Приложение

Приложение
к постановлению Администрации города Ханты-Мансийска
от 23.11.2018 N 1268

Муниципальная программа
"Содействие развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городе Ханты-Мансийске" на 2016 - 2020 годы"

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Содействие развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городе Ханты-Мансийске" на 2016 - 2020 годы (далее - программа)
Правовое обоснование для разработки программы	Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 23.10.2014 N 185-р "О разработке муниципальной программы "Содействие развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ханты-Мансийска" на 2015 - 2017 годы"
Разработчик программы	Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Департамент градостроительства и архитектуры)
Координатор программы	Департамент градостроительства и архитектуры
Исполнители мероприятий программы	Департамент градостроительства и архитектуры; Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Департамент муниципальной собственности); муниципальное казенное учреждение "Служба муниципального заказа в жилищно-коммунальном хозяйстве" (далее - МКУ "Служба муниципального заказа в ЖКХ"); муниципальное казенное учреждение "Дирекция по содержанию имущества казны" (далее - МКУ "Дирекция по содержанию имущества казны"); муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Ханты-Мансийска" (далее - МКУ "УКС города Ханты-Мансийска")
Основные цели и задачи программы	Цель программы: устойчивое развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городе Ханты-Мансийске Задачи программы: 1. Создание условий для развития и деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, возрождение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городе Ханты-Мансийске. 2. Обеспечение жителей города Ханты-Мансийска садоводческими, огородническими и дачными земельными участками
Сроки и этапы реализации программы	2016 - 2020 годы
Перечень подпрограмм	Подпрограммы не предусмотрены
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем средств, необходимый для реализации мероприятий программы на 2016 - 2020 годы, за счет средств бюджета города Ханты-Мансийска (далее - бюджет города) составляет 17 503 109,35 рублей

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено право органов местного самоуправления на оказание содействия в развитии садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, которое в городе Ханты-Мансийске осуществляется начиная с 2010 года.

Так, в 2014 году Департаментом муниципальной собственности создан Совет председателей садово-огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городе Ханты-Мансийске (далее - Совет), в состав которого вошли председатели и представители садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

На заседаниях Совета рассматриваются вопросы развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городе Ханты-Мансийске, в том числе вопросы противопожарной безопасности, предупреждения возникновения несанкционированных свалок, незаконного нахождения мигрантов на территориях некоммерческих объединений, самовольно захваченных земельных участков, предназначенных для разворота автотранспорта и остановки спецтехники или экстренных служб, надлежащей организации парковки транспортных средств с целью обеспечения проезда спецтехники и экстренных служб по дорогам общего пользования.

По состоянию на 01.01.2016 из 76 садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городе Ханты-Мансийске 41 некоммерческое объединение состояло на налоговом учете в Едином государственном реестре юридических лиц. В результате проведенных в 2014 - 2016 годах мероприятий по содействию в развитии садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, общее количество некоммерческих объединений увеличилось до 77, а количество некоммерческих объединений, состоящих на указанном налоговом учете, - до 50. Выбраны председатели (представители) правлений в 63 некоммерческих объединениях.

Все большее количество садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан заключают договоры на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, что предупреждает возникновение несанкционированных свалок в районах данных некоммерческих объединений и прилегающих к ним лесных массивах, члены некоммерческих объединений за счет целевых взносов осуществляют работы и привлекают организации для выполнения работ по инженерному обеспечению территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Несмотря на существенные достижения в развитии территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на сегодняшний день существует ряд задач, требующих решения.

Одним из важных на сегодняшний день вопросов, по-прежнему, является транспортная доступность садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, что существенно затрудняет подъезд на общественном, личном и грузовом автомобильном транспорте, спецтехники и экстренных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

С увеличением численности населения города Ханты-Мансийска растет и число граждан, желающих получить земельные участки с целью ведения садоводства и огородничества. Для удовлетворения потребностей горожан необходимо продолжать работу по предоставлению земельных участков, оказывать содействие в формировании новых садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, выявлять свободные от имущественных прав земельные участки.

Кроме того, по мере решения вопросов по электрификации садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, возникает проблема в определении границ и площади земель, которые не обременены правами третьих лиц, что требует проведения кадастровых работ на земельных участках в уже созданных некоммерческих объединениях.

2. Цели, задачи и показатели их достижения

2.1. Целью программы является устойчивое развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городе Ханты-Мансийске.

2.2. Достижение поставленной в программе цели предлагается посредством решения следующих задач:

1) создание условий для развития и деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, возрождение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городе Ханты-Мансийске;

2) обеспечение жителей города Ханты-Мансийска садоводческими, огородническими и дачными земельными участками.

2.3. Программа предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых рассчитана на весь срок действия программы. Срок реализации программы: с 2016 по 2020 год включительно.

2.4. Соответственно задачам показателями, характеризующими результаты реализации программы, определены:

увеличение площади отремонтированных подъездных путей к территориям садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на 7 634,5 кв. м;

увеличение количества земельных участков, предоставленных садовым, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, на которых проведены кадастровые работы, на 17 ед.;

увеличение доли дачных земельных участков, права на которые оформлены в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации прав недвижимости", на 1,6%;

увеличение количества предоставленных гражданам земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства на 101 ед.

2.5. Оценка степени достижения показателей будет осуществляться раз в квартал, по итогам реализации мероприятий программы.

2.6. Система показателей, характеризующих результаты реализации программы, представлена в приложении 1 к настоящей программе.

3. Характеристика основных мероприятий программы

3.1. Программа предполагает реализацию 5 основных мероприятий:

1) организация подъездных путей от городских дорог общего пользования, федеральных трасс до границ территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городе Ханты-Мансийске.

Реализация мероприятия включает в себя организацию строительства и ремонта подъездных путей до границ территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городе Ханты-Мансийске;

2) проведение кадастровых работ на земельных участках, предоставленных садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в городе Ханты-Мансийске.

Реализация мероприятия предусматривает проведение кадастровых работ для определения площадей земель, которые не обременены правами третьих лиц;

3) организация оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимости;

4) постановка на учет граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных и дачных земельных участков;

5) организация предоставления земельных участков садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в городе Ханты-Мансийске.

Реализация мероприятия предусматривает предоставление земельных участков некоммерческим объединениям, оказание информационно-консультационной поддержки некоммерческим объединениям граждан, издание информационных материалов для некоммерческих объединений граждан, в том числе в рамках проекта инициативного бюджетирования в городе Ханты-Мансийске "Мы планируем бюджет вместе", а также проведение консультаций, совещаний, круглых столов.

3.2. Основные мероприятия программы отражены в приложении 2 к настоящей программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

4.1. Источником финансирования программы являются средства бюджета города Ханты-Мансийска. Ежегодный объем финансирования программы устанавливается решением Думы города Ханты-Мансийска о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.

4.2. Общий объем бюджетных средств, необходимый для реализации программы в 2016 - 2020 годах, составляет 17 503 109,35 рублей, в том числе:

2016 год - 2362500,00 рублей;

2017 год - 3100000,00 рублей;

2018 год - 4013536,45 рублей;

2019 год - 4013536,45 рублей;

2020 год - 4013536,45 рублей.

5. Механизм реализации программы

5.1. Реализация программы осуществляется исполнителями, в том числе на основе муниципальных контрактов (договоров), заключаемых исполнителями программы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5.2. Департамент градостроительства и архитектуры координирует, организует, исполняет и контролирует выполнение программных мероприятий, осуществляет мониторинг и оценку реализации программы, составляет и предоставляет отчетность, установленную постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 08.12.2014 N 1191 "О программах города Ханты-Мансийска".

5.3. Департамент градостроительства и архитектуры несет ответственность за реализацию программы и за достижение утвержденных значений целевых показателей.

5.4. Исполнители программы несут ответственность за целевое использование денежных средств, предоставляемых им на реализацию мероприятий программы.

Приложение 1

к муниципальной программе

"Содействие развитию садоводческих,

огороднических и дачных некоммерческих

объединений граждан в городе

Ханты-Мансийске" на 2016 - 2020 годы"

Система показателей,
характеризующих результаты реализации программы

Наименование программы: "Содействие развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городе Ханты-Мансийске" на 2016 - 2020 годы".

Срок реализации программы: с 2016 по 2020 год включительно.

Координатор программы: Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска.

N п/п	Наименование показателей результатов	Единица измерения	Базовый показатель на начало реализации программы	Значения показателя по годам					Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
N п/п	Наименование показателей результатов	Единица измерения	Базовый показатель на начало реализации программы	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Площадь отремонтированных подъездных путей к территориям садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан	кв. м	6323,5	7513,5	11478,5	13958	13958	13958	13958
2.	Количество земельных участков, предоставленных садовым, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, на которых проведены кадастровые работы	ед.	7198	7206	7208	7215	7215	7215	7215
3.	Доля дачных земельных участков, права на которые оформлены в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации прав недвижимости"	%	98,4	100	100	100	100	100	100
4.	Количество предоставленных гражданам земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства	ед.	7789	7831	7852	7890	7890	7890	7890

Приложение 2