Раздел 3. Порядок размещения нестационарных торговых объектов

Раздел 3. Порядок размещения нестационарных торговых объектов

1. Размещение нестационарных торговых объектов на территории города осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ город Лангепас (далее - схема размещения), утвержденной постановлением администрации города Лангепаса от 12.02.2018 N 206 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Лангепаса", с заключением договоров на размещение нестационарных торговых объектов (далее - договор на размещение).

2. Уполномоченным органом по размещению нестационарных торговых объектов на территории города является департамент экономики администрации города Лангепаса (далее - департамент экономики) в части разработки, утверждения и внесения изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов, проведения аукционов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов, заключения и расторжения договоров на размещение.

3. Планирование по размещению нестационарных торговых объектов на территории города осуществляется с учетом существующей дислокации нестационарных торговых объектов и обеспечения потребности населения в товарах.

4. Схема размещения разрабатывается по форме, утвержденной приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.12.2010 N 1-нп "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности".

Схема размещения является единой для муниципального образования городской округ город Лангепас, разрабатывается, изменяется и дополняется в целях создания комфортной среды для граждан и хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю, а также в целях:

- развития субъектов малого и среднего предпринимательства и повышения доступности товаров и услуг для населения;

- обеспечения устойчивого развития территорий города;

- достижения максимального удобства и доступности расположения нестационарных торговых объектов для потребителей (по отношению к местам проживания, работы, а также в оживленных местах и местах расположения иных торговых объектов).

5. Схема размещения нестационарных торговых объектов предусматривает размещение не менее чем шестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.

Схема размещения, а также вносимые в нее изменения, утверждается правовым актом администрации города, с учетом результатов публичных слушаний.

6. Не допускается размещение нестационарных торговых объектов:

1) в арках зданий, на элементах благоустройства, площадках (детских, предназначенных для отдыха, спортивных), транспортных стоянках;

2) на тротуарах, газонах и прочих объектах озеленения;

3) на инженерных сетях и коммуникациях, в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций, а также инженерных коммуникаций субъектов, получивших согласование на размещение нестационарного торгового объекта у организаций, являющихся собственниками или балансодержателями данных сетей и коммуникаций.

4) в красных линиях (полосах отвода) автомобильных дорог общего пользования, кроме остановочных павильонов.

5) в случае если размещение нестационарных торговых объектов уменьшает ширину пешеходных зон до трех метров и менее;

6) в случае если расстояние от края проезжей части до нестационарного торгового объекта составляет менее трех метров;

7) в случае если размещение нестационарных торговых объектов препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты).

7. Внесение изменений в схему размещения осуществляется по следующим основаниям:

7.1. По результатам рассмотрения заявлений хозяйствующих субъектов (далее - заявление) с предложением о включении нового места размещения нестационарного торгового объекта в схему размещения.

Заявление направляется ежегодно в период с 15 января по 01 сентября в администрацию города Лангепаса в письменном виде на бумажном носителе по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

7.2. По инициативе структурных подразделений администрации города в случаях:

1) представленного анализа сложившейся градостроительной ситуации по размещению нестационарных торговых объектов на территории города (в том числе о необходимости внесения изменений в части мест размещения, хозяйствующих субъектов - владельцев нестационарных торговых объектов, специализации объекта), оформленного актом уполномоченного органа;

2) застройки территории муниципального образования городской округ город Лангепас, повлекшей изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

3) прекращения, перепрофилирования деятельности стационарных торговых объектов, повлекшей снижение обеспеченности населения площадью торговых объектов до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

4) ремонта, капитального ремонта, реконструкции, строительства автомобильных дорог, линейных объектов, строительства объектов капитального строительства, повлекших необходимость переноса нестационарного торгового объекта;

5) принятия решения о развитии застроенных территорий;

6) изменения градостроительных регламентов (в случае невозможности дальнейшего размещения нестационарного торгового объекта).

8. Департамент экономики на основании заявлений хозяйствующих субъектов и предложений (инициатив) структурных подразделений администрации города разрабатывает проект схемы размещения нестационарных объектов и не позднее 20 сентября выносит его на рассмотрение комиссии по размещению нестационарных объектов.

9. Департамент экономики с учетом принятого решения комиссией не позднее 25 сентября формирует проект схемы размещения с учетом рекомендаций комиссии.

10. В течение 10-и рабочих дней со дня формирования проекта схемы размещения нестационарных торговых объектов, уполномоченный орган организует проведение публичных слушаний в порядке, установленном Решением Думы города Лангепаса от 25.05.2018 N 66 "Об утверждении порядка организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в муниципальном образовании городской округ город Лангепас".

11. По итогам проведения публичных слушаний уполномоченный орган в течении трех дней готовит заключение, проект постановления об утверждении схемы, и направляет его на утверждение главе.

12. Схема размещения и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном веб-сайте администрации города и официальном сайте органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

13. В случае внесения изменений в схему размещения по инициативе структурных подразделений администрации города, повлекших невозможность дальнейшего размещения нестационарного торгового объекта в указанном месте, хозяйствующему субъекту, с которым был заключен договор на размещение, действующий на момент внесения изменений в схему размещения, предоставляется право на размещение нестационарного торгового объекта в другом месте без проведения торгов по согласованию с хозяйствующим субъектом.

14. Изменения в схему размещения вносятся не чаще одного раза в год.

15. Размещение нестационарных торговых объектов на территории города Лангепаса осуществляется путем проведения открытого аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Лангепаса в порядке, определенном приложением 4 к постановлению, либо без проведения аукциона в порядке, установленном приложением 4 к настоящему Положению.

16. Договоры на размещение заключаются на срок, указанный в схеме размещения нестационарных торговых объектов.

Договоры на размещение по результатам проведения открытого аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Лангепаса заключаются в соответствии с порядком, определенным приложением 4 к постановлению.

Договоры на размещение нестационарных торговых объектов без проведения аукциона заключаются в соответствии с порядком, определенным приложением 4 к настоящему Положению.

Порядок (методика) расчета начальной цены предмета аукциона и размера платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Лангепаса определяется приложением 5 к постановлению.

17. Осмотр нестационарных торговых объектов осуществляет комиссия по размещению нестационарных объектов торговли.

17.1. Основанием для эксплуатации нестационарного торгового объекта хозяйствующим субъектом является акт, утвержденный председателем комиссии, о соответствии размещенного нестационарного торгового объекта требованиям, указанным в договоре, а также требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3, 4, 6 - 9 приложения 2, приложением 3 к настоящему Положению.

17.2. Нестационарный торговый объект должен быть установлен (размещен) не позднее 60-и календарных дней с даты заключения договора на размещение и предъявлен для осмотра комиссии путем направления уведомления.

Комиссия осуществляет выездное мероприятие в течение 10-и календарных дней с даты получения уведомления от хозяйствующего субъекта о размещении нестационарного торгового объекта.

17.3. По результатам осмотра нестационарного торгового объекта составляется акт приемочной комиссии в течение пяти рабочих дней с момента проведения осмотра. Акт приемочной комиссии подтверждает готовность нестационарного торгового объекта к эксплуатации, направляется в уполномоченный орган и вручается хозяйствующему субъекту.

17.4. При несоответствии нестационарного торгового объекта требованиям, установленным в приложениях 2, 3 к настоящему Положению, в акте приемочной комиссии указываются выявленные несоответствия, которые хозяйствующий субъект обязан устранить в срок, указанный в акте приемочной комиссии в зависимости от объема подлежащих устранению несоответствий, но не более 30-и календарных дней, и направить в уполномоченный орган письменное уведомление об устранении выявленных несоответствий. После этого осмотр нестационарного торгового объекта осуществляется повторно.

При установлении приемочной комиссией по результатам проведенного осмотра факта увеличения (в пределах одного квадратного метра*) либо уменьшения площади нестационарного торгового объекта по сравнению с указанной в схеме размещения в договоре указывается фактическая площадь нестационарного торгового объекта, с последующим внесением изменений в схему размещения.

* Увеличение площади более 1 квадратного метра не допускается.

18. Порядок досрочного расторжения договора на размещение нестационарного торгового объекта.

18.1. Договор на размещение подлежит досрочному расторжению по соглашению сторон в случае подачи заявления о расторжении договора хозяйствующим субъектом, с которым заключен договор на размещение, путем подписания соглашения о расторжении договора.

18.2. Договор на размещение подлежит расторжению уполномоченным органом досрочно в одностороннем порядке, по решению суда в следующих случаях:

1) если нестационарный торговый объект эксплуатируется без утвержденного акта приемочной комиссии, договор на размещение расторгается, а нестационарный торговый объект подлежит демонтажу силами и за счет средств хозяйствующего субъекта;

2) неоднократного (два и более раз) выявления нарушений Правил благоустройства и озеленения территории города Лангепаса, утвержденных решением Думы города 22.06.2012 N 93, нарушений правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, совершенных в нестационарном торговом объекте, подтвержденных вступившим в законную силу постановлением (решением) судьи, суда, органа, должностного лица, вышестоящего должностного лица по делу об административном правонарушении (о привлечении к административной ответственности);

3) невнесения платы за размещение нестационарных торговых объектов в течение 2-х и более платежных периодов;

4) принятия органом местного самоуправления следующих решений:

- о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ;

- об использовании территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок городского общественного транспорта, организацией парковочных мест и иных элементов благоустройства;

5) неосуществления торговой деятельности в течение трех месяцев со дня подписания договора, а также непрерывно в течение трех месяцев в период срока действия договора;

6) нарушения хозяйствующим субъектом установленной в предмете договора специализации;

7) выявления несоответствия нестационарного торгового объекта эскизному проекту (изменение внешнего вида, размеров, площади нестационарного торгового объекта в ходе его эксплуатации, возведение пристроек, надстройка дополнительных антресолей и этажей);

8) неисполнения хозяйствующим субъектом требований, установленных в приложениях 2, 3 к настоящему Положению;

9) невыполнение п. 17.2 настоящего Положения.

10) передача нестационарного торгового объекта в аренду, безвозмездное пользование третьим лицам без предварительного письменного согласия уполномоченного органа является основанием для расторжения договора в судебном порядке.

18.3. В случае досрочного расторжения договора на размещение, уполномоченный орган направляет уведомление хозяйствующему субъекту о досрочном расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта не менее чем за один месяц до дня расторжения договора.

18.4. В случае досрочного расторжения договора на размещение по основаниям, предусмотренным подпунктом 4 пункта 18.2 раздела 3 настоящего Положения, уполномоченный орган обязан предложить хозяйствующему субъекту заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на свободном месте, предусмотренном схемой, по согласованию с хозяйствующим субъектом без проведения торгов на право заключения договора на размещение, на срок, равный оставшейся части срока действия досрочно расторгнутого договора на размещение.

18.5. После окончания работ, по основаниям, предусмотренным подпунктом 4 пункта 18.2 раздела 3 настоящего Положения, уполномоченный орган обязан предложить хозяйствующему субъекту место, на котором осуществлялась деятельность до проведения вышеуказанных работ.

В случае если хозяйствующий субъект не осуществляет предпринимательскую деятельность в связи с проведением вышеуказанных работ, начисление платы за размещение не производится.

Оплата на ином предоставленном месте производится в соответствии с заключенным договором.

18.6. После расторжения (прекращения) договора на размещение место подлежит освобождению от нестационарного торгового объекта в течение 30-и календарных дней со дня расторжения договора на размещение хозяйствующим субъектом самостоятельно за счет собственных финансовых средств.

19. Хозяйствующий субъект вправе передать нестационарный торговый объект в аренду, безвозмездное пользование третьим лицам с предварительного письменного согласия уполномоченного органа при условии сохранения арендатором специализации нестационарного торгового объекта. При этом хозяйствующий субъект несет ответственность за соблюдение условий договора на размещение арендатором (иным пользователем). Совершение арендатором (иным пользователем) нестационарного торгового объекта действий, являющихся основанием для досрочного расторжения договора на размещение в одностороннем порядке в соответствии с подпунктом 18.2 пункта 18 настоящего раздела, влечет расторжение договора на размещение в одностороннем порядке, по решению суда.

20. В случае передачи права собственности на нестационарный торговый объект третьему лицу с новым собственником нестационарного торгового объекта по его письменному заявлению заключается договор на размещение без проведения аукциона в пределах срока и на условиях ранее заключенного договора при условии сохранения специализации нестационарного торгового объекта. По истечении срока действия договора на размещение заключение договора на размещение на новый срок без проведения аукциона не допускается. Место подлежит освобождению от нестационарного торгового объекта с приведением земельного участка муниципального имущества в первоначальное состояние. Освобожденное место предоставляется для размещения нестационарного торгового объекта по итогам аукциона.

21. Хозяйствующий субъект обязан осуществлять в нестационарном торговом объекте деятельность в соответствии со специализацией, указанной в договоре. Изменение специализации нестационарного торгового объекта допускается по согласованию с уполномоченным органом путем внесения соответствующих изменений в договор с последующим внесением изменений в схему размещения.