Раздел 2. Механизм реализации муниципальной программы

Раздел 2. Механизм реализации муниципальной программы

Муниципальная программа подготовлена на основании постановления администрации города от 19.10.2018 N 2207 "О модельной муниципальной программе, порядке разработки и утверждения муниципальных программ городского округа город Мегион" и в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (далее - Концепция), положениями Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", а также Стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 22.03.2013 N 101-рп, Земельного кодекса Российской Федерации (с изменениями), Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изменениями), Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с изменениями), Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Мегион, утвержденного решением Думы города Мегиона от 25.03.2011 N 133 (с изменениями), Положением о департаменте муниципальной собственности администрации города, утвержденного распоряжением администрации города от 10.07.2014 N 955-к (с изменениями).

Одним из основных направлений Концепции является необходимость формирования эффективной системы управления муниципальной собственностью, обеспечения открытости информации об эффективности управления имуществом.

Муниципальная программа представляет собой комплексный план действий:

по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления муниципальным имуществом;

по формированию имущественной базы городского округа город Мегион с целью пополнения доходной части бюджета города.

Муниципальная программа направлена на реализацию целей и задач, поставленных перед департаментом муниципальной собственности администрации города и определяет систему необходимых мероприятий по формированию единой политики в сфере управления муниципальным имуществом. Муниципальная программа разработана для повышения эффективности управления муниципальной собственностью городского округа город Мегион и увеличения поступлений доходов в городской бюджет.

Одним из источников неналоговых доходов городского бюджета является арендная плата за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, доходы от приватизации муниципального имущества и от продажи земельных участков.

В связи с проведением мероприятий по приватизации муниципального имущества, а также вследствие физического износа и списания имущества необходимо проводить работы по его техническому освидетельствованию и оценке. Приватизация объектов возможна только при наличии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости.

С целью пополнения доходной части бюджета города, достижения показателей по вводу жилья, обеспечения граждан жильем, переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, департаменту муниципальной собственности администрации города необходимо:

проводить аукционы на право заключения договора аренды земельного участка, на право заключения договора о развитии застроенной территории, на право заключения договора о комплексном освоении территории, для чего необходима оценка рыночной стоимости земельного участка;

формировать земельные участки;

переформировывать земельные участки в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.

Выполнение запланированных мероприятий обеспечит как процесс ведения Реестра объектов муниципальной собственности, так и пополнение Реестра достоверными сведениями об объектах, что в свою очередь позволит принимать более квалифицированные и своевременные управленческие решения.

Координатор программы - департамент муниципальной собственности администрации города в установленные сроки подготавливает отчет по Программе, осуществляет другую работу в соответствии с постановлением администрации города от 19.10.2018 N 2207 "О модельной муниципальной программе, порядке разработки и утверждения муниципальных программ городского округа город Мегион", в том числе:

разрабатывает в пределах своих полномочий проекты правовых актов, необходимых для реализации муниципальной программы;

осуществляет координацию деятельности исполнителей, органов администрации города по реализации программных мероприятий;

формирует предложения по выделению дополнительных средств на программные мероприятия, включению новых программных мероприятий;

несет ответственность за своевременную и качественную ее реализацию, осуществляет управление, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;

разрабатывает и обеспечивает исполнение сетевого графика реализации муниципальной программы;

размещает муниципальную программу в актуальной редакции на официальном сайте администрации города;

организует освещение в средствах массовой информации и сети Интернет хода реализации муниципальной программы для информирования населения, бизнес-сообщества, общественных организаций.

Реализация департаментом муниципальной собственности администрации города полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, требует осуществления работы по следующим основным направлениям:

формирование объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества, находящегося в муниципальной собственности;

проведение кадастровых работ и постановка земельных участков на кадастровый учет с целью вовлечения в хозяйственный оборот свободных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

инвентаризация имущества, находящегося в муниципальной собственности, в целях выявления неиспользуемого имущества и принятия решения о его вовлечении в хозяйственный оборот.

Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета городского округа город Мегион и планирование бюджетных ассигнований. В соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей муниципальной программы и с учетом социологических исследований, проводимых в автономном округе, уточняются затраты по ее мероприятиям.

Реализация финансирования мероприятий муниципальной программы осуществляется на основе муниципальных контрактов на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд.

Финансовое обеспечение муниципальной программы осуществляется в пределах средств, выделенных из бюджета городского округа город Мегион в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных по муниципальной программе.

Должностные лица координатора Программы (департамента муниципальной собственности администрации города) несут персональную ответственность за реализацию мероприятий и достижение показателей, предусмотренных настоящей Программой.

На достижение целей и задач муниципальной программы могут оказать влияние следующие риски: финансовые, макроэкономические, управленческие (таблица 5).

Внедрение и применение технологий бережливого производства способствует вовлечению служащих в новый способ работы, построенной на последовательной и продуманной коммуникации, проведение обучающих мероприятий по оптимизации процессов, устранению административных барьеров, уменьшению временных потерь, снижению излишней бюрократической нагрузки на получателей муниципальных услуг, совершенствованию автоматизированной информационной системы для обеспечения деятельности департамента муниципальной собственности администрации города, позволяющей снизить количество запрашиваемой информации, снижению затрат и повышению эффективности деятельности в потенциально коррупционноемких направлениях деятельности.

Система мероприятий, реализуемая в рамках муниципальной программы, обеспечит эффективное управление движимыми и недвижимыми объектами муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и находящимися в муниципальной собственности. Мероприятия настоящей муниципальной программы направлены на исполнение принципа Земельного кодекса Российской Федерации о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.