Приложение. Лесной план Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2019 - 2028 годы

Приложение
к постановлению Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 25 января 2019 года N 2

Лесной план
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
на 2019 - 2028 годы

Лесной план Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Лесной план Югры) разработан Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Депнедра и природных ресурсов Югры, автономный округ).

Лесной план Югры подготовлен на основе материалов лесоустройства, государственной инвентаризации лесов, государственного лесного реестра, отчетных данных об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, планов социально-экономического развития автономного округа, документов стратегического и территориального планирования, а также с учетом схем размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории автономного округа, в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России) от 20 декабря 2017 года N 692 "Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений".

Лесной план Югры действует с 1 января 2019 года по 31 декабря 2028 года.

Анализ достижения плановых показателей и целевых прогнозных показателей за период действия Лесного плана автономного округа, утвержденного постановлением Губернатора автономного округа от 29 декабря 2008 года N 190 "Об утверждении Лесного плана Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - Предыдущий Лесной план Югры), по лесничествам на землях лесного фонда проведен за период с 2010 по 2017 годы в связи с оптимизацией границ лесничеств в 2010 году.

I. Сведения о Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, об информационной и методической основе разработки Лесного плана Югры

1.1. Субъект Российской Федерации - Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, площадь - 53480,1 тыс. га, в том числе по муниципальным образованиям приведена в таблице 1.

Таблица 1.

Муниципальные районы			Городские округа
N п./п.	Наименование	Площадь, тыс. га	N п./п.	Наименование	Площадь, тыс. га
1.	Белоярский район	4164,6	1.	город Когалым (с находящимся в его составе населенными пунктами г. Когалым, п. Ортьягун)	15,35
2.	Березовский район	8810,05	2.	город Лангепас	4,81
3.	Кондинский район	5462,74	3.	город Мегион (с находящимся в его составе населенными пунктами: г. Мегион, пгт. Высокий)	5,05
4.	Нефтеюганский район	2454,8	4.	город Нефтеюганск	15,38
5.	Нижневартовский район	11731,17	5.	город Нижневартовск	26,72
			6.	город Нягань	81,4
6.	Октябрьский район	2450,21	7.	город Покачи	2,18
			8.	город Пыть-Ях	6,41
7.	Советский район	2994,04	9.	город Радужный	14,21
			10.	город Сургут	21,29
8.	Сургутский район	10518,69	11.	город Урай	54,29
			12.	город Ханты-Мансийск	25,09
9.	Ханты-Мансийский район	4606,4	13.	город Югорск	15,22

1.2. Природно-климатические особенности, в том числе изменение основных климатических показателей

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра занимает центральную часть Западно-Сибирской низменности на территории Тюменской области, протянувшись с запада на восток на 1400 км от Уральского хребта до Обско-Енисейского водораздела. С севера на юг автономный округ простирается приблизительно на 800 км, располагаясь в промежутке между 58°30 и 65°30 северной широты.

На севере автономный округ граничит с Ямало-Ненецким автономным округом, на северо-западе - с Республикой Коми, юго-западе - со Свердловской областью, на юге - с Тобольским и Уватским районами Тюменской области, на юго-востоке и востоке - с Томской областью и Красноярским краем.

Рельеф. Территория автономного округа представляет собой обширную, слабо расчлененную равнину с абсолютными отметками высот, редко достигающими 200 м над уровнем моря. Исключение составляет лишь расположенная в северо-западной части, между Уральским хребтом и Обью, Северо-Сосьвинская возвышенность и приподнятая гряда Сибирских увалов, проходящая вдоль северной границы автономного округа и являющаяся естественным водоразделом между бассейнами рек Оби и уходящих в субмеридианальном направлении на севере Надыма, Пура и Таза. Выделяется природное образование, получившее название Белгородский материк - возвышенность, ограниченная с запада рекой Обью, а с востока окаймленная долиной реки Надым, максимальные высоты которой до 231 м. Белогорский материк и его менее выраженное продолжение уже в Обь-Иртышском междуречье разделяют обширные низины Кондинскую и Сургутскую. На западе на территории автономного округа заходят отроги и хребты горной системы Северного и Приполярного Урала. Для этой части территории характерен низко- и среднегорный рельеф (на Приполярном Урале - с чертами альпийского). Протяженность горной области составляет 450 км при ширине 30-40 км.

В пределах горной системы Приполярного Урала на границе с республикой Коми находятся максимальные отметки абсолютных высот на территории автономного округа - до 1895 м (г. Народная).

Гидрография. На территории автономного округа насчитывается более 2 тысяч больших и малых рек общей протяженностью 172 тыс. км. Главные реки - Обь (3650 км) и Иртыш (3580 км). Кроме них, к числу значительных рек следует отнести притоки Оби: Вах, Аган, Тромъёган, Большой Юган, Лямин, Пим, Большой Салым, Назым, Северную Сосьву, Казым, а также приток Иртыша - реки Конду и Согом. В автономном округе более 10 рек, длина которых превышает 500 км.

Для всех рек автономного округа, исключая реки уральской части, характерны небольшие уклоны, низкая скорость течения, весенне-летнее половодье, паводки в теплое время года, подпорные явления. Обские подпоры распространяются на расстояние 100-200 км от устья притоков, что способствует образованию ларов (пойменных болот) и соров (сезонных озер, образующихся на затопляемых низменных пространствах).

Треть территории автономного округа занимают болота, преимущественно верхового и переходного типа. В окружении болот и лесов расположено около 290 тысяч озер площадью более 1 га. Самые большие из них (площадью более 100 кв. км) - Турсунтский и Левушинский Туманы, Вандэмтор и Трмэтор. Самые глубокие - Кинтус (48 м), Сырковый Сор (42 м). Большинство озер (около 90%) небольшие по площади, мелкие, не имеющие поверхностного стока.

Почвы. Почвенный покров не отличается большим разнообразием. На приречных дренированных участках под густой темнохвойной тайгой распространены подзолистые почвы. На водоразделах со слабым поверхностным и грунтовым стоком преобладают различные виды глеевых почв, которые в центральной части обычно сменяются болотными. Маломощные подзолистые почвы легкого механического состава характерны для областей распространения зандра, на которых, как правило, произрастают боры-ягельники. Для обской поймы характерно сложное сочетание аллювиальных, дерново-луговых и болотных почв. В горной (уральской) части распространены тундровые грубогумусные щебнистые почвы.

Климат автономного округа умеренно континентальный. Характеризуется продолжительной зимой (25-26 недель), длительным залеганием снежного покрова (180-210 и более дней), короткими переходными сезонами (7-9 недель), поздними весенними и ранними осенними заморозками, коротким безморозным периодом и коротким летом. На формирование климата существенное влияние оказывают защищенность территории с запада Уральским хребтом, открытость территории с севера, способствующая проникновению холодных арктических масс, и равнинный характер местности с большим количеством рек, озер и болот.

Вторжение арктического воздуха чаще наблюдается в начале и в конце лета и сопровождается поздними весенними и ранними осенними заморозками. Средняя температура января по автономному округу колеблется в пределах -18-24 °С. Наиболее низкие температуры воздуха (до -62 °С) зарегистрированы на Большом Ольховском месторождении в Белоярском районе и в долине реки Вах в Нижневартовском районе.

Годовая продолжительность солнечного сияния по автономному округу составляет 1600-1900 часов.

Летом преобладающее направление ветра - северное, в отличие от зимы, когда чаще наблюдается южный ветер. Годовое количество осадков - 400-620 мм. Высота снежного покрова от 50 до 80 см. Максимум осадков приходится на теплое время года. Величина испарения весьма несущественна, в результате чего вся территория региона располагается в зоне избыточного увлажнения.

Преобладающую роль в экономике автономного округа занимает нефтегазодобывающий комплекс, являющийся одним из основных загрязнителей окружающей среды. Наравне с производственным фактором загрязнения природы обозначился и другой: негативное воздействие на окружающую среду объектов жилищно-коммунального комплекса. Указанные воздействия приводят к загрязнению водных объектов автономного округа, несанкционированному размещению отходов производства и потребления, обусловленному недостаточными мощностями объектов размещения отходов, несоответствием их обустройства требованиям природоохранного законодательства, низкой экологической культурой населения.

Техногенное воздействие на компоненты природной среды, наряду с прямым ухудшением их качества также приводит к изменениям климата на территории автономного округа.

Основную массу валового выброса загрязняющих веществ от стационарных источников составили выбросы организаций нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности (76-80%) за счет сжигания нефтяного попутного газа.

Интенсивное негативное воздействие на окружающую среду оказывают выбросы продуктов сгорания попутного нефтяного газа - оксид углерода (37,2%), углеводороды (36%), летучие органические соединения (14,2%) и оксид азота (8,4%). Происходит загрязнение почвы, растительности, водоемов, увеличивается потребление кислорода и тепловое излучение, усиливается парниковый эффект.

Это приводит к деградации водных ресурсов и невозможности их использования в качестве источников водоснабжения, снижает рыбохозяйственную значимость водоемов и т.д. Кроме того, в большинстве случаев заиление и зарастание русел водотоков не позволяет обеспечить безаварийный пропуск повышенных расходов паводковых вод и, как следствие, может привести к затоплению и подтоплению территорий.

Также для автономного округа характерны высокая степень паводконосных ситуаций на реках, недостаточное количество водозащитных сооружений вблизи населенных пунктов, что в свою очередь приводит к попаданию в водные объекты загрязняющих веществ в период половодья, а также причинению материального ущерба населению и предприятиям.

Основным источником загрязнения почв и земель в автономном округе являются разливы загрязняющих веществ при авариях на трубопроводном транспорте.

За последние 5 лет наблюдается тенденция роста выбросов от автотранспорта. Наиболее остро стоит проблема загрязнения воздушного бассейна вредными выбросами с отработавшими газами автомобильных двигателей, основу которых составляют оксид углерода (CO), углеводороды (CH), оксиды азота (NO), твердые частицы (ТЧ), соединения свинца (Pb) и серы (SO.2 ), альдегиды, а также канцерогенные вещества.

Одним из проявлений климатических изменений является увеличение изменчивости и экстремальности климата - учащаются опасные явления погоды, а также инициированные ими техногенные чрезвычайные ситуации. Заметное влияние на климат оказывает хозяйственная деятельность человека, связанная прежде всего с выбросами парниковых газов в результате сжигания ископаемого топлива.

1.3. Социально-экономические особенности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Особенность экономико-географического положения автономного округа определяют:

относительная близость по сравнению с другими регионами азиатской части России к экономически развитым районам европейской части страны;

высокая степень обеспеченности природными ресурсами (углеводородное сырье, лесные и торфяные ресурсы, твердые полезные ископаемые и другие);

приоритетность отношений с ближайшими соседями по Уральскому федеральному округу.

Перевод земель лесного фонда в земли иных (других) категорий в рамках социально-экономического развития будет осуществляться: в границы населенных пунктов путем установления или изменения границ документами территориального планирования, согласованными в соответствии с частью 2 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации; в земли иных категорий на основании решений Правительства Российской Федерации. Проектируемая площадь будет определяться соответственно документами территориального планирования при установлении (изменении) границ населенных пунктов, в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательств, и документами для перевода земельных участков в земли иных (других) категорий.

1.3.1. Общая численность населения

Численность постоянного населения автономного округа по данным Федеральной службы государственной статистики (далее - Госкомстат России) на 1 января 2018 года составила 1 655 074 человека, увеличившись на 8 996 человек (или на 0,54%) за год (на 1 января 2017 года - 1 646 078 человек) (таблица 2).

Городское население составляет 1 528 299 человек (или 92% от общей численности постоянного населения автономного округа), сельское население - 126 775 человек (или 8% от общей численности постоянного населения автономного округа).

Таблица 2

Динамика численности постоянного населения автономного округа

Муниципальные образования	Численность постоянного населения, человек		Отклонение, (+,-)	В том числе:
	на 01.01.2017	на 01.01.2018		сельское	городское
городской округ г. Когалым	64 846	66 373	+1 527	142	66 231
городской округ г. Лангепас	43 534	44 108	+574		44 108
городской округ г. Мегион	55 251	54 669	-582		54 669
городской округ г. Нефтеюганск	126 157	126 998	+841		126 998
городской округ г. Нижневартовск	274 575	275 429	+854		275 429
городской округ г. Нягань	57 765	58 201	+436		58 201
городской округ г. Покачи	17 905	17 874	-31		17 874
городской округ г. Пыть-Ях	40 798	40 294	-504		40 294
городской округ г. Радужный	43 157	43 485	+328		43 485
городской округ г. Сургут	360 590	366 189	+5 599		366 189
городской округ г. Урай	40 559	40 477	-82		40 477
городской округ г. Ханты-Мансийск	98 692	98 485	-207		98 485
городской округ г. Югорск	37 150	37 411	+261		37 411
Белоярский район	29 390	28 921	-469	9 096	19 825
Берёзовский район	22 973	22 637	-336	8 325	14 312
Кондинский район	31 256	30 981	-275	9 292	21 689
Нефтеюганский район	45 215	45 057	-158	18 693	26 364
Нижневартовский район	36 151	36 130	-21	6 806	29 324
Октябрьский район	29 024	28 605	-419	13 901	14 704
Советский район	48 715	48 460	-255	3 101	45 359
Сургутский район	122 695	124 247	+1 552	37 376	86 871
Ханты-Мансийский район	19 680	20 043	+363	20 043
Всего	1 646 078	1 655 074	+8 996	126 775	1 528 299

1.3.2. Городское население

Численность постоянного городского населения составляет 1 528 299 человек (или 92% от общей численности постоянного населения автономного округа), сельское население - 126 775 человек (или 8% от общей численности постоянного населения автономного округа).

Среди городов автономного округа наибольшая численность населения отмечается в городе Сургуте (366 189 человек), наименьшая - в городе Покачи (17 874 человек). Среди муниципальных районов наибольшая численность населения в городах зафиксирована в Сургутском районе (86 871 человек).

1.3.3. Сельское население

Численность постоянного сельского населения составляет 126 775 человек (или 8% от общей численности постоянного населения автономного округа).

На 1 января 2018 года наибольшая численность сельского населения отмечена в Сургутском районе (86 871 человек), наименьшая - в Советском районе (3101 человек). В границах городских округов 142 человека проживают в сельской местности (городской округ г. Когалым).

1.3.4. Населенные пункты, численность населения которых превышает 100 тыс. человек

На территории автономного округа расположено 195 населенных пункта: 16 городов (из них 14 наделены статусом "город окружного значения"), 24 поселка городского типа, 58 поселков, 45 сел и 52 деревни.

По данным Госкомстата России, на 1 января 2018 года к населенным пунктам, численность которых превышает 100 тыс. человек, относятся: г. Сургут (366,2 тыс. человек), г. Нижневартовск (275,4 тыс. человек), г. Нефтеюганск (127,0 тыс. человек).

1.3.5. Отрасли хозяйства, в которых занято население

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра является основным нефтегазоносным районом России и одним из крупнейших нефтедобывающих регионов мира, относится к регионам-донорам России.

По данным Госкомстата России, на I квартал 2018 года занятое население составляет 65,1% (http://www.hantymansiiskao.ru/economy/), в том числе в сферах: нефтегазодобывающая отрасль - 79,8%; электроэнергетика - 12,2%; газоперерабатывающая - 6,1%; стройиндустрия - 0,7%; лесная и деревообрабатывающая - 0,6%.

Таблица 3

Распределение численности занятых
в экономике по видам экономической деятельности
(по материалам выборочного обследования рабочей силы, http://tumstat.gks.ru)

%

Вид деятельности	на 01.01.2018
Всего	100,0
в том числе по видам экономической деятельности:
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	0,7
добыча полезных ископаемых	19,8
обрабатывающая промышленность	4,3
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	5,1
водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	0,8
строительство	5,2
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	9,8
транспортировка и хранение	11,3
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	2,0
деятельность в области информации и связи	1,3
деятельность финансовая и страховая	2,5
деятельность по операциям с недвижимым имуществом	1,3
деятельность профессиональная, научная и техническая	1,2
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	3,4
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	5,2
образование	11,9
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	9,7
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	2,1
предоставление прочих видов услуг	2,3
деятельность домашних хозяйств как работодателей, недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления	0,0

1.4. Сведения о распределении площади лесов

Общая площадь земель, на которых располагаются леса, на территории автономного округа по состоянию на 1 января 2018 года (по данным государственного лесного реестра) составляет 50 404 483 га (94,2% общей площади земель автономного округа), в том числе по категориям земель:

земли лесного фонда - 49 353 462 га (97,9% от общей площади земель автономного округа, на которых расположены леса);

земли особо охраняемых природных территорий - 851 506 га (1,7%);

земли населенных пунктов - 199 515 га (0,4%).

В 2007 году на базе 19 лесхозов было создано 20 лесничеств, которые включали 85 участковых лесничеств.

В течение периода действия Предыдущего Лесного плана Югры в связи с изменением структуры органов исполнительной власти в 2010 году, учитывая изменение структуры лесоуправления в автономном округе, проведена оптимизация количества и границ лесничеств, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) от 5 октября 2010 года N 370 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 24 апреля 2008 года N 132 "Об определении количества лесничеств на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в результате образовано 14 лесничеств и 65 участковых лесничеств.

Распределение площади лесов по отношению к показателям Предыдущего Лесного плана Югры в разрезе лесничеств приведено в таблицах 4 - 6.

За ревизионный период общая площадь земель лесного фонда увеличилась на 3112 га (на 0,006%).

1.4.1. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях лесного фонда

Распределение площади лесов, расположенных на землях лесного фонда по административным районам, в период действия Предыдущего Лесного плана Югры приведено в таблице 3.

Таблица 4

Распределение площади лесов,
расположенных на землях лесного фонда по административным районам, в период действия Предыдущего Лесного плана Югры

N п/п	Наименование административного района	Наименование лесничества (лесопарка)	Площадь лесов, га		Изменения, %
			01.01.2011	01.01.2018
1	2	3	4	5	6
1.	Белоярский	Белоярское	3941476	3941471	100,00
2.	Березовский	Березовское	6297042	6296341	99,99
		Няксимвольское	2116516	2116508	100,00
3.	Кондинский	Кондинское	3442144	3447677	100,16
		Урайское	1774326	1774326	100,00
4.	Нефтеюганский	Нефтеюганское	2263071	2263043	100,00
5.	Нижневартовский	Аганское	3138924	3138924	100,00
		Мегионское	1947896	1947896	100,00
		Нижневартовское	6323445	6323445	100,00
6.	Октябрьский	Октябрьское	1982917	1982879	100,00
7.	Советский	Советское	2799816	2799608	99,99
8.	Сургутский	Сургутское	6386261	6386051	100,00
		Юганское	2991007	2991007	100,00
9.	Ханты-Мансийский	Самаровское	3945509	3944286	99,97
	Итого по автономному округу		49350350	49353462	100,006

Изменение площади лесов на территории автономного округа произошло по следующим причинам:

1) Перевод земель лесного фонда в земли населенных пунктов в соответствии:

со статьей 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" площадью 1075,7406 га (принято к учету 1076 га) по Октябрьскому, Белоярскому, Кондинскому лесничествам;

с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" общей площадью 68,4254 га (принято к учету 69 га) по Нефтеюганскому, Октябрьскому, Самаровскому, Сургутскому лесничествам;

с уточнением сведений государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости в границах Няксимвольского лесничества площадью 1,1275 га (принято к учету 1 га).

2) Перевод земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации в границах Самаровского лесничества на площади 17,25 га (принято к учету 17 га).

3) Перевод земель лесного фонда в земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в соответствии:

с распоряжением Правительства Российской Федерации в границах следующих лесничеств: Белоярское, Самаровское, Сургутское, Советское, Нефтеюганское, Октябрьское, Самаровское, Няксимвольское общей площадью 611,6346 га (принято к учету 610 га);

с постановлением Губернатора автономного округа, не учтенным в прошедшие периоды, в границах Березовского лесничества площадью 64,56 га (принято к учету 65 га);

4) Перевод земель лесного фонда в земли иных категорий на основании Решения Арбитражного суда автономного округа от 30 июля 2014 года по делу N А75-2431/2014 в границах Сургутского лесничества площадью 116,77 га (принято к учету 117 га).

5) Увеличение площади на 6521 га за счет уточнения границ территории Кондинского лесничества при проведении лесоустройства.

1.4.2. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях населенных пунктов

Распределение площади лесов, расположенных на землях населенных пунктов, в период действия Предыдущего Лесного плана Югры приведено в таблице 4.

Причины изменения площади лесов на землях населенных пунктов автономного округа:

1) включение земель лесного фонда в границы населенных пунктов территории Самаровского лесничества площадью 682,054 га (принято к учету 682 га);

2) устранение технической ошибки и двойного учета земель, исключение лесов, расположенных в границах населенных пунктов, на территории Кондинского района на площади 5900 га;

3) уточнение площади городских лесов городского округа города Мегион на 448 га (225,4 га лесных земель и 192,6 га нелесных земель) в связи с установлением их границ в соответствии с требованиями лесного и земельного законодательств, выполнением комплекса работ по межеванию, постановке на кадастровый учет земельных участков, занятых городскими лесами и лесоустроительными работами, проведенными в 2014 году;

4) уточнение площади городских лесов города Белоярский на 254 га в связи с установлением их границ в соответствии с требованиями лесного и земельного законодательств, выполнением комплекса работ по межеванию, постановке на кадастровый учет земельных участков, занятых городскими лесами и лесоустроительными работами, проведенными в 2014 году.

Таблица 5

Распределение площади лесов,
расположенных на землях населенных пунктов в период действия Предыдущего Лесного плана Югры

N п/п	Наименование муниципального образования	Наименование лесничества (лесопарка)	Площадь лесов, га		Изменения, %
			01.01.2011	01.01.2018
1	2	3	4	5	6
1.	Белоярский район (г. Белоярский)	не создано	5138	4884	95,06
2.	г. Когалым	не создано	12575	12575	100,00
3.	г. Лангепас	не создано	3048	3048	100,00
4.	г. Мегион	Городские леса городского округа город Мегион	1520	1200	78,94
5.	г. Нефтеюганск	не создано	341	341	100,00
6.	г. Нижневартовск	не создано	9226	9226	100,00
7.	г. Нягань	не создано	78813	78813	100,00
8.	г. Покачи	не создано	1587	1587	100,00
9.	г. Пыть-Ях	не создано	4539	4539	100,00
10.	г. Радужный	не создано	6150	6150	100,00
11.	г. Сургут	не создано	5236	5236	100,00
12.	г. Урай	не создано	45401	45401	100,00
13.	г. Ханты-Мансийск	не создано	3479	4161	119,60
14.	г. Югорск	не создано	11032	5936	100,00
15.	Кондинский район	не создано	5900	0	-
16.	Советский район (г. Советский)	не создано	5936	5936	100,00
17.	Сургутский район (г. Лянтор)	не создано	5386	5386	100,00
	Итого по автономному округу		205307	199515	97,18

1.4.3. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях обороны и безопасности

Леса, расположенные на землях обороны и безопасности, в автономном округе отсутствуют.

1.4.4. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий

Распределение площади лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, по административным районам в период действия Предыдущего Лесного плана Югры приведено в таблице 5.

В соответствии с Государственным актом на пользование землей от 20 декабря 1983 года серия А-1 N 242678 за государственным природным заповедником "Юганский" закреплено 648638 га в границах согласно плану землепользования. По результатам лесоустройства 2000 года площадь государственного природного заповедника "Юганский" составила 625944 га, граница заповедника не изменялась. Информация в государственный лесной реестр внесена по данным, представленным Федеральным бюджетным учреждением "Государственный природный заповедник "Юганский".

Таблица 6

Распределение площади лесов,
расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, и их отношение к показателям Предыдущего Лесного плана Югры

N п/п	Наименование административного района	Наименование лесничества (лесопарка)	Площадь лесов, га		Изменения, %
			01.01.2011	01.01.2018
1	2	3	4	5	6
1.	Березовский	Государственный природный заповедник "Малая Сосьва"	59382	59382	100,00
	Советский		166180	166180	100,00
2.	Сургутский	Государственный природный заповедник "Юганский"	648637	625944	96,50
	Итого по автономному округу		874199	851506	97,40

1.5. Сведения об источниках исходных данных, используемых при разработке Лесного плана Югры

Сведения об источниках исходных данных, используемых при разработке Лесного плана Югры приведены в приложении 2 к Лесному плану Югры.

1.6. Лесорастительное районирование

Леса на территории автономного округа относятся к таежной лесорастительной зоне и включают 3 лесных района: Западно-Сибирский северо-таежный равнинный, Западно-Сибирский средне-таежный равнинный и Северо-Уральский таежный (приложение 3 к Лесному плану Югры).

Распределение лесов по лесорастительным зонам и лесным районам приведено на карте-схеме.

1.7. Информация о динамике распределения площади лесов и состава лесов по их целевому назначению и категориям защитных лесов

На территории автономного округа леса распределены по целевому назначению на защитные леса и эксплуатационные леса, резервные леса отсутствуют.

Динамика распределения площади лесов и их состава по целевому назначению на землях лесного фонда за период действия Предыдущего Лесного плана Югры приведена в приложении 4 к Лесному плану Югры.

Общая площадь лесов автономного округа за период действия Предыдущего Лесного плана увеличилась на 3,1 тыс. га (менее 1,0%), при этом площадь защитных лесов уменьшилась на 25,4 тыс. га (на 0,92%), а площадь эксплуатационных лесов - увеличилась на 28,5 тыс. га (на 0,06%).

За ревизионный период площадь лесных земель в защитных лесах уменьшилась на 21,2 тыс. га (на 1,02%), площадь нелесных земель сократилась на 0,63%. Фонд нелесных земель в эксплуатационных лесах увеличился на 73,5 тыс. га (или на 0,36%).

Изменение площади лесов связано в основном с приемом в состав земель лесного фонда лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций. Ежегодное изменение площадей лесов происходит за счет перевода земель из одной категории в другую, уточнения площадей при проведении лесоустроительных работ, ввода молодняков в категорию хозяйственно-ценных пород, а также передачи в аренду участков земель лесного фонда в соответствии со статьями 43, 45 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс РФ), на которых размещаются объекты топливно-энергетического комплекса.

Покрытая лесом площадь уменьшилась на 0,33% с учетом перевода лесных культур в покрытые лесом (разница составила 1,3 тыс. га на 1 января 2011 года).

Площадь несомкнувшихся лесных культур в целом возросла на 7,6 тыс. га (в 2,1 раза) в основном за счет фонда эксплуатационных лесов.

Фонд лесовосстановления (гари, погибшие насаждения, вырубки, прогалины и пустыри) вырос на 19,0 тыс. га (на 7,68%). Площадь гарей и погибших насаждений уменьшилась в целом на 5,4 тыс. га (на 5,12%), при этом площадь вырубок увеличилась на 23,9 тыс. га (на 17,78%).

Согласно данным государственного лесного реестра на 1 января 2018 года на 48,2% площади земель, нуждающихся в восстановлении, лесовосстановление осуществляется путем естественного восстановления лесов вследствие природных процессов, в связи с природно-климатическими условиями и труднодоступностью территории.

1.8. Информация о лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий

Традиционными формами охраны природы, имеющими приоритетное значение для сохранения биологического разнообразия, уникальных и типичных природных комплексов в автономном округе, являются: заповедники, заказники, природные парки, водно-болотные угодья, памятники природы.

На 1 января 2018 года в автономном округе организовано 25 особо охраняемых природных территорий (далее также - ООПТ) общей площадью 2571764,8 га (таблица 6). Изменение площадей ООПТ за период действия Предыдущего Лесного плана Югры связано с упразднением в 2010 году заказников местного значения "Аганский", "Кулуманский", "Верхне-Вахский" и созданием памятника природы регионального значения "Дальний Нырис".

Сведения о лесах, расположенных в границах ООПТ, приведены в приложении 5 к Лесному плану Югры.

Таблица 7

Наличие особо охраняемых природных территорий
в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
(по состоянию на 1 января 2018 года)

площадь, га

Категория ООПТ	Федерального значения		Регионального Значения		Местного значения		Всего
	число	площадь	число	Площадь	число	площадь	число	площадь
Государственный природный заповедник	2	851506,0	-	-	-	-	2	851506,0
Государственный природный заказник	3	411405,0	5	387893,0	-	-	8	799298,0
Памятник природы	-	-	9	11807,3	2	2348,5	11	14155,8
Природный парк	-	-	4	906805,0	-	-	4	906805,0
Итого:	5	1262911,0	18	1306505,3	2	2348,5	25	2571764,8

Примечание: площади приведены согласно положениям об ООПТ.

На территории автономного округа располагаются водно-болотные угодья международного значения на общей площади 59331,5 тыс. га, образованные согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года N 1050 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 года" и постановлению Администрации автономного округа от 31 августа 1995 года N 176 "Об установлении границ водно-болотных угодий и утверждении Положения о них".

Формирование репрезентативной географической сети ООПТ автономного округа до 2020 года осуществляется в соответствии с Концепцией развития и функционирования системы особо охраняемых природных территорий автономного округа на период до 2020 года, Схемой территориального планирования автономного округа.

1.9. Методологические и методические особенности разработки Лесного плана Югры

Методологические и методические особенности разработки Лесного плана Югры приведены в приложении 6 к Лесному плану Югры.

II. Оценка организации использования лесов, выполнения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и изменения характеристик лесов за период действия Предыдущего Лесного плана Югры

2.1. Информация о достижении планируемых объемов использования лесов по видам использования лесов за период действия Предыдущего Лесного плана Югры

Использование лесов автономного округа за период действия Предыдущего Лесного плана Югры осуществлялось в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ и на основании действующих нормативных и правовых актов, регламентирующих виды использования лесов.

Информация о достижении планируемых объемов использования лесов по видам использования лесов за период действия Предыдущего лесного плана Югры с 2010 по 2017 годы указана в приложении 7 к Лесному плану Югры.

Максимальное фактическое выполнение объемов на 1 января 2018 года по видам использования отмечается:

при осуществлении деятельности в сфере охотничьего хозяйства - 26,8 раза;

при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов - в 2,8 раза;

при выполнении работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых - в 1,4 раза;

при переработке древесины и иных лесных ресурсов - на 83,0%.

Природные особенности автономного округа: заболоченность территории составляет 35%, низкая транспортная доступность, удаленность лесных участков от дорожной сети круглогодичного действия - являются существенным препятствием для предоставления лесных участков по договорам аренды для заготовки древесины и иных видов пользования.

2.2. Информация об использовании лесов и объеме заготовки древесины за период действия предыдущего лесного плана

По состоянию на 1 января 2018 года запас древесины спелых и перестойных насаждений в лесном фонде автономного округа составляет 2096,68 млн. м3.

Информация об использовании лесов и объеме заготовки древесины за 2010 - 2017 годы приведена в приложении 8 к Лесному плану Югры.

Освоение расчетной лесосеки за период 2010 - 2017 годы приведено в таблице 8.

Таблица 8

Объем заготовки ликвидной древесины и освоение расчетной лесосеки за период действия Предыдущего Лесного плана Югры

	Фактически заготовлено
	Всего		в том числе
			хвойные		мягколиственные
	тыс. м3	%	тыс. м3	%	тыс. м3	%
Всего по автономному округу	30824,1	11,5	22770,7	14,8	8053,4	7,0
в том числе: рубка спелых и перестойных лесных насаждений	15736,5	5,8	11926,8	7,8	3809,7	3,3

Для автономного округа характерна высокая интенсивность рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, связанных с предоставлением лесных участков земель лесного фонда под объекты топливно-энергетического комплекса и транспортной инфраструктуры, в соответствии со статьями 43, 45 Лесного кодекса РФ. Объем ликвидной древесины при указанных рубках составил за период Предыдущего Лесного плана Югры - 14629,2 тыс. м³, большая часть из которого не вовлечена в хозяйственный оборот.

Замедляет рациональное освоение лесных ресурсов на территории автономного округа несоответствие инфраструктуры деревообрабатывающих предприятий сортиментной и породной структуре лесного фонда (отсутствуют возможности переработки низкокачественного и не имеющего сбыта древесного сырья), невысокая концентрация и степень вертикальной интеграции предприятий лесопромышленного комплекса.

2.3. Информация о мероприятиях по охране лесов, организации охраны лесов от пожаров за период действия Предыдущего Лесного плана Югры

Сведения о мероприятиях по охране лесов, организации охраны лесов от пожаров за период действия Предыдущего Лесного плана Югры приведены в приложении 9 к Лесному плану Югры.

Анализ выполнения мероприятий по охране лесов показывает, что 43,1% противопожарных минерализованных полос созданы за счет средств федерального бюджета, 56,7% - за счет средств местных бюджетов и менее 1% - за счет лиц, использующих леса. Уход за минерализованными полосами за счет средств федерального бюджета проведен на 7718,3 км (48,0% от общего объема).

При создании, реконструкции и эксплуатации дорог, предназначенных для охраны лесов, более 70% выполненного объема осуществлено за счет средств лиц, использующих леса.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на 83,2% от общей площади осуществлялся за счет средств федерального бюджета.

Отношение объемов противопожарных мероприятий, фактически выполненных к запроектированным в Предыдущем Лесном плане Югры, представлено в таблице 9.

Таблица 9

Доля выполнения противопожарных мероприятий за период действия Предыдущего Лесного плана Югры

Наименование мероприятий по охране лесов	Единица измерения	Плановые на период действия Предыдущего Лесного плана Югры	Фактические за период действия Предыдущего Лесного плана Югры	Доля выполнения за период действия Предыдущего Лесного плана Югры, %
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Устройство противопожарных минерализованных полос	км	18227,1	18856,5	103,45
Прочистка противопожарных минерализованных полос	км	15611,3	16070,8	102,94
Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения	шт.	117	136	116,23
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения	шт.	272	373	137,70
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов	тыс. га	21,0	21,0	100,00
Строительство, реконструкция и эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ)	шт.	585	1602	273,84
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ	шт.	889	1061	119,34
Создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	км	161,6	275,2	170,29
Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	км	92,7	155,3	167,52
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	км	78,6	175,0	222,64
Установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах	шт.	1788	2078	116,21
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, всего	тыс. га	394479,4	388931,5	98,59
в том числе: организация наземного патрулирования	тыс. га	50412,9	40930,2	81,19
авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров	тыс. га	312574,5	320009,2	102,38
космический мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров	тыс. га	119647,6	105602,5	88,26
Тушение лесных пожаров	тыс. га	295347,4	42260,5	14,31

Информация об объемах проведенных мероприятий по охране лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий и на землях населенных пунктов, за период действия Предшествующего Лесного плана Югры представлена не в полном объеме и приведена в приложении 9 к Лесному плану Югры.

2.4. Информация о мероприятиях по защите лесов за период действия предыдущего лесного плана

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.

В период реализации Предыдущего Лесного плана Югры применялись меры санитарной безопасности в лесах, включающие в себя государственный лесопатологический мониторинг, проведение лесопатологических обследований, предупреждение распространения вредных организмов.

Лесопатологическое обследование проводилось в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

Предупреждение распространения вредных организмов осуществлялось путем: проведения профилактических мероприятий по защите лесов; санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений.

Санитарно-оздоровительные мероприятия в автономном округе осуществляются в рамках:

государственных контрактов (с 2018 года - государственного задания) на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов;

выполнения условий договоров аренды лесных участков (в соответствии с разработанными проектами освоения лесов);

договоров купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины гражданами для собственных нужд;

договоров купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных или муниципальных нужд, заключенных в соответствии со статьей 5 Закона автономного округа от 29 декабря 2006 года N 148-оз "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Сведения о выполнении мероприятий по защите лесов за период действия Предыдущего Лесного плана Югры приведены в приложении 10 к Лесному плану Югры.

2.5. Информация о мероприятиях по воспроизводству лесов за период действия предыдущего лесного плана

Мероприятия по воспроизводству лесов проводятся в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и сокращения площади не покрытых лесной растительностью земель.

В условиях автономного округа большая часть фонда лесовосстановления недоступна для хозяйственного воздействия в связи с отсутствием дорог круглогодичного действия, заболоченностью местности.

На землях лесного фонда автономного округа значительная доля лесовосстановления осуществляется путем естественного восстановления лесов, согласно природно-климатическим условиям, природному потенциалу лесов.

Искусственное лесовосстановление проводится преимущественно посадкой. Приоритет посадки лесных культур перед посевом заключается в сокращении сроков выращивания насаждений, продолжительности и кратности уходов за лесными культурами.

Основной лесообразующей породой при посеве и посадке лесных культур является сосна - 98%, другие породы составляют: ель - 1,1%, кедр - 0,5%, лиственница - 0,4%.

За период действия Предыдущего Лесного плана Югры лесовосстановление в автономном округе проводилось за счет средств федерального бюджета на площади 69,7 тыс. га (в том числе искусственное лесовосстановление (посев, посадка) на площади 6,3 тыс. га), за счет лиц, использующих леса, на площади - 90,9 тыс. га. Объемы и проведенные мероприятия по лесовосстановлению за предшествующий плановый период приведены в приложении 11 к Лесному плану Югры.

Согласно сведениям, представленным в таблице 10, основной причиной гибели несомкнувшихся лесных культур и культур старших возрастов являются лесные пожары.

Таблица 10

Причины гибели лесных культур

Годы	Погибшие лесные культуры, всего, га	В том числе по причинам гибели, га
		несвоевременный и некачественный уход	неблагоприятные климатические условия	пожары	повреждение животными	от болезней	подтопление	прочие причины
2010	816,52	0,00	0,00	816,52	0,00	0,00	0,00	0,00
2011	62,16	0,00	49,60	12,56	0,00	0,00	0,00	0,00
2012	56,68	0,00	0,00	54,80	0,00	0,00	0,00	1,88
2013	31,00	0,00	14,50	9,00	0,00	0,00	2,48	5,02
2014	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2015	90,33	0,00	66,33	0,00	0,00	0,00	24,00	0,00
2016	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2017	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого:	1056,69	0,00	130,43	892,88	0,00	0,00	26,48	6,90
среднее	117,41	0,00	14,49	99,21	0,00	0,00	2,94	0,77

Рубки ухода в молодняках за период действия Предыдущего Лесного плана Югры выполнены на 91,5%, из них за счет субвенций - на площади 25,8 тыс. га. Причинами неисполнения запланированных объемов мероприятий являются: отсутствие транспортной инфраструктуры и недоступность лесных участков в весенне-летний период, в том числе в связи с низкой несущей способностью грунтов вследствие большой обводненности территории автономного округа и продолжительностью паводкового периода.

Прореживание и проходные рубки за предшествующие годы проведены за счет средств федерального бюджета на площади 2,1 тыс. га, за счет средств местных бюджетов - 4,3 тыс. га.

Информация о мероприятиях по воспроизводству лесов за период действия Предыдущего Лесного плана Югры приведена в приложении 11 к Лесному плану Югры.

Таблица 11

Объемы и структура
лесовосстановления за период действия Предыдущего Лесного плана Югры

числитель - площадь, га;

знаменатель - %

Показатели	Годы
	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	В среднем в год
Лесовосстановление, всего, в том числе	18291,0 100	15455,8 100	20894,67 100	18072,2 100	17358,91 100	15190,2 100	16854,7 100	20452,3 100	15841,1 100
Искусственное лесовосстановление, всего*	1228,0 6,7	1493,89 9,7	1787,71 8,6	1986,0 11,0	1852,0 10,7	2056,4 13,5	2333,6 13,8	2387,4 11,7	1680,6 10,6
в том числе: посев леса	120,0 0,7	120,0 0,8	100,0 0,5	103,1 0,6	100,0 0,6	100,0 0,7	101,3 0,6	133,9 0,7	97,6 0,6
посадка леса	1108,0 6,1	1373,89 8,9	1687,71 8,1	1882,9 10,4	1752,0 10,1	1956,4 12,9	2232,3 13,2	2253,5 11,0	1583,0 10,0
из них списано*	11,0 0,1	15,0 0,1	32,0 0,2	81,0 0,4	24,0 0,1	0,0 0,0	0,0 0,0	0,0 0,0	18,1 0,1
Комбинированное лесовосстановление	0,0 0,0	136,1 0,9	376,26 1,8	447,0 2,5	398,01 2,3	381,3 2,5	278,5 1,7	396,0 1,9	268,1 1,7
Естественное лесовосстановление, всего	17063,0 93,3	13825,8 89,5	18730,7 89,6	15639,2 86,5	15108,9 87,0	12752,5 84,0	14242,6 84,5	17668,9 86,4	13892,4 87,7
в том числе: естественное лесовосстановление вследствие природных процессов	548,0 3,0	0,0 0,0	0,0 0,0	0,0 0,0	0,6 0,0	434,6 2,9	985,6 5,8	2436,9 11,9	489,5 3,1
содействие естественному лесовосстановлению, всего	16515,0 90,3	13825,8 89,5	18730,7 89,6	15639,2 86,5	15108,3 87,0	12317,9 81,1	13257,0 78,7	15232,0 74,5	13402,9 84,6
в том числе: сохранение подроста при рубке спелых и перестойных лесных насаждений	11464,0 62,7	9565,0 61,9	9991,0 47,8	8173,2 45,2	12756,5 73,5	10165,8 66,9	11855,0 70,3	11635,0 56,9	9511,7 60,0
минерализация поверхности почвы	5051,0 27,6	4260,8 27,6	8739,7 41,8	7466,0 41,3	2351,8 13,5	2152,1 14,2	1402,0 8,3	3597,0 17,6	3891,2 24,6

Примечание: * лесные культуры ревизионного периода

2.6. Информация о мероприятиях по лесоразведению и рекультивации земель за период действия предыдущего лесного плана

Лесоразведение проектируется в рамках рекультивации нарушенных участков лесных земель, вышедших после использования лесов по видам, перечисленным в части 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ.

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (часть 6 статьи 21 Лесного кодекса РФ).

Объемы рекультивированных лесных участков на территории автономного округа

Мероприятия по рекультивации нарушенных земель за период действия Предыдущего Лесного плана Югры в автономном округе проводились на площади 217176,0 га за счет лиц, использующих леса (приложение 12 к Лесному плану Югры).

2.7. Распределение площади лесов и запаса древесины по основным лесообразующим породам за год, предшествующий разработке Лесного плана Югры

Структура лесных насаждений по площади и запасам древесины по основным лесообразующим породам на территории автономного округа приведена в приложении 13 к Лесному плану Югры.

На покрытых лесной растительностью землях, в границах земель лесного фонда, лесные насаждения хвойных древесных пород занимают 79,9%, в том числе сосновые - 53,3%, еловые - 8,9%, пихтовые - 0,3%, лиственничные - 2,3%, кедровые - 15,1%.

Лесные насаждения мягколиственных древесных пород занимают 19,6%, в том числе березовые - 16,2%, осиновые - 2,7%, ивы древовидные - 0,7%, насаждения ольхи, тополя - менее 0,1%.

Долевое участие кустарников в составе покрытых лесной растительностью земель составляет 0,5%, из них березы кустарниковые - 0,4%, ивы кустарниковые - 0,1%.

В возрастной структуре насаждения распределены на молодняки - 10,5% от площади покрытых лесной растительностью земель, средневозрастные - 18,1%, приспевающие - 12,7%, спелые и перестойные - 58,3%, в том числе перестойные - 21,4%.

По группам пород возрастная структура отличается от общего распределения по группам возраста. Среди хвойных пород преобладают спелые и перестойные насаждения (56,7%), средневозрастные насаждения занимают 14,9%, приспевающие - 11,6%, молодняки - 8,0%, перестойные насаждения - 11,3%.

Следует отметить, что в пределах лесных районов распределение по группам древесных пород и группам возраста имеет свои особенности.

Общий запас древесины по состоянию на 1 января 2018 года составляет 3131,47 млн. м3, в том числе хвойных - 2534,89 млн. м3 (80,9% от общего запаса).

Запас спелых и перестойных насаждений в общем запасе древесины составляет 67,0%, в том числе перестойных 27,9%.

В общем запасе спелых и перестойных насаждений преобладает запас насаждений хвойных древесных пород - 75,6%, в том числе основной запас приходится на сосновые насаждения - 49,6%.

Таблица 12

Соотношение
площади лесов автономного округа по группам пород и группам возраста, %

Группы возраста	Всего	в том числе по группам древесных пород
		хвойное	твердолиственное	мягколиственное
Молодняки	10,5	8,0	-	2,5
Средневозрастные	18,1	14,9	-	3,2
Приспевающие	12,7	11,6	-	1,1
Спелые и перестойные	58,3	45,4	-	12,9
в том числе: перестойные	21,4	11,3	-	10,1
Всего*	99,5	79,9	-	19,6

Примечание: *кроме того, кустарники - 0,5%.

Таким образом, покрытые лесной растительностью земли характеризуются значительным запасом спелых и перестойных насаждений, как хвойных древесных пород, так и мягколиственных древесных пород. Освоение данных лесных участков осложнено, в связи с природными особенностями автономного округа: заболоченность территории составляет 35%, низкая транспортная доступность, удаленность лесных участков от дорожной сети круглогодичного действия.

2.8. Динамика распределения площади лесов по группам древесных пород и группам возраста за период действия Предыдущего Лесного плана Югры

Динамика распределения площади лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста за период Предыдущего Лесного плана Югры приведена в приложение 14 к Лесному плану Югры.

Анализ распределения площади лесов по группам возраста и древесных пород показывает:

а) сократилась площадь хвойных и мягколиственных древесных пород соответственно на 23,6 тыс. га и 69,6 тыс. га. Причиной изменения является проведение сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах, рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса РФ, для следующих видов использования лесов:

выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов;

б) увеличилась площадь спелых и перестойных хвойных насаждений на 627,5 тыс. га, в том числе перестойных - на 474,7 тыс. га;

в) увеличилась площадь молодняков хвойных пород за счет отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, сформировавшихся в результате:

искусственного лесовосстановления (лесных культур, посев);

естественного лесовосстановления (в том числе мер содействия лесовосстановлению).

Распределение площади по группам возраста

2.9. Информация об изменении площади лесов по полнотам, классам бонитета в разрезе групп возраста за период действия Предыдущего лесного плана Югры

Динамика площадей лесов по полнотам, классам бонитета в разрезе групп возраста приведена в таблице 13 к Лесному плану Югры.

За период действия Предыдущего Лесного плана Югры площадь хвойных молодняков увеличилась на 25,1 тыс. га, площадь мягколиственных уменьшилась на 130,3 тыс. га.

В средневозрастной группе площадь насаждений хвойных древесных пород сократилась на 666,5 тыс. га как по полнотам, так и по бонитетам. При этом площадь насаждений мягколиственных древесных пород увеличились на 68,1 тыс. га, преобладающими являются насаждения III класса бонитета, площадь которых увеличилась на 48,9 тыс. га.

Таблица 13

Динамика площадей лесов
по полнотам, классам бонитета в разрезе групп возраста

площадь - тыс. га

Группы возраста и полноты	Площади насаждений по группам пород и классам бонитета
	хвойные						мягколиственные
	II и выше	III	IV	V	VА-VБ	итого	II и выше	III	IV	V	VА-VБ	итого
А	1	2	3	4	5	6	13	14	15	16	17	18
Молодняки
0.4	-0,1	1,0	14,6	8,4	-1,0	22,9	-0,8	-3,6	-5,0	-0,7	0,1	-10,0
0.5	-0,3	-4,8	-23,6	9,0	1,4	-18,3	-4,8	-14,4	-13,9	-6,4	-0,5	-40,0
0.6	0,2	-3,0	4,6	-13,9	-0,5	-12,6	-0,9	-6,8	-9,4	-3,5	-0,5	-21,1
0.7	0,2	10,6	28,0	-7,8	0,6	31,6	-3,9	-8,3	-14,1	-5,7	-0,3	-32,3
0.8	0,0	10,2	24,2	-8,7	-1,0	24,7	0,2	-2,3	-7,3	-4,4	-0,2	-14,0
0.9-1.0	-0,4	-8,8	-5,3	-8,8	0,1	-23,2	-1,2	-0,6	-8,3	-2,6	-0,2	-12,9
Итого	-0,4	5,2	42,5	-21,8	-0,4	25,1	-11,4	-36,0	-58,0	-23,3	-1,6	-130,3
Средне возрастные
0.3-0.4	0,1	-1,8	-56,6	-100,7	-53,3	-212,3	0,1	1,9	0,9	0,3	-0,4	2,8
0.5	-0,4	-4,1	-69,8	-132,2	-51,6	-258,1	1,1	5,6	4,7	2,1	-0,2	13,3
0.6	0,0	-2,0	-14,9	-49,7	-21,8	-88,4	1,0	8,9	7,3	1,4	-0,9	17,7
0.7	0,3	-1,4	-5,8	-14,5	-9,3	-30,7	1,9	13,3	5,9	-0,9	-1,1	19,1
0.8	-0,4	-6,5	-32,4	-25,4	-6,5	-71,2	0,7	9,3	2,4	-2,4	-1,6	8,4
0.9-1.0	0,3	-7,3	-6,0	0,5	6,7	-5,8	-0,3	9,9	2,4	-4,2	-1,0	6,8
Итого	-0,1	-23,1	-185,5	-322,0	-135,8	-666,5	4,5	48,9	23,6	-3,7	-5,2	68,1
Приспевающие
0.3-0.4	-0,4	-4,3	-5,0	13,1	-28,2	-24,8	0,1	0,1	-0,4	-0,1	0,4	0,1
0.5	-0,4	0,2	55,0	15,1	-26,0	43,9	0,0	-0,1	-0,6	-0,4	-0,1	-1,2
0.6	-0,1	-0,1	27,1	-8,6	-11,5	6,8	0,0	-0,1	0,5	-0,7	0,4	0,1
0.7	-0,1	-1,5	2,0	-16,1	-5,4	-21,1	0,0	1,4	-0,5	-0,6	0,1	0,4
0.8	0,0	0,2	-1,4	-6,7	-0,7	-8,6	0,2	1,4	-0,4	-0,6	0,5	1,1
0.9-1.0	0,0	0,0	-1,2	-4,2	-0,5	-5,9	0,2	2,3	-0,9	-1,2	0,2	0,6
Итого	-1,0	-5,5	76,5	-7,4	-72,3	-9,7	0,5	5,0	-2,3	-3,6	1,5	1,1
Спелые и перестойные
0.3-0.4	0,1	15,0	16,3	37,2	165,5	234,1	-2,2	1,6	-4,4	3,9	3,0	1,9
0.5	0,2	10,6	60,8	41,0	72,4	185,0	1,1	-0,6	-4,5	3,2	1,2	0,4
0.6	0,2	16,2	52,0	69,9	-0,3	138,0	0,4	1,7	-6,4	-0,3	0,0	-4,6
0.7	-0,1	16,0	90,1	43,1	-31,6	117,5	-8,0	8,6	-4,1	-10,0	-1,8	-15,3
0.8	0,0	0,9	-2,1	-24,9	-31,7	-57,8	-5,1	5,4	8,1	-0,7	-0,1	7,6
0.9-1.0	0,0	2,9	8,4	1,5	-2,1	10,7	-3,4	0,8	3,6	-0,1	0,2	1,1
Итого	0,4	61,6	225,5	167,8	172,2	627,5	-17,2	17,5	-7,7	-4,0	2,5	-8,9
В с е г о
0.3-0.4	-0,3	9,9	-30,7	-42,0	83,0	19,9	-2,8	0,0	-8,9	3,4	3,1	-5,2
0.5	-0,9	1,9	22,4	-67,1	-3,8	-47,5	-2,6	-9,5	-14,3	-1,5	0,4	-27,5
0.6	0,3	11,1	68,8	-2,3	-34,1	43,8	0,5	3,7	-8,0	-3,1	-1,0	-7,9
0.7	0,3	23,7	114,3	4,7	-45,7	97,3	-10,0	15,0	-12,8	-17,2	-3,1	-28,1
0.8	-0,4	4,8	-11,7	-65,7	-39,9	-112,9	-4,0	13,8	2,8	-8,1	-1,4	3,1
0.9-1.0	-0,1	-13,2	-4,1	-11,0	4,2	-24,2	-4,7	12,4	-3,2	-8,1	-0,8	-4,4
Всего	-1,1	38,2	159,0	-183,4	-36,3	-23,6	-23,6	35,4	-44,4	-34,6	-2,8	-70,0

Несмотря на сокращение площади приспевающих насаждений хвойных древесных пород на 9,7 тыс. га, увеличилась площадь насаждений IV класса бонитета, значительно при полноте 0,6 (на 27,1 тыс. га) и при полноте 0,5 (на 55,0 тыс. га). Площади насаждений мягколиственных древесных пород данной группы возраста изменились незначительно.

При анализе спелых и перестойных насаждений хвойных древесных пород отмечается следующее:

увеличение площади на 627,5 тыс. га за счет низкополнотных (0,3-0,5) насаждений (37,3%);

равномерное увеличение площади в среднеполнотных (0,6-0,7) насаждениях III класса бонитета;

увеличение площади насаждений IV класса бонитета на 225,5 тыс. га, что составило 35,9% от площади, на которую увеличилась возрастная группа.

В целом площади насаждений хвойных древесных пород сократились на 23,6 тыс. га, мягколиственных древесных пород - на 70,0 тыс. га.

При этом увеличилась площадь насаждений хвойных древесных пород III и IV классов бонитета на 38,2 тыс. га и 159,0 тыс. га соответственно. В насаждениях мягколиственных древесных пород отмечается рост площади только во II классе бонитета.

2.10. Информация об изменении таксационных характеристик лесных насаждений по лесничествам

Изменение таксационных характеристик лесных насаждений по лесничествам и их анализ за период действия Предыдущего Лесного плана Югры представлено в приложении 15 к Лесному плану Югры.

Анализ таксационных характеристик лесных насаждений показал:

средний возраст лесных насаждений остался без изменений в Березовском, Нефтеюганском, Октябрьском и Сургутском лесничествах; увеличился в Аганском, Кондинском, Мегионском, Юганском лесничествах;

не изменились продуктивность насаждений и средняя относительная полнота во всех лесничествах, кроме Мегионского лесничества;

сократился средний запас спелых и перестойных насаждений по автономному округу на 1,6 м3/га, в том числе значительно сократился в Самаровском и Юганском лесничествах (на 24,9 м3/га и 10,7 м3/га соответственно);

уменьшился средний запас насаждений на землях, покрытых лесной растительностью на 0,9 м3/га.

Средний состав насаждений улучшился, вследствие увеличения доли хвойных пород за счет перевода молодняков в покрытую лесом площадь и сокращения лиственных насаждений при проведении рубок спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах.

Леса автономного округа представлены в основном низкобонитетными, среднеполнотными насаждениями сосны, березы, ели, кедра.

2.11. Информация об изменении площади лесов от воздействия различных природных и антропогенных факторов, а также санитарного и лесопатологического состояния лесов за период действия Предыдущего лесного плана Югры

Причины ослабления, деградации и гибели лесов в автономном округе за период действия Предыдущего Лесного плана Югры приведена в приложении 16 к Лесному плану Югры.

В целом санитарное и лесопатологическое состояние лесов удовлетворительное.

Основной причиной ухудшения состояния насаждений являются лесные пожары, на долю которых приходится почти 90 % от объёма повреждения насаждений, 95 % - от объёма погибших насаждений. Наибольшие показатели гибели насаждений приходятся на годы, в которые площадь лесных пожаров имеет наибольшие значения,

а также на следующие за ними годы. Следует отметить, что повреждение лесными пожарами наносит значительный вред насаждениям,

более выявленных повреждений имеют степень усыхания более 40 %,

а гибель превышает 74 %.

Вторая причина повреждений (по объему) - погодные условия и почвенно-климатические факторы, их доля составляет более 13% от выявленных повреждений, из которых основными являются воздействия ветров и переувлажнение почвы.

Третьей по объёму и второй по степени повреждения причиной являются антропогенные факторы, которые составляют менее 3% от общего объёма поврежденных насаждений, более 3,1% от общего объёма погибших насаждений. Доля погибших насаждений данной группы превышает 74%.

Основными причинами появления повреждений данной группы являются изменение уровня грунтовых вод и переувлажнение почвы под антропогенным воздействием.

Влияние остальных факторов ослабления, деградации и гибели носит незначительный и эпизодический характер, общая доля этих групп факторов не превышает 1%.

Повреждений насаждений дикими животными не выявлено.

Данные графика демонстрируют, что наибольшие площади повреждения лесов в регионе приходятся на период с 2013 по 2015 годы. При этом следует отметить, что доля погибших насаждений в общей площади повреждённых лесов по годам варьирует, однако она достаточно высока и в отдельные годы превышает 90% при среднем показателе более 82%.

Также приведённые данные показывают недостаточность санитарно-оздоровительных мероприятий на территории автономного округа по сравнению с гибелью насаждений. Только показатель за 2017 год имеет высокое значение (более 90%), в остальные годы он не превышает 37%.

На территории автономного округа действуют 2 очага вредных организмов:

восточного майского хруща (Урайское лесничество), имеющего вялотекущую тенденцию к затуханию;

обыкновенного соснового пилильщика (Кондинское лесничество), носящего локальный и хронический характер, имеющего небольшую площадь.

Действующие очаги не представляют угрозы ввиду биологических особенностей вредных организмов.

Проведение в них мер борьбы с применением химических средств экономически нецелесообразно, поэтому параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов не приводятся.

Примечание: * 2010, а также с 2012 года приведены данные со сплошной уборкой захламлённости (уборкой неликвидной древесины).

Таблица 14

Сведения
о лесных пожарах за период действия Предыдущего Лесного плана Югры

Годы	Количество пожаров		Площадь пожаров		Средняя площадь одного пожара, га
	всего	в том числе крупных	всего	в том числе крупных
2010	440	23	53627	36644	121,8
2011	845	4	41108	2627	48,6
2012	1604	-	122683	-	76,5
2013	635	-	51319	-	80,8
2014	217	-	1279	-	5,9
2015	217	1	1587	320	7,3
2016	454	1	8118	535	17,88
2017	387	44	58517	46726	151,21
Итого:	4799	73	338238	86852	70,48

Таблица 15

Сведения
о возникновении лесных пожаров, их ликвидации и эффективности тушения за период действия Предыдущего Лесного плана Югры

Наименование		2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Возникло лесных пожаров	число случаев	440	845	1604	635	217	217	454	387
	площадь, га	53627	41108	122683	51319	1279	1587	8118	58517
в том числе перешло в категорию крупных	число случаев	23	4		-	-	1	1	44
	площадь, га	36644	2627		-	-	320	535	46726
Ликвидировано лесных пожаров, всего	число случаев	440	845	1604	635	217	217	454	387
	площадь, га	53627	41108	122683	51319	1279	1587	8118	58517
в том числе в течение суток	число случаев	176	424	410	345	167	198	369	252
	площадь, га	2645	9214	7665	2813	455	741	2772	15347
Удельный вес пожаров, ликвидированных в течение суток, в общем количестве пожаров, %	число случаев	83,6	50,2	50,2	54,3	77,0	91,2	81,3	68,5
	площадь, га	4,9	22,4	22,4	5,5	35,5	46,7	34,1	33,4
Удельный вес крупных пожаров в общем количестве возникших пожаров, %	число случаев	5,2	0,5	0,5	-	-	0,5	0,2	10,1
	площадь, га	68,3	6,4	6,4	-	-	20,2	6,6	80,2

За период 2010 - 2017 годы в лесах автономного округа возникло 4799 лесных пожаров на площади 338,2 тыс. га, средняя площадь одного пожара составила 70,48 га, в пределах анализируемого периода она варьирует от 5,9 га до 151,21 га (таблица 14).

Оперативность тушения лесных пожаров оценивается по количеству выявленных и ликвидированных лесных пожаров в течение первых суток (таблица 15).

За период 2010 - 2017 годов произошли преимущественно низовые лесные пожары (98,7% от общей площади лесных пожаров), верховые лесные пожары на относительно небольшой площади - 4274 га (1,3%), подземные лесные пожары не зарегистрированы (таблица 16).

Интенсивное освоение территории автономного округа, строительство площадных и линейных объектов топливно-энергетического комплекса, постоянное присутствие в лесном фонде технических средств и автотранспорта, рост посещаемости лесов людьми ведут к увеличению количества возгораний лесов.

За период 2010 - 2017 годов возникло большинство лесных пожаров (50,6%) в периоды длительной засухи после прохождения сухих гроз, значительное количество пожаров - по невыясненным причинам (46,0%) (таблица 17).

Таблица 16

Распределение площади лесных пожаров по видам лесных пожаров

площадь, га

Виды лесных пожаров	Годы																Всего за период 2009 - 2017 годы
	2010	%	2011	%	2012	%	2013	%	2014	%	2015	%	2016	%	2017	%	площадь	%
Низовой	53627	100	37975	92,4	122683	100	50676	98,7	1279	100	1437	90,5	7770	95,7	58517	100	333964	98,7
Верховой	-	-	3133	7,6	-	-	643	1,3			150	9,5	348	4,3	-	-	4274	1,3
Подземный	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0	0
Итого	53627	100	41108	100	122683	100	51319	100	1279	100	1587	100	8118	100	58517	100	338238	100

Таблица 17

Распределение количества лесных пожаров по причинам возникновения

Причины возникновения лесных пожаров	Годы																Всего за период 2009 - 2017 годы
	2010	%	2011	%	2012	%	2013	%	2014	%	2015	%	2016	%	2017	%	количество	%
Всего, из них:	440	100	845	100	1604	100	635	100	217	100	217	100	454	100	387	100	4799	100
от сельскохозяйственных палов	-	-	7	0,8	-	-	-	-	-	-	3	1,4	-	-	-	-	10	0,2
по вине населения	7	1,6	7	0,8	-	-	-	-	1	0,5	43	19,8	46	10,1	47	12,1	151	3,1
от грозовых разрядов	176	40,0	212	25,1	724	45,1	343	54,0	63	29,0	169	77,9	402	88,6	339	87,6	2428	50,6
от деятельности организаций в лесу	-	-	1	0,1	-	-	-	-	-	-	2	0,9	4	0,9	-	-	7	0,1
по невыясненным причинам	257	58,4	618	73,2	880	54,9	292	46,0	153	70,5	-	-	2	0,4	1	0,3	2203	46,0

IV. Цели и задачи Лесного плана Югры, выполнения мероприятий и плановые показатели на период реализации Лесного плана Югры

4.1. Информация о целях и задачах Лесного плана Югры в экономической, экологической и социальной сферах, а также о благоприятной окружающей среде для граждан

Цели Лесного плана Югры:

эффективное управление лесами региона;

обеспечение рационального, многоцелевого, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

разработка мероприятий по сохранению экологического потенциала лесов, сохранению их средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций для улучшения экологической обстановки региона;

разработка мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов для различных видов использования (в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ), а также на охрану, защиту и воспроизводство лесов;

создание условий для эффективного воспроизводства минерально-сырьевой базы, а также вовлечения в разработку трудноизвлекаемых запасов;

создание условий по повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, способствующих обеспечению стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении его ресурсно-экологического потенциала;

создание предпосылок для дальнейшего роста и развития лесопромышленного комплекса;

улучшение социальной сферы и обеспечение роста благосостояния работников лесного сектора экономики региона.

Задачи Лесного плана Югры:

реализация единой государственной политики в сфере природных ресурсов и экологии на территории автономного округа;

обеспечение экологической безопасности населения, охраны окружающей среды, рационального использования лесных ресурсов, сохранения биологического разнообразия лесов и повышение их потенциала на территории автономного округа;

разработка планируемых мероприятий по сохранению экологического потенциала лесов региона;

анализ возможностей использования лесов, оценки их фактического освоения и разработка на их основе перспективных направлений использования лесов региона и зон планируемого освоения лесов для различных видов использования на период реализации Лесного плана Югры;

планирование организации оптимальной региональной системы ведения лесного хозяйства, ресурсного и кадрового обеспечения;

экономическая оценка средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов;

оценка экономической эффективности реализации мероприятий Лесного плана Югры.

Ожидаемые результаты:

выполнение целевых прогнозных показателей эффективности реализации мероприятий Лесного плана Югры.

4.2. Планируемые мероприятия по сохранению экологического потенциала лесов, адаптации к изменениям климата и повышению устойчивости лесов

Стратегическими целями Лесного плана Югры в сфере охраны окружающей среды является сохранение экологического потенциала лесов автономного округа, оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности населения и территорий области, сохранение и восстановление лесных экосистем, обеспечение рационального и устойчивого природопользования в области лесных отношений.

Планируемые мероприятия по сохранению экологического потенциала лесов, адаптации к изменениям климата и повышению устойчивости лесов представлены в приложении 21 к Лесному плану Югры.

Учитывая накопление поврежденных насаждений, проектируется принятие мер по использованию древесины погибших и поврежденных насаждений путем проведения лесопатологического обследования.

Для ускорения процесса восстановления ценных хвойных пород (через смену пород на вырубках и гарях) необходимо вести хозяйственную деятельность, ориентируясь на выращивание разновозрастных смешанных насаждений своевременно проводя рубки ухода.

Планируемые мероприятия по сохранению экологического потенциала лесов предусматривают обязательства отдельных категорий лиц, предусмотренные статьей 63.1 Лесного кодекса РФ.

4.3. Перспективные направления использования лесов на основе анализа возможностей и оценки фактического освоения лесов, развитие использования лесов по основным видам, плановые показатели на период реализации Лесного плана Югры, потенциальные и планируемые показатели использования лесов на период реализации Лесного плана Югры

Анализ использования лесов автономного округа за период действия Предыдущего Лесного плана Югры показал, что самыми перспективными видами использования лесов в автономном округе являются: осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов, выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых, переработка древесины.

Использование лесов для заготовки древесины и развитие лесопереработки являются перспективным направлением для всего лесопромышленного комплекса автономного округа.

Общий ежегодный допустимый размер пользования по всем видам рубок составляет 40220,21 тыс. м3 ликвидной древесины на площади 362883,8 га.

Потенциальные и планируемые показатели использования лесов на период реализации Лесного плана Югры по видам использования лесов представлены в приложении 22 к Лесному плану Югры.

4.4. Зонирование планируемого освоения лесов для различных видов использования с дифференциацией по интенсивности освоения

В основу образования лесоэкономических районов применены положения Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2020 года.

Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года предусматривалось создание внутри лесопромышленного кластера 2 крупных комплексов - западный Приобский и восточный Нижневартовский.

Западный Приобский лесопромышленный комплекс включает в себя сеть крупных, средних и малых лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий, расположенных и осуществляющих свою деятельностью в Березовском, Советском, Октябрьском и Кондинском районах.

Восточный Нижневартовский лесопромышленный комплекс включает в себя сеть лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий, расположенных и осуществляющих свою деятельность на территории Нефтеюганского, Сургутского и Нижневартовского районов.

В составе западного Приобского лесопромышленного комплекса предусмотрено формирование 3 лесоэкономических районов, включающих лесничества:

Северный (Березовское, Белоярское лесничества и часть Октябрьского лесничества: Обское, Октябрьское, Перегребинское участковые лесничества);

Западный (Советское, Няксимвольское лесничества и часть Октябрьского лесничества: Няганьское, Ун-Юганское, Ендырское участковые лесничества);

Южный (Урайское, Кондинское лесничества).

В составе восточного Нижневартовского лесопромышленного комплекса предусмотрено формирование 2 лесоэкономических районов, включающих лесничества:

Центральный (Нефтеюганское, Сургутское, Юганское лесничества)

Восточный (Аганское, Нижневартовское, Мегионское лесничества).

На территории Ханты-Мансийского района выделен в самостоятельный Ханты-Мансийский лесоэкономический район (Самаровское лесничество).

В Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2030 года определена программа действий по созданию в автономном округе наукоемкого лесопромышленного кластера.

Приоритеты развития лесопромышленного комплекса направлены на модернизацию действующих и строительство новых предприятий, а также на развитие транспортной инфраструктуры лесного хозяйства.

Интенсификация развития лесопромышленного комплекса, повышение его удельного веса в общем объеме валового регионального продукта - стратегически важная для автономного округа задача, одновременно решающая проблему диверсификации его экономики.

Степень интенсивности использования лесов для заготовки древесины будет определяться реализацией инвестиционных проектов по развитию лесопромышленного комплекса.

1. Северный лесоэкономический район (СЛЭР) включает в себя территории Березовского, Белоярского и часть Октябрьского районов.

С 1998 года в Белоярском районе начала развиваться нефтедобывающая отрасль. Березовский район привлекателен Приполярным Уралом с обилием месторождений и проявлений рудных и нерудных полезных ископаемых.

Проводимые ранее геолого-съемочные, поисково-оценочные и разведочные работы обозначили благоприятные предпосылки для освоения минерально-сырьевой базы Приполярного Урала.

Северо-восточная часть Октябрьского района в СЛЭР характеризуется традиционной отраслью экономики - лесозаготовка.

В целом приоритетными видами использования лесов СЛЭР являются:

осуществление работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

заготовка древесины.

Среди общераспространенных полезных ископаемых промышленное значение имеют запасы песка, песчано-гравийной смеси, магматических и метаморфических пород (габбро, диоритов, сланцев, конгломератов) глины, торфа, опоки.

2. Западный лесоэкономический район (ЗЛЭР) располагается на территории Советского и части Октябрьского районов.

Промышленность Октябрьского района, кроме лесозаготовок, лесопереработки, представлена разведкой недр и нефтегазодобычи.

В целом по ЗЛЭР приоритетными видами использования лесов являются:

заготовка древесины;

осуществление работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

3. Центральный лесоэкономический район (ЦЛЭР) располагается на территории Сургутского и Нефтеюганского районов.

Основой экономического благополучия Сургутского района является топливно-энергетический комплекс, который включает в себя геологоразведочные, нефтегазодобывающие, трубопроводные предприятия, нефтегазоперерабатывающие заводы.

На территории района расположено крупное предприятие ООО "Газпромтрансгаз Сургут", обеспечивающее транспортировку газа по магистральным газопроводам, эксплуатируемым на территории автономного округа.

Основу экономической и производственной базы Нефтеюганского района составляет нефть.

Приоритетными видами использования являются:

осуществление работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

заготовка древесины.

Среди общераспространенных полезных ископаемых промышленное значение имеют запасы песка, песчано-гравийной смеси, глины, торфа, сапропеля.

4. Восточный лесоэкономический район (ВЛЭР) расположен на территории Нижневартовского района.

Обработку древесины и изготовление изделий из нее осуществляют малые предприятия района.

Основу промышленности Нижневартовского района составляют предприятия топливно-энергетического комплекса, в том числе обеспечивающими переработку попутного нефтяного газа.

Основными предприятиями, осуществляющими геологоразведочные работы на территории района.

Приоритетными видами использования лесов в ВЛЭР являются:

осуществление работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

заготовка древесины.

Среди общераспространенных полезных ископаемых промышленное значение имеют запасы песка, торфа, глины, песчано-гравийной смеси, сапропеля.

5. Южный лесоэкономический район (ЮЛЭР) располагается в Кондинском районе.

Лесозаготовки на территории ЮЛЭР осуществляет ряд малых лесозаготовителей.

Опорной отраслью экономики Кондинского района является лесная промышленность.

Приоритетом использования лесов ЮЛЭР является заготовка древесины.

Среди общераспространенных полезных ископаемых промышленное значение имеют запасы песка, глины, торфа, сапропеля.

6. Ханты-Мансийский лесоэкономический район располагается на территории Ханты-Мансийского района.

Ведутся геологоразведочные работы по выявлению ресурсов углеводородного и минерального сырья.

Приоритетными видами использования лесов в лесоэкономическом районе являются:

выполнение работ по геологическому изучению недр, разведке месторождений полезных ископаемых;

строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

рекреационная деятельность;

заготовка древесины.

Среди общераспространенных полезных ископаемых промышленное значение имеют запасы песка, песчано-гравийной смеси, глины, торфа, песчано-гравийной смеси, сапропеля.

4.5. Планируемое развитие лесной и лесоперерабатывающей инфраструктур с учетом их наличия и перспектив освоения лесов для различных видов использования лесов

Развитие лесопромышленного комплекса автономного округа осуществлялось во исполнение целевой программы автономного округа "Развитие лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы", государственной программы автономного округа "Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы".

Лесопромышленную деятельность в автономном округе осуществляют более 80 организаций и индивидуальных предпринимателей.

Структурный базис отрасли представлен крупными лесозаготовительными и лесоперерабатывающими предприятиями, такими как:

1) Акционерное общество "Югорский лесопромышленный холдинг" (г. Ханты-Мансийск, г. Нягань, Советский район) - предприятие, включающее полный производственный цикл от освоения и восстановления лесов до выпуска высокотехнологичной продукции, в том числе ориентированной на конечного потребителя, в его состав входят подразделения:

"ЮграТрансСервис" - заготовка и вывоз древесины (ежегодный объем 500 тыс. м3 в год);

"ЛВЛ Югра" (г. Нягань) - завод по выпуску шпонированного бруса ЛВЛ и клееной фанеры производственной мощностью 40 тыс. м3 в год;

"Лесопильные заводы Югры" - предприятие, по производству экспортного пиломатериала мощностью до 180 тыс. м3 в год;

"Югра-плит" (г. Советский) - завод по производству древесностружечных плит (ДСП) мощностью 265 тыс. м3 в год и ламинированных древесностружечных плит (ЛДСП) мощностью до 11 млн. м3 в год;

2) ООО "Сургутмебель" (Сургутский район, п. Барсово) - заготовка, вывоз древесины, производство: вагон-домов, погонажных изделий, мебели, оконных и дверных блоков, пеллет, модульных зданий, деревянных домов заводского изготовления, проектирование, монтаж и ввод в эксплуатацию котельных установок на древесных гранулах (пеллетах).

На территории автономного округа производится широкий спектр продукции деревообработки: пиломатериал, брус, фанера, древесноволокнистые плиты, древесностружечные и древесностружечные ламинированные плиты, деревянные дома, топливные гранулы (пеллеты), мебель, дверные, оконные блоки и другая столярная продукция.

Производство деревянных домов заводского изготовления на территории автономного округа осуществляют предприятия: АО "Югорский лесопромышленный холдинг", ООО "Сургутмебель", ООО "МПАС-Строй", Производственно-строительная Компания "Позитив Дом".

Информация об значимых инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории автономного округа приведена в подпункте 3.2 раздела III Лесного плана Югры.

4.6. Сведения о планируемом предоставлении лесных участков для использования на период действия разрабатываемого Лесного плана Югры

Информация о планируемом предоставлении лесных участков для использования лесов на период действия Лесного плана Югры приведена в приложении 23 к Лесному плану Югры.

4.7. Распределение лесов по классам пожарной опасности. Плановые показатели выполнения мероприятий по охране лесов

Основные цели системы охраны лесов от пожаров - сбережение лесных ресурсов, сокращение всех видов прямого и косвенного ущерба и создание условий для устойчивого развития лесной экосистемы.

Авиапатрулирование регламентируется степенью пожарной опасности по условиям погоды, которая определяет возможность горения лесных горючих материалов в зависимости от их влажности. Различают пять классов пожарной опасности по условиям погоды, которые влияют на назначение кратности авиапатрулирования.

В автономном округе средний класс природной пожарной опасности лесов - 4,1.

Таблица 28

Распределение
площади земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности

площадь, тыс. га

Лесничество	Общая площадь, га	В т. ч. по классам природной пожарной опасности					Средний класс ППО
		1	2	3	4	5
Земли лесного фонда
Аганское	3138,9	430,8	44,6	199,7	785,8	1678,0	4,0
Белоярское	3941,5	0,1	39,1	508,7	1487,7	1905,9	4,3
Березовское	6296,3	0,0	70,7	756,9	2797,3	2671,4	4,3
Кондинское	3447,7	259,1	60,8	189,7	2035,2	902,7	3,9
Мегионское	1947,9	141,3	70,1	259,0	841,8	635,7	3,9
Нефтеюганское	2263,0	40,1	55,0	257,8	860,6	1049,5	4,2
Нижневартовское	6323,4	717,2	139,1	52,7	2045,3	3369,2	4,1
Няксимвольское	2116,5	134,9	35,9	328,7	1166,1	450,8	3,8
Октябрьское	1982,9	1,1	166,9	666,5	803,0	345,5	3,7
Самаровское	3944,3	295,3	321,6	291,3	1245,6	1790,6	4,0
Советское	2799,6	363,8	387,9	596,5	928,2	523,1	3,3
Сургутское	6386,1	557,8	164,1	37,7	634,0	4992,4	4,5
Урайское	1774,3	170,6	23,2	47,1	596,7	936,8	4,2
Юганское	2991,0	29,0	12,9	806,3	997,6	1145,2	4,1
Итого:	49353,5	3141,0	1592,1	4998,6	17224,9	22396,9	4,1
Земли особо охраняемых природных территорий
Государственный природный заповедник "Малая Сосьва"	225,6	16,2	7,3	40,6	141,9	19,6	3,6
Государственный природный заповедник "Юганский"	625,9	45,1	20,0	112,7	398,1	50,1	3,6
Итого:	851,5	61,3	27,4	153,2	540,0	69,6	3,6
Земли населенных пунктов
	нет данных

Распределение территории автономного округа в разрезе лесничеств по классам природной пожарной опасности в лесах приведено на тематической карте-схеме.

Количество аншлагов и противопожарных водоемов по сравнению с предыдущим периодом снижено, в связи с тем, что за период действия Предыдущего Лесного плана Югры на территории автономного округа было установлено 2160 аншлагов противопожарного содержания, создано 144 водоема и подъезда к ним. Лесным планом Югры предусмотрены установка 520 шт. аншлагов и устройство 30 шт. водоемов и подъездов к ним. Учитывая слабо развитую дорожно-транспортную сеть, природно-климатические особенности территории автономного округа, планируемых объемов достаточно для полного противопожарного и информационного обустройства земель лесного фонда автономного округа.

Плановые показатели выполнения мероприятий по охране лесов представлены в приложении 24 к Лесному плану Югры.

4.8. Плановые показатели выполнения мероприятий по защите лесов

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов включают в себя проведение профилактических мероприятий по защите лесов, санитарно-оздоровительные и агитационные мероприятия.

На 1 января 2018 года площадь поврежденных насаждений по степени усыхания более 40% составила 56678,7 га, причины указаны в пункте 2.11 раздела II настоящего Лесного плана Югры. Уменьшение площади поврежденных насаждений планируется путем проведения санитарно-оздоровительных мероприятиях.

Работы по лесовосстановлению на данных лесных участков планируется проводить в рамках реализации положений статьи 63.1 Лесного кодекса РФ (пункт 4.10 раздела IV настоящего Лесного плана Югры).

Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на территории автономного округа планируется осуществлять:

Бюджетным учреждением автономного округа "База авиационной и наземной охраны лесов" (далее - БУ "База авиационной и наземной охраны лесов") в рамках государственного задания на выполнение работ по охране, защите и воспроизводства лесов;

гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими в соответствии с Лесным кодексом РФ использование лесов, а также осуществляющими мероприятия по защите лесов.

гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами в соответствии с Законом автономного округа от 29 декабря 2006 года N 148-оз "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Для расчета плановых объемов приняты поврежденные насаждения по степени усыхания более 40%.

Насаждения по степени усыхания менее 40% в расчет не принимаются, так как большая часть насаждений недоступна для хозяйственного воздействия (значительная доля участков сосредоточена в Белоярском лесничестве (горельники 2013 года), в котором плотность дорожного покрытия составляет 0,06 км на 1 000 га, с учетом зимников - 0,7 км), в связи с отсутствием дорог круглогодичного действия, из-за заболоченности местности. Учитывая, что площади лесных пожаров незначительны, пожары мелкие, на большом удалении друг от друга, плотность населения низкая, малый спрос на дровяную древесину, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на таких участках экономически нецелесообразно.

Плановые показатели выполнения мероприятий по защите лесов представлены в приложении 25 к Лесному плану Югры.

Согласно произведенному расчету напряженности лесопатологической ситуации выделено 3 зоны лесопатологической угрозы - сильная, средняя и слабая, распределение которых приведено в лесохозяйственных регламентах лесничеств.

4.9. Сведения об объектах лесного семеноводства и инфраструктуре для воспроизводства лесов и лесоразведения

Цель создания объектов лесного семеноводства - устойчивое обеспечение воспроизводства лесов семенами лесных растений с ценными наследственными свойствами.

По состоянию на 1 января 2018 года из 8 объектов лесного семеноводства имеются 2 постоянных лесосеменных участка (далее также - ПЛСУ) общей площадью 32 га, 2 лесосеменных плантации (далее также - ЛСП) площадью 6,64 га (сосна обыкновенная, семейственная) и 10,17 га (сосна кедровая сибирская, прививка на подвойные культуры), 60 плюсовых деревьев сосны обыкновенной и 72 плюсовых дерева сосны кедровой сибирской (приложение 26 к Лесному плану Югры).

Заготовка семян с улучшенными наследственными свойствами с имеющихся объектов лесного семеноводства не проводится, так как существующие лесосеменные плантации не вступили в стадию плодоношения, постоянные лесосеменные участки заложены в естественном насаждении, на территории автономного округа преобладают низкополнотные и низкобонитетные насаждения. Потребность в семенах лесных растений в автономном округе удовлетворяется путем их сбора на лесосеках, в связи с чем отсутствует оборудование для заготовки и переработки семян (подъемники, лестницы, комплексы по переработке шишек).

Лесосеменные плантации и постоянные лесосеменные участки не достигли возраста хозяйственно возможного сбора семян.

Формирование страхового фонда семян лесных растений в автономном округе обеспечивает БУ "База авиационной и наземной охраны лесов" на основании государственного задания путем заготовки или закупки нормальных или улучшенных семян лесных растений, соответствующих лесосеменному районированию.

Для обеспечения лесовосстановления и выращивания посадочного материала семена могут закупаться в субъектах Российской Федерации, лесосеменной район которых соответствует зонам лесосеменного районирования на территории автономного округа, указанных в лесохозяйственных регламентах лесничеств.

Сведения о месторасположении объектов лесного семеноводства приведены на прилагаемой карте-схеме "Расположение объектов лесного семеноводства".

В 2008 - 2009 годах произведена закладка лесосеменной плантации сосны обыкновенной I порядка общей площадью 6,64 га. Закладка произведена одно- и двухлетними сеянцами сосны обыкновенной, выращенными из семян, собранных с плюсовых деревьев сосны обыкновенной Советского лесничества автономного округа и Асбестовского лесничества Свердловской области.

Способ закладки, схема размещения посадочных мест, существующих и проектируемых ЛСП приведены в таблице 30.

В 2013 году в рамках государственного контракта с целью реализации проекта создания и содержания лесосеменной плантации сосны кедровой сибирской выполнены работы по закладке подвойных культур в Нефтеюганском лесничестве Юнг-Яхском участковом лесничестве на площади 10,17 га.

Для обеспечения качественного воспроизводства лесов планируются мероприятия по уходу за существующими объектами лесного семеноводства. Для улучшения качественного состава постоянных лесосеменных участков, обеспечения их роста, развития, получения устойчивого и обильного урожая необходим периодический уход за ПЛСУ.

Таблица 30

Существующие и проектируемые рабочие проекты создания лесосеменных плантаций

Сведения о проектах							Сведения о реализации проектов
Год разработки проекта	Наименование организации разработчика проекта категория ЛСП	Видовое название лесных растений	Площадь ЛСП по проекту, га		Способ закладки лесосеменной плантации	Кол-во клонов (семей) на всей площади ЛСП	Месторасположение объекта: наименование лесничества, участкового лесничества, квартал, выдел	Площадь заложенных полей (блоков) ЛСП, га		Данные о каждом заложенном поле ЛСП
			общая	продуцирующая				общая площадь	в том числе семейственные поля	год закладки	Номер поля (блока)	площадь поля	размещение посад. мест	кол-во клонов (семей)
2000	РОСГИПРОЛЕС Новосибирский филиал, ЛСП 1 порядка	Сосна обыкновенная	51,0	30,8	семейственная	50	Советское лесничество Пионерское участковое лесничество, Пионерское урочище, квартал 22, выдел 18	6,64	6,64	2008	1	2,2	6х8 м	24
										2008	2	1,4	6х8 м	29
										2009	3	2,0	6х8 м	27
										2009	4	1,0	6х8 м	28
2012	филиал ФГБУ "Рослесозащита" - "ЦЗЛ Курганской области"	сосна кедровая сибирская	11,0	10,0	прививка на подвойные культуры	60	Нефтеюганское лесничество, Юнг-Яхское участковое лесничество, квартал 82, выделы 2, 3	-	-	-	-	-	-	-

4.10. Информация по созданию, формированию, содержанию и использованию объектов лесного семеноводства

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Структура лесовосстановления на землях лесного фонда автономного округа, учитывая природно-климатические условия, направлена на максимальное использование природного потенциала для естественного лесовосстановления лесов на вырубаемых площадях.

В условиях автономного округа большая часть фонда лесовосстановления недоступна для хозяйственного воздействия в связи с отсутствием дорог круглогодичного действия, из-за заболоченности местности.

Лесовосствновление на территории автономного округа обеспечивается хозяйственно-ценными древесными породами (сосна обыкновенная, сосна кедровая сибирская, ель обыкновенная, лиственница сибирская).

Сведения о заготовленных семенах по породам и классам качества приведены в таблице 31.

Выращивание посадочного материала для проведения работ по лесовосстановлению на территории автономного округа осуществляют лица, использующие леса (арендаторами лесных участков с целью заготовки древесины), во временных теплицах в соответствии с действующими проектами освоения лесов. При необходимости исполнители государственного контракта (задания) на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов и арендаторы закупают посадочный материал в соседних регионах.

Постоянные питомники на территории автономного округа отсутствуют.

На территории автономного округа существует 75 временных теплиц общей площадью 0,55 га, в том числе продуцирующая площадь 0,515 га. Выход посадочного материала составляет 3732,3 тыс. шт. Месторасположение временных теплиц приведено в таблице 32.

Существующий объем выращивания посадочного материала и его закупка в субъектах Российской Федерации, лесосеменной район которых соответствует зонам лесосеменного районирования на территории автономного округа, указанных в лесохозяйственных регламентах лесничеств, обеспечивают ежегодные плановые показатели создания лесных культур.

Мероприятия по лесовосстановлению или лесоразведению на территориях, указанных в таблице 32, осуществляются в приоритетном порядке.

Исходя из сложившейся обстановки в освоении расчетной лесосеки при рубке спелых и перестойных насаждений и с учетом наличия фонда лесовосстановления в доступной для хозяйственного воздействия территории, можно предположить, что объектами лесовосстановления в перспективе в основном будут невозобновившиеся вырубки и гари прошлых лет. Кроме того, объектом лесовосстановления будут вырубки предстоящего ревизионного периода (при рубке спелых и перестойных насаждений и сплошных санитарных рубок) и, возможно, площади вновь возникших гарей.

Выбор способа лесовосстановления должен корректироваться в зависимости от транспортно-экономических условий, типов условий местопроизрастания, лесоводственной необходимости и биологических свойств древесных пород.

Плановые показатели выполнения мероприятий по воспроизводству лесов приведены в приложении 27 к Лесному плану Югры.

Ежегодный средний объем по дополнению заложенных лесных культур составляет в автономном округе 405,0 га.

Увеличение объемов создания лесных культур в связи с обязательствами отдельных категорий лиц, предусмотренными статьей 63.1 Лесного кодекса РФ, потребует развитие питомническо-тепличного комплекса автономного округа. Увеличение объемов выращивания посадочного материала возможно только на основе современных тепличных комплексов, разработанных с учетом северных условий.

Компенсационные мероприятия - это восстановление ценных хвойных насаждений, вырубленных в результате хозяйственной деятельности предприятиями топливно-энергетического комплекса (ТЭК), путем посадки районированных сеянцев и саженцев сосны сибирской кедровой и сосны обыкновенной, а также проведение рубок ухода в молодняках (потенциальных кедровниках).

В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

За период 2008 - 2017 годы компенсационные мероприятия проведены на площади 4446,3 га, что составляет 35,4% от обязательств лесопользователей.

За период формирования реестра гарантийных писем в части компенсационного лесовосстановления (с 2008 по 2017 г) поступило 3334 гарантийных письма на восстановление хвойных насаждений общей площадью 12 544,6 га, из которых:

сосны кедровой сибирской - 10 831,7 га;

сосны обыкновенной на площади - 1 712,9 га.

Таблица 31

Распределение
количества заготовленных семян в 2009 - 2017 годах по породам и классам качества

количество, кг

Годы	Семена сосны по классам качества				Семена кедра по классам качества				Всего семян по классам качества
	I	II	III	итого	I	II	III	итого	I	II	III	итого
2010	16	65,7	66,3	148	120	-	-	120	136	65,7	66,3	268
2011	33,8	54,3	51,9	140	32	1020	398	1450	65,8	1074,3	449,9	1590
2012	34	38,6	146,4	219	15,6	23,5	111,9	151	53,6	62,1	258,3	374
2013	35	78	46	159	30	22	2	54	65	100	48	213
2014	36	42	149	227	33	16	10	59	69	58	159	286
2015	104,8	66,7	20	191,5	12	7	2	21	116,8	73,7	22	212,5
2016	99,0	6,0	14,0	119,0	0,0	0,0	25,0	25,0	99,0	6,0	39,0	144,0
2017	148,0	35,0	0	183,0	0,0	0,0	54,0	54,0	148,0	35,0	54,0	237,0
Всего	506,6	386,3	493,6	1386,5	242,6	1088,5	602,9	1934,0	753,2	1474,8	1096,5	3324,5

Таблица 32

Тепличный комплекс автономного округа

Прилегающая территория

Количество, шт.

Категория земель

Название населенного пункта

Статус теплиц

Площадь, га

Выход посадочного материала, тыс. шт.

Техническое оснащение теплиц

Агротехнический очерк

Обследование

лесничество

участковое лесничество

общая

продуцирующая

обработка почвы (инвентарь)

водоснабжение

освещение

фито-заболеваний

повреждений энтомо-вредителями

Кондинское

Кондинское

1

Земли насаленных пунктов

пгт. Кондинское

временная

0,02

0,014

130,0

ручным способом (тяпка, лопата)

скважина

отсутствует

отсутствует

не выявлено

не выявлено

Леушинское

1

Земли насаленных пунктов

пгт. Междуреченский

временная

0,05

0,04

290,0

ручным способом (тяпка, лопата)

скважина

отсутствует

отсутствует

не выявлено

не выявлено

Октябрьское

Няганское

1

Земли насаленных пунктов

г. Нягань

временная

0,008

0,006

-

ручным способом (тяпка, лопата)

скважина

отсутствует

отсутствует

не выявлено

не выявлено

Советское

Эсское

4

Земли насаленных пунктов

г. Югорск

временная

0,03

0,03

112,5

ручным способом (тяпка, лопата)

Водопровод в Административном здании лесничества

отсутствует

отсутствует

не выявлено

не выявлено

Пионерское

31

Земли насаленных пунктов

п. Алябьевский

временная

0,2

0,19

1519,29

ручным способом (тяпка, лопата)

скважина

отсутствует

отсутствует

не выявлено

не выявлено

Пионерское

33

Земли насаленных пунктов

п. Юбилейный

временная

0,21

0,2

1320,51

ручным способом (тяпка, лопата)

скважина

отсутствует

отсутствует

не выявлено

не выявлено

Урайское

Урайское

4

Земли насаленных пунктов

г. Урай

временная

0,035

0,035

360,0

ручным способом (тяпка, лопата)

скважина

отсутствует

отсутствует

не выявлено

не выявлено

Итого

75

0,55

0,52

3732,3

Таблица 32

Перечень территорий,
предназначенных для лесовосстановления или лесоразведения в целях компенсации лесных насаждений, расположенных на земельных участках, сведения о которых исключены из государственного лесного реестра в связи с приведением его в соответствие с Единым государственным реестром недвижимости

N п/п	Наименование лесничества	Местоположение
1	Аганское	Местоположение каждого лесного участка, предназначенного для лесовосстановления или лесоразведения в целях компенсации лесных насаждений, определяется в соответствии с проектом лесовосстановления.
2	Белоярское	Местоположение каждого лесного участка, предназначенного для лесовосстановления или лесоразведения в целях компенсации лесных насаждений, определяется в соответствии с проектом лесовосстановления.
3	Берёзовское	Местоположение каждого лесного участка, предназначенного для лесовосстановления или лесоразведения в целях компенсации лесных насаждений, определяется в соответствии с проектом лесовосстановления.
4	Кондинское	Местоположение каждого лесного участка, предназначенного для лесовосстановления или лесоразведения в целях компенсации лесных насаждений, определяется в соответствии с проектом лесовосстановления.
5	Мегионское	Местоположение каждого лесного участка, предназначенного для лесовосстановления или лесоразведения в целях компенсации лесных насаждений, определяется в соответствии с проектом лесовосстановления.
6	Нефтеюганское	Местоположение каждого лесного участка, предназначенного для лесовосстановления или лесоразведения в целях компенсации лесных насаждений, определяется в соответствии с проектом лесовосстановления.
7	Нижневартовское	Местоположение каждого лесного участка, предназначенного для лесовосстановления или лесоразведения в целях компенсации лесных насаждений, определяется в соответствии с проектом лесовосстановления.
8	Няксимвольское	Местоположение каждого лесного участка, предназначенного для лесовосстановления или лесоразведения в целях компенсации лесных насаждений, определяется в соответствии с проектом лесовосстановления.
9	Октябрьское	Местоположение каждого лесного участка, предназначенного для лесовосстановления или лесоразведения в целях компенсации лесных насаждений, определяется в соответствии с проектом лесовосстановления.
10	Самаровское	Местоположение каждого лесного участка, предназначенного для лесовосстановления или лесоразведения в целях компенсации лесных насаждений, определяется в соответствии с проектом лесовосстановления.
11	Советское	Местоположение каждого лесного участка, предназначенного для лесовосстановления или лесоразведения в целях компенсации лесных насаждений, определяется в соответствии с проектом лесовосстановления.
12	Сургутское	Местоположение каждого лесного участка, предназначенного для лесовосстановления или лесоразведения в целях компенсации лесных насаждений, определяется в соответствии с проектом лесовосстановления.
13	Урайское	Местоположение каждого лесного участка, предназначенного для лесовосстановления или лесоразведения в целях компенсации лесных насаждений, определяется в соответствии с проектом лесовосстановления.
14	Юганское	Местоположение каждого лесного участка, предназначенного для лесовосстановления или лесоразведения в целях компенсации лесных насаждений, определяется в соответствии с проектом лесовосстановления.

Примечание: подробная информация размещена на официальном сайте Депнедра и природных ресурсов Югры https://depprirod.admhmao.ru.

4.11. Планируемые объекты, сроки, объемы и другие лесоустроительные мероприятия включая проектирование лесных участков, отнесение лесов по целевому назначению

Учет лесных ресурсов на землях лесного фонда и землях иных категорий достигается проведением лесоустроительных работ в соответствии со статьями 67-70 Лесного кодекса РФ. Порядок проведения лесоустройства определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 29 марта 2018 года N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции".

Планируемые объекты, сроки, объемы и другие лесоустроительные мероприятия представлены в приложении 28 к Лесному плану Югры.

С 2018 по 2020 годы на территории автономного округа запланировано выполнение работ по лесоустройству в Белоярском лесничестве на площади 3941471,0 га, из них 116474,0 га глазомерным способом.

В период 2020 - 2022 годов планируется проведение лесоустройства в Березовском лесничестве дешифровочным способом на площади 6296341,0 га.

V. Организация региональной системы ведения лесного хозяйства, ресурсное и кадровое обеспечение

5.1. Структура органа государственной власти автономного округа в области лесных отношений

Депнедра и природных ресурсов Югры является исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере геологического изучения, использования и охраны недр, модернизации нефтегазового комплекса и рационального использования углеводородного сырья, лесных и водных отношений, использования, воспроизводства, охраны объектов животного мира и среды их обитания, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Депнедра и природных ресурсов Югры осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему учреждения и иные организации согласно положению о Депнедра и природных ресурсов Югры, утвержденному постановлением Губернатора автономного округа от 22 декабря 2016 года N 157 "О Департаменте недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Структура Депнедра и природных ресурсов Югры, за исключением руководства, приведена на схеме.

Структура Депнедра и природных ресурсов Югры в разрезе штатного расписания приведена в приложении 29 к Лесному плану Югры.

Структура Управления лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий Депнедра и природных ресурсов Югры приведена на схеме:

Структура подведомственных учреждений Депнедра и природных ресурсов Югры приведена на схеме.

5.2. Информация о материальных ресурсах и кадровом обеспечении ведения лесного хозяйства

Выполнение работ по противопожарному обустройству лесов в 2009 - 2017 годах проводилось на основании заключенных (доведенных) государственных контрактов (заданий) с учреждениями, предприятиями, организациями автономного округа.

В автономном округе организацию тушения лесных пожаров на землях лесного фонда осуществляет Депнедра и природных ресурсов Югры, которому подведомственны:

казенные учреждения - лесхозы;

"База авиационной и наземной охраны лесов").

Тушение лесных пожаров на землях лесного фонда на территории автономного округа выполняет БУ "База авиационной и наземной охраны лесов". Предыдущим Лесным план Югры в структуру данного учреждения входили 12 филиалов и 1 авиаотделение, 20 пожарно-химических станций (далее - ПХС) (6 ПХС первого типа, 10 ПХС второго типа, 4 ПХС третьего типа).

Лесным планом Югры предусмотрена оптимизация структуры БУ "База авиационной и наземной охраны лесов": 12 филиалов и 1 авиаотделение, 18 ПХС (4 ПХС первого типа, 10 ПХС второго типа, 4 ПХС третьего типа).

Общие количество сил и средств для привлечения на тушение лесных пожаров в автономном округе составляет 2248 человек и 1346 единиц техники из них:

лесопожарные формирования - 906 человек и 311 единицы техники;

лица, использующие леса - 1167 человека и 977 единицы техники;

аварийно-спасательные формирования - 153 человек и 40 единицы техники;

лесопожарные формирования ООПТ федерального значения и лица, не использующие леса, - 22 человека и 18 единиц техники.

В автономном округе ответственность за создание, содержание и эксплуатацию пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря возложена на лиц, использующих леса, в соответствии с действующими проектами освоения лесов, разработанными на основании заключенных договоров аренды лесных участков.

Информация о технических средствах пожаротушения приведена в таблице 31.

Таблица 31

Информация о технических средствах пожаротушения

N п/п	Вид пожарной техники, оборудования, противопожарного сооружения, инвентаря	Количество, шт.
1	лесопожарные автоцистерны (лесопожарные машины)	19
2	тракторы лесопожарные	34
3	бульдозеры	18
4	плуги лесные	39
5	трейлеры	37
6	мотопомпы	141
7	бензопилы	104
8	воздуходувки	21
9	беспилотные летательные аппараты (комплексы)	1
10	зажигательные аппараты	196
11	вертолетные водосливные устройства	22
12	авиационные пожарные емкости	0
13	трактор гусеничный	0
14	трактор колесный	0
15	пожарные автоцистерны (машины)	27
16	экскаваторы	0
17	вездеходы	4
18	грузовые машины	58
19	автобусы, вахтовки	14
20	легковые машины	11
21	тралы	15
22	пожарные емкости	39
23	ранцевые лесные огнетушители	760
24	лопаты	1334
25	топоры-мотыги	210
26	радиостанции УКВ-диапазона	209
27	радиостанции КВ-диапазона	202
28	вертолеты	15
29	самолеты	22
30	специализированная гусеничная техника	0
31	лесопожарные катера, моторные лодки	37

Возрастная и образовательная характеристики занятых в лесном секторе приведены в таблице 32.

Таблица 32

Ежегодный уровень фактической заполняемости штата БУ "База авиационной и наземной охраны лесов"

N п/п	Показатель	2016	2017
1	Среднесписочная численность на 01 июня	901	867
2	Образование*
2.1	высшее	85	92
	в том числе: лесное	31	32
2.2	средне-профессиональное	97	99
	в том числе: лесное	36	34
3	Возраст*
	18-29 лет	267	225
	30-40 лет	241	252
	41-50 лет	174	166
	51 и старше	195	186

Примечание: * сведения о постоянных работниках

По образованию в Управлении лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий Депнедра и природных ресурсов Югры, %

По возрасту в Управлении лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий Депнедра и природных ресурсов Югры, %

По образованию в казенных учреждениях - лесхозах, %

По возрасту в казенных учреждениях - лесхозах, %

5.3. Информация об организации использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, предоставленных для разных видов использования, а также о мероприятиях по повышению ее эффективности

В автономном округе организацию использования, охрану, защиту и воспроизводство лесов на землях лесного фонда осуществляет Депнедра и природных ресурсов Югры, в том числе через подведомственные казенные учреждения - лесхозы, БУ "База авиационной и наземной охраны лесов".

Земли лесного фонда в автономном округе востребованы по различным видам использования лесов, в наибольшей степени - для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, а также для заготовки древесины.

Для предупреждения лесных пожаров на территории земель лесного фонда автономного округа БУ "База авиационной и наземной охраны лесов" проводит мероприятия по противопожарной профилактике.

В период реализации Предыдущего лесного плана Югры для создания систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, осуществления мониторинга пожарной опасности на территории земель лесного фонда органами государственной власти автономного округа приняты меры по усилению технической оснащенности, увеличению численности БУ "База авиационной и наземной охраны лесов".

Мониторинг и обнаружение лесных пожаров осуществляется авиационным способом.

Распределение территории лесного фонда на зоны осуществления лесоавиационных работ по охране лесов от пожаров приведено в таблице 33 (форма 10-ГЛР "Характеристика противопожарного устройства лесов").

В целях мониторинга пожарной опасности на территории земель лесного фонда автономного округа утверждены 19 маршрутов авиационного патрулирования протяженностью 9392 км. Маршруты патрулирования БУ "База авиационной и наземной охраны лесов" приведены в таблице 34 и карте-схеме распределения зон охраны лесов от пожаров различными способами.

Ведется работа по отработке действий в случае возникновения лесных пожаров на приграничных территориях с соседними субъектами (Ямало-Ненецкий автономный округ, Томская, Свердловская, Тюменская области, Республика Коми, Красноярский край).

Таблица 33

Зоны лесоавиационных работ по охране лесов от пожаров

площадь, тыс. га

N п/п	Лесничество	Площадь лесного фонда по государственному лесному реестру, тыс. га	Зона наземной охраны лесов	По способам мониторинга
				зоны лесоавиационного мониторинга			с использованием данных дистанционного зондирования земли
				всего	с применением наземных и (или) авиационных сил и средств	с применением авиационных сил и средств	зона контроля лесных пожаров
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Аганское	3138,9	-	2821,4	34,3	2787,1	317,5
2	Белоярское	3941,5	-	3068,5	44,1	3024,4	873,0
3	Березовское	6296,3	-	6296,3	13,2	6283,1
4	Кондинское	3447,7	-	3447,7	19,7	3428,0
5	Мегионское	1947,9	-	1702,9	61,2	1641,7	245,0
6	Нефтеюганское	2263,1	-	2263,0	144,0	2119,1
7	Нижневартовское	6323,4	-	4381,9	128,4	4253,5	1941,6
8	Няксимвольское	2116,5	-	2116,5	0,0	2116,5
9	Октябрьское	1982,9	-	1982,9	58,6	1924,3
10	Самаровское	3944,3	-	3129,8	102,2	3027,5	814,5
11	Советское	2799,6	-	2799,6	258,2	2541,4
12	Сургутское	6386,1	-	1689,2	186,1	1503,0	4696,9
13	Урайское	1774,3	-	1774,3	6,6	1767,7
14	Юганское	2991,0	-	1334,1	5,2	1328,9	1656,9
Итого		49353,5	-	38808,1	1061,8	37746,2	10545,4

Таблица 34

Утвержденные маршруты патрулирования
БУ "База авиационной и наземной охраны лесов"

Наименование охраняемых филиалов, авиаотделение	Патрульные маршруты	Тип ВС	Протяженность маршрута, км	Время патрульного кольца
Нижневартовский Ларьякский, Радужнинский	Мегион - Зайцева Речка - исток р. Кедровая - слияние рек Энтль и Моккуньях - Большой Покур - Аган - Варьеган - Колекъеган - Мегион.	Ан-2	713	4 ч. 00 м.
	Мегион - Сосновый Бор - оз. Вантемтор - слияние рек Кысъёган и Вах - оз. Руть-Эмтор - Мегион	Ан-2	780	4 ч. 20 м.
Радужнинский	Радужный - Бахиловский - слияние рек Меллегъеган и Сармсабун - слияние рек Сармсабун и Глубокий Сабун - оз. Корспыльэмтор - Радужный	А-22	496	3 ч 50 м.
Сургутский	Сургут - Горный - оз. Унтерлор - Тром-Аган - Федоровский - Сургут	Ан-2	364	2 ч 00 м.
		А-22		2 ч 50 м.
	Сургут - Ульт-Ягун - Локосово - Малоюганский - Покачевы - Сургут	Ан-2	522	2 ч 55 м.
		А-22		4 ч 00 м.
	Сургут - Пыть-Ях - исток р. Большой Салым - Сытомино - Сургут	Ан-2	525	2 ч 55 м.
		А-22		4 ч 00 м.
Ханты-Мансийское	Ханты-Мансийск - Новый назым - р. Балинская - оз. Ун-Янтох - Шапша - Ханты-Мансийск	Ан-2	427	2 ч 20 м.
		А-22		3 ч 20 м.
	Ханты-Мансийск - Эндра - Васпухоль - изб. Сиватур - Урманный - Ханты-Мансийск	Ан-2	356	2 ч 00 м.
		А-22		2 ч 45 м.
	Ханты-Мансийск - оз. Соровское - Алтай - Ханты-Мансийск	Ан-2	415	2 ч 20 м.
		А-22		3 ч 10 м.
Луговской	Луговой - Старый Катыш - Болчары - Согом - Карым - Луговой	Ан-2	418	2 ч. 20 м.
	Луговой - оз. Дорожное - Куминский - р. Лева - Луговой	Ан-2	342	1 ч.55 м.
Урайский	Урай - р. Вына - оз. Посольское - оз. Мишкино - оз. Карптур - Дальний - Урай	А-22	513	3 ч. 55 м.
Советский	Советский - оз. Турват - слияние рек Ноутынья и Няйс - оз. Безымянное - Советский	Ан-2	565	3 ч. 10 м.
	Советский - Коммунистический - р. Большой Тап - оз. Рангетур - Пионерский - Советский	Ан-2	366	2 ч. 00 м.
Няганьский	Нягань - Унъюган - Светлый - Комудвановские - Моим - Нягань	А-22	402	3 ч 05 м
	Нягань - слияние рек Назым и Выйвар - Горнореченск - Талинка - р. Большой Пидым - Нягань	А-22	390	3 ч 00 м
Белоярский	Белоярский - Ванзеват - Верхнеказымский - Сорум - Юильск - слияние рек Лыхн и Хульеган - изб. Вахсынгкурт - Белоярский.	Ан-2	592	3 ч.17 м.
Березовский Саранпаульский Игримский	Березово - Сосьва - гора Харасюр - Приполярный - Менквъя - Игрим - Березово	Ан-2	602	3 ч. 20 м.
	Березово - Ингисоим - слияние рек Харьеган и Кемпаж - оз. Балбанты - Кедрасью - Саранпауль - Хурумпауль - Березово	Ан-2	605	3 ч. 20 м.
Итого	19	Ан-2	9392	56 ч 00 м.
		А-22		61 ч 35 м.

В автономном округе основными факторами, вызывающими ослабление и гибель лесов, являются лесные пожары, повреждение энтомовредителями и другие воздействия.

На землях лесного фонда в автономном округе планируется использовать 3 способа лесовосстановления: искусственное, естественное, комбинированное.

Основным способом является естественное лесовосстановление, которое обеспечивается как сохранением жизнеспособного подроста хозяйственно ценных пород при заготовке древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях, так и проведением минерализации почвы в целях содействия появлению самосева хозяйственно ценных пород. Немаловажным фактором для обеспечения естественного лесовосстановления лесосек является и оставление семенных деревьев при сплошных рубках.

Основным способом искусственного лесовосстановления является посадка сеянцев.

Охрана лесов, расположенных на землях особо охраняемых территорий, в границах государственных природных заповедников федерального значения "Малая Сосьва", "Юганский" осуществляется на основании заключенных договоров.

Охрану, защиту, воспроизводство лесов, расположенных на землях населенных пунктов, осуществляют органы местного самоуправления.

5.4. Информация о деятельности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений по охране, защите и воспроизводству лесов. Мероприятия по повышению эффективности деятельности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений

БУ "База авиационной и наземной охраны лесов" создано распоряжением Правительства автономного округа от 28 декабря 2006 года N 543-рп.

Устав БУ "База авиационной и наземной охраны лесов" согласован Депнедра и природных ресурсов Югры, утвержден распоряжением Департамента по управлению государственным имуществом автономным округом 30 декабря 2012 года N 155, зарегистрирован Межрайонной ИФНС России N 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре 8 февраля 2012 года.

БУ "База авиационной и наземной охраны лесов" согласно пункту 1.1 устава находится в ведении Депнедра и природных ресурсов Югры, является бюджетным учреждением по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах.

Целью деятельности БУ "База авиационной и наземной охраны лесов" является осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов автономного округа.

В состав БУ "База авиационной и наземной охраны лесов" входят структурные подразделения, в том числе: летно-производственный отдел, специализированная диспетчерская служба, отдел связи, отдел автотранспорта, отдел наземной охраны лесов; на территории автономного округа 12 филиалов: Урайский, Сургутский, Нижневартовский, Березовский, Няганский, Советский, Луговской, Белоярский, Игримский, Ларьякский, Радужнинский, Саранпаульский; Ханты-Мансийское авиационное отделение.

Распоряжением Правительства автономного округа от 23 декабря 2011 года N 758-рп "О создании казенных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем изменения типа бюджетных учреждений" созданы 14 казенных учреждений - лесхозов автономного округа: Аганский, Березовский, Белоярский, Кондинский, Мегионский, Нефтеюганский, Нижневартовский, Няксимвольский, Октябрьский, Самаровский, Советский, Сургутский, Урайский, Юганский, находящиеся в ведении Депнедра и природных ресурсов Югры.

Уставы казенных учреждений - лесхозов согласованы Депнедра и природных ресурсов Югры, утверждены 23 января 2012 года Департаментом по управлению государственным имуществом автономного округа. Целью деятельности казенных учреждений - лесхозов автономного округа является обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов автономного округа, в границах соответствующих лесничеств.

5.5. Информация об организации осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), о мероприятиях по повышению эффективности контрольно-надзорной деятельности

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) на землях лесного фонда осуществляет Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений автономного округа (далее также - Природнадзор Югры) в соответствии с положением, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 24 августа 2012 года N 299-п "О Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Информация о техническом оснащении Природнадзора Югры для федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) приведена в таблице 35.

Таблица 35

Информация
о техническом оснащении Природнадзора Югры для федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) по состоянию
на 1 января 2018 года

N п/п	Вид техники, оборудования, инвентаря	Количество, шт.
1	Снегоходы	56
2	Квадроциклы	9
3	Моторные лодки	37
4	Лодочный мотор	37
5	Вездеходы	5
6	Фотоаппараты	104
7	GPS-навигаторы	104
8	Ноутбуки	9
9	Ноутбуки планшетные	10
10	Видеорегистраторы персональные	104
11	Спутниковые телефоны	10
12	Лазерный дальномер (рулетка)	27
13	Мерная вилка	27

В соответствии с Регламентом взаимодействия Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда (в том числе государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений), федерального государственного пожарного надзора в лесах, а также по предотвращению незаконных рубок и своевременного принятия мер по фактам нарушений лесного законодательства от 29 декабря 2017 года, осуществляются мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства, обеспечению пожарной безопасности в лесах, ведению профилактических мероприятий в лесах.

Основными видами нарушений в автономном округе являются самовольный захват земель лесного фонда при разработке и эксплуатации месторождений, прокладке коммуникаций и незаконные на данных территориях рубки леса, самовольное снятие, уничтожение или порча почв, порча или уничтожение мха (таблица 36) (по данным 8-ОИП "Сведения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)").

Аварии на нефтепроводах также наносят значительный ущерб, выражающийся в гибели деревьев, порче и уничтожении мха и почв.

Таблица 36

Сведения о лесонарушениях

числитель - количество выявленных правонарушений, единиц

знаменатель - сумма ущерба, млн. руб.

Виды правонарушений	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Незаконная рубка лесных насаждений	169 422,4	103 152,5	139 91,682	129 85,9586	142 72,0773	139 30,452	116 97,884	108 43,397	127 95,152
Загрязнение или захламление лесов коммунально-бытовыми и промышленными отходами, бытовым и строительным мусором	52 39,5	5 39,9	61 194,910	88 678,5974	209 1116,548	1 0,118	1 0,0	0	0
Самовольное использование лесов	68 3,7	37 8,2	36 5,284	56 25,872	88 3,9189	44 2,5305	49 2,0847	16 0,707	10 0,19
Самовольное сенокошение, пастьба скота и прочие нарушения	91 153,4	44 65,6	-	-	-	-	-	Нет данных	Нет данных
Прочие, всего:	Нет данных	Нет данных	29 44,736	130 243,1641	262 1124,8042	230 1977,3946	340 1198,8991	245 671,990	382 811,154
в том числе:
Уничтожение молодняка и подроста	-	-	28 44,702	130 243,1641	53 8,256	17 7,037	16 6,07	Нет данных	Нет данных
Уничтожение лесной подстилки и мха	-	-	1 0,010	-	-	-	-	Нет данных	Нет данных
Всего	380 619,0	189 266,2	265 336,612	403 1033,592	492 1200,8004	414 2148,237	506 1298,8686	369 716,095	519 906,497

Федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения (в границах государственных природных заповедниках "Малая Сосьва", "Юганский") осуществляет Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

В автономном округе ведется системная работа по регистрации права муниципальной собственности на лесные (земельные) участки в границах населенных пунктов, на которых расположены леса. Осуществление муниципального лесного контроля в отношении таких лесных участков будут осуществлять органы местного самоуправления.

5.6. Информация об организации и основных мероприятиях по ведению государственного лесного реестра

Ведение государственного лесного реестра (далее - ГЛР) в отношении лесов, расположенных в границах автономного округа, осуществляет Депнедра и природных ресурсов Югры.

В автономном округе организована двухуровневая система ведения ГЛР по принципу:

верхний уровень - ведение ГЛР в отношении лесов, расположенных в границах территории автономного округа, осуществляет отдел лесного планирования Управления лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий Депнедра и природных ресурсов Югры (сбор отчетности, предоставленной: территориальными отделами - лесничествами Управления лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий Депнедра и природных ресурсов Югры (далее - территориальные отделы - лесничества) по лесничествам в границах земель лесного фонда; органами местного самоуправления по лесам, расположенным в границах земель населенных пунктов; федеральными бюджетными учреждениями "Заповедник "Малая сосьва", "Заповедник "Юганский" по лесам, расположенным в границах земель особо охраняемых территорий; анализ форм, обобщение, проверка, составление сводных форм ГЛР; контроль за сбором информации, подлежащей внесению в ГЛР территориальными отделами - лесничествами);

нижний уровень - ведение ГЛР в отношении лесов, расположенных в границах соответствующего лесничества осуществляют 14 территориальных отделов - лесничеств Управления лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий (сбор и обработка документированной информации от лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов, в установленном порядке: непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг).

Для ведения ГЛР в Депнедра и природных ресурсов Югры используются следующие программные продукты: программа "АВЕРС: Управление лесным фондом. ПРОФ." (разработчик ООО "Аверсинформ", г. Уфа, г. Белорецк); пакет программ "Леса и лесные ресурсы", автоматизированные рабочие места (АРМ) для обработки данных по формам (разработчик ФГБУ "Рослесинфорг"), совмещенные картографические и таксационные базы данных (ИПК "ЛесГИС", ИПК "ЛесИнфорг", разработчик Западно-Сибирский филиал ФГБУ "Рослесинфорг"), формы ГЛР в редакторах Excel, Word, разработанные Депнедра и природных ресурсов Югры.

Формы ГЛР заполняются в установленном порядке, в том числе на основе материалов лесоустройства, имеющихся в бумажном и электронном виде.

На основании документированной информации вносят изменения в материалы лесоустройства (таксационные описания, планшеты и другие), находящиеся в территориальных отделах - лесничествах. Информация о внесенных изменениях в Депнедра и природных ресурсов Югры предоставляется по запросу. Документированная информация на бумажных носителях, представленная для внесения в государственный лесной реестр, а также формы государственного лесного реестра на бумажных носителях хранятся в специально оборудованных местах, исключающих утрату документов.

Государственная услуга по предоставлению выписки из государственного лесного реестра оказывает Депнедра и природных ресурсов Югры (отдел лесного планирования, территориальные отделы - лесничества).

VI. Оценка экономической эффективности и ожидаемые результаты реализации мероприятий лесного плана субъекта Российской Федерации

Целями экономического обоснования запланированных мероприятий по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов на территории автономного округа на 2019 - 2028 годы являются:

увеличение продуктивности лесных ресурсов и экономической ценности лесов при сохранении и улучшении полезных, средообразующих и социальных функций лесов, создание условий для увеличения объемов глубокой переработки древесины;

обоснование планируемых субвенций федерального бюджета для реализации делегируемых полномочий, исходя из соотношения доходов и расходов в лесном секторе автономного округа;

обоснование экономических критериев и индикаторов устойчивого эффективного управления лесами.

6.1. Планируемый средний размер платы за использование лесов по видам их использования

Прогноз доходов от использования лесов представлен по каждому виду пользования в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ по их совокупности. Годовой доход приведен в период с 2019 по 2028 годы и суммарно за 10-летний период.

Прогнозирование доходов осуществлено на основе прогноза объемов использования ресурсов и земель лесного фонда, уровня прогнозируемой средней платы за единицу объема лесных ресурсов или единицу площади лесного участка.

Планируемый средний размер платы за использование лесов по видам их использования указывается по форме, содержащейся в приложении 30 к Лесному плану Югры.

6.2. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их использования на период действия Лесного плана Югры

Финансовые расчеты доходов от планируемого освоения лесов основываются на прогнозе объемов использования лесных ресурсов по предполагаемым ставкам соответствующего года с учетом инфляционных коэффициентов.

Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их использования на период действия Лесного плана Югры приведено в приложении 31 к Лесному плану Югры.

Основными источниками поступления доходов от использования лесов автономного округа в прогнозе до 2028 года будут являться:

выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых - 2874654,5 тыс. руб.;

заготовка древесины - 567641,7 тыс. руб.;

строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов - 611017,0 тыс. руб.;

осуществление рекреационной деятельности - 18553,7 тыс. руб.;

переработка древесины и иных лесных ресурсов - 18395,1 тыс. руб.

Общая сумма дохода от использования лесов за 2019 - 2028 годы составит 4095795,4 тыс. руб.

6.3. Экономическая оценка средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов

Экономическая оценка средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов указывается по форме, содержащейся в приложении 32 к Лесному плану Югры.

6.4. Оценка объемов финансирования мероприятий, предусмотренных Лесным планом Югры из различных источников за период действия Предыдущего лесного плана Югры

Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий Лесного плана Югры приведен в приложении 33 к Лесному плану Югры.

6.5. Экономическая эффективность реализации мероприятий Лесного плана Югры за период действия Предыдущего Лесного плана Югры

Одной из важнейших целей ведения лесного хозяйства является обеспечение его доходности, которая зависит от эффективности лесохозяйственных мероприятий Лесного плана Югры, определяется через коэффициент доходности использования лесов по расходам на их охрану, защиту и воспроизводство и на осуществление функций государственного управления в области лесных отношений. В основе расчета данного показателя лежит сопоставление доходов и расходов Лесного плана Югры.

Показатели экономической эффективности реализаций мероприятий Лесного плана Югры приведены в приложении 34 к Лесному плану Югры.

Особенностью автономного округа является преимущественное получение доходов от использования земель лесного фонда предприятиями топливно-энергетического комплекса.

6.6. Информация о достижении целевых прогнозных показателей эффективности по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти автономного округа, за период действия Предыдущего лесного плана Югры

Целевые показатели выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов на территории автономного округа приведены в приложении 35 к Лесному плану Югры.