Приложение 1

Приложение 1 к постановлению
администрации города
от 31.05.2019 N 416

Раздел 1. О стимулировании инвестиционной и инновационной деятельности, развитии конкуренции и негосударственного сектора экономики

1.1. Формирование благоприятного инвестиционного климата.

Реализация мероприятий по ремонту, благоустройству и модернизации объектов, направленных на улучшение общего облика города, позволит создать благоприятную среду для привлечения частных инвестиций.

1.2. Улучшение конкурентной среды.

Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется в соответствии с федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок. Контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Расширение возможностей использования такой процедуры размещения муниципального заказа, как электронный аукцион, дает неограниченному кругу участников возможность представлять свои предложения.

1.3. Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности.

Мероприятия муниципальной программы направлены на создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории города, так как способствуют привлечению заинтересованного предпринимательского сообщества к реализации программных мероприятий (проектов). Субъектам малого предпринимательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в рамках муниципальной программы в соответствии с действующим законодательством предоставляются преимущества.

Раздел 2. Механизм реализации муниципальной программы

2.1. Ответственный исполнитель муниципальной программы осуществляет:

- управление реализацией муниципальной программы, эффективное использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;

- в пределах своих полномочий разработку проектов муниципальных правовых актов, необходимых для реализации муниципальной программы;

- координацию деятельности соисполнителей муниципальной программы по реализации основных мероприятий муниципальной программы;

- формирование перечня основных мероприятий муниципальной программы на очередной финансовый год и подготовку проектов постановлений администрации города о внесении изменений в муниципальную программу в установленном порядке;

- мониторинг и контроль реализации муниципальной программы;

- подготовку и представление в департамент экономики администрации города отчета о ходе реализации муниципальной программы и об оценке эффективности реализации муниципальной программы в установленном порядке на основании данных, представленных соисполнителями муниципальной программы;

- проведение оценки эффективности реализации муниципальной программы в установленном порядке;

- организацию освещения в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" хода реализации муниципальной программы для информирования населения, бизнес-сообщества, общественных организаций;

- внесение информации в государственную автоматизированную систему "Управление" (ГАСУ);

- обеспечение привлечения средств из бюджетов других уровней и иных источников на реализацию муниципальной программы.

Соисполнители муниципальной программы:

- участвуют в реализации основных мероприятий муниципальной программы;

- обеспечивают качественное и своевременное исполнение мероприятий муниципальной программы, за реализацию которых они отвечают;

- формируют предложения в муниципальную программу;

- согласовывают проекты постановлений администрации города о внесении изменений в муниципальную программу в отношении реализуемых мероприятий муниципальной программы;

- представляют ответственному исполнителю муниципальной программы сведения о реализации основных мероприятий муниципальной программы для мониторинга и формирования сводной информации о ходе реализации муниципальной программы и об оценке эффективности реализации муниципальной программы.

2.2. В целях эффективного исполнения мероприятий муниципальной программы применяются технологии бережливого производства, которые способствуют уменьшению временных потерь, ликвидации дублирующих функций, применению энергосберегающих технологий.

2.3. Муниципальной программой не предусмотрены мероприятия на принципах проектного управления.

2.4. Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета города при условии инициативы от населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и при наличии их доли софинансирования при реализации проектов.

Формирование заявок, участие в конкурсе по их отбору, реализация проектов, отобранных на конкурсной основе, финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы осуществляется в соответствии с правовым актом главы города.

Инициативное бюджетирование создает возможности для более эффективного управления бюджетом города с участием населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, формируются условия для проявления ими инициативы на всех этапах решения вопросов местного значения: жители города получают возможность формулировать актуальные проекты, участвовать в проектировании решений, контролировать конкурсные процедуры и ход практической реализации проектов. Таким образом, обеспечивается выбор приоритетов расходования бюджетных средств для решения вопросов местного значения. Софинансирование проектов инициативного бюджетирования населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - следующий шаг в привлечении средств населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на решение вопросов местного значения.

Реализация основных мероприятий муниципальной программы даст возможность привлечь население, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к активному участию в выявлении и определении степени приоритетности проблем местного значения, в подготовке, реализации, контроле качества и приемке работ, выполняемых в рамках муниципальной программы, а также в последующем - в содержании и обеспечении сохранности объектов.

Администрирование средств, поступающих на лицевой счет бюджета города от населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляется главным администратором доходов бюджета города с разбивкой в разрезе объектов, заявки по которым прошли конкурсный отбор и выбраны для реализации муниципальной программы. Средства, поступающие на счет, имеют статус безвозмездных поступлений и оформляются договорами пожертвований в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Принятие средств на реализацию муниципальной программы от населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется администратором средств бюджета города.

Расходование средств осуществляется соисполнителями муниципальной программы в соответствии с заключенными контрактами (договорами) в рамках законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Целевые показатели муниципальной программы приведены в таблице 1.

Распределение финансовых ресурсов муниципальной программы приведено в таблице 2.

Мероприятия, реализуемые на принципах проектного управления, направленные в том числе на исполнение национальных, федеральных и региональных проектов Российской Федерации, в рамках муниципальной программы отсутствуют (таблица 3).

Перечень возможных рисков при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению приведен в таблице 4.