Приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 8 февраля 2019 г. N 115-нп "О внесении изменений в приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 декабря 2014 года N 49-нп "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (документ утратил силу)

Приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 8 февраля 2019 г. N 115-нп
"О внесении изменений в приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 декабря 2014 года N 49-нп "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

В соответствии с Федеральными законами от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 января 2011 года N 23-п "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:

Внести в приказ Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 декабря 2014 года N 49-нп "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее соответственно - приказ, Административный регламент) следующие изменения:

1. В заголовке и пункте 1 приказа, в заголовке приложения к приказу слова "исполнения государственной функции по осуществлению" заменить словом "осуществления".

2. В преамбуле приказа слова "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" заменить словами "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг".

3. В приложении к приказу:

3.1. Абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1. Административный регламент осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - региональный государственный контроль (надзор).".

3.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - лицензирующий орган, Депэкономики Югры) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), порядок взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями в процессе осуществления регионального государственного контроля (надзора).".

3.3. По тексту Административного регламента слова "исполнение государственной функции" в соответствующих падежах заменить словами "осуществление регионального государственного контроля (надзора)" в соответствующих падежах.

3.4. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляет Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Исполнение государственной функции обеспечивает структурное подразделение Депэкономики Югры - отдел контроля и административного производства управления лицензирования Депэкономики Югры (далее также - отдел контроля и административного производства, управление лицензирования Депэкономики Югры).".

3.5. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля (надзора), размещен в региональной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", региональной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", на официальном сайте Депэкономики Югры.".

3.6. В абзаце втором пункта 6:

3.6.1. Слова "Федерального закона N 294-ФЗ" заменить словами "Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ)".

3.6.2. Слова "Федерального закона N 171-ФЗ" заменить словами "Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ)".

3.7. В пункте 8:

3.7.1. Подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) один экземпляр акта проверки вручить подконтрольному субъекту с копиями приложений; при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора), по форме, приведенной в приложении к Административному регламенту, акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом;".

3.7.2. Дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

"14) истребовать в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.".

3.8. В подпункте 11 пункта 10 слова "Приказом Минэкономразвития России N 141" заменить словами "приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Минэкономразвития России N 141)".

3.9. В подпункте 2 пункта 11 слова "исполняется государственная функция" заменить словами "осуществляется региональный государственный контроль (надзор)";

3.10. Заголовок подраздела "Описание результата исполнения государственной функции" изложить в следующей редакции:

"Результат осуществления регионального государственного контроля (надзора)".

3.11. В абзаце четвертом подпункта 5 пункта 12 слова "КоАП РФ" заменить словами "Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ)".

3.12. Дополнить раздел I подразделом "Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки" следующего содержания:

"Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

12.1. Исчерпывающий перечень документов, истребуемых в ходе проверки лично у подконтрольного субъекта (при получении, переоформлении или продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции), в случае, если указанные документы не были представлены ранее в рамках документарной проверки:

1) документы, подтверждающие наличие у заявителя или лицензиата стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;

2) документы, подтверждающие полномочия руководителя или представителя организации при проведении выездной проверки.

12.2. Исчерпывающий перечень документов, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в порядке межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным запросом:

1) сведения о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) сведения о постановке юридического лица, индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

3) документы, подтверждающие наличие у юридического лица, индивидуального предпринимателя стационарного торгового объекта и складского помещения в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, а также стационарного объекта общественного питания в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой на железнодорожном, водном и воздушном транспорте общего пользования междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования; розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции).

4) документ, подтверждающий наличие у юридического лица, индивидуального предпринимателя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объекта общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания (в случае розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента готовой продукции при оказании услуг общественного питания на оптовых и розничных рынках, в нестационарных торговых объектах).

5) документы, подтверждающие наличие у юридического лица, индивидуального предпринимателя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, воздушного судна и (или) права заявителя оказывать в них услуги общественного питания (в случае розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на железнодорожном и водном транспорте общего пользования междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном и водном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования, вместо места нахождения обособленного подразделения указываются регистрационные данные вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, присвоенные им в установленном порядке для соответствующих транспортных средств);

6) копия уведомления о начале предоставления услуг общественного питания.".

3.13. Пункты 13-15 изложить в следующей редакции:

"13. Информирование по вопросам осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе о ходе, сроках и порядке его проведения осуществляется специалистами отдела контроля и административного производства в следующих формах (по выбору заявителя):

устной (при личном обращении заявителя и по телефону);

письменной (при письменном обращении заявителя по почте,

электронной почте, факсу);

на информационном стенде Депэкономики Югры в форме информационных (текстовых) материалов;

посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): на официальном сайте Депэкономики Югры; в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru/ (далее - Федеральный портал); в региональной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" http://86.gosuslugi.ru (далее - Региональный портал).

14. В случае устного обращения (лично или по телефону) заявителя (его представителя) специалисты отдела контроля и административного производства осуществляют устное информирование (соответственно лично или по телефону) обратившегося за информацией заявителя. Устное информирование осуществляется не более 15 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

В случае если для ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю направить в Депэкономики Югры обращение о предоставлении письменной консультации по порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора) и о ходе его осуществления, либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется заявителю на почтовый адрес, указанный в обращении, или адрес электронной почты в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения в Депэкономики Югры.

В случае внесения изменений в порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) специалисты отдела контроля и административного производства в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня вступления в силу таких изменений, обеспечивают размещение информации в сети "Интернет" (на официальном сайте Депэкономики Югры, на Федеральном и Региональном порталах) и на информационных стендах.

15. На информационных стендах в местах осуществления регионального государственного контроля (надзора), в сети "Интернет" (на официальном сайте Депэкономики Югры) размещается следующая информация:

справочная информация (о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах официального сайта и электронной почты Депэкономики Югры и его структурного подразделения, участвующих в осуществлении регионального государственного контроля (надзора);

перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля (надзора);

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Депэкономики Югры, а также должностных лиц, государственных служащих, работников.".

3.14. В пункте 18:

3.14.1. Дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных лицензионных требований.".

3.14.2. Слова "Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к Административному регламенту." исключить.

3.15. В пункте 20 слова "Постановлением Правительства РФ N 1268" заменить словами "Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года N 1268 "Об утверждении правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489".

3.16. В абзаце первом пункта 29 слова "осуществленной в отношении этого нелицензиата государственной функции" заменить словами "осуществленного в отношении этого нелицензиата регионального государственного контроля (надзора)".

3.17. В пункте 30 слова "Закона N 46-оз" заменить словами "Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 июня 2016 года N 46-оз "О регулировании отдельных вопросов в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - Закон N 46-оз)".

3.18. В абзаце третьем пункта 45 слова "о нарушении обязательных требований" заменить словами "о фактах, указанных в пункте 44 Административного регламента".

3.19. Абзац первый пункта 47 изложить в следующей редакции:

"47. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в подпунктах 2, 7 пункта 44 Административного регламента, проводится после согласования в установленном порядке органом прокуратуры по месту осуществления вида деятельности подконтрольным субъектом, в отношении которого осуществляется региональный государственный контроль (надзор).".

3.20. Дополнить раздел III после подраздела "Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с подконтрольным субъектом" подразделом "Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных лицензионных требований" следующего содержания:

"Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных лицензионных требований

88.2. К мероприятиям по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ относятся:

обеспечение размещения на официальном сайте Депэкономики Югры перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требования, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

обеспечение регулярного (не реже раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности регионального государственного контроля (надзора) и размещение на официальных сайте Депэкономики Югры соответствующих общений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.".

3.21. В пункте 91 слова "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)" заменить словами "Федерального портала".

3.22. Подпункт 5 пункта 94 после слов "неуплата лицензиатом" дополнить словами "по данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах".

3.23. Пункт 105 дополнить абзацем следующего содержания:

"В течение двух месяцев с момента истечения срока действия лицензии, приостановления или аннулирования лицензии лицензиат имеет право на хранение остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на возврат их поставщику, которые осуществляются под контролем лицензирующего органа, за исключением случаев, если такая продукция подлежит изъятию в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ.".

3.24. Пункт 106 изложить в следующей редакции:

"106. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), предусмотренной Административным регламентом, осуществляется начальником отдела контроля и административного производства.

Текущий контроль за осуществлением регионального государственного контроля (надзора) производится заместителем директора Департамента - начальником управления лицензирования Депэкономики Югры путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор), Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля (надзора).

Предметом контроля является выявление и устранение нарушений порядка рассмотрения обращений заинтересованных лиц, оценка полноты рассмотрения обращений, объективность и тщательность проверки сведений, обоснованность и законность предлагаемых для принятия решений по таким обращениям.

В рамках осуществления текущего контроля за исполнением должностными лицами Депэкономики Югры последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется проверка:

качества соблюдения и исполнения должностными лицами Депэкономики Югры Административного регламента;

полноты и качества оформления исполнительных документов (актов, справок, предписаний, протоколов, проведения административного расследования, уведомлений, запросов, ответов на заявления граждан, соискателей лицензии (лицензиатов));

обоснованности объявления предостережений, выдачи предписаний, в том числе на предмет соответствия выданных предписаний законодательству Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

правомерности привлечения (непривлечения) подконтрольных субъектов к административной ответственности.

При выявлении в ходе текущего контроля нарушений Административного регламента или законодательства, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля (надзора), начальник отдела контроля и административного производства принимает меры по устранению таких нарушений и направляет заместителю директора Департамента - начальнику управления лицензирования Депэкономики Югры предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к должностным лицам Депэкономики Югры, допустившим соответствующие нарушения.".

3.25. Пункт 108 изложить в следующей редакции:

"108. Должностные лица Депэкономики Югры, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора).

Персональная ответственность должностных лиц Депэкономики Югры при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.".

3.26. В подпункте 4 пункта 112 слова "в статье 11 Федерального закона N 59-ФЗ" заменить словами "в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ)".

3.27. В пунктах 123, 124 слова "по исполнению государственной функции" заменить словами "при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)".

3.28. Заголовок раздела V изложить в следующей редакции:

"Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа регионального государственного контроля (надзора), а также его должностных лиц".

3.29. В подпункте 2 пункта 135 слова "исполняющих государственную функцию" заменить словами "осуществляющих региональный государственный контроль (надзор)".

3.30. Приложение к Административному регламенту изложить в следующей редакции:

"Приложение
к Административному регламенту
осуществления регионального
государственного контроля (надзора)
в области розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей
продукции на территории Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры

СОГЛАСИЕ
ПРОВЕРЯЕМОГО ЛИЦА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ В РАМКАХ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

____________________________________________________________________ ______________

   (для юридического лица: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,

          в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма, ИНН;

                                     для индивидуального предпринимателя:

                         фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, ИНН)

Настоящим подтверждаю согласие на осуществление взаимодействия с лицензирующим органом в электронной форме в рамках регионального государственного контроля (надзора), а именно, на направление лицензирующим органом результата проверки (акта проверки), оформленного в установленном порядке в рамках регионального государственного контроля (надзора), по адресу электронной почты <*>__________________________________________________________________ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному представителю.

При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

_________________________________________    _____________   _______ __________________

               (наименование должности                          (подпись)           (расшифровка подписи)

              руководителя организации/

  индивидуальный предприниматель Ф.И.О./          (оттиск печати - при наличии)

если представитель - реквизиты доверенности)

"___" __________________20___г.

<*> Примечание: для заявителей и лицензиатов - адрес, указанный в заявлении/лицензии.".

Директор Департамента экономического развития - заместитель Губернатора автономного округа

Н.А. Милькис