Приложение. Муниципальная программа "Развитие систем гражданской защиты населения городского округа город Мегион на 2019 - 2025 годы"

Приложение
к постановлению администрации города
от 19 декабря 2018 г. N 2748

Паспорт муниципальной программы
"Развитие систем гражданской защиты населения городского округа город Мегион на 2019 - 2025 годы"

Наименование муниципальной программы	Развитие систем гражданской защиты населения городского округа город Мегион на 2019 - 2025 годы
Дата утверждения муниципальной программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта)*
Координатор муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты населения" (далее по тексту - МКУ "УГЗН")
Исполнители муниципальной программы	МКУ "УГЗН"
Цели муниципальной программы	1. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития городского округа город Мегион, а также приемлемого уровня безопасности жизнедеятельности, необходимого уровня защищенности населения и территории городского округа город Мегион, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях. 2. Обеспечение эффективной деятельности МКУ "УГЗН" в установленных сферах деятельности
Задачи муниципальной программы	1. Функционирование единой дежурно-диспетчерской службы городского округа город Мегион. 2. Совершенствование системы оповещения населения городского округа. 3. Предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения, организация сил и средств городского звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, для ликвидации.
Подпрограммы или основные мероприятия	1. "Функционирование единой дежурно-диспетчерской службы городского округа город Мегион". Основное мероприятие: - "Содержание каналов связи, обеспечение информационной безопасности". 2. "Развитие системы оповещения населения при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций на территории городского округа город Мегион". Основное мероприятие: - "Совершенствование системы оповещения населения городского округа". 3. "Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций". Основные мероприятия: - "Обеспечение деятельности МКУ "УГЗН"; - "Обеспечение выполнения полномочий и функций МКУ "УГЗН" в установленных сферах деятельности".
Наименование портфеля проектов, проекта, направленных в том числе на реализацию национальных проектов (программ) Российской Федерации
Целевые показатели муниципальной программы	1. Обеспечение надежности функционирования единой дежурно-диспетчерской службы каналами связи на уровне 100%; 2. Поддержание временных показателей на оповещение населения на уровне не более 5 минут; 3. Обеспечение уровня работоспособности МКУ "УГЗН" до 100%; 4. Обеспечение уровня выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций до 100%.
Сроки реализации муниципальной программы	2019 - 2025 годы
Параметры финансового обеспечения муниципальной программы	Общий объем: 250 906,1 тыс. руб., из них: Местный бюджет: На 2019 г. - 36 172,3 тыс. руб.; На 2020 г. - 35 372,3 тыс. руб.; На 2021 г. - 35 872,3 тыс. руб.; На 2022 г. - 35 872,3 тыс. руб.; На 2023 г. - 35 872,3 тыс. руб.; На 2024 г. - 35 872,3 тыс. руб.; На 2025 г. - 35 872,3 тыс. руб.;
Параметры финансового обеспечения портфеля проектов, проекта, направленных в том числе на реализацию национальных проектов (программ) Российской Федерации, реализуемых в составе муниципальной программы

Таблица 1

Целевые показатели муниципальной программы

N показателя	Наименование целевых показателей	Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы	Значение показателя по годам							Целевое значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы
			2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Обеспечение надежности функционирования единой дежурно-диспетчерской службы каналами связи на уровне 100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%
2	Поддержание временных показателей на оповещение населения на уровне не более 5 минут	5 мин.	5 мин.	5 мин.	5 мин.	5 мин.	5 мин.	5 мин.	5 мин.	5 мин.
3	Обеспечение уровня работоспособности муниципального казенного учреждения "Управление гражданской защиты населения" до 100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%
4	Обеспечение уровня выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций до 100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%

Таблица 2

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Номер основного мероприятия	Основные мероприятия муниципальной программы (их связь с целевыми показателями муниципальной программы	Координатор/исполнитель	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
				всего	в том числе
					2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 1. Функционирование единой дежурно-диспетчерской службы городского округа город Мегион
1.1.	Содержание каналов связи, обеспечение информационной безопасности (показатель 1)	МКУ "УГЗН"	всего:	10 000,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0
			местный бюджет	10 000,0	1 500,0	1 000,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0
	Итого по подпрограмме 1		всего:	10 000,0	1 500,0	1 000,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0
			местный бюджет	10 000,0	1 500,0	1 000,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0
	В том числе по проектам, портфелям проектов городского округа (в том числе направленные на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации)		всего:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2. Развитие системы оповещения населения при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций на территории городского округа город Мегион
2.1.	Совершенствование системы оповещения населения городского округа (показатель 2)	МКУ "УГЗН"	всего:	2 800,0	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0
			местный бюджет	2 800,0	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0
	Итого по подпрограмме 2		всего:	2 800,0	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0
			местный бюджет	2 800,0	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0
	В том числе по проектам, портфелям проектов городского округа (в том числе направленные на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации)		всего:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций
3.1.	Обеспечение деятельности МКУ "УГЗН" (показатель 3)	МКУ "УГЗН"	всего:	237 806,1	33 972,3	33 972,3	33 972,3	33 972,3	33 972,3	33 972,3	33 972,3
			местный бюджет	237 806,1	33 972,3	33 972,3	33 972,3	33 972,3	33 972,3	33 972,3	33 972,3
3.2.	Обеспечение выполнения полномочий и функций МКУ "УГЗН" в установленных сферах деятельности (показатель 4)	МКУ "УГЗН"	всего:	300,0	300,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			местный бюджет	300,0	300,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по подпрограмме 3		всего:	238 106,1	34 272,3	33 972,3	33 972,3	33 972,3	33 972,3	33 972,3	33 972,3
			местный бюджет	238 106,1	34 272,3	33 972,3	33 972,3	33 972,3	33 972,3	33 972,3	33 972,3
	В том числе по проектам, портфелям проектов городского округа (в том числе направленные на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации)		всего:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего по муниципальной программе			всего:	250 906,1	36 172,3	35 372,3	35 872,3	35 872,3	35 872,3	35 872,3	35 872,3
			местный бюджет	250 906,1	36 172,3	35 372,3	35 872,3	35 872,3	35 872,3	35 872,3	35 872,3
инвестиции в объекты муниципальной собственности			всего:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
В том числе:
Проекты, портфели проектов городского округа (в том числе направленные на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации):			всего:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе инвестиции в объекты муниципальной собственности			всего:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Инвестиции в объекты муниципальной собственности (за исключением инвестиций в объекты муниципальной собственности по проектам, портфелям проектов городского округа)			всего:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие расходы			всего:	250 906,1	36 172,3	35 372,3	35 872,3	35 872,3	35 872,3	35 872,3	35 872,3
			местный бюджет	250 906,1	36 172,3	35 372,3	35 872,3	35 872,3	35 872,3	35 872,3	35 872,3
В том числе:
Координатор - МКУ "УГЗН"			всего:	250 906,1	36 172,3	35 372,3	35 872,3	35 872,3	35 872,3	35 872,3	35 872,3
			местный бюджет	250 906,1	36 172,3	35 372,3	35 872,3	35 872,3	35 872,3	35 872,3	35 872,3

Таблица 3

Характеристика основных мероприятий муниципальной
программы, их связь с целевыми показателями

N п/п	Основные мероприятия			Наименование целевого показателя
	Наименование основного мероприятия	Содержание (направления расходов)	Номер приложения к муниципальной программе, реквизиты нормативного правового акта, наименование портфеля проектов (проекта))
1	2	3	4	5
Цель 1. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития городского округа город Мегион, а также приемлемого уровня безопасности жизнедеятельности, необходимого уровня защищенности населения и территории городского округа город Мегион, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях.
Задача 1. Функционирование единой дежурно-диспетчерской службы городского округа город Мегион.
Подпрограмма 1. Функционирование единой дежурно-диспетчерской службы городского округа город Мегион
1.1	Содержание каналов связи, обеспечение информационной безопасности	Обеспечение прочими закупками товаров, работ и услуг, направленными на обеспечение надлежащего функционирования оборудования и каналов связи единой дежурно-диспетчерской службы	Указ Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 года N 696 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года"; Указ Президента Российской Федерации от 11 января 2018 года N 12 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года"; Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; Закон автономного округа от 16 октября 2007 года N 135-оз "О защите населения и территорий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера"; постановление администрации города от 31.03.2016 N 672 "Об утверждении Положения о единой дежурно-диспетчерской службе городского округа город Мегион".	Показатель 1 "Обеспечение надежности функционирования единой дежурно-диспетчерской службы каналами связи на уровне 100%" Характеризует фактическую обеспеченность единой дежурно-диспетчерской службы каналами связи и информационной безопасности. Определяется по следующей формуле где: Об.ЕДДС - дни фактической работы ЕДДС и отсутствие технических сбоев в работе.
Задача 2. Совершенствование системы оповещения населения городского округа.
Подпрограмма 2. Развитие системы оповещения населения при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций на территории городского округа город Мегион
2.1	Совершенствование системы оповещения населения городского округа	Обеспечение прочими закупками товаров, работ и услуг, направленными на обеспечение надлежащего функционирования оборудования системы оповещения городского округа город Мегион	Указ Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 года N 696 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года"; Указ Президента Российской Федерации от 11 января 2018 года N 12 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года"; Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; Закон автономного округа от 16 октября 2007 года N 135-оз "О защите населения и территорий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера"; постановление администрации города от 14.04.2011 N 644 "О системе оповещения гражданской обороны и информирования населения городского округа город Мегион об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; постановление администрации города от 29.08.2013 N 2058 "О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций";	Показатель 2 "Поддержание временных показателей на оповещение населения на уровне не более 5 минут" Характеризует обеспечение функционирование территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения, с целью сохранения оперативного оповещения населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Определяется фактическими замерами временных показателей при проведении запуска территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения
Цель 2. Обеспечение эффективной деятельности МКУ "УГЗН" в установленных сферах деятельности
Задача 3. Предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения, организация сил и средств городского звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, для ликвидации.
Подпрограмма 3. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций
3.1	Обеспечение деятельности МКУ "УГЗН"	Обеспечение работников заработной платой. Обеспечение иных социальных выплат, гарантий и компенсаций, обусловленных трудовыми отношениями. Уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему. Обеспечение прочими закупками товаров, работ и услуг, направленными на обеспечение надлежащих организационно-технических и безопасных условий труда для исполнения служебных обязанностей в соответствии с установленными требованиями и на содержание имущества, находящегося в собственности городского округа	Часть 4 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	Обеспечение уровня работоспособности муниципального казенного учреждения "Управление гражданской защиты населения" до 100%" Определяется фактически исполненными бюджетным ассигнованиями в размере не менее 95% от доведенных на соответствующий финансовый год
3.2	Обеспечение выполнения полномочий и функций МКУ "УГЗН" в установленных сферах деятельности	содержание, восполнение резервов материальных ресурсов (запасов) городского округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций, финансирование мер по предупреждению, в том числе информированию, чрезвычайных ситуаций и их ликвидации, в случае возникновения, на территории городского округа	Указ Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 года N 696 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года"; Указ Президента Российской Федерации от 11 января 2018 года N 12 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года"; Пункт 23 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".	Показатель 4 "Обеспечение уровня выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций до 100%" Определяется фактически исполненными бюджетным ассигнованиями в размере не менее 95% от доведенных на соответствующий финансовый год

Таблица 4

Перечень возможных рисков при реализации муниципальной
программы и мер по их преодолению

N п/п	Описание риска	Меры по преодолению рисков
1	2	3
1	Непрогнозируемые изменения федерального и регионального законодательства, связанные с расширением полномочий, не обеспеченных бюджетным финансированием, выделенным на выполнение муниципальной программы	Активная нормотворческая деятельность и законодательная инициатива, оперативное реагирование на изменения федерального и регионального законодательства в части принятия соответствующих нормативных актов, их методического, информационного сопровождения
2	Сокращение бюджетного финансирования, выделенного на реализацию муниципальной программы, что повлечет пересмотр ее стратегических задач или снижение ожидаемых эффектов от ее реализации	Привлечение внебюджетных источников через заключение концессионного соглашения, обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
3	Резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, резкое ухудшение состояния экономики вследствие природных и техногенных катастроф и катаклизмов	Привлечение внебюджетных источников через заключение концессионного соглашения, обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы в соответствии с ожидаемыми конечными результатам. Профилактика данного риска осуществляется путем прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации
4	Невыполнение муниципальных контрактов, связанное с отсутствием поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров (работ, услуг), определяемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации	Оперативное реагирование на сложившуюся ситуацию, изучение рынка предоставляемых товаров (работ, услуг), поиск потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Профилактика данного риска осуществляется посредством планирования муниципальных закупок и строгого контроля исполнения муниципальных контрактов