Приложение. Порядок осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на межселенной территории Октябрьского района

Приложение
к постановлению администрации Октябрьского района
от "21" декабря 2018 г. N 2908

Порядок
осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на межселенной территории Октябрьского района (далее - Порядок)

I. Общие положения

1.1. Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Постановление Правительства РФ N 489), приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Минэкономразвития РФ N 141), Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.10.2005 N 82-оз "О пользовании участками недр местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - Закон N 82-оз).

1.2. Порядок определяет деятельность администрации Октябрьского района по контролю за соблюдением пользователями недр требований законодательства в сфере недропользования на межселенной территории Октябрьского района (далее - муниципальный контроль).

1.3. Муниципальный контроль осуществляется администрацией Октябрьского района в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации Октябрьского района (далее - Комитет, уполномоченный орган).

1.4. Уполномоченными на осуществление муниципального контроля от имени Комитета являются муниципальные инспекторы по осуществлению муниципального контроля (далее - муниципальные инспекторы), перечень которых утверждается постановлением администрации Октябрьского района.

1.5. Координация деятельности по осуществлению муниципального контроля возлагается на заместителя главы Октябрьского района по вопросам муниципальной собственности, недропользования, председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью.

1.6. При проведении контрольных проверок, Комитет осуществляет взаимодействие с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющим региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

II. Организация и осуществление муниципального контроля

2.1. Муниципальный контроль осуществляется муниципальными инспекторами в форме:

- организации и проведении на межселенной территории Октябрьского района проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- организации и проведении мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере недропользования;

- организации и проведении мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

2.2. Порядок организации и проведения проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, сроки их проведения, порядок оформления их результатов осуществляется в соответствии с Законом N 294-ФЗ, Приказом Минэкономразвития РФ N 141. Проверка проводится с участием представителей проверяемой стороны.

2.3. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, уполномоченный орган направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

2.4. В целях предупреждения нарушений требований законодательства, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований законодательства, уполномоченный орган осуществляет мероприятия по профилактике нарушений требований законодательства в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики.

2.5. При получении сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Закона N 294-ФЗ, уполномоченный орган объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок уполномоченный орган.

2.6. Мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проводятся на основании заданий на проведение таких мероприятий, разрабатываемых органом муниципального контроля и утверждаемых заместителем главы Октябрьского района, курирующим деятельность органа муниципального контроля.

2.7. При осуществлении муниципального контроля должностные лица уполномоченного органа обладают правами и осуществляют обязанности, установленные Законом N 294-ФЗ, статьей 30 Закона N 82-оз.

2.8. На основании результатов проверок должностные лица уполномоченного органа составляют акты с указанием конкретных нарушений.

В случае выявления нарушений законодательства в области недропользования при проведении проверки должностное лицо уполномоченного органа:

- выносит решения, обязывающие пользователей недр устранять выявленные нарушения, устанавливает сроки устранения таких нарушений;

- выносит предупреждения пользователям недр;

- выносит решения о приостановке работ, связанных с пользованием недрами, в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- вносит в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предложения об ограничении, приостановлении или досрочном прекращении права пользования недрами в случаях, установленных федеральным законом.

2.9. Уполномоченный орган представляет в срок не позднее 30 марта года, следующего за отчетным, в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ежегодную информацию о пользовании недрами на межселенной территории Октябрьского района.

2.10. Комитет информирует уполномоченный исполнительный орган государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и исполнительный орган государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющий региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, о результатах проводимой контрольной проверки в рамках осуществления контроля за рациональным использованием и охраной недр при пользовании недрами для целей, указанных в Законе N 82-оз, а также представляет материалы по выявленным нарушениям в указанные органы, в срок не позднее десяти календарных дней после подписания акта проведения контрольной проверки.

2.11. Информация о результатах проведенной проверки, в том числе о выявленных нарушениях и актах об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном веб-сайте Октябрьского района.

III. Порядок ведения учета проверок
в рамках осуществления муниципального контроля

3.1. Учет проверок в рамках осуществления муниципального контроля (далее - учет проверок) проводится уполномоченным органом.

3.2. Сведения о плановых и внеплановых проверках на основании актов проверок вносятся в журнал учета проверок в рамках осуществления муниципального контроля (далее - журнал учета проверок), который ведется в документальном и электронном виде.

3.3. Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя ведется согласно типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ N 141.