Приложение

Приложение
к постановлению
администрации Сургутского района
от 15 марта 2019 года N 1003

Паспорт
Муниципальная программа Сургутского района "Обеспечение доступным и комфортным жильём жителей Сургутского района"

Координатор программы	департамент управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района
Соисполнители программы	департамент управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района
Участники программы	- департамент управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района; - департамент жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района; - департамент строительства и земельных отношений администрации Сургутского района
Цели программы	Создание условий, способствующих повышению доступности жилья, улучшению жилищных условий и качества жилищного обеспечения граждан Сургутского района
Задачи программы	- стимулирование строительства жилья за счет создания гарантированного спроса на него, на переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными, на обеспечение жильём граждан, состоящих на учёте для его получения на условиях социального найма, и на обеспечение граждан, имеющих право на предоставление служебных жилых помещений, формирование маневренного жилищного фонда; - предоставление государственной поддержки на приобретение жилых помещений отдельным категориям граждан
Целевые индикаторы и показатели программы	- обеспеченность жильём в среднем на одного жителя Сургутского района; - общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя - всего; - общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в том числе введенная в действие за один год; - объём приобретённых жилых помещений в рамках реализации подпрограммы; - доля семей, улучшивших жилищные условия в соответствии с муниципальной программой из общего числа поставленных на учёт; - доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчётном году, в общей численности населения, состоящего на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях
Сроки реализации программы	01.01.2014 - 31.12.2021
Финансовое обеспечение Муниципальной программы, в том числе:	Объёмы бюджетных ассигнований Программы составят 5 446 547,7 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 328 463,5 тыс. рублей; в 2015 году - 545 435,9 тыс. рублей; в 2016 году - 796 725,2 тыс. рублей; в 2017 году - 590 875,2 тыс. рублей; в 2018 году - 1 783 996,5 тыс. рублей; в 2019 году - 473 622,6 тыс. рублей; в 2020 году - 486 126,5 тыс. рублей; в 2021 году - 441 302,3 тыс. рублей
- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района;	за счёт собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района составят 1 475 534,4 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 34 900,7 тыс. рублей; в 2015 году - 57 749,8 тыс. рублей; в 2016 году - 89 844,6 тыс. рублей; в 2017 году - 65 288,5 тыс. рублей; в 2018 году - 274 394,6 тыс. рублей; в 2019 году - 335 668,6 тыс. рублей; в 2020 году - 309727,6 тыс. рублей; в 2021 году - 307 960,0 тыс. рублей
- средства, предоставленные бюджету района за счёт средств окружного бюджета;	за счёт средств, предоставленных бюджету района из окружного бюджета составят 3 892 692,6 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 285 119,0 тыс. рублей; в 2015 году - 480 603,2 тыс. рублей; в 2016 году - 701 145,4 тыс. рублей; в 2017 году - 513 084,2 тыс. рублей; в 2018 году - 1 495 067,4 тыс. рублей; в 2019 году - 127 831,7 тыс. рублей; в 2020 году - 166 268,5 тыс. рублей; в 2021 году - 123 572,1 тыс. рублей
- средства, предоставленные бюджету района за счёт средств федерального бюджета;	за счёт средств, предоставленных бюджету района из федерального бюджета составят 78 320,8 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 8 443,8 тыс. рублей; в 2015 году - 7 082,9 тыс. рублей; в 2016 году - 5 735,1 тыс. рублей; в 2017 году - 12 502,5 тыс. рублей; в 2018 году - 14 534,5 тыс. рублей; в 2019 году - 10 122,3 тыс. рублей; в 2020 году - 10 129,4 тыс. рублей; в 2021 году - 9 770,2 тыс. рублей
- иные внебюджетные источники	за счёт иных внебюджетных источников составят 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
Ожидаемые результаты реализации программы	- обеспеченность жильём в среднем на одного жителя Сургутского района составит 16,8 кв. м. на человека; - общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя - всего на 2019 год - 17,7 кв. м на человека, на 2020 год - 17,7 кв. м на человека; на 2021 год - 17,7 кв. м на человека; - общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в том числе введенная в действие за один год на 2019 год - 0,3 кв. м, на 2020 год - 0,3 кв. м; на 2021 год - 0,3 кв. м; - объём приобретённых жилых помещений в рамках реализации подпрограммы на 2014 год - 6640 кв. м, на 2015 год - 10 606 кв. м, на 2016 год - 15 396 кв. м, на 2017 год - 11 512 кв. м, на 2018 год - 32 762,3 кв. м, на 2019 год - 1 916 кв. м, на 2020 год - 1 916 кв. м; на 2021 год - 1 916 кв. м; - доля семей, улучшивших жилищные условия в соответствии с муниципальной программой из общего числа поставленных на учёт до 100%; - доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчётном году, в общей численности населения, состоящего на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях на 2019 год - 4,9%, на 2020 год - 5,8%; на 2021 год - 6,7%
Подпрограммы программы	- подпрограмма "Содействие развитию жилищного строительства"; - подпрограмма "Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан"
Наименование проектов (портфелей проектов), направленных в том числе на реализацию в Сургутском районе национальных проектов (программ) Российской Федерации	Проект N 1: "Развитие фонда наемных домов коммерческого использования на территории муниципального образования Сургутский район". Проект N 2: "Создание условий для развития индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования Сургутский район"
Параметры финансового обеспечения проектов (портфелей проектов) направленных в том числе на реализацию в Сургутском районе национальных проектов (программ) Российской Федерации	финансирование отсутствует

1. Характеристика текущего состояния жилищной сферы Сургутского района

1.1. В связи с исторически сложившейся схемой экономического развития Сургутского района территория располагает жилым фондом (1 638,7 тыс. кв.м), не покрывающим потребности в жилье населения. Основной объём существующего сегодня жилищного фонда автономного округа был построен в период бурного промышленного освоения нефтегазовых месторождений Западной Сибири, но и тогда темпы строительства жилья не покрывали существовавшей потребности в жилье, обусловленной значительным (почти в 5 раз) приростом населения.

Сформированный в указанный период жилищный фонд в большей степени представляет временное (некапитальное) жильё с истёкшим на сегодняшний день расчётным сроком эксплуатации. В общем объёме жилого фонда Сургутского района 28% относится к непригодному жилью, требующему расселения. Дополнительно следует учитывать наличие значительного числа помещений, приспособленных для проживания, так называемых "балков".

Молодые семьи и молодые учителя, как правило, не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита.

Поддержка молодых семей и молодых учителей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации, качества предоставления образовательных услуг. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением ипотечного кредита или займа, создаст для молодых учителей стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации.

1.2. Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильём жителей Сургутского района в 2014 - 2021 годах" разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.03.2009 N 36-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определённых федеральным законодательством", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.10.2018 N 346-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы", постановлением администрации Сургутского района от 07.08.2013 N 3407 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ", распоряжением администрации Сургутского района от 29.08.2013 N 256-р "Об утверждении перечня муниципальных программ Сургутского района".

2. Цели, задачи программы и показатели их достижения

2.1. Цель муниципальной программы:

- создание условий, способствующих повышению доступности жилья, улучшению жилищных условий и качества жилищного обеспечения населения Сургутского района.

2.2. Задачи муниципальной программы:

- стимулирование строительства жилья за счёт создания гарантированного спроса на него, на переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными, на обеспечение жильём граждан, состоящих на учёте для его получения на условиях социального найма, и на обеспечение граждан, имеющих право на предоставление служебных жилых помещений, формирование маневренного жилищного фонда;

- предоставление государственной поддержки на приобретение жилых помещений отдельным категориям граждан.

2.3. Показателями результативности реализации программы являются:

- обеспеченность жильём в среднем на одного жителя Сургутского района увеличить с 16,7 до 16,8 кв. м на человека;

- общая площадь жилых помещений, приходящаяся с среднем на одного жителя - 17,7 кв. м на человека;

- общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в том числе введенная в действие за один год - 0,3 кв. м;

- объём приобретённых жилых помещений в рамках реализации подпрограммы - 82 541,4 кв. м;

- доля семей, улучшивших жилищные условия в соответствии с муниципальной программой из общего числа поставленных на учёт увеличить до 100%;

- доля населения, получившего жилые помещения и улучшившие жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях увеличить с 4,9% до 6,7% кв. м.

3. Сроки реализации программы

3.1. Сроки реализации программы - 2014 - 2021 годы.

4. Перечень подпрограмм

4.1. Подпрограмма "Содействие развитию жилищного строительства".

4.2. Подпрограмма "Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан".

5. Подпрограмма "Содействие развитию жилищного строительства"

5.1. Краткая характеристика текущего состояния соответствующей части социальных и экономических отношений.

Учитывая острую потребность в жилье граждан, участвовавших в создании наиважнейших производственных объектов и объектов инфраструктуры в 60 - 70 годах прошлого века, требуемых для наращивания темпов освоения Севера, строительство жилищных объектов осуществлялось в деревянном исполнении - наименее затратном, не требующем длительных сроков возведения.

Срок эксплуатации таких объектов (в настоящее время признаваемых непригодными):

- деревянных - 50 лет;

- сборнощитовых - 30 лет.

Ввод наибольшего числа жилых домов в эксплуатацию, состоящих в списке очерёдности сноса непригодных для проживания, датирован 70 - 80 годами прошлого столетия. В список также вошли жилые помещения, построенные в 30 - 40 годах того же столетия.

Основные показатели,
характеризующие состояние жилищного фонда на территории Сургутского района

Табл. 1

Показатель		2010 год	2012 год	% (+ , - )
численность населения, всего (чел.)		112 397	118 772	5,67%
площадь жилых домов, всего (кв. м)		1 638 752	2 013 590	22,87%
непригодные жилые дома (без "балков") *	кол-во жилых домов (ед.)	844	803	-4,86%
	кол-во проживающих (чел.)	28525	26888	-5,74%
	соотношение от численности населения (%)	25,3	22,3
	площадь (кв. м)	458 469	436 036	-4,89%
	соотношение к общей площади (%)	27,9	21,7

* В Сургутском районе 249 временных строения (балки, в которых проживает 334 семьи или 854 человека) и 71 общежитие, которые могут быть признаны непригодными для проживания (проживает 1980 семей или 5059 человек). 88% балков и 20% таких общежитий расположено в г.п. Белый Яр.

Более 18% от общей численности населения состоят в списках очерёдности нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

Общее количество семей, состоящих в списках очерёдности

Табл. 2

N п/п	Поселение	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	г.п. Лянтор	2 359	2511	2337	2295
2	г.п. Федоровский	731	883	858	863
3	г.п. Белый Яр	1 004	1091	1096	1078
4	г.п. Барсово	591	564	500	453
5	с.п. Русскинская	198	212	196	181
6	с.п. Тундрино (Высокий Мыс)	45	42	38	38
7	с.п. Угут	235	231	233	241
8	с.п. Лямина	141	101	97	101
9	с.п. Нижнесортымский	374	291	236	268
10	с.п. Солнечный	760	610	380	493
11	с.п. Локосово	142	155	138	143
12	с.п. Сытомино	114	114	108	99
13	с.п. Ульт-Ягун	251	240	239	225
Итого		6 945	7045	6256	6478

5.2. Цели, задачи подпрограммы "Содействие развитию жилищного строительства", показатели их достижения.

Цель подпрограммы - создание условий и механизмов для улучшения жилищных условий жителей Сургутского района и увеличения объёмов жилищного строительства.

Задачи подпрограммы:

- обеспечение создания условий и механизмов улучшения жилищных условий жителей Сургутского района и увеличение объёмов жилищного строительства.

Реализация подпрограммы в 2014 - 2021 годах:

- позволит улучшить жилищные условия 1092 семьи, проживающей на территории Сургутского района;

- обеспечит приобретение жилых помещений с участием средств бюджета автономного округа 82 541,4 кв. м.

Финансирование подпрограммы производится за счёт средств Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и средств бюджета Сургутского района.

Муниципальное образование вправе увеличить объём финансирования за счёт средств бюджета муниципального образования Сургутский район, в т. ч. на:

- приобретение жилья, в целях реализации полномочий в области жилищных отношений, установленных законодательством Российской Федерации;

- выплату выкупной стоимости гражданам-собственникам, проживающим в аварийных домах;

- реализацию мероприятий по переселению граждан с территорий с низкой плотностью населения и/или труднодоступных местностей автономного округа, по выселению граждан из жилых домов, находящихся в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии;

- приобретение жилых помещений для предоставления гражданам по договорам найма жилых помещений социального использования.

Сроки отселения физических лиц из домов, признанных аварийными на территории городских и сельских поселений, входящих в состав Сургутского района, утверждается постановлением администрации Сургутского района и формируется из числа домов, признанных аварийными в установленном действующим законодательством порядке.

Внеочередному расселению подлежат многоквартирные дома, получившие повреждения в результате взрывов, аварий, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений и признанные аварийными и подлежащими сносу, с учётом даты и времени возникновения вышеуказанных ситуаций и явлений, и дома, расположенные в зоне подтопления и (или) зоне береговой линии, подверженной абразии.

Переселение граждан из аварийных домов производится в соответствии со списком непригодных и аварийных домов, утверждённым постановлением администрации Сургутского района и порядком работы с гражданами - участниками подпрограммы, утверждёнными постановлениями администрации Сургутского района.

5.3. Участниками подпрограммы являются граждане, отнесённые к одной из следующих категорий:

а) граждане-собственники жилых помещений, расположенных в домах, признанных в установленном порядке аварийными, на территории городских и сельских поселений Сургутского района, не имеющие судебных актов о возмещении материального ущерба за аварийное жилое помещение, утраченное в результате пожара;

б) граждане, проживающие на условиях договора социального найма в жилых помещениях, расположенных в домах, признанных в установленном порядке аварийными, на территории городских и сельских поселений Сургутского района;

в) граждане, состоящие на учёте в органах местного самоуправления муниципальных образований Сургутского района в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

г) граждане, имеющие право на предоставление служебных жилых помещений, расположенных на территории городских и сельских поселений Сургутского района;

д) граждане - собственники жилых помещений, и граждане, проживающие на условиях договора социального найма в жилых домах, расположенных в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии на территории городских и сельских поселений Сургутского района;

е) граждане - собственники жилых помещений, и граждане, проживающие на условиях договора социального найма в жилых домах, расположенных на территории с низкой плотностью населения и/или труднодоступных местностях городских и сельских поселений Сургутского района;

ё) граждане, нуждающиеся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда согласно статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации;

ж) граждане, нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений социального использования.

5.4. Основные мероприятия подпрограммы "Содействие развитию жилищного строительства":

5.4.1. Основное мероприятие "Формирование, ведение, корректировка реестра непригодных, для проживания жилых домов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

5.4.2. Основное мероприятие "Организация и обеспечение переселения граждан - участников подпрограммы" (заключение всех видов договоров, предусмотренных действующим законодательством, издание постановлений о расселении жилого дома, подготовка уведомлений о расселении жилого дома, об освобождении жилого помещения) осуществляется департаментом управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района и участниками программы (далее - Департамент).

Финансирование данного мероприятия производится за счёт средств Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и средств бюджета Сургутского района в соответствии с порядком предоставления субсидий из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа для реализации полномочий в области строительства и жилищных отношений (приложение 1 к государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы" утверждённой постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.10.2018 N 346-п).

Органам местного самоуправления поселений Сургутского района, исполняющим полномочия по обеспечению проживающих в поселении граждан жилыми помещениями, рекомендуется разработать собственные муниципальные программы, обеспечить процедуру согласования сроков расселения аварийных жилых домов с администрацией Сургутского района, предусматривать средства бюджета поселения на выплату выкупной цены, а также осуществлять предоставление жилых помещений маневренного жилищного фонда либо жилых помещений предоставляемых по договорам социального найма.

В случае неосуществления данных мероприятий, органы местного самоуправления поселений самостоятельно осуществляют мероприятия, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, при признании многоквартирных жилых домов аварийными.

Распределение денежных средств осуществляется согласно постановлению администрации Сургутского района "Об утверждении порядка распределения денежных средств, полученных из бюджета автономного округа, в рамках реализации полномочий в области строительства, градостроительной деятельности и жилищных отношений".

Мероприятие по приобретению жилых помещений в завершённых строительством домах-новостройках или многоквартирных домах, строительство которых не завершено, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.10.2018 N 346-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы".

Приобретение жилых помещений в строящихся многоквартирных домах осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Приобретённое жильё используется для переселения граждан-участников подпрограммы, указанных в подпунктах а) - в), д) - ж) пункта 5.3.

Расселение аварийных домов и распределение квартир в приобретённых или построенных жилых домах осуществляется на основании приказа директора Департамента в соответствии с заключёнными договорами финансирования (договоры долевого участия, купля-продажа жилых помещений и т.д.).

Жилые помещения, построенные (приобретённые) в рамках программы, предоставляются гражданам, указанным в подпунктах в), ё) пункта 5.3., в соответствии с решением Думы Сургутского района от 23.09.2015 N 750-нпа "Об утверждении Порядка управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования Сургутский район".

При распределении приобретённых или построенных жилых помещений необходимо учитывать предоставление жилых помещений гражданам, указанным в подпунктах в), д - ж) пункта 5.3., не менее 10% от общего количества приобретаемых квартир.

Порядок создания условий для переселения граждан с территорий с низкой плотностью населения и (или) труднодоступных местностей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утверждён постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.05.2011 N 168-п "О Порядке создания условий для переселения граждан с территорий с низкой плотностью населения и (или) труднодоступных местностей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

5.4.3. Основное мероприятие "Организация работы по сносу непригодных для проживания жилых домов, после отселения граждан".

До 01.07.2018 в рамках мероприятия "Организация работы по сносу жилых домов" осуществлялся снос непригодных для проживания жилых домов.

С 01.07.2018 в рамках данного мероприятия осуществляется снос непригодных для проживания жилых домов, а также аварийных жилых домов, и жилых домов, находящихся в зоне подтопления и (или) зоне береговой линии, подверженной абразии".

В том числе, в рамках данного мероприятия, предусматривается предоставление иных межбюджетных трансфертов поселениям Сургутского района, направляемых на проведение сноса аварийных жилых домов, а также жилых домов, находящихся в зоне подтопления и (или) зоне береговой линии, подверженной абразии согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

Финансирование данного мероприятия производится за счёт средств бюджета Сургутского района.

5.4.4. Основное мероприятие "Организация и обеспечение улучшения жилищных условий жителей Сургутского района" (Приобретение жилых помещений в пригодных для проживания многоквартирных жилых домах, выплата выкупной стоимости гражданам-участникам подпрограммы") за счёт средств бюджета Сургутского района.

Финансирование данного мероприятия производится за счёт средств бюджета Сургутского района.

Выплата выкупной стоимости осуществляется в соответствии с порядком работы с гражданами-участниками подпрограммы.

Приобретение жилых помещений осуществляется по стоимости 1 кв. м, не превышающей норматив средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленный Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на момент объявления аукциона на приобретение жилого помещения.

Жилые помещения, построенные (приобретённые) в рамках данного мероприятия, предоставляются гражданам-участникам подпрограммы, указанным в подпунктах а) - ж) пункта 5.3.

Гражданам-участникам подпрограммы, указанным в подпунктах в), г), ё) пункта 5.3., жилые помещения, построенные (приобретённые) в рамках данного мероприятия, предоставляются в соответствии с решением Думы Сургутского района от 23.09.2015 N 750-нпа "Об утверждении Порядка управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования Сургутский район".

При распределении приобретённых или построенных жилых помещений необходимо учитывать предоставление жилых помещений гражданам, указанным в подпунктах в) - ж) пункта 5.3., не менее 5% от общего количества приобретаемых квартир.

5.4.5. Основное мероприятие "Создание условий для развития фонда наемных домов коммерческого использования на территории муниципального образования Сургутский район".

Мероприятием предусмотрено достижение планового ввода многоквартирных жилых домов на территории муниципального образования Сургутский район до 40 тыс. кв.м ежегодно.

5.4.6. Основное мероприятие "Реализация мероприятий по развитию индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования Сургутский район".

Мероприятием предусмотрено достижение планового ввода индивидуальных жилых домов на территории муниципального образования Сургутский район до 3 тыс. кв.м ежегодно.

Основные мероприятия, указанные в подпунктах 5.4.5. и 5.4.6. осуществляются департаментом строительства и земельных отношений администрации Сургутского района на основании национального проекта Российской Федерации "Жилье и городская среда".

Финансирование данных мероприятий не осуществляется.

5.5. Жилые помещения, приобретённые во исполнение постановления администрации Сургутского района от 11.06.2015 N 1948 "Об утверждении муниципальной программы "Улучшение жилищных условий жителей Сургутского района", не предоставленные гражданам до момента признания его утратившим силу, предоставляются участникам подпрограммы, указанным в подпунктах а) - д) пункта 5.3. настоящего постановления.

5.6. Способы и порядок работы с гражданами-участниками подпрограмм утверждаются постановлением администрации Сургутского района.

5.7. Перечень целевых показателей и основных мероприятий с информацией по финансовому обеспечению подпрограммы приведён в приложении 1 к настоящей программе.

6. Подпрограмма "Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан"

6.1. Характеристика текущего состояния обеспеченности жилищных условий отдельных категорий граждан.

По состоянию на 01.01.2014 в списках отдельных категорий граждан, состоят 315 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из которых:

- 49 - молодых семей и молодых учителей;

- 264 - ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 января 2005 года;

- 2 - ветерана Великой Отечественной войны.

Существенной проблемой остаётся несоответствие структуры спроса на жильё семей со средними и умеренными доходами (то есть доходами ниже средних, но не позволяющих гражданам быть отнесёнными к категории малоимущих) и предложения жилья в среднем и нижнем ценовых сегментах, что не позволяет обеспечить доступность приобретения жилья для основной части граждан.

Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей со средними и высокими доходами.

Анализ современного состояния жилищной сферы показывает, что:

- реально преимуществами рынка жилья для улучшения жилищных условий пока может воспользоваться лишь незначительная часть семей с наиболее высокими доходами;

- осталась большая часть группы населения, доходы которых не позволяют им улучшать жилищные условия на рынке, особенно те из них, которые нуждаются в социальном жилье.

6.2. Цели, задачи подпрограммы "Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан", показатели их достижения.

Цель - создание условий, способствующих повышению доступности жилья, улучшению жилищных условий и качества жилищного обеспечения граждан Сургутского района.

Задача - предоставление государственной поддержки на приобретение жилья отдельным категориям граждан.

Реализация подпрограммы в 2014 - 2021 годах:

- позволит предоставить 183 субсидии, выданные в рамках подпрограммы, из них:

- 77 - улучшение жилищных условий ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 января 2005 года;

- 30 - улучшение жилищных условий молодых семей;

- 3 - улучшение жилищных условий молодых учителей;

- 4 - улучшение жилищных условий ветеранам Великой отечественной войны;

- 13 - предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности Сургутского района;

- 56 - улучшение жилищных условий граждан, имеющих трёх и более детей;

- долю семей, улучшивших жилищные условия в соответствии с муниципальной программой из общего числа поставленных на учёт увеличить до 100%.

6.3. Мероприятия подпрограммы "Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан".

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать комплекс основных мероприятий:

6.3.1. Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 января 2005 года" направлено на предоставление субсидий за счёт субвенций из федерального бюджета на приобретение жилых помещений в собственность категориям граждан, установленным статьями 14, 16, 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (за исключением инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны), статьёй 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учёт до 01 января 2005 года на территории автономного округа, а также Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.03.2009 N 36-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определённых федеральным законодательством".

6.3.2. Основное мероприятие "Обеспечение жильём молодых семей" предусматривает предоставление субсидий в виде социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность за счёт средств федерального бюджета, бюджета автономного округа, местного бюджета, в соответствии с государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы", утверждённой постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.10.2018 N 346-п.

До 01 января 2018 года реализация основного мероприятия "Обеспечение жильём молодых семей" осуществлялась в рамках подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, после 01.01.2018 реализация основного мероприятия "Обеспечение жильём молодых семей" осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

6.3.3. Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий ветеранам Великой Отечественной войны" предусматривает предоставление жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны по договорам социального найма либо единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов за счёт средств федерального бюджета и бюджета автономного округа в соответствии в соответствии с государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы" утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.10.2018 N 346-п "Развитие жилищной сферы", утверждённой постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.10.2018 N 346-п.

6.3.4. Основное мероприятие "Субвенции на реализацию полномочий Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.03.2009 N 36-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определённых федеральным законодательством" предусматривает предоставление субсидий в виде социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность за счёт средств федерального бюджета, бюджета автономного округа, местного бюджета.

6.3.5. Основное мероприятие "Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности Сургутского района" предусматривает предоставление субсидий молодым семьям и молодым специалистам в виде социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность за счёт средств федерального бюджета, бюджета автономного округа, местного бюджета в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 N 344-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие агропромышленного комплекса".

6.3.6. Основное мероприятие "Предоставление гражданам, имеющим трёх и более детей, социальной поддержки", предусматривает предоставление субсидий гражданам, имеющим трёх и более детей, состоящим на учёте желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства в виде социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений и приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность за счёт средств местного бюджета.

6.4. Перечень целевых показателей и основных мероприятий с информацией по финансовому обеспечению подпрограммы приведён в приложении к настоящей программе.

Реализация задачи "Предоставление государственной поддержки на приобретение жилых помещений отдельным категориям граждан" и мероприятий, реализуемых в Сургутском районе, направленных на улучшение жилищных условий осуществляется в соответствии с:

- порядком реализации мероприятия "Обеспечение жильём молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (приложение 7 к государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы", утверждённой постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.10.2018 N 346-п);

- порядком реализации мероприятия "Улучшение жилищных условий ветеранам Великой Отечественной войны" (приложение 10 к государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы", утверждённой постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.10.2018 N 346-п).

Правила и условия предоставления гражданам, имеющим трёх и более детей, социальной поддержки взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно, устанавливаются порядком работы с гражданами-участниками подпрограммы, утверждаемым постановлением администрации Сургутского района.