Приказ Службы государственной охран объектов культурного наследия Ханты-Мансийского АО - Югры от 4 апреля 2013 г. N 4-нп "О внесении изменений в приказ Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июня 2011 года N 2-нп "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации"

Руководствуясь постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 января 2013 года N 8-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 января 2011 года N 23-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг", приказываю:

1. Внести в приказ Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июня 2011 года N 2-нп "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - приказ) следующие изменения:

1.1. Преамбулу приказа изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", приказом Министерства культуры Российской Федерации от 3 октября 2011 года "Об утверждении Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", постановлениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 января 2011 года N 23-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг", от 30 августа 2012 года N 309-п "О Службе государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", приказываю:".

1.2. Внести в приложение к приказу следующие изменения:

1.2.1. Разделы 1, 2, 3, 4, 5 считать соответственно разделами I, II, III, IV, V.

1.2.2. Пункт 1.2 раздела I изложить в следующей редакции:

"1.2. Круг заявителей

Заявителями на получение государственной услуги выступают юридические и физические лица либо их уполномоченные представители, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации в силу наделения их полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - заявитель).".

1.2.3. Абзац первый пункта 1.3 раздела I изложить в следующей редакции:

"1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления государственной услуги".

1.2.4. В пункте 1.3 раздела I:

1.2.4.1. Дополнить абзац второй подпункта 1.3.1 после слов "ул. Ленина, д. 40" словами ", кабинет N 4".

1.2.4.2. Дополнить подпунктом 1.3.1.1 следующего содержания:

"1.3.1.1. Способы получения информации о месте нахождения, графике работы автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Югры" (далее - МФЦ):

место нахождения МФЦ: 628011, г. Ханты-Мансийск, ул. Энгельса, д. 45, блок "В";

график работы МФЦ:

понедельник - пятница - 08:00 - 20:00;

суббота - 09:00 - 15:00;

воскресенье - выходной день;

контактные телефоны:

телефон/факс: 8 (3467) 301-461, 301-492;

адрес электронной почты: office@spkugra.ru.".

1.2.4.3. Подпункт 1.3.2 изложить в следующей редакции:

"1.3.2. Информация о правилах предоставления государственной услуги доводится до сведения заявителя по телефонам для консультаций, указанным в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 настоящего административного регламента, электронной почте, а также посредством размещения:

на информационных стендах в помещении Службы;

на официальном сайте Службы (http://www.nasledie.admhmao.ru);

в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru);

на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (http://www.86.gosuslugi.ru).".

1.2.4.4. Подпункт 1.3.3 изложить в следующей редакции:

"1.3.3. На стенде в местах предоставления государственной услуги и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст настоящего административного регламента с приложениями (в печатном виде - на информационном стенде; полная версия размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо полный текст административного регламента можно получить, обратившись к специалисту отдела государственной охраны объектов культурного наследия Службы);

место нахождения, график работы, справочные телефоны, адреса электронной почты сотрудников Службы, участвующих в предоставлении государственной услуги (фамилия, имя, отчество руководителя Службы, заместителя руководителя Службы, начальника отдела государственной охраны объектов культурного наследия Службы, а также сотрудников отдела государственной охраны объектов культурного наследия Службы);

процедура получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги;

бланки заявлений о предоставлении государственной услуги и образец их заполнения.

В случае внесения изменений в порядок предоставления государственной услуги специалист отдела государственной охраны объектов культурного наследия Службы в срок, не превышающий 15 рабочих дней, обеспечивает размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на информационных стендах, находящихся в местах предоставления государственной услуги.".

1.2.5. Пункт 2.2 раздела II изложить в следующей редакции:

"2.2. Государственную услугу предоставляет отдел государственной охраны объектов культурного наследия Службы.

За предоставлением государственной услуги заявитель может обратиться в МФЦ.

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень, утвержденный нормативным правовым актом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.".

1.2.6. Пункт 2.4 раздела II дополнить абзацем следующего содержания:

"Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет не более 1 рабочего дня.".

1.2.7. Пункт 2.5 раздела II изложить в следующей редакции:

"2.5. Предоставление государственной услуги регламентируется следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519);

Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 июня 2006 года N 64-оз "О сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2006, N 6, ст. 486);

постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 января 2011 года N 23-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2011, N 1, ст. 60);

постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 августа 2012 года N 309-п "О Службе государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2012, N 8 (часть II, том 1), ст. 986);

постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 2 ноября 2012 года N 431-п "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2012, N 11 (часть I), ст. 1291);

настоящим административным регламентом.".

1.2.8. В пункте 2.6 раздела II:

1.2.8.1. Дополнить подпункт 2.6.1 абзацем вторым следующего содержания:

"Заявитель вправе представить документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в МФЦ.".

1.2.8.2. Дополнить подпунктом 2.6.3 следующего содержания:

"2.6.3. Непредставление заявителем документов и информации, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа ему в предоставлении государственной услуги.".

1.2.9. Последний абзац пункта 2.7 исключить.

1.2.10. Пункт 2.8 раздела II изложить в следующей редакции:

"2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не предусмотрены.".

1.2.11. Дополнить пункт 2.9 раздела II подпунктом 2.9.1 следующего содержания:

"2.9.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не предусмотрены.".

1.2.12. Пункт 2.10 раздела II изложить в следующей редакции:

"2.10. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не предусмотрено.".

1.2.13. В пункте 2.12 раздела II слова "в электронной форме:" заменить словами "поступившего посредством электронной почты и с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

1.2.14. Дополнить подпункт 2.13.3 пункта 2.13 раздела II абзацем следующего содержания:

"Места ожидания оснащаются настенными информационными стендами.

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке представления государственной услуги должно соответствовать оптимальному восприятию этой информации заявителем.

Настенные информационные стенды размещаются на видном, доступном месте, оформляются в едином стиле (совокупность и сочетание элементов - определенных графических объектов и шрифтовых решений, которые обеспечивают единство внешнего вида).".

1.2.15. Абзац четвертый пункта 2.15 раздела II изложить в следующей редакции:

"отсутствие обоснованных жалоб заявителей на качество предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.".

1.2.16. Наименование раздела III изложить в следующей редакции:

"III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме".

1.2.17. Абзацы второй и третий пункта 3.1 раздела III изложить в следующей редакции:

"- прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;

- рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги; подготовка информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; предоставление заявителю информации либо уведомление заявителя об отказе в предоставлении информации с указанием причин отказа.".

1.2.18. Абзац первый пункта 3.2 раздела III изложить в следующей редакции:

"3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги:".

1.2.19. Дополнить подпункт 3.2.1 пункта 3.2 раздела III абзацами следующего содержания:

"Прием и регистрация заявлений от заявителя осуществляется МФЦ, который в рамках данной административной процедуры выполняет следующие административные действия:

информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги, о ходе выполнения запросов о предоставлении государственной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

взаимодействие со Службой по вопросам предоставления государственной услуги;

прием, обработку информации из информационных систем Службы и выдачу заявителям на основании такой информации документов, если это предусмотрено соглашением о взаимодействии и иное не предусмотрено Федеральным законом;

иные, установленные нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии.".

1.2.20. Абзац первый пункта 3.3 раздела III изложить в следующей редакции:

"3.3. Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги; подготовка информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; предоставление заявителю информации либо уведомление заявителя об отказе в предоставлении информации с указанием причин отказа.".

1.2.21. Дополнить подпункт 3.3.7 пункта 3.3 раздела III абзацем следующего содержания:

"Выдача заявителям документов Службы по результатам предоставления государственной услуги осуществляется также МФЦ.".

1.2.22. Наименование раздела IV изложить в следующей редакции:

"IV. Формы контроля за исполнением административного регламента".

1.2.23. Пункт 4.3 раздела IV дополнить абзацем следующего содержания:

"Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме их обращений в Службу.".

1.2.24. Пункты 4.9, 4.11 раздела IV исключить.

1.2.25. Раздел V изложить в следующей редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве такого документа может быть:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная его руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба.

5.5. Жалоба подается в Службу в письменной или электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.6. Время приема жалоб совпадает с графиком предоставления государственной услуги.

5.7. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Службой в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, либо в месте, где заявителем получен результат государственной услуги).

5.8. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. В электронной форме жалоба подается заявителем посредством:

официального сайта Службы;

федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

5.10. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.3 настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

В случае подачи заявителем жалобы через МФЦ последний обеспечивает ее передачу в Службу, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Службой, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.11. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается Службой в соответствии с настоящим разделом.

Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Службе.

5.12. В случае если рассмотрение поданной заявителем жалобы не входит в компетенцию Службы, то такая жалоба в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем заявитель информируется в письменной форме.

Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.13. Жалоба должна содержать:

наименование Службы, должностного лица либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Службы, должностного лица либо государственного служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Службы, должностного лица либо государственного служащего.

5.14. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.15. Жалоба, поступившая в Службу, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.16. Жалоба, поступившая в Службу, подлежит рассмотрению должностным лицом Службы, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.17. Жалобы на решения, принятые руководителем Службы, подаются заместителю Губернатора автономного округа, в ведении которого находится Служба.

5.18. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Служба принимает решение о ее удовлетворении либо об отказе в ее удовлетворении в форме своего акта.

5.19. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.18 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.20. При удовлетворении жалобы Служба принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.21. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование Службы, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) ее должностных лиц, принявших решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице или государственном служащем, решение или действие (бездействие) которых обжалуются;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.22. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Службы.

5.23. Служба отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.24. Служба оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя.

5.25. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

5.26. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.27. Заявитель имеет право на обжалование решения по жалобе в судебном порядке.

5.28. Служба обеспечивает информирование о порядке подачи и рассмотрения жалобы посредством телефонной связи, размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также при личном обращении заявителя.".

1.2.26. В приложении N 3 к административному регламенту:

1.2.26.1. Наименование изложить в следующей редакции:

"Блок-схема
предоставления государственной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

1.2.26.2. Слова "или отказ в приеме заявления" исключить.

2. Опубликовать настоящий приказ в газете "Новости Югры".

И.о. руководителя Службы

О.В. Москвин