Приложение. Положение об оказании ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Урай

Приложение
к постановлению
администрации города Урай
от 29.01.2019 N 169

Положение
об оказании ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Урай

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об оказании ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Урай (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ) и определяет порядок организации ритуальных услуг, погребения, установки памятников, надмогильных и иных сооружений, содержания и деятельности мест погребения, а также требования к качеству предоставляемых услуг по погребению на территории города Урай.

1.2. Организация ритуальных услуг и содержание мест погребения на территории города Урай осуществляется администрацией города Урай в лице муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Урай".

1.3. Информация о порядке предоставления гарантированного перечня услуг по погребению и тарифах на такие услуги, порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории города Урай (далее - специализированная служба по вопросам похоронного дела), перечне организаций и учреждений, осуществляющих деятельность по предоставлению гарантированного перечня услуг по погребению в муниципальном образовании городской округ город Урай, публикуется в печатных средствах массовой информации города Урай, а также размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Порядок организации ритуальных услуг

2.1. Оказание ритуальных услуг на территории города Урай осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела, созданной администрацией города Урай, а также иными организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию ритуальных услуг.

2.2. Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела определяется постановлением администрации города Урай.

2.3. Гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемый специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе, устанавливается Федеральным законом N 8-ФЗ.

2.4. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, утверждается постановлением администрации города Урай.

2.5. Специализированной службе по вопросам похоронного дела возмещаются расходы, произведенные при предоставлении гарантированного перечня услуг по погребению.

2.6. По желанию и за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязательства осуществить погребение тела умершего, предоставляются платные ритуальные услуги на основании заключенных договоров с лицами, оказывающими соответствующие ритуальные услуги.

3. Порядок погребения, установки памятников, надмогильных и иных сооружений

3.1. К качеству предоставляемых услуг по погребению предъявляются следующие требования:

3.1.1. Погребение осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле (захоронению в могилу) в соответствии с Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 N 84 (далее - СанПиН 2.1.2882-11), Рекомендациями о порядке похорон и содержания кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002.

3.1.2. Доставка гроба производится к месту нахождения умершего.

3.1.3. Транспорт для перевозки тела умершего оборудуется приспособлением для облегчения погрузки-выгрузки гроба, его фиксации во время движения и местами для участников похорон.

3.1.4. Транспорт для перевозки тела умершего предоставляется в сроки, согласованные с родственниками или законными представителями умершего. После перевозки и погребения умерших транспорт в обязательном порядке подвергается уборке и дезинфекции дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению, в установленном порядке.

3.2. Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется администрацией города Урай.

3.3. Погребение тел (останков) или праха умерших (погибших) производится на основании выдаваемого муниципальным унитарным предприятием ритуальных услуг разрешения на погребение, в котором определяется местонахождение участка земли для погребения тел (останков) или праха умерших (погибших). Подготовка участка земли к погребению производится накануне дня погребения либо заранее (с учетом климатических условий).

Присутствие заказчика при осуществлении указанных мероприятий не является обязательным.

3.4. Для погребения тела (останков) или праха муниципальным унитарным предприятием ритуальных услуг бесплатно предоставляется участок земли в размере, определенном в соответствии с настоящим Положением.

3.5. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими, осуществляется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.

3.6. Разрешение на подзахоронение (захоронение в ограде ранее умершего родственника) производится по письменному заявлению лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (далее по тексту - заказчик). Выход на место погребения для составления заключения о состоянии могилы ранее погребенного производится должностным лицом муниципального унитарного предприятия ритуальных услуг.

При выходе на место погребения должностное лицо в присутствии заказчика на оборотной стороне заявления оформляет запись об имеющихся и планируемых погребениях с указанием содержания надписи на надмогильном сооружении (только фамилию, имя, отчество и год смерти ранее погребенного). Схема записи производится чернилами, заверяется подписью (разборчиво) лица, составившего заключение о возможности нового погребения, с указанием должности и штампом муниципального унитарного предприятия ритуальных услуг.

3.7. Подзахоронение разрешается муниципальным унитарным предприятием ритуальных услуг при наличии у заказчика, оформляющего похороны, копии свидетельства о смерти на ранее погребенного, документов, подтверждающих близкое родство между умершими, или волеизъявления умершего, выраженного в соответствии с Федеральным законом N 8-ФЗ.

3.8. Погребение рядом с ранее умершим гарантируется при наличии на предполагаемом месте погребения свободного участка земли, а также при соблюдении гигиенических требований к размещению, устройству и содержанию кладбищ согласно СанПиН 2.1.2882-11.

3.9. Участки земли для погребения тела в гробу должны иметь следующие размеры:

1) в местах погребения, свободных от захоронения, - 1,8 м x 2,0 м;

2) в местах погребения, вновь вводимых в эксплуатацию, - 2,0 м x 3,0 м;

3) на участках кладбищ, на которых произведены погребения, - 1,0 м x 2,0 м, при наличии возможности участок земли может быть увеличен до размера 1,5 м x 2,0 м или 1,8 м x 2,0 м.

Возможно предоставление участка земли для двух и более погребений. В пределах предоставленного участка земли после погребения могут устанавливаться надгробные сооружения в соответствии с утвержденными размерами в порядке, определенном настоящим Положением.

3.10. При погребении и подготовке могил соблюдается рядность захоронений на расстоянии 1 м по длинной стороне и 0,5 м по короткой стороне могилы. Надмогильный холм устанавливается высотой не менее 0,5 м.

3.11. Регистрация погребений производится в книге погребений, которая хранится в архиве муниципального унитарного предприятия ритуальных услуг бессрочно. Одновременно производится регистрация погребений в электронном виде. Ответственность за регистрацию погребений несет муниципальное унитарное предприятие ритуальных услуг.

3.12. Погребение умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя, а также умерших, личность которых не установлена, производится в отдельные могилы, с установкой регистрационных знаков (табличек). Каждое тело укладывается в отдельный гроб. Запись о погребении указанных лиц осуществляется в книге регистрации умерших на основании документа, представленного судебно-медицинской экспертизой и патологоанатомическим отделением и свидетельства о смерти, выданного отделом записи актов гражданского состояния администрации города Урай. Погребение производится в присутствии работника специализированной службы по вопросам похоронного дела с соблюдением требований СанПиН 2.1.2882-11, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

3.13. Эксгумация (перезахоронение) останков умершего (погибшего) производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.14. Памятниками считаются объемные и плоские архитектурные формы, в том числе скульптура, стела, обелиск, лежащие и стоящие плиты, содержащие информацию о лицах, в честь которых они установлены (мемориальную информацию). Объекты, не содержащие такой информации, являются парковыми архитектурными формами.

3.15. Памятными знаками считаются плоские или объемные малые формы, в том числе транспаранты, содержащие мемориальную информацию, для установки которых требуется участок земли менее 0,5 кв. м.

3.16. К надмогильным и мемориальным сооружениям относятся сооружения, которые содержат мемориальную информацию и имеют внутренние пространства или помещения. К таким сооружениям относятся склепы, пантеоны, мавзолеи. К надмогильным относятся сооружения, имеющие в своем составе захоронения, независимо от того, находятся они в надземном пространстве или под полом сооружения. Мемориальными являются сооружения, не имеющие захоронения, но установленные в память какого-либо лица и содержащие мемориальную информацию.

3.17. Установка памятников, надмогильных сооружений на кладбищах допускается только в границах участков погребений.

3.18. Устанавливаемые памятники и надмогильные сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка погребения или нависающих над ними.

3.19. Надмогильные сооружения устанавливаются (заменяются) только по согласованию с муниципальным унитарным предприятием ритуальных услуг и регистрируются в Книге регистрации установки надгробий. Книга регистрации установки надгробий ведется и хранится муниципальным унитарным предприятием ритуальных услуг. Установка памятников зимой не допускается.

В книге регистрации установки надгробий указываются квартал, сектор и номер могилы, фамилия, имя, отчество погребенного, дата установки, габаритные размеры надгробного или иного сооружения, адрес и фамилия заказчика, а также ответственного за содержание погребения.

3.20. Устанавливаемые на участках погребений надгробия не должны превышать по высоте следующих размеров:

Памятники - 1,8 м;

Цоколи - 0,18 м.

На кладбищах (местах погребения) установка оград высотой более 0,5 м и замена старых на новые, высотой более 0,5 м, производится по согласованию с муниципальным унитарным предприятием ритуальных услуг.

Надмогильные сооружения, установленные гражданами (юридическими лицами) в соответствии с требованиями настоящего Положения, являются их собственностью.

3.21. Установка надмогильных сооружений с надписями или нанесение на имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не соответствующих действительным сведениям о погребенных, не допускается.

4. Порядок содержания и деятельности мест погребения

4.1. Оказание услуг по содержанию мест погребения осуществляется с соблюдением требований СанПиН 2.1.2882-11 лицами, определенными путем проведения процедур в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4.2. Обязанность по содержанию и благоустройству мест захоронения, в том числе по ремонту намогильных сооружений и оград, осуществляют супруг, близкий родственник, иной родственник, законный представитель или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего.

4.3. Посетители кладбищ имеют право:

1) пользоваться инвентарем для ухода за могилами;

2) устанавливать памятники, надгробные и иные сооружения в соответствии с требованиями к оформлению участка погребения;

3) сажать цветы на могильном участке;

4) беспрепятственно проезжать на территорию кладбища в случаях установки (замены) памятников, надмогильных и иных сооружений (ограды, цветники, цоколи, стелы и т.д.). Для проезда на территорию кладбища транспортные средства должны иметь пропуск установленного образца, выдаваемый специализированной службой по вопросам похоронного дела.

4.4. На территории кладбищ посетителям запрещается:

1) портить памятники, надгробные и иные сооружения, оборудование кладбища, засорять территорию;

2) ломать насаждения, рвать цветы;

3) разводить костры, пасти домашних животных, выгуливать собак, кошек;

4) добывать песок, резать дерн;

5) находиться на территории кладбища после его закрытия;

6) самовольно устанавливать скамейки, столики, самовольно осуществлять строительство склепов, иных надмогильных сооружений, производить копку ям для добывания грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;

7) оставлять демонтированные надмогильные сооружения при их замене или осуществлении благоустройства на месте погребения;

8) кататься на лыжах, санях, велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах;

9) самовольно превышать установленный размер безвозмездно предоставленного участка для погребения.

4.5. Лица, осуществляющие оказание услуг по содержанию мест погребения, взаимодействуют с добровольческими (волонтерскими) объединениями по сохранению мест захоронения погибших при исполнении служебных обязанностей.

4.6. Территория кладбища разделяется на кварталы с указателями номеров. При главном входе на кладбище вывешивается его схематический план.

4.7. На общественном кладбище могут создаваться кварталы для погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны, лиц, уволенных с военной службы, если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц или по желанию супруга, близких родственников или иных родственников, и умерших одной веры.

Отдельно выделяются земельные участки для погребения умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя, а также умерших, личность которых не установлена.

4.8. Кладбища открыты для посещения ежедневно с 09 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. с мая по сентябрь и с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. с октября по апрель.

Погребение умерших на кладбище производится ежедневно с 11 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин.

4.9. Автокатафалк имеет право проезда до места погребения. Сопровождающий транспорт, образующий похоронную процессию, должен быть поставлен на стоянку.

4.10. На территории кладбища посетители должны обязательно соблюдать общественный порядок и тишину.

4.11. Надругательство над телами умерших либо уничтожение, повреждение или осквернение мест погребения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением, влечет за собой ответственность в порядке, установленном законодательством.