Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение к постановлению
администрации города
от 3 декабря 2018 г. N 2604
Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы |
Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика экстремизма и терроризма в городском округе город Мегион на 2019 - 2025 годы |
Дата утверждения муниципальной программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта) |
Постановление администрации города от ________2018 N________ Об утверждении муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика экстремизма и терроризма в городском округе город Мегион на 2019 - 2025 годы" |
Координатор муниципальной программы |
Отдел взаимодействия с правоохранительными органами администрации города Мегиона |
Исполнители муниципальной программы |
1. управление информационной политики администрации города; 2. отдел культуры администрации города; 3. муниципальное автономное учреждение "Региональный историко-культурный и экологический центр"; 4. департамент образования и молодежной политики администрации города; 5. муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система"; 6. муниципальное автономное учреждение "Дворец искусств"; 7. муниципальное казенное учреждение "Капитальное строительство" |
Цели муниципальной программы |
Укрепление единства народов Российской Федерации, проживающих на территории города Мегиона, профилактика экстремизма и терроризма в городе Мегионе |
Задачи муниципальной программы |
1. Содействие этнокультурному развитию народов, формированию общероссийского гражданского самосознания, патриотизма и солидарности. 2. Содействие развитию общественных инициатив, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, укрепление позитивного этнического самосознания и обеспечение потребностей граждан, связанных с их этнической принадлежностью. 3. Содействие поддержке русского языка как государственного языка Российской Федерации и средства межнационального общения и языков народов России, проживающих в городе Мегионе. 4. Успешная социальная и культурная адаптация мигрантов, противодействие социальной исключенности мигрантов и формированию этнических анклавов. 5. Реализация комплексной информационной кампании, направленной на укрепление общегражданской идентичности и межнационального (межэтнического), межконфессионального и межкультурного взаимодействия. 6. Развитие духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества и повышение его роли в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма. 7. Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений, сведение к минимуму условий для проявлений экстремизма на территории города Мегиона, развитие системы мер профилактики и предупреждения межэтнических, межконфессиональных конфликтов. 8. Организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий. 9. Обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления. |
Подпрограммы или основные мероприятия |
1. Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержка и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих в городе Мегионе, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактика межнациональных (межэтнических), межконфессиональных конфликтов 2. Участие в профилактике экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма 3. Участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма |
Наименование портфеля проектов, проекта, направленных в том числе на реализацию национальных проектов (программ) Российской Федерации |
|
Целевые показатели муниципальной программы |
1. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в городе Мегионе-85%; 2. Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства -0,227 тысяч человек; 3. Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих в городе Мегионе -0,167 тысяч человек; 4. Количество участников мероприятий, направленных на поддержку русского языка как государственного языка Российской Федерации и средства межнационального общения, и языков народов России, проживающих в городе Мегионе - 0,167 тысяч человек; 5. Количество публикаций в городских средствах массовой информации, направленных на формирование этнокультурной компетентности граждан и пропаганду ценностей добрососедства и взаимоуважения - 42 штуки; 6. Количество участников мероприятий, проводимых при участии российского казачества, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры, воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма-20 человек; 7. Количество публикаций в городских средствах массовой информации, направленных на противодействие идеологии терроризма-12 штук; 8. Обеспеченность мест массового пребывания людей, от общего количества мест, включённых в Перечень мест массового пребывания людей, техническими средствами антитеррористической защищенности -70%. |
Сроки реализации муниципальной программы |
2019 - 2025 годы |
Параметры финансового обеспечения муниципальной программы |
Финансирование программы в 2019 - 2025 годах составляет 2050,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 350,0 тыс. рублей, 2020 год - 150,0 тыс. рублей, 2021 год - 150,0 тыс. рублей, 2022 год - 350,0 тыс. рублей, 2023 год - 350,0 тыс. рублей, 2024 год - 350,0 тыс. рублей, 2025 год - 350,0 тыс. рублей. |
Параметры финансового обеспечения портфеля проектов, проекта, направленных в том числе на реализацию национальных проектов (программ) Российской Федерации, реализуемых в составе муниципальной программы |
Муниципальная программа не содержит финансового обеспечения портфеля проектов, проекта, направленных, в том числе на реализацию в городе национальных проектов (программ) Российской Федерации, реализуемых в составе муниципальной программы |
Таблица 1
Целевые показатели муниципальной программы
N показателя |
Наименование показателей результатов |
Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы |
Значения показателя по годам |
Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы |
||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в городе Мегионе (%) |
63,0 |
73,0 |
78,0 |
78,5 |
79,0 |
79,5 |
80,0 |
85,0 |
85,0 |
2. |
Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства (тыс.человек) |
0,183 |
0,183 |
0,203 |
0,21 |
0,217 |
0,22 |
0,223 |
0,227 |
0,227 |
3. |
Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих в городе Мегионе (тыс.человек) |
0,1 |
0,1 |
0,113 |
0,127 |
0,137 |
0,147 |
0,157 |
0,167 |
0,167 |
4. |
Количество участников мероприятий, направленных на поддержку русского языка как государственного языка Российской Федерации и средства межнационального общении, и языков народов России, проживающих в городе Мегионе (тыс.человек) |
0,1 |
0,1 |
0,113 |
0,127 |
0,137 |
0,147 |
0,157 |
0,167 |
0,167 |
5. |
Количество публикаций в городских средствах массовой информации, направленных на формирование этнокультурной компетентности граждан и пропаганду ценностей добрососедства и взаимоуважения (штук). |
21 |
30 |
32 |
34 |
36 |
38 |
40 |
42 |
42 |
6. |
Количество участников мероприятий, проводимых при участии российского казачества, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры, воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма (человек). |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
7. |
Количество публикаций в городских средствах массовой информации, направленных на противодействие идеологии терроризма (штук). |
7 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
8. |
Обеспеченность мест массового пребывания людей, от общего количества мест, включённых в Перечень мест массового пребывания людей, техническими средствами антитеррористической защищенности %. |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
Таблица 2
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Таблица 3
Характеристика основных мероприятий муниципальной программы, их связь с целевыми показателями
N |
Основные мероприятия |
Наименование целевого показателя |
|||
Наименование |
Содержание (направления расходов) |
Номер приложения к муниципальной программе, реквизиты нормативного правового акта, наименование портфеля проектов (проекта)* |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Цель: Укрепление единства народов Российской Федерации, проживающих на территории города Мегиона, профилактика экстремизма и терроризма в городе Мегиона | |||||
Задача 1. Содействие этнокультурному развитию народов, формированию общероссийского гражданского самосознания, патриотизма и солидарности | |||||
Подпрограмма 1 Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержка и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих в городе Мегиона, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактика межнациональных (межэтнических), межконфессиональных конфликтов | |||||
1.1. |
Содействие этнокультурному развитию народов, формированию общероссийского гражданского самосознания, патриотизма и солидарности |
Укрепление общероссийской гражданской идентичности. Торжественные мероприятия, приуроченные к памятным датам в истории народов России, государственным праздникам (День Конституции России, День России, День государственного флага России, День народного единства) Развитие и использование потенциала молодежи в интересах укрепления единства российской нации, упрочения мира и согласия
Содействие этнокультурному многообразию народов России Создание и поддержка деятельности центров национальных культур, домов дружбы народов, центров межнационального сотрудничества, центров этнокультурного развития, этнокультурных комплексов |
|
Показатель 1 (далее - П1) "Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в городе Мегиона". Плановое значение показателя соответствует показателю государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Реализация государственной национальной политики и профилактика экстремизма".
Показатель 2 (далее - П2) "Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства". Показатель рассчитывается исходя из ежегодных плановых значений аналогичных показателей государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Реализация государственной национальной политики и профилактика экстремизма" в пересчете на долю жителей городского округа город Мегион от численности населения автономного округа по следующей формуле:
П2i = (Кi* Кго) / Као, где:
П2i - плановое значение показателя, тыс. человек; Кго - численность населения городского округа, тыс. человек; Као - численность населения автономного округа, тыс. человек; Кi - плановое значение аналогичного показателя государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Реализация государственной национальной политики и профилактика экстремизма", тыс. человек. Фактическое значение указанных показателей рассчитывается исходя из количества участников указанных мероприятий в течение года на основании представленных исполнителями муниципальной программы отчетов о ходе реализации муниципальной программы в форме комплексного плана (сетевого графика) с нарастающим итогом.
Показатель 3 (далее - П3) "Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих в городе Мегиона". Показатель рассчитывается исходя из ежегодных плановых значений аналогичных показателей государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Реализация государственной национальной политики и профилактика экстремизма" в пересчете на долю жителей городского округа город Мегион от численности населения автономного округа по следующей формуле:
П3i = (Чi* Чго) / Чао, где:
П3i - плановое значение показателя, тыс. человек; Чго - численность населения городского округа, тыс. человек; Чао - численность населения автономного округа, тыс. человек; Чi - плановое значение аналогичного показателя государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Реализация государственной национальной политики и профилактика экстремизма", тыс. человек. Фактическое значение указанных показателей рассчитывается исходя из количества участников указанных мероприятий в течение года на основании представленных исполнителями муниципальной программы отчетов о ходе реализации муниципальной программы в форме комплексного плана (сетевого графика) с нарастающим итогом. |
|
Задача 2. Содействие развитию общественных инициатив, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, укрепление позитивного этнического самосознания и обеспечение потребностей граждан, связанных с их этнической принадлежностью. | |||||
1.2. |
Оказание поддержки некоммерческим организациям для реализации проектов и участия в сфере межнациональных (межэтнических) отношений, профилактики экстремизма |
Оказание поддержки некоммерческим организациям для реализации проектов и участия в сфере межнациональных (межэтнических) отношений, профилактики экстремизма
Мероприятия просветительского характера для представителей общественных объединений, религиозных организаций по вопросам укрепления межнационального и межконфессионального согласия, обеспечения социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактики экстремизма на территории города Мегиона
Содействие религиозным организациям в культурно-просветительской и социально-значимой деятельности, направленной на развитие межнационального и межконфессионального диалога, возрождению семейных ценностей, противодействию экстремизму, национальной и религиозной нетерпимости |
Постановление администрации города Мегиона от 27.03.2013 N 640 "О порядке предоставления субсидии на реализацию социально значимых проектов среди социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе" и для оказания финансовой поддержки социально ориентированным организациям" |
П1, П2, П3 |
|
Задача 3. Содействие поддержке русского языка как государственного языка Российской Федерации и средства межнационального общения и языков народов России, проживающих в городе Мегиона. | |||||
1.3. |
Содействие поддержке русского языка как государственного языка Российской Федерации и средства межнационального общения и языков народов России, проживающих в городе Мегионе |
Просветительские мероприятия, направленные на популяризацию и поддержку русского языка, как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения
Просветительские мероприятия, направленные на популяризацию и поддержку родных языков народов России, проживающих в городе Мегион |
|
П1, П2, П3 Показатель 4 (далее - П-4) "Количество участников мероприятий, направленных на поддержку русского языка как государственного языка Российской Федерации и средства межнационального общении, и языков народов России, проживающих в городе Мегионе". Показатель формируется исходя из базового значения показателя на начало реализации муниципальной программы 0,1 тыс.человек и ожидаемого увеличения числа участников мероприятий на конец реализации муниципальной программы на 67%. |
|
Задача 4. Успешная социальная и культурная адаптация мигрантов*(1), противодействие социальной исключенности мигрантов и формированию этнических анклавов. | |||||
1.4. |
Социальная и культурная адаптация мигрантов |
Реализация мер, направленных на социальную и культурную адаптацию мигрантов, анализ их эффективности Издание и распространение информационных материалов, тематических словарей, разговорников для мигрантов
Совершенствование системы мер, обеспечивающих уважительное отношение мигрантов к культуре и традициям принимающего сообщества |
|
П1, Показатель 5 (далее - П5) "Количество публикаций в городских средствах массовой информации, направленных на формирование этнокультурной компетентности граждан и пропаганду ценностей добрососедства и взаимоуважения". Показатель формируется исходя из базового значения показателя на начало реализации муниципальной программы 21 единицы и ожидаемого количества публикаций на конец реализации муниципальной программы на 100%. |
|
Задача 5. Реализация комплексной информационной кампании, направленной на укрепление общегражданской идентичности и межнационального (межэтнического), межконфессионального и межкультурного взаимодействия. | |||||
1.5. |
Реализация комплексной информационной кампании, направленной на укрепление общегражданской идентичности и межнационального (межэтнического), межконфессионального и межкультурного взаимодействия |
Привлечение средств массовой информации к формированию положительного образа мигранта, популяризация легального труда мигрантов
Проведение информационных кампаний, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства и гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма
Конкурс журналистских работ и проектов (программ) редакций СМИ по освещению мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма |
|
П1, П5 |
|
Задача 6. Развитие духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества и повышение его роли в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма. | |||||
1.6. |
Развитие духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества и повышение его роли в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма |
Сохранение и популяризация самобытной казачьей культуры
Обеспечение участия российского казачества в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма |
|
П2, Показатель 6 "Количество участников мероприятий, проводимых при участии российского казачества, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры, воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма" Показатель отражает количество участников мероприятий, мероприятия направлены на сохранение значения показателя. |
|
Подпрограмма 2 Участие в профилактике экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма | |||||
Задача 7. Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений, сведение к минимуму условий для проявления экстремизма на территории города Мегиона, развитие системы мер профилактики и предупреждения межэтнических, межконфессиональных конфликтов | |||||
2.1. |
Профилактика экстремизма, минимизация условий для проявлений экстремизма на территории города Мегиона |
Обеспечение эффективного мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций и выявления фактов распространения идеологии экстремизма
Реализация мер по профилактике распространения экстремистской идеологии, создание экспертной панели*(2) для возможности оперативно выявлять и своевременно реагировать на зарождающиеся конфликты в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений
Мониторинг экстремистских настроений в молодежной среде
Проведение в образовательных организациях мероприятий по воспитанию патриотизма, культуры мирного поведения, по обучению навыкам бесконфликтного общения, а также умению отстаивать собственное мнение, противодействовать социально опасному поведению
Организация просветительской работы среди обучающихся общеобразовательных организаций, направленной на формирование знаний об ответственности за участие в экстремистской деятельности, разжигание межнациональной, межрелигиозной розни
Проведение информационных кампаний, направленных на противодействие распространению идеологии экстремизма |
|
П1 |
|
Подпрограмма 3 Участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма | |||||
Задача 8.Организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий. | |||||
3.1. |
Мероприятия по информационному противодействию идеологии терроризма |
Приобретение, изготовление, производство и распространение информационных материалов и продукции, направленных на противодействие идеологии терроризма, в городских средствах массовой информации |
|
Показатель 7 "Количество публикаций в городских средствах массовой информации, направленных на противодействие идеологии терроризма". Показатель отражает ежегодное количество публикаций в средствах массовой информации, распространяемых на территории города Мегиона, необходимое для обеспечения системности проведения информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма |
|
Задача 9.Обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления. | |||||
3.2. |
Обеспечение выполнения требований антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей |
Приобретение, монтаж, модернизация технических средств антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей |
|
Показатель 8 "Обеспеченность мест массового пребывания людей техническими средствами антитеррористической защищенности". Показатель отражает уровень обеспеченности объектов массового пребывания людей техническими средствами антитеррористической защищенности. Фактическое значение указанных показателей оценивается как процентное соотношение объектов, на которых обеспечено выполнение требований антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей к их общему количеству. |
Таблица 4
Перечень возможных рисков при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению
N |
Описание риска |
Меры по преодолению рисков |
1 |
2 |
3 |
1. |
Сокращение объема финансовых средств, направленных на реализацию муниципальной программы, повлечет сокращение или прекращение реализации отдельных программных мероприятий, что способно отразиться на уровне достижения значений целевых показателей муниципальной программы (финансовые риски) |
С целью минимизации вероятности возникновения риска при формировании муниципальной программы необходимо соблюдение бюджетных процедур в части расчетов потребности средств бюджета; в случае возникновения риска - оперативное внесение изменений в муниципальную программу в части корректировки перечня мероприятий и объемов их финансирования по результатам проведения комплексного анализа муниципальной программы |
2. |
Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств поставщиками и подрядчиками работ по реализации мероприятий муниципальной программы |
Осуществление мониторинга реализации мероприятий муниципальной программы на всех этапах реализации, своевременная корректировка муниципальной программы |
-------------------------------------------
*(1) Под словом "мигрант" следует понимать "иностранный гражданин", так как определение понятия "мигрант" нормативно не урегулировано.
*(2) В качестве лиц, формирующих экспертное мнение, могут привлекаться муниципальные служащие, научные работники, представители органов внутренних дел, некоммерческих организаций, религиозных организаций, средств массовой информации
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.