Приложение. Порядок предоставления субсидий из бюджета города Когалыма некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением муниципальной работы "Организация и проведение официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий"

Приложение
к постановлению Администрации города Когалыма
15.01.2019 N 49

Порядок
предоставления субсидий из бюджета города Когалыма некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением муниципальной работы "Организация и проведение официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий"

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Порядок предоставления субсидий из бюджета города Когалыма некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением муниципальной работы "Организация и проведение официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий" (далее - Порядок) устанавливает условия и порядок предоставления из бюджета города Когалыма субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением муниципальной работы "Организация и проведение официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий".

1.2. Предоставление субсидий осуществляется в целях финансового обеспечения затрат выполнения муниципальной работы "Организация и проведение официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий", развития конкуренции и повышения качества выполнения работ в сфере физической культуры и спорта и предусматривает достижение получателями субсидий установленных показателей результативности муниципальной работы и её качественное выполнение.

1.3. Главный распорядитель бюджетных средств, осуществляющий предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Когалыма, финансового обеспечения затрат в связи с выполнением муниципальной работы "Организация досуга детей, подростков и молодёжи" (содержание - иная досуговая деятельность) - Администрация города Когалыма (далее - ГРБС), уполномоченный орган - Управление культуры, спорта и молодёжной политики Администрации города Когалыма (далее - Уполномоченный орган).

1.4. Категории получателей субсидий из бюджета города Когалыма на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением муниципальной работы "Организация и проведение официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий" (далее - субсидии): некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями; социально ориентированные некоммерческие организации (далее - СОНКО), в том числе СОНКО обладающие статусом исполнителя общественно полезных услуг в рамках осуществления их уставной деятельности (далее - претенденты).

Социально ориентированным некоммерческим организациям, не обладающим статусом некоммерческой организации - исполнителя общественно полезных услуг, субсидия предоставляется на реализацию проектов сроком не более 1 года.

Социально ориентированным некоммерческим организациям, обладающим статусом некоммерческой организации - исполнителя общественно полезных услуг, субсидия предоставляется на срок не менее 2 лет.

1.5. Отбор получателей субсидий из числа претендентов осуществляется по следующим критериям:

1.5.1. обеспеченность кадровыми ресурсами, имеющими опыт работы по организации и проведению физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий, а также допускаемыми к трудовой деятельности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

1.5.2. наличие положения о проведении физкультурного мероприятия;

1.5.3. соответствие требованиям, которые предъявляются к претендентам по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий:

- наличие регистрации в налоговом органе, осуществляющем учёт налогов и сборов по городу Когалыму в установленном законом порядке и осуществляющем свою деятельность на территории города Когалыма;

- отсутствие неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Когалыма субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами и иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Когалыма;

- отсутствие факта получения претендентом в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами и иными нормативными правовыми актами субсидий из бюджета города Когалыма на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- претенденты не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- претенденты не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

- наличие у претендента статуса некоммерческой организации - исполнителя общественно полезных услуг. При этом в случае равенства баллов у нескольких претендентов преимущество имеет тот из них, который подал заявление раньше других.

1.6. Претенденты не должны иметь аффилированных лиц, являющихся должностными лицами ГРБС, учредителями, собственниками или руководителями кого-либо из других претендентов.

1.7. Муниципальная работа "Организация и проведение официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий" представляет собой организацию и проведение официального физкультурного (физкультурно-оздоровительного) мероприятия на безвозмездной для потребителей основе в текущем году (далее - муниципальная работа).

1.8. Претенденты могут заявиться на финансовое обеспечение выполнения муниципальной работы по следующим мероприятиям:

- Открытый турнир по боксу памяти директора ООО "Виктория" А.А. Плескача;

- Открытые традиционные соревнования по лыжным гонкам памяти Степана Повха, приуроченные к закрытию зимнего сезона;

- Открытый кубок города Когалыма по хоккею с шайбой среди юношей.

1.9. Претенденты могут подать только одну заявку в текущем финансовом году (за исключением случаев, когда в текущем году по решению Комиссии по предоставлению из бюджета города Когалыма субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением муниципальной работы "Организация и проведение официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий" (далее - Комиссия) объявляется повторный приём заявок на получение субсидии).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Предоставление субсидий носит заявительный характер.

2.2. Для получения субсидий претендент представляет следующие документы:

2.2.1. заявка претендента с приложением сведений о претенденте на русском языке подаются на бумажном носителе или в электронном виде (далее - заявка) согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2.2.2. положение о проведении мероприятия по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, которое должно быть направлено на решение задач по развитию сферы физической культуры и спорта в городе Когалыме;

2.2.3. финансово-экономическое обоснование использования средств субсидий (обоснованность финансовых затрат, наличие собственных или привлеченных средств для реализации мероприятий) согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

2.2.4. информацию о кадровых ресурсах, планируемых к привлечению для выполнения муниципальной работы, с приложением подтверждающих документов, согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

2.2.5. заверенные копии Устава, учредительного договора юридического лица (некоммерческой организации), Устава (положения) социально ориентированной некоммерческой организации с изменениями и дополнениями, свидетельства о внесении в единый государственный реестр записи о юридическом лице, свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;

2.2.6. копию документа об открытии банковского счёта в кредитной организации;

2.2.7. справку из налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (по собственной инициативе претендента на получение субсидий);

2.2.8 уведомление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг;

2.2.9. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.3. Порядок и сроки рассмотрения заявок.

2.3.1. уполномоченный орган информирует о начале приёма заявок путём размещения информационного сообщения в газете "Когалымский вестник", а также на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admkogalym.ru);

2.3.2. заявки необходимо подать в уполномоченный орган в течение 15 календарных дней со дня размещения информации о начале приёма заявок на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admkogalym.ru) или направить по почте по адресу: 628481, г. Когалым, ул. Дружбы Народов, 7, 4 этаж, каб. 432. Консультации можно получить по телефону: 8(34667) 93-631;

2.3.3. при приёме заявки сотрудник уполномоченного органа регистрирует её в журнале учёта заявок и выдаёт претенденту расписку в получении заявки с указанием перечня принятых документов, даты её получения и присвоенного регистрационного номера;

2.3.4. при поступлении заявки, направленной по почте, она регистрируется в журнале учёта заявок, а расписка в получении заявки не составляется и не выдаётся;

2.3.5. заявка, поступившая в уполномоченный орган после окончания срока приёма заявок (в том числе по почте), не регистрируется и к участию не допускается;

2.3.6. все представленные документы должны быть подписаны руководителем или уполномоченным лицом, скреплены соответствующей печатью. Все документы должны иметь чёткую печать текстов;

2.3.7. заявка должна быть заполнена по всем пунктам;

2.3.8. представленные в составе заявки документы не возвращаются;

2.3.9. при оформлении документов применение факсимильных подписей не допускается;

2.3.10. расходы на подготовку и оформление заявки несёт претендент. Указанные расходы возмещению не подлежат;

2.3.11. отзыв заявки либо внесение в нее изменений осуществляются до истечения срока подачи заявок после письменного уведомления уполномоченного органа;

2.3.12. уполномоченный орган, в течение не более 5 рабочих дней со дня завершения срока приёма заявок, осуществляет предварительную проверку полноты заявки (пакета документов) и соответствия претендентов критериям отбора согласно пункту 1.5 настоящего Порядка;

2.3.13. по итогам предварительной проверки заявок в адрес претендентов в случае, не соответствия требованиям настоящего порядка, Уполномоченный орган направляет письменный отказ в предоставлении субсидий.

2.3.14. после произведённой предварительной проверки уполномоченный орган организует заседание Комиссии по рассмотрению и оценке заявок претендентов, чьи заявки прошли предварительную проверку;

2.3.15. из числа претендентов, чьи заявки прошли предварительную проверку, Комиссия в соответствии с порядком определения получателя (получателей) субсидий, предусмотренным в Положении о Комиссии (приложение 5 к настоящему Порядку), осуществляет отбор получателя (получателей) субсидий;

2.3.16. наименования претендентов, информация о направленных отказах и их основаниях, все другие существенные сведения, решение о предоставлении (или не предоставлении) получателю (получателям) (далее - получатель) субсидий объявляются присутствующим на заседании Комиссии и заносятся в протокол заседания Комиссии (далее - протокол).

2.3.17. протокол заседания Комиссии размещается на официальном сайте Администрации города Когалыма в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" admkogalym.ru, что является официальным уведомлением претендентов о прохождении или непрохождении отбора на получение субсидий;

2.3.18. в случае полного отсутствия заявок от претендентов по истечении срока приёма заявок и в случае, если ни одна заявка не прошла предварительный отбор, Комиссия поручает Уполномоченному органу направить в адрес главы города Когалыма служебную записку с информацией о несостоявшемся отборе заявок или принимает решение о повторном информировании и сборе заявок претендентов.

2.4. Основания для отказа претенденту в предоставлении субсидий:

2.4.1. претендент не соответствует требованиям, установленным пунктами 1.4-1.6 настоящего Порядка;

2.4.2. несвоевременность предоставления установленных Порядком заявки и пакета документов;

2.4.3. претендент представил более одной заявки;

2.4.4. представленная претендентом заявка не соответствуют требованиям или является неполной в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

2.4.5. недостоверность представленной претендентом информации;

2.4.6. несоответствие критериям отбора, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка;

2.4.7. решение Комиссии по результатам рассмотрения и оценки заявок претендентов.

2.5. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Когалыма на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных ассигнований, утверждённых в установленном порядке на данные цели.

3. Размер субсидий, порядок расчёта размера субсидий

3.1. Субсидия предоставляется в рамках муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Когалыме", за счет средств бюджета города Когалыма в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период, предусмотренных на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением муниципальной работы "Организация и проведение официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий".

3.2. Субсидии предоставляются получателю субсидий, который признан победителем отбора на выполнение муниципальной работы в текущем году в следующих размерах:

- 137 900 (Сто тридцать семь тысяч девятьсот) рублей 00 копеек на проведение мероприятия "Открытый турнир по боксу памяти директора ООО "Виктория" А.А. Плескача";

- 46 500 (Сорок шесть тысяч пятьсот) рублей 00 копеек на проведение мероприятия "Открытые традиционные соревнования по лыжным гонкам памяти Степана Повха, приуроченные к закрытию зимнего сезона";

- 112 200 (Сто двенадцать тысяч двести) рубля 00 копеек, на проведение мероприятия "Открытый кубок города Когалыма по хоккею с шайбой среди юношей".

3.3. За счет предоставленных субсидий некоммерческие организации осуществляют расходы непосредственно связанные с целями предоставления субсидии, а именно:

- оплата труда;

- оплата товаров, работ, услуг в целях реализации мероприятий муниципальной работы;

- арендная плата;

- уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

3.4. За счет предоставленных субсидий некоммерческим организациям запрещается осуществлять следующие расходы:

- приобретения иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;

- расходы, связанные с осуществлением предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

- расходы на поддержку политических партий и избирательных кампаний;

- расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- расходы на фундаментальные научные исследования;

- расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

- расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с выполнением муниципальной работы.

- уплата штрафов.

3.5. Предоставленная субсидия должна быть использована по целевому назначению в сроки, предусмотренные Соглашением и в соответствии с постановлением Администрации города Когалыма от 29.11.2017 N 2517 "Нормы расходов на организацию и проведение физкультурных и спортивных мероприятий".

4. Условия и порядок заключения между ГРБС и получателем субсидий соглашения о предоставлении субсидий

4.1. В случае принятия Комиссией положительного решения о предоставлении получателю субсидий, на основании протокола заседания Комиссии, уполномоченный орган готовит распоряжение Администрации города Когалыма о предоставлении субсидий.

4.2. Уполномоченный орган в течение не более 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии размещает распоряжение Администрации города Когалыма о предоставлении субсидий на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.admkogalym.ru) и заключает соглашение о предоставлении из бюджета города Когалыма субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением муниципальной работы "Организация и проведение официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий" получателю субсидий при личном обращении или направляет соглашение по электронной почте на адрес получателя субсидий.

4.3. Срок заключения соглашения с получателем субсидий составляет не более 10 календарных дней со дня подписания распоряжения Администрации города Когалыма.

4.4. Соглашение заключается в соответствии с типовым соглашением (приложение 6 к настоящему Порядку).

4.5. В случае, если получатель субсидий в указанный срок не представил подписанное соглашение, переданный ему в соответствии с настоящим Порядком, он признаётся уклонившимся от заключения соглашения.

4.6. При признании получателя субсидий уклонившимся от заключения соглашения Комиссия принимает решение о повторном информировании и сборе заявок претендентов или о предоставлении субсидий на выполнение муниципальной работы муниципальному автономному учреждению города Когалыма.

4.7. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке в объёме, предусмотренном соглашением, на расчётный счёт, открытый получателем субсидий в кредитной организации.

4.8. Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемые в соглашение, являются:

4.8.1. Достижение показателей результативности выполнения муниципальной работы, качественное выполнение муниципальной работы.

4.8.2. Согласие соответственно Получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидии, на осуществление ГРБС, контрольно-счетной палаты и отделом муниципального контроля Администрации города Когалыма, проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидии, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных Порядком предоставления субсидий.

5. Показатели результативности выполнения муниципальной работы

5.1. Физкультурные мероприятия должны быть организованы и проведены в сроки, установленные в соглашении.

5.2. Привлечение квалифицированных судей (не менее одного человека II категории и двух человек III категории по соответствующему виду спорта) и специалистов при проведении официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий.

5.3. Обеспечение медицинского сопровождения при проведении официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий в соответствии с приказом Минздрава России от 01.03.2016 N 134-Н.

5.4. Обеспечение безопасности при проведении официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 N 353.

5.5. Награждение победителей и призеров соревнований.

5.6. Охват участников каждого физкультурного (физкультурно-оздоровительного) мероприятия не менее 40 участников.

6. Сроки (периодичность) перечисления субсидий

6.1. Сроки перечисления субсидий из бюджета города Когалыма составляет не более 10 календарных дней со дня подписания соглашения о предоставлении субсидий на лицевой счет получателя субсидий.

7. Требования к отчётности получателей субсидий

7.1. Порядок и сроки предоставления отчётности получателем субсидий указываются в соглашении о предоставлении субсидии.

7.2. Формы отчёта о достижении показателей результативности и выполнении муниципальной работы устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидий.

7.3. Получатель субсидий ведёт учёт полученных из бюджета города Когалыма субсидий, а также учёт их использования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бухгалтерского учёта.

8. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

8.1. Обязательную проверку соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также фактического достижения показателей результативности и выполнения муниципальной работы, предусмотренной заключенным соглашением осуществляет ГРБС, отдел муниципального контроля Администрации города Когалыма и контрольно-счётная палата города Когалыма в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.2. Получатель субсидии несет ответственность за обоснованность, достоверность и качество представленных расчетов, отчетов, подтверждающих документов и целевое использование бюджетных средств.

8.3. Получатель субсидии возвращает Субсидию в бюджет города Когалыма в случае:

8.3.1. Нарушения Получателем субсидии условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных ГРБС и органом государственного (муниципального) финансового контроля;

8.3.2. Предоставления Получателем субсидии недостоверных сведений в документах, предусмотренных Порядком предоставления Субсидии из бюджета города Когалыма социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся (государственными) муниципальными учреждениями, выявленных в том числе контрольными мероприятиями;

8.3.3. Неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о предоставлении Субсидии;

8.3.4. Нецелевого использования Субсидии;

8.3.5. Расторжения договора;

8.4. В случае не достижения показателей результативности, установленных Соглашением, размер субсидии уменьшается пропорционально объему не оказанных социально значимых и (или) общественно полезных услуг, реализованных не в полном объеме Проектов, на основании представленных получателем субсидии отчетных документов по реализации Соглашения.

8.5. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 8.3.1-8.3.5 настоящего Положения, получатель субсидии возвращает Субсидию в бюджет города Когалыма по требованию ГРБС в течение 10 дней со дня получения требования.

8.6. При отказе от добровольного возврата Субсидии, средства истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.7. Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность представляемых в ГРБС сведений, нарушение условий использования Субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.