Приложение. Порядок предоставления субсидии из бюджета города Когалыма немуниципальным организациям (коммерческим, некоммерческим) в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением муниципальной работы "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий"

Приложение
к постановлению Администрации города Когалыма
от 19.02.2019 N 381

Порядок
предоставления субсидии из бюджета города Когалыма немуниципальным организациям (коммерческим, некоммерческим) в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением муниципальной работы "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий"

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидии из бюджета города Когалыма немуниципальным организациям (коммерческим, некоммерческим) в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением муниципальной работы "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий" (далее - Порядок) устанавливает условия и порядок предоставления субсидии из бюджета города Когалыма немуниципальным организациям (коммерческим, некоммерческим) на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением муниципальной работы "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий".

1.2. Предоставление субсидии осуществляется в целях финансового обеспечения затрат выполнения муниципальной работы "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий" (далее - муниципальная работа) и предусматривает достижение получателем субсидии установленных показателей результативности муниципальной работы и её качественное выполнение.

1.3. Муниципальная работа представляет собой организацию и проведение 6 (шести) культурно-массовых мероприятий на безвозмездной для потребителей основе в период с 1 января по 31 декабря (включительно) текущего года. Продолжительность одного мероприятия - не менее 1 часа и не более 3 часов. В один день может проводиться только одно мероприятие. Общий охват участников всех мероприятий - 580 человек.

Муниципальная работа выполняется в соответствии с постановлением Администрации города Когалыма от 29.01.2019 N 151 "Об утверждении стандарта качества выполнения муниципальной работы "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий" для немуниципальных организаций (коммерческих, некоммерческих)".

1.4. Главный распорядитель бюджетных средств, осуществляющий предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Когалыма, финансового обеспечения затрат в связи с выполнением муниципальной работы - Администрация города Когалыма (далее - ГРБС), уполномоченный орган - Управление культуры, спорта и молодёжной политики Администрации города Когалыма (далее - Уполномоченный орган).

1.5. Категории получателей субсидии в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением муниципальной работы "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий" (далее - Субсидия): немуниципальные организации (коммерческие, некоммерческие), в том числе юридические лица, индивидуальные предприниматели, социально ориентированные некоммерческие организации (далее - СОНКО) в рамках осуществления их уставной деятельности (далее - Претендент).

1.6. Субсидия предоставляется Претенденту, осуществляющему деятельность в сфере культуры и отвечающего следующим критериям:

- обеспеченность кадровыми ресурсами, имеющими соответствующее образование и опыт работы в данном направлении;

- наличие в собственности или на праве аренды помещения, материально-технической базы;

- качество подготовки программ(-ы) (проект(-ов)) выполнения муниципальной работы, по предоставлению субсидии из бюджета города Когалыма немуниципальным организациям (коммерческим, некоммерческим) в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением муниципальной работы "Организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества" (далее - Комиссия).

Право на получение Субсидии имеют все Претенденты, отвечающие указанным в настоящем пункте критериям, за исключением:

- физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;

- общественных объединений, не являющихся юридическими лицами;

- государственных корпораций и компаний;

- государственных и муниципальных учреждений;

- политических партий и движений;

- профессиональных союзов;

- религиозных организаций;

- некоммерческих организаций, представители которых являются членами Комиссии.

1.7. На дату подачи заявления Претендент должен соответствовать следующим требованиям:

- наличие регистрации в налоговом органе, осуществляющем учет налогов и сборов по городу Когалыму в установленном законом порядке и осуществляющем свою деятельность на территории города Когалыма;

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Когалыма субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами и иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Когалыма;

- Претендент - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства; а Претендент - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- отсутствие факта получения Претендентом в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами и иными нормативными правовыми актами субсидий из бюджета города Когалыма на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка (требование не распространяется на некоммерческие организации);

- Претендент не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов (требование не распространяется на некоммерческие организации);

- Претендент не должен иметь аффилированных лиц, являющихся должностными лицами ГРБС, учредителем, собственником или руководителем кого-либо из других Претендентов.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Предоставление Субсидии носит заявительный характер.

2.2. В целях получения Субсидии Претендент представляет в Уполномоченный орган заявку на предоставление Субсидии (далее - Заявка) с приложением документов, указанных в пункте 2.3 раздела 2 настоящего Порядка.

Заявка представляется на бумажном носителе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Претендент, являющийся некоммерческой организацией - исполнителем общественно полезных услуг, имеет право на приоритетное получение Субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

Право на приоритетное получение Субсидии предоставляется Претенденту, являющемуся некоммерческой организацией - исполнителем общественно полезных услуг, заявившему в Заявке о желании реализовать право на приоритетное получение субсидии, при наличии на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к которому осуществляется через официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сведений о включении участника в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг.

2.3. К Заявке прилагаются документы, подтверждающие соответствие Претендента требованиям, установленным пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Порядка:

- копия устава, учредительного договора юридического лица (коммерческой организации), устава (положения) социально ориентированной некоммерческой организации с изменениями и дополнениями, заверенная подписью руководителя и скрепленная печатью организации (при наличии печати) или заверенная нотариально;

- копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр записи о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная подписью руководителя и скрепленная печатью организации (при наличии печати) или заверенная нотариально;

- в случае отсутствия руководителя - документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени Претендента, заверенные подписью руководителя и скрепленные печатью организации (при наличии печати);

- копия документа об открытии банковского счета в кредитной организации;

- программа(-ы) (проект(-ы)) Претендента выполнения муниципальной работы согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- финансово-экономическое обоснование использования средств Субсидии (обоснованность финансовых затрат, наличие собственных или привлеченных средств для выполнения муниципальной работы) согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

- информация о кадровых ресурсах Претендента на получение Субсидии согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

- справка из Инспекции Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об отсутствии у Претендента неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (по собственной инициативе Претендента).

2.4. Порядок и сроки рассмотрения Заявок.

2.4.1. Уполномоченный орган информирует о начале приёма Заявок путём размещения информационного сообщения в газете "Когалымский вестник", а также на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admkogalym.ru).

2.4.2. Уполномоченный орган осуществляет прием Заявок в течение пятнадцати рабочих дней после опубликования информации о проведении приема Заявок.

Заявки принимаются и регистрируются ежедневно, кроме субботы и воскресенья:

- понедельник с 08.30 до 12.30 и с 14.00 до 18.00;

- вторник - пятница с 08.30 до 12.30 и с 14.00 до 17.00.

Заявки принимаются по адресу: город Когалым, ул. Дружбы Народов, дом 7, каб. 421 (4 этаж).

Консультацию можно получить по телефонам: (34667) 93896, 93663.

2.4.3. Уполномоченный орган ведет учет Заявок в Журнале регистрации заявок, который должен быть прошнурован, пронумерован.

При приёме заявки сотрудник Уполномоченного органа регистрирует её в Журнале регистрации заявок. Копия заявки с отметкой о дате и номере регистрации, а также должностном лице, принявшем заявку, передается Претенденту.

Заявка, поступившая в Уполномоченный орган после окончания срока приёма Заявок, не регистрируется и к участию не допускается.

Заявка, а также все документы, прилагаемые к Заявке, подаются на бумажном носителе и должны быть написаны на русском языке.

Все представленные документы должны быть подписаны руководителем (уполномоченным лицом), скреплены печатью Претендента (при наличии печати) или нотариально заверены. Все документы должны иметь чёткую печать текстов.

Заявка должна быть заполнена по всем пунктам.

Представленные в составе Заявки документы не возвращаются.

При оформлении документов применение факсимильных подписей не допускается.

Расходы на подготовку и оформление Заявки несёт Претендент. Указанные расходы возмещению не подлежат.

Внесение Претендентом изменений в Заявку или ее отзыв допускается до окончания срока приема Заявок путем направления в Уполномоченный орган соответствующего письменного обращения.

2.4.4. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня завершения срока приема Заявок осуществляет предварительную проверку полноты Заявки (пакета документов) и соответствия Претендентов критериям отбора согласно пункту 1.6 настоящего Порядка с учетом информационных сообщений структурных подразделений Администрации города Когалыма: Комитета финансов, комитета по управлению муниципальным имуществом, управления экономики, отдела финансово-экономического обеспечения и контроля, а также муниципального казенного учреждения "Управление обеспечения деятельности органов местного самоуправления" в пределах компетенции.

2.4.5. По итогам предварительной проверки Заявок, в случае несоответствия требованиям настоящего Порядка ГРБС направляет в адрес Претендента письменный отказ в предоставлении Субсидии.

2.4.6. После произведенной предварительной проверки Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня завершения предварительной проверки организует заседание Комиссии по рассмотрению и оценке Заявок Претендентов, чьи Заявки прошли предварительную проверку.

2.4.7. Комиссия действует на основании Положения о Комиссии согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

2.4.8. Комиссия осуществляет проверку полноты Заявки и соответствие Претендентов требованиям пункта 1.5 и отвечающих критериям отбора, указанным в пунктах 1.6, 1.7 настоящего раздела.

Из числа Претендентов, предоставивших Заявку в соответствии с требованиями пункта 1.5 и отвечающих критериям отбора, указанным в пунктах 1.6, 1.7 настоящего раздела, Комиссия в соответствии с порядком определения получателя Субсидии, предусмотренным в Положении о Комиссии, осуществляет отбор получателя Субсидии.

2.4.9. Основания для отказа Претенденту в предоставлении Субсидии:

- несоответствие Претендента требованиям, установленным пунктами 1.5-1.7 настоящего Порядка;

- предоставление заявки, не соответствующей требованиям пункта 2.2 настоящего Порядка;

- представление документов, перечень которых установлен пунктом 2.2-2.3 настоящего Порядка не в полном объеме;

- предоставление документов с нарушением установленного срока приема Заявок;

- Претендент представил более одной Заявки;

- недостоверность представленной Претендентом информации;

- решение Комиссии по результатам рассмотрения и оценки Заявок Претендентов (протокол заседания Комиссии).

2.4.10. Наименования Претендентов, информация о направленных отказах и их основаниях, все другие существенные сведения, решение о предоставлении (или не предоставлении) Претенденту Субсидии объявляются присутствующим на заседании Комиссии и заносятся в протокол заседания Комиссии (далее - протокол).

2.4.11. Протокол размещается на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admkogalym.ru), что является официальным уведомлением Претендентов о прохождении или не прохождении отбора на получение Субсидии, а также направляется каждому Претенденту на электронный адрес, указанный в Заявке.

2.5. Субсидия перечисляется в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из бюджета города Когалыма немуниципальным организациям (коммерческим, некоммерческим) в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением муниципальной работы (далее - Соглашение) и должна быть использована по целевому назначению в сроки, предусмотренные Соглашением.

2.6. За счёт предоставленной Субсидии Получатель субсидии вправе осуществлять расходы, связанные с целями предоставления Субсидии, а именно:

- оплата труда;

- оплата товаров, работ, услуг, связанных с выполнением муниципальной работы;

- арендная плата;

- уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

2.7. За счёт предоставленной Субсидии Получателю субсидии запрещается осуществлять следующие расходы:

- расходы на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

- расходы, связанные с осуществлением предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

- расходы на поддержку политических партий и избирательных кампаний;

- расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- расходы на фундаментальные научные исследования;

- расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

- расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с выполнением муниципальной работы;

- уплата штрафов.

3. Размер Субсидии

3.1. Субсидия предоставляется в рамках муниципальной программы "Культурное пространство города Когалыма" за счёт средств бюджета города Когалыма в пределах утверждённых бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, предусмотренных в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением муниципальной работы.

3.2. Размер субсидии составляет 653 700 (шестьсот пятьдесят три тысячи семьсот) рублей 00 копеек.

4. Условия и порядок заключения между ГРБС и Получателем субсидии Соглашения

4.1. В случае принятия Комиссией положительного решения о предоставлении Субсидии, на основании протокола заседания Комиссии Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней разрабатывает и утверждает распоряжение Администрации города Когалыма о предоставлении Субсидии.

4.2. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня выхода распоряжения Администрации города Когалыма размещает его на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.admkogalym.ru). Уполномоченный орган готовит проект Соглашения и направляет Получателю субсидии уведомление о принятом решении и проект Соглашения для подписания. Уведомление и проект Соглашения вручается Получателю субсидии лично или направляется по электронной почте на адрес Получателя субсидии.

4.3. Срок заключения Соглашения с Получателем субсидии составляет не более десяти рабочих дней со дня подписания распоряжения Администрации города Когалыма.

4.4. Соглашение заключается на условиях, указанных в Заявке Получателя субсидии, согласно форме типового соглашения (приложение 6 к настоящему Порядку).

4.5. В случае если Получатель субсидии в указанный срок не предоставил подписанное Соглашение, переданное ему в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка, он признаётся уклонившимся от заключения Соглашения.

4.6. При признании Получателя субсидии уклонившимся от заключения Соглашения Комиссия принимает решение о повторном информировании и сборе Заявок Претендентов.

4.7. Перечисление Субсидии осуществляется в установленном порядке в объёме, предусмотренном Соглашением, на расчётный счёт, открытый Получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

4.8. Обязательными условиями предоставления Субсидии, включаемыми в Соглашение, являются:

1) достижение показателей результативности выполнения муниципальной работы, качественное выполнение муниципальной работы;

2) согласие Получателя субсидии на осуществление ГРБС, отделом муниципального контроля Администрации города Когалыма и Контрольно-счётной палатой города Когалыма проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления Субсидии и запрет приобретения за счёт полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат Получателя субсидии, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

3) согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным Получателем субсидии (коммерческой организацией или индивидуальным предпринимателем) в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление ГРБС, отделом муниципального контроля Администрации города Когалыма и Контрольно-счётной палатой города Когалыма проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Субсидии;

4) согласие Получателя субсидии на осуществление Уполномоченным органом контроля фактического выполнения муниципальной работы и достижения установленных показателей результативности муниципальной работы.

5. Требования к отчётности Получателя субсидии

5.1. Порядок, сроки и формы предоставления отчёта Получателем субсидии указываются в Соглашении.

5.2. Получатель субсидии ведёт учёт использования полученной из бюджета города Когалыма Субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бухгалтерского учёта.

6. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственность за их нарушение

6.1. Обязательную проверку соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии, а также фактического достижения показателей результативности и выполнения муниципальной работы, предусмотренной заключённым Соглашением, осуществляет ГРБС, отдел муниципального контроля Администрации города Когалыма и Контрольно-счётная палата города Когалыма в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Получатель субсидии несёт ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за обоснованность, достоверность, качество предоставленных расчётов, отчётов, подтверждающих документов, за нецелевое использование бюджетных средств и несоблюдение условий предоставления Субсидии в соответствии с заключенным Соглашением, за достижение установленных настоящим Порядком показателей результативности муниципальной работы и качественное выполнение муниципальной работы.

6.3. Получатель субсидии возвращает Субсидию в бюджет города Когалыма в случае:

1) нарушения Получателем субсидии условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленного по фактам проверок, проведённых ГРБС, отделом муниципального контроля Администрации города Когалыма и Контрольно-счётной палатой города Когалыма;

2) предоставления Получателем субсидии недостоверных сведений в документах, предусмотренных настоящим Порядком, выявленных в том числе контрольными мероприятиями;

3) неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Соглашению;

4) нецелевого использования Субсидии;

5) расторжения Соглашения.

6.4. В случае не достижения показателей результативности, установленных Соглашением, размер Субсидии уменьшается пропорционально объёму не выполненной муниципальной работы, на основании представленных Получателем субсидии отчётных документов по реализации Соглашения.

6.5. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 6.3 Получатель субсидии возвращает субсидию в бюджет города Когалыма по требованию ГРБС в течение десяти рабочих дней со дня получения требования.

6.6. При отказе от добровольного возврата Субсидии средства истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.7. Получатель субсидии несёт ответственность за недостоверность представляемых в Администрацию города Когалыма сведений, нарушение условий использования Субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.