Приложение

Приложение к постановлению
администрации города
от 03.12.2018 N 1405

Муниципальная программа

"Укрепление пожарной безопасности, защита населения

и территории города Нижневартовска от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера,

мероприятия по гражданской обороне и обеспечению безопасности людей

на водных объектах на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года"

Паспорт муниципальной программы

"Укрепление пожарной безопасности, защита населения

и территории города Нижневартовска от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера,

мероприятия по гражданской обороне и обеспечению безопасности людей

на водных объектах на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Укрепление пожарной безопасности, защита населения и территории города Нижневартовска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятия по гражданской обороне и обеспечению безопасности людей на водных объектах на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года" (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города
Соисполнители муниципальной программы	Департамент образования администрации города; департамент по социальной политике администрации города; муниципальное казенное учреждение города Нижневартовска "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (далее - МКУ УГОЧС)
Цели муниципальной программы	1. Совершенствование пожарной безопасности, укрепление противопожарной защиты территории города, снижение количества пожаров на объектах муниципальной собственности и территории города. 2. Повышение уровня защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 3. Создание условий для осуществления эффективной деятельности МКУ УГОЧС
Задачи муниципальной программы	1. Снижение количества пожаров, гибели людей и материального ущерба на пожарах посредством реализации первичных мер пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности. 2. Повышение и совершенствование эффективности мер защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 3. Обеспечение выполнения функций МКУ УГОЧС в целях решения отдельных вопросов местного значения
Основные мероприятия муниципальной программы	1. Совершенствование противопожарной пропаганды на территории города. 2. Обеспечение пожарной безопасности объектов сферы образования. 3. Обеспечение пожарной безопасности объектов сферы культуры. 4. Обеспечение пожарной безопасности объектов сферы физической культуры и спорта. 5. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Нижневартовска. 6. Создание условий для осуществления эффективной деятельности муниципальных учреждений
Наименование портфеля проектов (проекта) города, направленных в том числе на реализацию национальных, федеральных и региональных проектов Российской Федерации	Мероприятия муниципальной программы не предусматривают реализацию портфелей проектов и проектов города
Целевые показатели муниципальной программы	1. Сохранение количества пожаров на объектах муниципальной собственности с массовым пребыванием людей - не более 1 ед. 2. Снижение травмированных людей при пожарах на объектах муниципальной собственности с массовым пребыванием людей и в жилом секторе города до 6 чел. 3. Снижение материального ущерба на объектах муниципальной собственности с массовым пребыванием людей до 190 тыс. руб. 4. Увеличение количества информационно-пропагандистской печатной продукции по вопросам пожарной безопасности, распространяемой среди населения города, до 13 900 шт. 5. Обеспечение постоянной готовности к использованию узлов оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в количестве 12 ед. 6. Обеспечение постоянной готовности к проведению аварийно-спасательных работ дежурных экипажей спасателей в количестве 4 ед. 7. Обеспечение постоянной готовности к использованию по предназначению средств информационно-телекоммуникационной инфраструктуры единой дежурно-диспетчерской службы города в количестве 2 ед. 8. Сохранение количества договоров аренды складских помещений, предназначенных для хранения материальных ресурсов (запасов) города Нижневартовска в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, на уровне 3 ед.
Сроки реализации муниципальной программы	2018 - 2025 годы и на период до 2030 года
Параметры финансового обеспечения муниципальной программы	Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы составляет 2 219 453,99 тыс. руб., в том числе: - 2018 год - 177 155,26 тыс. руб.; - 2019 год - 178 078,24 тыс. руб.; - 2020 год - 169 474,59 тыс. руб.; - 2021 год - 169 474,59 тыс. руб.; - 2022 год - 169 474,59 тыс. руб.; - 2023 год - 169 474,59 тыс. руб.; - 2024 год - 169 474,59 тыс. руб.; - 2025 год - 169 474,59 тыс. руб.; - 2026 - 2030 годы - 847 372,95 тыс. руб.
Параметры финансового обеспечения портфеля проектов (проекта) города, направленных в том числе на реализацию национальных, федеральных и региональных проектов Российской Федерации, реализуемых в составе муниципальной программы	Муниципальная программа не содержит финансового обеспечения портфелей проектов и проектов города

Раздел 1. О стимулировании инвестиционной

и инновационной деятельности,

развитии конкуренции и негосударственного сектора экономики

1.1. Формирование благоприятной деловой среды.

Мероприятия муниципальной программы, направленные на реализацию федеральных законов от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", в рамках финансирования муниципальной программы способствуют развитию национальной предпринимательской инициативы, формированию благоприятной деловой среды на территории города посредством обеспечения пожарной безопасности мест с массовым пребыванием людей, приведению в пожаробезопасное состояние муниципальных объектов, детских садов, школ, объектов жизнеобеспечения города и территорий садово-огороднических объединений граждан, обеспечению защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2. Инвестиционные проекты.

Реализация инвестиционных проектов в муниципальной программе не предусмотрена.

1.3. Развитие конкуренции.

Мероприятия муниципальной программы не направлены на осуществление мер по развитию конкуренции и содействию импортозамещению в городе, реализацию стандарта развития конкуренции.

Раздел 2. Механизм реализации муниципальной программы

Ответственным исполнителем муниципальной программы является департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города.

В рамках исполнения основных мероприятий муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы выполняет следующие функции:

- обеспечивает управление реализацией муниципальной программы, эффективное использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;

- обеспечивает контроль за реализацией муниципальной программы;

- вносит предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач муниципальной программы, корректировки, связанные с оптимизацией либо реализацией основных мероприятий муниципальной программы;

- осуществляет мониторинг реализации муниципальной программы;

- готовит изменения в муниципальную программу в установленном порядке;

- готовит отчет о ходе реализации муниципальной программы и использовании финансовых средств;

- ежеквартально, с нарастающим итогом с начала года, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент экономики администрации города отчет о ходе реализации муниципальной программы и использовании финансовых средств с пояснительной запиской для формирования итогов социально-экономического развития города Нижневартовска за отчетный период;

- ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;

- доводит до сведения Думы города информацию о результатах оценки эффективности реализации муниципальной программы за прошедший финансовый год не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

Соисполнители муниципальной программы выполняют свои функции во взаимодействии с заинтересованными лицами органов местного самоуправления муниципального образования, хозяйствующими субъектами:

- организуют исполнение муниципальной программы;

- в установленные сроки представляют информацию об исполнении муниципальной программы ответственному исполнителю муниципальной программы;

- при необходимости выступают инициаторами корректировки основных мероприятий муниципальной программы, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности реализации муниципальной программы).

Ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнители муниципальной программы несут предусмотренную законодательством ответственность за несвоевременную и некачественную реализацию муниципальной программы, недостижение целевых показателей и неэффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

Финансовое обеспечение муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета города.

Муниципальной программой не предусмотрены мероприятия на принципах проектного управления и мероприятия с применением инициативного бюджетирования.

Целевые показатели муниципальной программы приведены в таблице 1.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в таблице 2.

Портфели проектов и проекты города, направленные в том числе на реализацию национальных, федеральных и региональных проектов Российской Федерации, в рамках муниципальной программы отсутствуют (таблица 3).

Характеристика основных мероприятий муниципальной программы приведена в таблице 4.

Перечень возможных рисков при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению приведен в таблице 5.

Таблица 1

Целевые показатели муниципальной программы

"Укрепление пожарной безопасности, защита населения и территории города Нижневартовска

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятия по гражданской обороне

и обеспечению безопасности людей на водных объектах на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года"

N п/п	Наименование показателя	Значение базового показателя на начало реализации муниципальной программы	Значение показателя по годам									Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы
			2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026-2030 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Количество пожаров на объектах муниципальной собственности с массовым пребыванием людей (ед.).1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
2.	Количество травмированных людей при пожарах на объектах муниципальной собственности с массовым пребыванием людей и в жилом секторе города (чел.).2	13	10	9	8	8	7	7	6	6	6	6
3.	Материальный ущерб на объектах муниципальной собственности с массовым пребыванием людей (тыс. руб.).3	460	310	260	250	220	200	200	190	190	190	190
4.	Количество информационно-пропагандистской печатной продукции по вопросам пожарной безопасности, распространяемой среди населения города (шт.).4	11 000	13 000	13 500	13 600	13 700	13 700	13 700	13 800	13 800	13 900	13 900
5.	Количество узлов оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, находящихся в состоянии постоянной готовности (ед.).5	9	12	12	12	12	12	12	12	12	12	12
6.	Количество дежурных экипажей спасателей, находящихся в постоянной готовности к проведению аварийно-спасательных работ (ед.).6	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4
7.	Количество средств информационно-телекоммуникационной инфраструктуры единой дежурно-диспетчерской службы города, находящихся в постоянной готовности к использованию по предназначению (ед.).7	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2
8.	Количество договоров аренды складских помещений, предназначенных для хранения материальных ресурсов (запасов) города Нижневартовска в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера (ед.).8	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3

_________________________

1-3Рассчитываются исходя из полученных данных (анализа пожаров) от отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Нижневартовску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

4Рассчитывается ежегодно исходя из фактического количества распространенной среди населения города информационно-пропагандистской печатной продукции по вопросам пожарной безопасности.

5Определяется по результатам проверок узлов оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в соответствии с актами проверок состояния постоянной готовности системы оповещения города Нижневартовска.

6Определяется путем ежегодного анализа нарядов на службу, утверждаемых начальником аварийно-спасательной службы (заместителем начальника аварийно-спасательной службы) МКУ УГОЧС.

7Определяется по результатам ежегодной проверки готовности систем к работе и использованию по предназначению в соответствии с актами проверок МКУ УГОЧС.

8Определяется по количеству договоров, заключенных в отчетном периоде.

Таблица 2

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Укрепление пожарной безопасности, защита населения и территории города Нижневартовска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятия по гражданской обороне и обеспечению безопасности людей на водных объектах на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года"

N п/п	Основные мероприятия муниципальной программы (связь мероприятий с показателями муниципальной программы)	Ответственный исполнитель/ соисполнители муниципальной программы	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию муниципальной программы (тыс. рублей)
				всего	в том числе
					2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026-2030 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Цель 1. Совершенствование пожарной безопасности, укрепление противопожарной защиты территории города, снижение количества пожаров на объектах муниципальной собственности и территории города
Задача 1. Снижение количества пожаров, гибели людей и материального ущерба на пожарах посредством реализации первичных мер пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности
1.1.	Совершенствование противопожарной пропаганды на территории города (показатели 1-4)	департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города/ МКУ УГОЧС	бюджет города	5 505,50	423,50	423,50	423,50	423,50	423,50	423,50	423,50	423,50	2 117,50
1.2.	Обеспечение пожарной безопасности объектов сферы образования (показатели 1-3)	департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города/ департамент образования администрации города	бюджет города	60 350,60	3 616,10	4 264,50	4 770,00	4 770,00	4 770,00	4 770,00	4 770,00	4 770,00	23 850,00
1.3.	Обеспечение пожарной безопасности объектов сферы культуры (показатели 1-3)	департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города/ департамент по социальной политике администрации города	бюджет города	15 487,70	3 737,30	1 621,60	920,80	920,80	920,80	920,80	920,80	920,80	4 604,00
1.4.	Обеспечение пожарной безопасности объектов сферы физической культуры и спорта (показатели 1-3)	департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города/ департамент по социальной политике администрации города	бюджет города	15 465,00	2 150,00	1 270,00	1 095,00	1 095,00	1 095,00	1 095,00	1 095,00	1 095,00	5 475,00
	Итого по задаче 1		бюджет города	96 808,80	9 926,90	7 579,60	7 209,30	7 209,30	7 209,30	7 209,30	7 209,30	7 209,30	36 046,50
	Цель 2. Повышение уровня защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задача 2. Повышение и совершенствование эффективности мер защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
2.1.	Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Нижневартовска (показатель 8)	департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города/ МКУ УГОЧС	бюджет города	5 979,93	2 064,37	523,38	308,38	308,38	308,38	308,38	308,38	308,38	1 541,90
	Итого по задаче 2		бюджет города	5 979,93	2 064,37	523,38	308,38	308,38	308,38	308,38	308,38	308,38	1 541,90
Цель 3. Создание условий для осуществления эффективной деятельности МКУ УГОЧС
Задача 3. Обеспечение выполнения функций МКУ УГОЧС в целях решения отдельных вопросов местного значения
3.1.	Создание условий для осуществления эффективной деятельности муниципальных учреждений (показатели 5-7)	департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города/ МКУ УГОЧС	бюджет города	2 116 665,26	165 163,99	169 975,26	161 956,91	161 956,91	161 956,91	161 956,91	161 956,91	161 956,91	809 784,55
	Итого по задаче 3		бюджет города	2 116 665,26	165 163,99	169 975,26	161 956,91	161 956,91	161 956,91	161 956,91	161 956,91	161 956,91	809 784,55
	Всего по муниципальной программе		бюджет города	2 219 453,99	177 155,26	178 078,24	169 474,59	169 474,59	169 474,59	169 474,59	169 474,59	169 474,59	847 372,95

Таблица 3

Портфели проектов и проекты города,

направленные в том числе на реализацию национальных,

федеральных и региональных проектов Российской Федерации, в рамках муниципальной программы

"Укрепление пожарной безопасности, защита населения и территории города Нижневартовска

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятия по гражданской обороне

и обеспечению безопасности людей на водных объектах на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года"*

N п/п	Наименование портфеля проектов, проекта	Наименование проекта или мероприятия	Номер основного мероприятия	Цели	Срок реализации	Источники финансирования	Параметры финансового обеспечения (тыс. рублей)
							всего	в том числе
								2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026- 2030 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17

_________________________

*Мероприятия муниципальной программы не предусматривают реализацию портфелей проектов и проектов города.

Таблица 4

Характеристика

основных мероприятий муниципальной программы

"Укрепление пожарной безопасности, защита населения и территории города Нижневартовска

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятия по гражданской обороне

и обеспечению безопасности людей на водных объектах на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года",

их связь с целевыми показателями

N п/п	Основные мероприятия			Целевой показатель
	наименование	содержание (направления расходов)	наименование портфеля проектов (проекта)
1	2	3	4	5
Цель 1. Совершенствование пожарной безопасности, укрепление противопожарной защиты территории города, снижение количества пожаров на объектах муниципальной собственности и территории города
Задача 1. Снижение количества пожаров, гибели людей и материального ущерба на пожарах посредством реализации первичных мер пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности
1.1.	Совершенствование противопожарной пропаганды на территории города	мероприятия предусматривают расходы на: - организацию агитационно-пропагандистской работы, направленной на информирование населения и распространение знаний в области пожарной безопасности (использование средств массовой информации города, информационно-технических средств, распространение печатной продукции на противопожарную тематику, проведение мероприятий: смотры-конкурсы, рейды, инструктажи); - обеспечение повышения необходимого уровня защищенности объектов с массовым пребыванием людей, находящихся в муниципальной собственности, от пожаров	отсутствует	показатели 1-4
1.2.	Обеспечение пожарной безопасности объектов сферы образования		отсутствует	показатели 1-3
1.3.	Обеспечение пожарной безопасности объектов сферы культуры		отсутствует	показатели 1-3
1.4.	Обеспечение пожарной безопасности объектов сферы физической культуры и спорта		отсутствует	показатели 1-3
Цель 2. Повышение уровня защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задача 2. Повышение и совершенствование эффективности мер защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
2.1.	Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Нижневартовска	мероприятие предусматривает расходы на создание, хранение, содержание и восполнение городского резерва материальных ресурсов (запасов) города Нижневартовска для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и в целях гражданской обороны	отсутствует	показатель 8
Цель 3. Создание условий для осуществления эффективной деятельности МКУ УГОЧС
Задача 3. Обеспечение выполнения функций МКУ УГОЧС в целях решения отдельных вопросов местного значения
3.1.	Создание условий для осуществления эффективной деятельности муниципальных учреждений	мероприятие предусматривает расходы на: - участие в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"; - создание и поддержание в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях различного характера; - поддержание в постоянной готовности сил и средств аварийно-спасательной службы к проведению аварийно-спасательных работ; - участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города; - участие в организации мероприятий по гражданской обороне	отсутствует	показатели 5-7

Таблица 5

Перечень
возможных рисков при реализации муниципальной программы

"Укрепление пожарной безопасности, защита населения и территории города Нижневартовска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятия по гражданской обороне и обеспечению безопасности людей на водных объектах на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года"
и мер по их преодолению

N п/п	Описание риска	Меры по преодолению рисков
1	2	3
1.	Непрогнозируемые изменения федерального и регионального законодательства, связанные с расширением полномочий, не обеспеченных бюджетным финансированием, выделенным на реализацию муниципальной программы	предупреждение риска осуществляется посредством оперативного реагирования на изменения федерального и регионального законодательства в части принятия соответствующих нормативных правовых актов, их методического, информационного сопровождения
2.	Сокращение бюджетного финансирования, выделенного на реализацию муниципальной программы, что повлечет пересмотр ее стратегических задач или снижение ожидаемых эффектов от ее реализации	предупреждение риска осуществляется посредством обеспечения сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
3.	Непредвиденные риски: - резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; - резкое ухудшение состояния экономики вследствие природных и техногенных катастроф и катаклизмов	осуществление прогнозирования социально-экономического развития при непредвиденных рисках с учетом возможного ухудшения экономической ситуации
4.	Невыполнение муниципальных контрактов, связанное с отсутствием поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров (работ, услуг), определяемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации	предупреждение риска осуществляется планированием муниципальных закупок и контролем исполнения муниципальных контрактов