Постановление Администрации Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 января 2019 г. N 278 "О мерах по реализации решения Думы Сургутского района "О бюджете Сургутского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

Постановление Администрации Сургутского района от 23 января 2019 г. N 278
"О мерах по реализации решения Думы Сургутского района "О бюджете Сургутского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

В целях реализации решения Думы Сургутского района от 17.12.2018 N 590-нпа "О бюджете Сургутского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов":

1. Принять к исполнению бюджет Сургутского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (далее - бюджет района).

2. Утвердить план мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета Сургутского района и сокращению муниципального долга на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Отраслевым (функциональным) органам администрации Сургутского района представлять в департамент финансов администрации Сургутского района информацию о выполнении плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета района и сокращению муниципального долга на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов ежеквартально в срок не позднее 3 числа месяца, следующего за отчётным кварталом.

4. Главным администраторам доходов бюджета Сургутского района представлять в департамент финансов администрации Сургутского района:

а) ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом, информацию о причинах отклонения фактических поступлений доходов в отчётном периоде текущего финансового года от фактического поступления доходов за аналогичный период прошедшего финансового года в разрезе кодов бюджетной классификации доходов, закреплённых за соответствующим главным администратором доходов бюджета Сургутского района решением Думы Сургутского района от 17.12.2018 N 590-нпа "О бюджете Сургутского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов";

б) ежегодно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным финансовым годом, аналитическую информацию:

- об исполнении годовых плановых назначений по кодам бюджетной классификации доходов, закреплённых за соответствующим главным администратором доходов бюджета Сургутского района решением Думы Сургутского района от 17.12.2018 N 590-нпа "О бюджете Сургутского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", с обоснованием причин возникших отклонений фактических поступлений от уточнённого плана в ту или иную сторону;

- о причинах отклонений фактического поступления доходов в отчётном году от фактического поступления доходов в прошедшем финансовом году.

5. Главным распорядителям средств бюджета района:

- обеспечить исполнение бюджета района с учётом основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики Сургутского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;

- обеспечить в пределах доведённых лимитов бюджетных обязательств своевременное исполнение расходных обязательств бюджета района, а также недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности;

- обеспечить утверждение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии со сводными показателями муниципальных заданий, включёнными в состав муниципальных программ Сургутского района и соответствующих их целям и ожидаемым результатам реализации. Обеспечить осуществление контроля за исполнением муниципальных заданий и своевременным размещением муниципальных заданий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- продолжить работу по повышению качества и доступности оказываемых муниципальных услуг, оптимизации расходов на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий, обеспечению доступа к бюджетным средствам, предусмотренным на оказание социальных услуг, негосударственным организациям (коммерческим, некоммерческим) посредством реализации соответствующих мероприятий муниципальных программ Сургутского района;

- обеспечить реализацию соглашений, заключаемых с органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по достижению целевых показателей муниципальных планов мероприятий ("дорожных карт") изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности сферы образования и культуры;

- представлять в департамент финансов администрации Сургутского района ежеквартально до 15-го числа месяца (за четвёртый квартал до 20-го числа), следующего за отчётным кварталом пояснительную записку и аналитические материалы по исполнению бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальных программ Сургутского района и непрограммную деятельность, включая реализацию муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ); сводную отчётность по публичным и публично-нормативным обязательствам района; по субсидиям, предоставляемым физическим и юридическим лицам; по видам предоставляемых межбюджетных трансфертов (в разрезе поселений), а также иные аналитические материалы в порядке и сроки, установленные департаментом финансов администрации Сургутского района;

- обеспечить эффективное использование межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из федерального и окружного бюджетов.

6. Установить, что заключение и оплата получателями средств бюджета района муниципальных контрактов и иных обязательств, исполнение которых предусматривается за счёт средств бюджета района в 2019 - 2021 годах, осуществляются в пределах, доведённых до них лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, с учётом принятых и неисполненных обязательств. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется в пределах, доведённых до получателя бюджетных ассигнований.

7. Установить, что отраслевые (функциональные) органы администрации Сургутского района в сферах образования, культуры и социальной защиты населения Сургутского района обеспечивают с 1 января 2019 года достижение установленных целевых показателей повышения оплаты труда по отдельным категориям работников муниципальных учреждений, подпадающим под действие Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее также - отдельные категории работников бюджетной сферы).

8. Установить, что в 2019 году, при предоставлении главными распорядителями средств бюджета района предложений по внесению изменений в сводную бюджетную роспись района, не допускается перераспределение на иные цели бюджетных ассигнований:

- предусмотренных на реализацию указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы;

- предусмотренных на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, за исключением исполнения требований по исполнительным листам, выплат выходных пособий, выплат в связи с назначением пенсии за выслугу лет, выплат работникам, гражданским служащим среднемесячного заработка на период трудоустройства при их увольнении в связи с ликвидацией либо реорганизацией учреждения, иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности работников учреждения.

9. Рекомендовать органам местного самоуправления городских и сельских поселений Сургутского района:

- принять аналогичные планы мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов местных бюджетов и сокращению муниципального долга на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления;

- предоставлять в департамент финансов администрации Сургутского района информацию и выполнении плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов местных бюджетов и сокращению муниципального долга на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов по форме и в сроки, установленные им;

- обеспечить сбалансированность местных бюджетов в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов;

- провести анализ обоснованности и эффективности применения налоговых льгот и принять меры по их оптимизации;

- предусмотреть возможность перечисления в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- осуществлять выявление используемых не по целевому назначению (неиспользуемых) земель сельскохозяйственного назначения для применения к ним повышенной ставки налога;

- осуществлять выявление неиспользованного (бесхозного) имущества и установления направления эффективного его использования;

- проводить мероприятия по выявлению объектов недвижимости, не включённых в Перечень объектов недвижимого имущества отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, определяемого в соответствии со статьёй 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации;

- предусмотреть в местных бюджетах полное финансовое обеспечение социально значимых расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

- обеспечить с начала 2019 года достижение установленных целевых показателей повышения оплаты труда по отдельным категориям работников муниципальных учреждений, подпадающих под действие Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

- обеспечить повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе не допускать необоснованного увеличения количества принимаемых расходных обязательств;

- не допускать образования просроченной кредиторской задолженности;

- не принимать решения, приводящие к увеличению численности работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, за исключением случаев, когда увеличение численности работников необходимо для реализации переданных государственных полномочий и федеральных законов, предусматривающих расширение полномочий органов местного самоуправления, а также связано с вводом новых объектов капитального строительства;

- не допускать превышение нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления.

10. Заместителям главы Сургутского района, руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района обеспечить в полном объёме поступление и использование средств, выделенных из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

11. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2019 года.

12. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Сургутский район.

Глава Сургутского района

А.А. Трубецкой