым определены меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, пользующимся услугами городской бани.

Социальная поддержка определена для следующих категорий:

- почётные граждане города Нефтеюганска, пенсионерами, инвалидами I и II групп, многодетные родители;

- дети в возрасте до 7 лет и дети из многодетных семей в возрасте до 18 лет.

Возмещение затрат предприятию, оказывающему услуги городской бани, осуществляется из бюджета города в соответствии с утвержденным порядком предоставления субсидии из бюджета города Нефтеюганска.

Реализация мероприятия 2.1 "Поддержка технического состояния жилищного фонда" подпрограммы 2 осуществляется: за счёт средств местного бюджета в порядке, установленном нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления и обеспечивает возмещение недополученных доходов управляющим организациям, затраты по содержанию свободных помещений муниципальной собственности и проведение капитального ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда. Организация капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Реализация мероприятий подпрограммы 3 осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Реализация мероприятий подпрограммы 4 осуществляется:

Основное мероприятие 4.1 "Улучшение санитарного состояния городских территорий" и основное мероприятие 4.2 "Благоустройство и озеленение города" за счёт средств местного бюджета в соответствии с правилами благоустройства и нормами законодательства Российской Федерации.

Основное мероприятие 4.3 "Федеральный проект "Формирование комфортной городской среды" реализуется за счет средств федерального регионального и местного бюджетов в соответствии с государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа, законодательством Российской Федерации, а так же в соответствии с приложениями 1-2 настоящей программы.

В рамках подпрограммы осуществляется комплексное благоустройство общественных и дворовых территорий, внедрение и разработка механизмов вовлеченности граждан в благоустройство, содержание территорий кладбищ города Нефтеюганска, содержание земель общего пользования, механизированная уборка снега, противопаводковые мероприятия, ликвидация несанкционированных свалок, услуги по приёмке и складированию снежных масс, содержание городского фонтана, скульптурных композиций и памятников города Нефтеюганска, озеленение городских территорий.

В рамках реализации подпрограммы 5 "Организационное обеспечение функционирования отрасли" осуществляется:

- финансирование деятельности департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации и подведомственных учреждений: муниципального казенного учреждения коммунального хозяйства "Служба единого заказчика" и муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба".

Структурные подразделения Департамента, а также подведомственные учреждения принимают меры для полного и качественного выполнения мероприятий муниципальной программы.

Реализация подпрограммы 6 осуществляется в соответствии с Государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Источниками финансирования мероприятий подпрограммы 6 являются бюджет автономного округа и бюджет муниципального образования.

Муниципальная программа включает инициативные идеи:

трудовое участие граждан при благоустройстве дворовых территорий по минимальному перечню;

инициативное бюджетирование за счет средств бюджета муниципального образования и собственников жилья по благоустройству дворовых территорий по дополнительному перечню;

благоустройство общественных территорий только по итогам общественного обсуждения проектов с учетом участия граждан в решении вопросов развития городской среды;

Реализация мероприятия 7.1 подпрограммы 7 осуществляется в соответствии с нормативно-правовым актом администрации города Нефтеюганска. Возмещение недополученных доходов специализированной службе по вопросам похоронного дела в городе Нефтеюганске в связи с оказанием услуг по погребению, не возмещаемых за счет государственных внебюджетных фондов и бюджетов иных уровней осуществляется из бюджета города в соответствии с порядком предоставления субсидии из бюджета города Нефтеюганска, в целях обеспечения гарантированного государством перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.

Оценка хода исполнения мероприятий муниципальной программы основана на мониторинге ожидаемых и фактически достигнутых результатов ее реализации. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в муниципальную программу могут быть внесены корректировки.