Раздел 2. "Механизм реализации муниципальной программы"

Раздел 2. "Механизм реализации муниципальной программы"

Механизмом управления муниципальной программы является комплекс мер, направленных на совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, правовой грамотности и правосознания граждан, организацию и повышение безопасности дорожного движения в городе Радужный и сокращение числа лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

Механизм управления муниципальной программы включает:

- разработку и принятие муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения муниципальной программы;

- корректировку муниципальной программы;

- организацию реализации мероприятий муниципальной программы ответственным исполнителем и соисполнителями муниципальной программы.

Ответственным исполнителем муниципальной программы является Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города Радужный.

Ответственный исполнитель:

- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты правовых актов, необходимых для реализации муниципальной программы;

- передает (при необходимости) часть функций по организации программных мероприятий подведомственным муниципальным учреждениям, в случае если эти функции соответствуют уставу (положению) муниципального учреждения и включены в его муниципальное задание при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- формирует сводный перечень предложений соисполнителей по выделению дополнительных средств на программные мероприятия, включению новых программных мероприятий, с обоснованием необходимости их реализации, указанием предлагаемых направлений, объемов и источников финансирования муниципальной программы;

- обеспечивает привлечение средств из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и иных источников;

- несет ответственность за своевременную и качественную ее реализацию, осуществляет управление и контроль за реализацией программных мероприятий, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;

- размещает муниципальную программу в последней редакции на официальном сайте администрации города Радужный в сети интернет www.admrad.ru;

- разрабатывает комплексный план (сетевой график) по реализации муниципальной программы.

Механизм взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы:

- ответственный исполнитель муниципальной программы осуществляет координацию деятельности соисполнителей по реализации программных мероприятий.

Соисполнитель муниципальной программы:

- формирует предложения в проект муниципальной программы, соисполнителем которой он является;

- участвует в разработке и осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы;

- формирует и представляет ответственному исполнителю предложения по формированию комплексного плана на очередной финансовый год по мероприятиям муниципальной программы, соисполнителем которых он является;

- представляет ответственному исполнителю информацию о ходе исполнения комплексного плана и о ходе реализации и эффективности мероприятий муниципальной программы в отношении реализуемых соисполнителем муниципальной программы мероприятий;

- представляет ответственному исполнителю информацию для подготовки годового отчета о ходе реализации и эффективности мероприятий муниципальной программы;

- представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам.

Соисполнителями муниципальной программы являются:

- управление образования и молодежной политики администрации города Радужный;

- Казенное учреждение "Дирекция единого заказчика по городскому хозяйству" муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ города Радужный;

- управление культуры и искусства администрации города Радужный.

Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета города Радужный и планирование бюджетных ассигнований.

Ежегодно формируется перечень программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением объемов финансирования по программным мероприятиям, в том числе в связи с изменениями внешних факторов, с использованием инициативного бюджетирования, привлечения к решению вопросов социально-экономического развития гражданского общества, применения механизмов проектного управления и в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей муниципальной программы.

Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется на основе муниципальных контрактов на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых соисполнителями муниципальной программы с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В целях эффективной реализации муниципальной программы часть функций по исполнению ее мероприятий может быть передана соисполнителями государственной программы подведомственным получателям бюджетных средств, учреждениям по ведомственной принадлежности в соответствии с муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) или предоставленными субсидиями на иные цели.

Ответственный исполнитель, соисполнители муниципальной программы, реализующие мероприятия, организацию деятельности по которым возможно сориентировать на формирование непрерывного потока создания ценности с охватом всех процессов организации и их постоянного совершенствования через вовлечение персонала и устранение всех видов потерь, применяют технологии бережливого производства.

Муниципальной программой не предусмотрены мероприятия, которые предполагали бы вовлечение граждан в решения о выборе приоритетов расходования бюджетных средств, в связи с чем внедрение механизмов инициативного бюджетирования не предполагается.

Обеспечивается информирование общественности о ходе и результатах реализации муниципальной программы.

Порядок реализации муниципальной программы включает в себя выполнение основных мероприятий ответственным исполнителем и (или) соисполнителями муниципальной программы.

В процессе реализации мероприятий муниципальной программы соисполнители муниципальной программы, участвующие в реализации ее мероприятий, могут направлять предложения по корректировке комплексного плана в адрес ответственного исполнителя в электронном виде за подписью руководителя.

Реализация мероприятия "Создание условий для деятельности народных дружин" осуществляется посредством предоставления субсидии для оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлением администрации города Радужный.

Выделение средств из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ответственному исполнителю и соисполнителям осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных по Государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Профилактика правонарушений и обеспечение отдельных прав граждан", утверждённой постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 N 348п.

Вопросы о ходе выполнения программных мероприятий и целевом использовании средств бюджета города Радужный, направляемых на реализацию муниципальной программы рассматриваются на заседаниях Думы города.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется с учетом технологий бережливого производства.

Внедрение технологий бережливого производства планируется осуществлять путем обучения сотрудников управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города Радужный принципам бережливого производства, результатами которого являются повышение эффективности в области муниципального управления, ускорение принятия стратегических решений, улучшение взаимодействия между органами власти города Радужный.

Внедрение бережливого производства на объектах экономики планируется осуществлять путем:

- проведения образовательных мероприятий по обучению принципам применения методов и инструментов бережливого производства;

- создания механизмов консультационной и информационной поддержки на базе существующей инфраструктуры;

- мониторинга внедрения бережливого производства, в том числе доработки существующих систем мониторинга (например, программных продуктов), в части добавления разделов, посвященных мониторингу внедрения бережливого производства;

- работы со средствами массовой информации и блогерами, создания ссылок на существующих порталах и сайтах на портал "Бережливый регион";

- анализа сложившейся практики, выявления возможностей для повышения эффективности правового регулирования внедрения бережливого производства и соответствующих корректировок нормативно-правовых актов.

Оценка хода исполнения мероприятий муниципальной программы основана на мониторинге ожидаемых результатов муниципальной программы как сопоставление фактически достигнутых с целевыми показателями. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в муниципальную программу могут быть внесены корректировки, в том числе связанные с оптимизацией программных мероприятий в случае выявления лучших практик их реализации.

На достижение целей и задач муниципальной программы могут оказать влияние следующие риски:

- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на реализацию муниципальной программы;

- удорожание стоимости товаров, работ (услуг);

- невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств поставщиками и подрядчиками работ по реализации мероприятий муниципальной программы.

С целью минимизации рисков планируется осуществление мониторинга реализации мероприятий муниципальной программы, корректировка программных мероприятий и показателей эффективности муниципальной программы, перераспределение финансовых ресурсов в целях целенаправленного и эффективного расходования бюджетных средств.