Глава 7. Краткая характеристика текущего состояния инвестиционной деятельности в Сургутском районе

Глава 7. Краткая характеристика текущего состояния
инвестиционной деятельности в Сургутском районе

С 2015 года начата работа по созданию благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, привлечения реальных инвестиций на территорию Сургутского района, формирования положительной оценки деятельности администрации Сургутского района по вопросам развития инвестиционной деятельности, оказания содействия инвесторам при реализации инвестиционных проектов на территории Сургутского района.

Определена чёткая и понятная инвестиционная политика муниципалитета. Разработан ряд документов, определяющих инвестиционную политику территории, это:

- инвестиционная стратегия муниципального образования Сургутский район ХМАО - Югры до 2030 года "От прожектов к проектам";

- дорожная карта по улучшению инвестиционной привлекательности муниципального образования на период до 2020 года;

- интерактивный инвестиционный паспорт муниципалитета;

- инвестиционный атлас Сургутского района;

- начиная с 2016 года главой района введена практика выступлений с инвестиционным посланием;

- гарантии инвесторам закреплены в инвестиционной декларации (инвестиционный меморандум);

- план создания объектов инвестиционной инфраструктуры.

В конце 2015 года запущен в эксплуатацию инвестиционный портал муниципального образования Сургутский район http://www.admsr.ru/invest/.

Цель Портала - обеспечить наглядность и понятность инвестиционного потенциала Сургутского района. Возможности портала осуществлены на 5 языках (русском, английском, немецком, арабском, китайском). Портал обеспечивает наглядное представление инвестиционных возможностей муниципального образования, основных направлений привлечения инвестиций в экономику муниципального образования и инфраструктуры. На портале размещена информация об инвестиционной политике муниципалитета, меры поддержки инвесторов, порядок взаимодействия инвесторов с должностными лицами органов местного самоуправления Сургутского района в том числе посредством сервиса "Одно окно", отчеты и планы деятельности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций и работе с инвесторами; информация о планируемых, реализуемых и реализованных на территории муниципального образования инвестиционных проектах; информация о каналах прямой связи инвесторов и руководства муниципального образования; информация о резервах мощностей, информация, содержащаяся в документах территориального планирования, интерактивная карта Сургутского района с отображением инвестиционных площадок, объектов и их основных характеристик и т.д.

В рамках формирования и реализации единой инвестиционной политики и оказания содействия субъектам инвестиционной деятельности в реализации инвестиционных проектов на территории района с 2014 года действует инвестиционный Совет по вопросам развития инвестиционной деятельности. Совет на 61% состоит из представителей бизнес-сообщества и общественных объединений бизнеса и 39% - представителей органов местного самоуправления. Возглавляет Совет глава Сургутского района, заместителем является представитель бизнеса.

Основными задачами и функциями Совета являются:

- вовлечение инвесторов и предпринимателей в разработку и реализацию политики по привлечению инвестиций, общественную экспертизу инвестиционных проектов;

- выработка рекомендаций по созданию условий для рационального размещения производительных сил на территории муниципального образования Сургутский район.

- рассмотрение инициатив бизнес-сообщества и оказание содействия субъектам инвестиционной деятельности в реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования Сургутский район.

- содействие в защите прав и законных интересов инвесторов, а также публичных партнёров и частных партнёров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнёрстве.

- рассмотрение вопросов создания индустриальных (промышленных) парков (в том числе потребность предпринимательского сообщества в создании парков на территории муниципального образования, готовность предпринимателей стать резидентами индустриальных парков, либо создать управляющую компанию по управлению парком).

В течение 2016 - 2017 годов администрацией Сургутского района внедрена 21 практика из Атласа успешных муниципальных практик АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов". Все практики подтверждены результатами общественных и ведомственных экспертиз. Самые эффективные из них:

1. Утверждена Инвестиционная стратегия муниципального образования Сургутский район ХМАО - Югры до 2030 года "От прожектов к проектам". Отличительной чертой Стратегии района являются инвестиционные кейсы (идеи), в разрезе поселений Сургутского района, для подготовки которых был сформирован реестр проблем и потенциальных инвестиционных возможностей территорий.

2. Более, чем на 100 дней сокращены сроки для реализации проектов муниципально-частного партнерства (С проведением конкурса - 334, ранее 488. Без проведения конкурса - 207, ранее 308).

3. В целях строительства объектов местного значения проработан и запущен механизм заключения инвестиционных договоров. Порядок заключения таких договоров в отношении объектов местного значения разработан в 2017 году. Этот механизм уже зарекомендовал себя как эффективный и действенный. Первый инвестиционный договор заключен в августе 2017 года и реализуется на принципах проектного управления. Это средняя общеобразовательная школа на 60 учащихся с детским садом на 35 мест в п. Высокий Мыс. Инвестор осуществляет строительство с опережением строительного графика, и администрация Сургутского района планирует принять готовый строительством объект уже в текущем году (срок ввода объекта в эксплуатацию по договору - 30 сентября 2019 года).

На аналогичных условиях запущены проекты по строительству детских садов на 300 мест в п. Солнечный и в п. Нижнесортымский:

Рассматривается возможность строительства объектов спорта в поселениях Сургутского района также на условиях инвестиционного договора.

Для таких проектов внедрен механизм компенсации части затрат по строительству инженерных сетей вне границ земельного участка.

4. Полностью проработан механизм заключения концессионных соглашений. Так до 2027 года на территории района в рамках концессии предполагается построить 5 школ (с.п. Солнечный, с.п. Нижнесортымский, г.п. Белый яр, г.п. Лянтор, г.п. Фёдоровский). Карты с техническими заданиями и условиями подключения к сетям размещены на инвестиционном портале района. Реализация проектов по строительству объектов образования осуществляется на принципах проектного управления.

5. Ежемесячный мониторинг исполнения структурными подразделениями плана мероприятий "дорожной карты" по улучшению инвестиционной привлекательности муниципального образования. Результаты исполнения плана мероприятий "дорожной карты" по улучшению инвестиционной привлекательности муниципального образования рассматриваются на заседаниях инвестиционного Совета ежеквартально.

В целях снижения административного давления на бизнес организована работа по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде посредством сервисов Портала "Госуслуги", Инвестиционный Портал муниципального образования Сургутский район и МФЦ.

Так в рамках "одного окна" в настоящее время оказываются:

- все муниципальные услуги в сфере жилищных, земельных и имущественных отношений с самостоятельными запросами специалистов администрации района посредством системы межведомственного электронного взаимодействия;

- выдача разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию;

- выдача ГПЗУ;

- выдача технических условий на подключение к сетям;

- сопровождение инвестиционных проектов;

- информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.