Приложение

Приложение
к постановлению Администрации города Ханты-Мансийска
от 23.11.2018 N 1271

Паспорт муниципальной программы
"Проектирование и строительство инженерных сетей на территории города Ханты-Мансийска"
(далее - муниципальная программа)

Наименование муниципальной программы	Проектирование и строительство инженерных сетей на территории города Ханты-Мансийска
Дата утверждения муниципальной программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта)	Постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 19.11.2012 N 1307 "О муниципальной программе "Проектирование и строительство инженерных сетей на территории города Ханты-Мансийска"
Координатор муниципальной программы	Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Департамент градостроительства и архитектуры)
Исполнители муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Ханты-Мансийска" (далее - МКУ "УКС")
Цели муниципальной программы	Создание условий для увеличения объемов жилищного строительства
Задачи муниципальной программы	Обеспечение системами инженерной инфраструктуры территорий, предназначенных для жилищного строительства, стимулирование застройщиков на реализацию проектов жилищного строительства и осуществление единой политики в сфере строительства
Подпрограммы или основные мероприятия	Основное мероприятие 1 "Проектирование и строительство систем инженерной инфраструктуры в целях обеспечения инженерной подготовки земельных участков для жилищного строительства"; основное мероприятие 2 "Стимулирование застройщиков на реализацию проектов жилищного строительства и осуществление единой политики в сфере строительства, градостроительной деятельности и жилищных отношений"
Наименование проекта (мероприятия), направленного в том числе на реализацию национальных проектов (программ) Российской Федерации, портфелей проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных проектов города Ханты-Мансийска	Муниципальная программа не содержит проектов (мероприятий), реализуемых и(или) планируемых к реализации в соответствии с постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 19.08.2016 N 908 "Об утверждении Положения о системе управления проектной деятельностью Администрации города Ханты-Мансийска", в том числе направленных на реализацию национальных проектов (программ) Российской Федерации, портфелей проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных проектов города Ханты-Мансийска
Целевые показатели муниципальной программы	1. Увеличение протяженности инженерных сетей с 15,23 до 30 км. 2. Увеличение объема ввода жилья с 63 до 100 тыс. кв.м в год. 3. Доля объема ввода жилья в эксплуатацию стандартного жилья в общем объеме введенного в эксплуатацию жилья составит 100%. 4. Увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, с 25,2 до 25,3 кв. м, в том числе введенная в действие за один год, составит от 0,63 до 1,0 кв. м. 5. Увеличение площади земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения с 18,6 до 19,3 га, в том числе увеличение площади земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, с 3,5 до 3,85 га
Сроки реализации муниципальной программы	2019 - 2025 годы и на период до 2030 года
Объемы и источники финансового обеспечения муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и бюджета города Ханты-Мансийска составляет 250 168 278,33 рублей, в том числе по годам: 2019 год - 30 168 278,33 рублей; 2020 год - 20 000 000,00 рублей; 2021 год - 20 000 000,00 рублей; 2022 год - 20 000 000,00 рублей; 2023 год - 20 000 000,00 рублей; 2024 год - 20 000 000,00 рублей; 2025 год - 20 000 000,00 рублей; 2026 - 2030 годы - 100 000 000,00 рублей
Объемы и источники финансового обеспечения проектов (мероприятий), направленных в том числе на реализацию национальных проектов (программ) Российской Федерации, портфелей проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных проектов города Ханты-Мансийска	Муниципальная программа не содержит финансового обеспечения проектов (мероприятий), направленных в том числе на реализацию национальных проектов (программ) Российской Федерации, портфелей проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных проектов города Ханты-Мансийска

Раздел 1. О стимулировании инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики

Существенным препятствием развития жилищного строительства продолжает оставаться ограниченность возможностей обеспечения земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой, что значительно снижает темпы жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства. Одновременно с этим страдает инвестиционная привлекательность территории города Ханты-Мансийска (далее - город). Усложняет ситуацию необходимость решения данной проблемы одновременно на всех обозначенных для развития территориях города и высокие затраты на инженерную подготовку свободных территорий под жилищное строительство.

Учитывая срочность решения выявленных проблем, необходимость выработки комплексного и системного подхода их решения, обеспечивающего создание условий для улучшения качества жизни населения, представляется наиболее эффективным решать существующие проблемы в рамках муниципальной программы "Проектирование и строительство инженерных сетей на территории города Ханты-Мансийска".

1.1. Формирование благоприятной деловой среды

Целесообразность использования программно-целевого метода для решения выше указанных проблем определяет и тот факт, что данные проблемы:

входят в число приоритетов социально-экономического развития города;

не могут быть решены в пределах одного года и требуют значительных бюджетных расходов;

носят комплексный характер, а их решение позволит обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения, создать благоприятный инвестиционный климат на территории города, что окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие населения, общее экономическое развитие города.

Таким образом, данная программа направлена на решение проблем своевременного и планового развития территорий города, в том числе в целях формирования благоприятных условий для развития деловой среды.

1.2. Инвестиционные проекты

Муниципальная программа не содержит инвестиционных проектов, реализуемых и(или) планируемых к реализации.

1.3. Развитие конкуренции

Муниципальная программа не содержит мер по развитию конкуренции в установленной сфере деятельности и содействию импортозамещению, реализации стандарта развития конкуренции.

В целях развития конкуренции в городе Ханты-Мансийске, во исполнение плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развития конкуренции в городе Ханты-Мансийске, утвержденного распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 24.03.2017 N 59-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развития конкуренции в городе Ханты-Мансийске", Департаментом градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска осуществляются мероприятия, направленные на соблюдение порядка закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников, для которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Раздел 2. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации программы включает разработку и принятие муниципальных правовых актов, необходимых для реализации муниципальной программы.

Координатором программы является Департамент градостроительства и архитектуры. Реализация мероприятий программы осуществляется исполнителями в строгом соответствии с утвержденной программой и в пределах средств, предусмотренных на эти цели. Исполнители муниципальной программы несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных им бюджетных средств.

Координатор муниципальной программы:

обеспечивает в ходе реализации муниципальной программы координацию деятельности исполнителей муниципальной программы, ответственных за реализацию основных мероприятий муниципальной программы, и контролирует их исполнение;

вносит в установленном порядке предложения о распределении финансовых средств и материальных ресурсов, направляемых на проведение основных мероприятий муниципальной программы, формирует сводную бюджетную заявку на очередной финансовый год совместно с исполнителями муниципальной программы;

контролирует выполнение основных мероприятий муниципальной программы;

готовит отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы, отраженных в таблице 2, анализ показателей эффективности реализации муниципальной программы, отраженных в таблице 1;

осуществляет текущий мониторинг реализации муниципальной программы.

Исполнители муниципальной программы:

в соответствии с основными мероприятиями муниципальной программы направляют предложения к сводной бюджетной заявке с указанием конкретных мероприятий и расчетов в стоимостном выражении с соответствующим обоснованием;

ежемесячно представляют аналитическую информацию о ходе выполнения основных мероприятий муниципальной программы, эффективности использования финансовых средств, оценку значений целевых показателей реализации муниципальной программы.

Реализация мероприятий программы осуществляется исполнителями путем осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд города Ханты-Мансийска в соответствии с действующим законодательством.

Реализация мероприятий программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами города Ханты-Мансийска.

Муниципальной программой не предусмотрены мероприятия по внедрению и применению технологий бережливого производства, повышения производительности труда, мероприятия на принципах проектного управления, а также мероприятия с применением инициативного бюджетирования, в связи с чем, внедрение механизмов реализации данных мероприятий не предполагается.

Таблица 1

Целевые показатели муниципальной программы

N п/п	Наименование целевых показателей	Базовый показатель на начало реализации программы	Значения показателя по годам							Целевое значение показателя на дату окончания реализации муниципальной программы
			2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Протяженность построенных инженерных сетей (км)	15,23	22	23	24	25	26	27	28	30
2.	Объем ввода жилья (тыс. кв. м в год)	63	90	100	100	100	100	100	100	100
3.	Доля объема ввода в эксплуатацию стандартного жилья в общем объеме введенного в эксплуатацию жилья (%)	100	100	100	100	100	100	100	100	100
4.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего (кв. м),	25,2	25,2	25,3	25,3	25,3	25,3	25,3	25,3	25,3
4.1.	в том числе введенная в действие за один год (кв. м)	0,63	0,90	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
5.	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения, всего (га),	18,6	18,7	18,8	18,9	19,0	19,1	19,2	19,3	19,3
5.1.	в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства (га)	3,50	3,55	3,60	3,65	3,70	3,75	3,80	3,85	3,85

Таблица 2

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Основные мероприятия муниципальной программы (их связь с целевыми показателями муниципальной программы)	Главный распорядитель бюджетных средств	Исполнители программы	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию (рублей)
					Всего	в том числе:
						2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 - 2030 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Проектирование и строительство систем инженерной инфраструктуры в целях обеспечения инженерной подготовки земельных участков для жилищного строительства (1, 2, 3, 4, 5)	Департамент градостроительства и архитектуры	МКУ "УКС"	всего	250168278,33	30168278,33	20000000,00	20000000,00	20000000,00	20000000,00	20000000,00	20000000,00	100000000,00
				бюджет автономного округа	15000000,00	15000000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				бюджет города	235168278,33	15168278,33	20000000,00	20000000,00	20000000,00	20000000,00	20000000,00	20000000,00	100000000,00
2.	Стимулирование застройщиков на реализацию проектов жилищного строительства и осуществление единой политики в сфере строительства, градостроительной деятельности и жилищных отношений (2, 3, 4)	Департамент градостроительства и архитектуры	МКУ "УКС"	всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				бюджет автономного округа	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				бюджет города	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего по муниципальной программе:				всего	250168278,33	30168278,33	20000000,00	20000000,00	20000000,00	20000000,00	20000000,00	20000000,00	100000000,00
				бюджет автономного округа	15000000,00	15000000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				бюджет города	235168278,33	15168278,33	20000000,00	20000000,00	20000000,00	20000000,00	20000000,00	20000000,00	100000000,00
Инвестиции в объекты муниципальной собственности				всего	250168278,33	30168278,33	20000000,00	20000000,00	20000000,00	20000000,00	20000000,00	20000000,00	100000000,00
				бюджет автономного округа	15000000,00	15000000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				бюджет города	235168278,33	15168278,33	20000000,00	20000000,00	20000000,00	20000000,00	20000000,00	20000000,00	100000000,00
в том числе:
проекты (мероприятия), направленные на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации, портфелей проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных проектов города Ханты-Мансийска				всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				бюджет автономного округа	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				бюджет города	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
инвестиции в объекты муниципальной собственности				всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				бюджет автономного округа	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				бюджет города	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Инвестиции в объекты муниципальной собственности (за исключением инвестиций в объекты муниципальной собственности по проектам (мероприятиям)				всего	250168278,33	30168278,33	20000000,00	20000000,00	20000000,00	20000000,00	20000000,00	20000000,00	100000000,00
				бюджет автономного округа	15000000,00	15000000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				бюджет города	235168278,33	15168278,33	20000000,00	20000000,00	20000000,00	20000000,00	20000000,00	20000000,00	100000000,00

Таблица 3

Проекты (мероприятия), направленные в том числе на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации, портфелей проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных проектов города Ханты-Мансийска

N п/п	Наименование проекта или мероприятия	Номер основного мероприятия	Цели	Срок реализации	Источники финансирования	Параметры финансового обеспечения, рублей
						Всего	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 - 2030 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Реализация проектов (мероприятий), направленных в том числе на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации, портфелей проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных проектов города Ханты-Мансийска, не предусмотрена муниципальной программой

Таблица 4

Характеристика основных мероприятий муниципальной программы, их связь с целевыми показателями

N п/п	Основные мероприятия			Наименование целевого показателя
	Наименование	Содержание (направления расходов)	Номер приложения к муниципальной программе, реквизиты нормативного правового акта, наименование проекта (мероприятия)
1	2	3	4	5
Цель: создание условий для увеличения объемов жилищного строительства
Задача: обеспечение системами инженерной инфраструктуры территорий, предназначенных для жилищного строительства, стимулирование застройщиков на реализацию проектов жилищного строительства и осуществление единой политики в сфере строительства
1.	Проектирование и строительство систем инженерной инфраструктуры в целях обеспечения инженерной подготовки земельных участков для жилищного строительства	Проектирование и строительство: 1.1. Сетей водопровода. 1.2. Сетей канализации. 1.3. Сетей ливневой канализации. 1.4. Сетей теплоснабжения. 1.5. Сетей электроснабжения. 1.6. Сетей газоснабжения	Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 N 346-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы"	Показатель 1.Протяженность построенных инженерных сетей (км). Показатель определяется нарастающим итогом с начала года, на основании данных актов ввода объектов в эксплуатацию. Показатель 2.Объем ввода жилья (тыс. кв. м в год). Показатель определяется нарастающим итогом с начала года на основании данных актов ввода объектов в эксплуатацию. Показатель 3.Доля объема ввода в эксплуатацию стандартного жилья в общем объеме введенного в эксплуатацию жилья (%). Показатель определяется по форме статистического наблюдения N 1-Стандарт "Сведения о вводе в эксплуатацию стандартного жилья", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 25.06.2018 N 393, отношением объема ввода в эксплуатацию стандартного жилья к общему объему введенного в эксплуатацию жилья. Показатель 4.Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего (кв. м). Показатель определяется отношением общей площади жилых помещений по форме статистического наблюдения N 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 27.07.2018 N 462, к численности населения города Ханты-Мансийска (по данным Росстата). Показатель 4.1.В том числе введенная в действие за один год (кв. м). Показатель определяется отношением введенной в действие жилой площади за один год на основании данных актов ввода объектов в эксплуатацию к численности населения города Ханты-Мансийска (по данным Росстата). Показатель 5.Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, всего (га). Показатель определяется нарастающим итогом с начала года отношением данных земельного управления Департамента градостроительства и архитектуры согласно учету решений о предоставлении земельных участков в случае, когда земельные участки предоставлялись без торгов, либо из протоколов о результатах торгов в случае, когда земельные участки предоставлялись на торгах к численности населения города Ханты-Мансийска (по данным Росстата). Показатель 5.1.В том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства (га). Показатель определяется нарастающим итогом с начала года на основании данных земельного управления Департамента градостроительства и архитектуры согласно учету решений о предоставлении земельных участков в случае, когда земельные участки предоставлялись без торгов, либо из протоколов о результатах торгов в случае, когда земельные участки предоставлялись на торгах
2.	Стимулирование застройщиков на реализацию проектов жилищного строительства и осуществление единой политики в сфере строительства, градостроительной деятельности и жилищных отношений		Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ	Показатель 2.Объем ввода жилья (тыс. кв. м в год). Показатель определяется нарастающим итогом с начала года, на основании данных актов ввода объектов в эксплуатацию. Показатель 3.Доля объема ввода в эксплуатацию стандартного жилья в общем объеме введенного в эксплуатацию жилья (%). Показатель определяется по форме статистического наблюдения N 1-Стандарт "Сведения о вводе в эксплуатацию стандартного жилья", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 25.06.2018 N 393, отношением объема ввода в эксплуатацию стандартного жилья к общему объему введенного в эксплуатацию жилья. Показатель 4.Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего (кв. м). Показатель определяется отношением общей площади жилых помещений по форме статистического наблюдения N 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 27.07.2018 N 462, к численности населения города Ханты-Мансийска (по данным Росстата). Показатель 4.1.В том числе введенная в действие за один год (кв. м). Показатель определяется отношением введенной в действие жилой площади за один год на основании данных актов ввода объектов в эксплуатацию к численности населения города Ханты-Мансийска (по данным Росстата)

Таблица 5

Перечень объектов капитального строительства

N п/п	Наименование объекта	Мощность	Срок строительства, проектирования	Источник финансирования
1	2	3	4	5
1.	Инженерные сети микрорайона "Восточный". Сети водоснабжения. 1 этап	15,230 км	Строительство, 2016 - 2019 годы	Бюджет автономного округа, бюджет города
2.	Инженерные сети микрорайона "Береговая зона". Корректировка проекта	-	Корректировка проекта, 2019 год	Бюджет города
3.	Ливневая канализация по ул. Б.Лосева, ул. Никифорова, ул. Зырянова, ул. Иртышская, ул. Ермака	1,965 км	Строительство, 2019 год	Бюджет города