Приложение

Приложение к решению
Думы Нефтеюганского района
от "26" ноября 2018 г. N 296

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Нефтеюганского района
(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Нефтеюганского района бюджетам поселений, входящих в состав Нефтеюганского района (далее - бюджеты поселений).

2. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений могут предоставляться в следующих случаях:

на обеспечение сбалансированности;

для поощрения за достижение наиболее высоких показателей качества организации и осуществления бюджетного процесса органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нефтеюганского района;

для стимулирования развития практик инициативного бюджетирования органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нефтеюганского района;

для обеспечения выполнения мероприятий в рамках муниципальных программ и непрограммных расходов в соответствии с соглашениями;

на ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в формах:

дотаций бюджетам поселений на обеспечение сбалансированности бюджетов;

дотаций на поощрение за достижение наиболее высоких показателей качества организации и осуществления бюджетного процесса органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нефтеюганского района;

дотаций в целях поощрения за развитие практик инициативного бюджетирования органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нефтеюганского района;

иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых бюджетам поселений в рамках соглашений.

4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Нефтеюганского района бюджетам поселений осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Нефтеюганского района на очередной финансовый год в соответствии с порядками, утвержденными решениями Думы Нефтеюганского района.

5. Иные межбюджетные трансферты перечисляются Департаментом финансов Нефтеюганского района на лицевые счета администраторов доходов бюджетов поселений, открытые Управлением Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

6. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные бюджетами поселений из бюджета Нефтеюганского района, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета Нефтеюганского района, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

7. Дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений (далее - дотации) распределяются, исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов, следующим образом:

при составлении местных бюджетов на очередной финансовый год;

в ходе исполнения местных бюджетов в текущем финансовом году;

в случаях, если в течение текущего финансового года возникла ситуация, затрагивающая основные сферы жизнедеятельности населения, для решения которой необходимы дополнительные средства, не предусмотренные в местном бюджете поселений на основании мотивированного обращения глав городского и сельских поселений в границах Нефтеюганского района к Главе Нефтеюганского района.

8. Общий объем дотации, предоставляемой бюджету i-го поселения, определяется по формуле:

, где:

- объем дотации, предоставляемой бюджету i-го поселения, исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов при их составлении на очередной финансовый год;

- объем дотации, предоставляемой бюджету i-го поселения, исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов в ходе их исполнения в текущем финансовом году;

- объем дотации, предоставляемой бюджету i-го поселения в случаях, если в течение текущего финансового года возникла ситуация, затрагивающая основные сферы жизнедеятельности населения, для решения которой необходимы дополнительные средства, не предусмотренные в местном бюджете поселений на основании мотивированного обращения глав городского и сельских поселений в границах Нефтеюганского района к Главе Нефтеюганского района.

9. Дотации, предоставляемые бюджету i-го поселения, исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов при их составлении на очередной финансовый год (), определяются по формуле:

при условии, если () < 0, где:

- общий объем дотации, распределяемый исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов при их составлении на очередной финансовый год;

- оценка остатков собственных средств (за исключением средств от безвозмездных поступлений от организаций и средств, имеющих целевое назначение) на счетах по учету средств бюджета i-го поселения на начало очередного финансового года;

- оценка доходов бюджета i-го поселения на очередной финансовый год (включая налоговые и неналоговые доходы, безвозмездные поступления из бюджета Нефтеюганского в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений);

- оценка расходов бюджета i-го поселения на очередной финансовый год.

При оценке расходов бюджета i-го поселения не учитываются субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, расходы на увеличение стоимости основных средств, обслуживание муниципального долга, прочие безвозмездные поступления.

Предоставление дотации бюджету i-го поселения осуществляется ежемесячно при отсутствии увеличения на 1-ое число каждого месяца просроченной задолженности по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда, по оплате коммунальных услуг.

10. Дотации, предоставляемые бюджету i-го поселения, исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов в ходе их исполнения в текущем финансовом году (), распределяются по бюджетам поселений по итогам исполнения местных бюджетов за 5 месяцев, 10 месяцев текущего финансового года для финансового обеспечения необходимых расходных обязательств при недостатке доходов местных бюджетов, сложившемся в ходе их исполнения.

Дотации предоставляются бюджетам поселений при отсутствии увеличения на 1-ое июня, на 1-ое ноября текущего финансового года просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда, по оплате коммунальных услуг.

Недостаток доходов местных бюджетов для финансового обеспечения необходимых расходных обязательств бюджетов поселений определяется по формуле:

, где:

i-поселение;

- недостаток доходов местного бюджета i-го поселения для финансового обеспечения необходимых расходных обязательств в текущем финансовом году;

- оценка исполнения расходных обязательств бюджета i-го поселения в текущем финансовом году, связанных с решением вопросов, отнесенных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к полномочиям городского и сельских поселений с учетом потребности средств на исполнение текущих расходов, за исключением расходов на увеличение стоимости основных средств.

- оценка исполнения доходов бюджета i-го поселения в текущем финансовом году.

При оценке исполнения расходных обязательств бюджета i-го поселения в текущем финансовом году не учитываются субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, а также дотации на поощрение достижения высоких показателей качества организации и осуществления бюджетного процесса органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нефтеюганского района, дотации в целях поощрения за развитие практик инициативного бюджетирования органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нефтеюганского района, дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, предоставляемые бюджету i-го поселения в случаях, если в течение текущего финансового года возникла ситуация, затрагивающая основные сферы жизнедеятельности населения, для решения которой необходимы дополнительные средства, не предусмотренные в местном бюджете поселений на основании мотивированного обращения глав городского и сельских поселений в границах Нефтеюганского района к Главе Нефтеюганского района.

Оценка исполнения доходов бюджета i-го поселения в текущем финансовом году () определяется по формуле:

, где:

- остатки собственных средств (за исключением средств от безвозмездных поступлений от организаций и средств, имеющих целевое назначение) на счетах по учету средств бюджета i-го поселения на 1 января текущего финансового года;

- оценка исполнения налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го поселения в текущем финансовом году;

- безвозмездные поступления из бюджета Нефтеюганского района в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений, дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, предоставляемых бюджету i-го поселения, исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов при их составлении на очередной финансовый год, дотаций по итогам исполнения местных бюджетов за 5 месяцев текущего финансового года для финансового обеспечения необходимых расходных обязательств при недостатке доходов местных бюджетов, сложившихся в ходе их исполнения.

Расчет дотации бюджету i-го поселения производится по формуле:

- объем дотации, распределяемый исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов в ходе их исполнения в текущем финансовом году;

- уровень фактической бюджетной обеспеченности бюджета i-го поселения, сложившийся по итогам исполнения бюджета поселения за 5 месяцев, 10 месяцев текущего финансового года.

Уровень фактической бюджетной обеспеченности i-го поселения, сложившийся по итогам исполнения бюджета поселения за 5 месяцев, 10 месяцев текущего финансового года, определяется по формуле:

, где:

- фактические среднедушевые налоговые доходы бюджета i-го поселения, поступившие за 5 месяцев, 10 месяцев текущего финансового года;

НД - фактические среднедушевые налоговые доходы бюджетов всех бюджетов поселений, поступившие за 5 месяцев, 10 месяцев текущего финансового года;

- индекс бюджетных расходов i-го поселения, используемый при расчете и распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из районного фонда финансовой поддержки поселений в процессе формирования бюджета Нефтеюганского района на очередной финансовой год;

- общий объем полученных бюджетом i-го поселения за 5 месяцев, 10 месяцев текущего финансового года дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений, дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, предоставляемых бюджету i-го поселения, исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов при их составлении на очередной финансовый год, дотаций по итогам исполнения местных бюджетов за 5 месяцев текущего финансового года для финансового обеспечения необходимых расходных обязательств при недостатке доходов местных бюджетов, сложившихся в ходе их исполнения;

- численность населения i-го поселения по данным органов государственной статистики, используемая при расчете и распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из районного фонда финансовой поддержки поселений в процессе формирования бюджета Нефтеюганского района на очередной финансовой год.

Предоставление указанных дотаций осуществляется на основании расчетов, произведенных Департаментом финансов Нефтеюганского района в соответствии с настоящим Порядком и постановлением администрации Нефтеюганского района.

В случае заключения соглашения "О мерах по обеспечению сбалансированности бюджета муниципального образования поселения, включающих меры по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования поселения" между Департаментом финансов Нефтеюганского района и поселением, входящим в состав Нефтеюганского района, предоставление дотаций осуществляется с учетом выполнения мер, предусмотренных указанным соглашением.

11. Предоставление дотации органам местного самоуправления поселений в границах Нефтеюганского района () осуществляется в соответствии с постановлением администрации Нефтеюганского района, на основании мотивированного обращения глав городского и сельских поселений в границах Нефтеюганского района к Главе Нефтеюганского района в случаях, если в течение текущего финансового года возникла ситуация, затрагивающая основные сферы жизнедеятельности населения, для решения которой необходимы дополнительные средства, не предусмотренные в местном бюджете поселений.

12. По результатам мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нефтеюганского района, проводимого в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации Нефтеюганского района, из бюджета Нефтеюганского района предоставляются дотации.

13. Для стимулирования развития практик инициативного бюджетирования органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нефтеюганского района, в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации Нефтеюганского района, из бюджета Нефтеюганского района предоставляются дотации.

14. Администрация Нефтеюганского района заключает соглашения с администрациями поселений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - Соглашение).

15. Соглашение содержит следующую информацию:

предмет Соглашения и цели, на которые передаются иные межбюджетные трансферты;

объем иных межбюджетных трансфертов;

порядок передачи иных межбюджетных трансфертов;

порядок осуществления контроля за использованием денежных средств, переданных в виде иных межбюджетных трансфертов;

срок действия Соглашения;

финансовые санкции за ненадлежащее исполнение условий Соглашения;

условия и порядок прекращения действия Соглашения, в том числе досрочного;

ответственность за нецелевое использование денежных средств, переданных в виде иных межбюджетных трансфертов.