Приложение 1

Приложение 1
к постановлению администрации района
от 05.02.2019 N 203

Модельная муниципальная программа
Кондинского района

Раздел I. Общие положения

1. Модельная муниципальная программа Кондинского района (далее - Модельная муниципальная программа) разработана в целях реализации основных положений Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации), в соответствии с приоритетами стратегического развития в соответствующих сферах деятельности, определенными в посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, государственных программах Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года, Стратегии социально-экономического развития Кондинского района до 2030 года, отраслевых стратегиях и других документах стратегического планирования Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) и Кондинского района.

2. Модельная муниципальная программа представляет собой совокупность обязательных требований к структуре муниципальных программ Кондинского района, их содержанию, механизмам реализации мероприятий муниципальных программ Кондинского района.

3. При разработке муниципальных программ в различных сферах социально-экономического развития допускается вариативность используемых в Модельной муниципальной программе механизмов достижения национальных целей и стратегических задач Российской Федерации, содержащихся в правовых актах, указанных в пункте 1 Модельной муниципальной программы.

4. При формировании муниципальных программ в приоритетном порядке предусматриваются бюджетные ассигнования на достижение национальных целей, определенных Указом Президента Российской Федерации.

5. Применение Модельной муниципальной программы осуществляется исходя из принципов:

приоритетности целей социально-экономического развития и определения измеримых результатов реализации мероприятий муниципальных программ Кондинского района;

единообразия структуры муниципальных программ Кондинского района;

открытости деятельности ответственных исполнителей муниципальных программ Кондинского района;

взаимодействия органов местного самоуправления Кондинского района, экспертного сообщества и институтов гражданского общества.

Раздел II. Структура муниципальной программы Кондинского района

Паспорт муниципальной программы Кондинского района
(далее - муниципальная программа)

Наименование

муниципальной программы ____________________________________________

Дата утверждения

муниципальной программы

(наименование и номер

соответствующего

нормативного правового акта) * ________________________________________

Ответственный исполнитель

муниципальной программы ____________________________________________

Соисполнители

муниципальной программы ____________________________________________

Цели муниципальной программы _______________________________________

Задачи муниципальной программы ______________________________________

Подпрограммы или основные мероприятия _______________________________

Портфели проектов, проекты, входящие в состав

муниципальной программы, в том числе направленные

на реализацию в Кондинском районе национальных

проектов (программ) Российской Федерации**____________________________

Целевые показатели

муниципальной программы ____________________________________________

Сроки реализации

муниципальной программы

(разрабатывается на срок от трех лет)____________________________________

Параметры финансового обеспечения

муниципальной программы ___________________________________________

Раздел I "О стимулировании инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и немуниципального сектора экономики"

Исходя из полномочий ответственных исполнителей муниципальных программ, отражается информация о мерах, направленных на:

1.1. Формирование благоприятного инвестиционного климата в соответствии со Стандартом деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, разработанным автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", целевыми моделями упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года N 147-р "Об утверждении целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации и составов рабочих групп по мониторингу их внедрения" , лучшими муниципальными практиками, выявленными по результатам Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, в том числе привлечение частных инвестиций для реализации инвестиционных проектов, отвечающих целям и задачам муниципальной программы.

1.2. Улучшение конкурентной среды за счет сокращения необоснованных внутренних и внешнеторговых барьеров, использования инструментов налогового и неналогового стимулирования, создания механизмов предотвращения избыточного регулирования, развития транспортной, информационной, финансовой, энергетической инфраструктуры и обеспечения ее доступности для участников рынка, повышения эффективности защиты конкуренции от антиконкурентных действий органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов посредством совершенствования антимонопольного регулирования.

1.3. Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, повышение доступности финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства, упрощение процедур ведения предпринимательской деятельности, обеспечение легализации самозанятых граждан.

1.4. Включение инновационной составляющей в муниципальную программу, в соответствии с ключевыми направлениями реализации Национальной технологической инициативы.

1.5. Повышение производительности труда за счет:

применения системы мотивации юридических лиц, осуществляющих модернизацию производства, предоставление услуг, оптимизацию производственных процессов, использование инновационных подходов в деятельности;

стимулирования снижения затрат на производство единицы продукции;

повышения квалификации работников предприятий и учреждений Кондинского района;

формирования культуры бережливого производства во всех отраслях социально-экономического развития Кондинского района;

осуществления контроля за достижением результата выполненной работы (оказанной услуги).

Раздел II "Механизм реализации муниципальной программы"

Отражается информация об использовании следующих методов управления муниципальной программой:

2.1. Взаимодействие ответственного исполнителя и соисполнителей.

2.2. Порядки реализации мероприятий муниципальной программы, оформленные в виде приложения к нормативному правовому акту об утверждении муниципальной программы, или отдельного нормативно правового акта.

2.3. Внедрение и применение технологий бережливого производства (далее - ЛИН-технологий), направленных как на совершенствование системы муниципального управления, так и на стимулирование применения ЛИН-технологий при оказании муниципальной поддержки.

2.4. Принципы проектного управления.

2.5. Инициативное бюджетирование.

В муниципальной программе в соответствии с ее целями и задачами могут быть предусмотрены:

предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Кондинского района бюджетам городских и сельских поселений Кондинского района, предусмотренных решением о бюджете Кондинского района и требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

предоставление налоговых льгот, применение мер нормативного и тарифного регулирования;

предоставление муниципальной поддержки отдельным категориям граждан.

Таблица 1 "Целевые показатели муниципальной программы"

Содержит показатели, значения которых определяются на основе данных федерального статистического наблюдения, приводится ссылка на соответствующую форму федерального статистического наблюдения (в муниципальной программе могут предусматриваться иные показатели, характеризующие эффективность реализации ее мероприятий, которые отражаются в приложении к муниципальной программе).

Целевые показатели муниципальной программы должны количественно характеризовать результат ее реализации, решение основных задач и достижение целей, а также:

отражать прогнозные показатели социально-экономического развития Кондинского района;

отражать специфику развития соответствующей сферы, проблем и основных задач, на решение которых направлена ее реализация;

иметь количественное значение;

определяться на основе данных государственного статистического наблюдения, в том числе в разрезе муниципальных образований Кондинского района;

непосредственно зависеть от решения ее основных задач и реализации в целом;

должны быть направлены на достижение целей, целевых показателей, задач, установленных указами Президента Российской Федерации.

Таблица 2 "Распределение финансовых ресурсов

муниципальной программы"

Содержит основные мероприятия муниципальной программы с указанием объемов их финансирования в разрезе по годам и с распределением по источникам финансирования.

Объемы финансирования на реализацию портфелей проектов, проектов, направленных на достижение соответствующих целей региональных, федеральных проектов, отражаются отдельными мероприятиями, наименования которых соответствуют наименованиям региональных, федеральных проектов.

Таблица 3 "Перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты" (заполняется при планировании создания объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов)

Содержит общие сведения об объектах:

социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектах в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 14 августа 2015 года N 270-п "О Порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

местного значения, создание которых предусмотрено документами территориального планирования Кондинского района.

Таблица 4 "Мероприятия, реализуемые на принципах проектного управления, направленные в том числе на исполнение национальных, федеральных (программ) Российской Федерации, региональных проектов

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (заполняется в случае наличия портфелей проектов и проектов)

Содержит информацию о портфелях проектов и проектах, направленных в том числе на реализацию национальных, федеральных проектов (программ) Российской Федерации, региональных проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, реализуемых на принципах проектного управления в соответствии с требованиями постановления администрации Кондинского района от 24 ноября 2016 года N 1802 "О системе управления проектной деятельностью в Кондинском районе", в том числе по направлениям, определенным Указом Президента Российской Федерации.

Таблица 5 "Сводные показатели муниципальных заданий"

(заполняется в случае наличия подведомственных учреждений)

Указываются прогнозные значения сводных показателей муниципальных заданий подведомственных учреждений по этапам реализации муниципальной программы.

Таблица 6 "Перечень возможных рисков при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению"

Приводятся риски (негативные факторы), которые могут оказать влияние на результативность планируемых мероприятий муниципальной программы.

Предусматриваются меры, которые могут быть направлены на предотвращение и (или) уменьшение вероятности появления и воздействия рисков.

Таблица 7 "Перечень объектов капитального строительства"

(заполняется в случае наличия объектов капитального строительства)

Содержит общие сведения об объектах, строительство которых направленно на достижение целей и решение задач при реализации муниципальной программы (включая объекты, создаваемые на условиях муниципально-частного партнерства, концессионных соглашений), в том числе с участием средств федерального бюджета, бюджета автономного округа, бюджета Кондинского района, внебюджетных источников, привлеченных средств.

Таблица 8 "Предложения граждан по реализации национальных проектов Российской Федерации в Кондинском районе, учтенные в муниципальной программе"

Содержит перечень предложений граждан по реализации национальных проектов Российской Федерации в Кондинском районе, включающий описание механизма реализации предложений во взаимосвязи с целевыми показателями муниципальной программы.

Таблица 1

Целевые показатели муниципальной программы

N показателя	Наименование целевых показателей	Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы	Значения показателя по годам			Целевое значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы
			20__ г.	20__ г.	И т.д.
1	2	3	4	5	6	7
Цель муниципальной программы
Задача муниципальной программы
1
2
3

Таблица 2

Распределение финансовых ресурсов муниципальной программы

N

Основные мероприятия муниципальной программы (их связь с целевыми показателями муниципальной программы)

Ответственный исполнитель / соисполнитель

Источники финансирования

Финансовые затраты на реализацию, тыс. рублей

всего

в том числе

20__ г.

20 __ г.

20 __ г.

20 __ .

и т.д.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Подпрограмма 1 *

1.1.

Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1)

Всего, в том числе:

1. федеральный бюджет

2. бюджет автономного округа, в том числе:

2.1. бюджет поселения (исполнение полномочий переданных на уровень района)**

3. бюджет района, в том числе:

3.1. бюджет поселения (исполнение полномочий переданных на уровень района)**

4. бюджет поселения (участие в программе)**

5. иные внебюджетные источники

1.1.1.

Наименование мероприятия (при наличии)

Всего, в том числе:

1. федеральный бюджет

2. бюджет автономного округа

2.1. бюджет поселения (исполнение полномочий переданных на уровень района)**

3.бюджет района, в том числе:

3.1. бюджет поселения (исполнение полномочий переданных на уровень района)**

1. бюджет поселения (участие в программе)

2. иные внебюджетные источники

1.n.

Наименование основного мероприятия (номер целевого показателя из таблицы 1)

Всего, в том числе:

1. федеральный бюджет

2. бюджет автономного округа

2.1. бюджет поселения (исполнение полномочий переданных на уровень района)**

3. бюджет района, в том числе:

3.1. бюджет поселения (исполнение полномочий переданных на уровень района)**

4. бюджет поселения (участие в программе)**

5. иные внебюджетные источники

Итого по подпрограмме I

Всего, в том числе:

1. федеральный бюджет

2. бюджет автономного округа

2.1. бюджет поселения (исполнение полномочий переданных на уровень района)**

3. бюджет района, в том числе:

1.1. бюджет поселения (исполнение полномочий переданных на уровень района)**

4. бюджет поселения (участие в программе)

5. иные внебюджетные источники

СПРАВОЧНО (для муниципальной программы Кондинского района): Межбюджетные трансферты, направляемые в бюджеты поселений для дальнейшей передачи в бюджет района для исполнения полномочий переданных на уровень района***

Всего по муниципальной программе

Всего, в том числе:

1. федеральный бюджет

2. бюджет автономного округа

2.1. бюджет поселения (исполнение полномочий переданных на уровень района)**

3. бюджет района, в том числе:

3.1. бюджет поселения (исполнение полномочий переданных на уровень района)**

4. бюджет поселения (участие в программе)**

5. иные внебюджетные источники

СПРАВОЧНО (для муниципальной программы Кондинского района): Межбюджетные трансферты, направляемые в бюджеты поселений для дальнейшей передачи в бюджет района для исполнения полномочий переданных на уровень района***

Инвестиции в объекты муниципальной собственности

Всего, в том числе:

1. федеральный бюджет

2. бюджет автономного округа

2.1. бюджет поселения (исполнение полномочий переданных на уровень района)**

3. бюджет района, в том числе:

a. бюджет поселения (исполнение полномочий переданных на уровень района)**

4. бюджет поселения (участие в программе)**

5. иные внебюджетные источники

Прочие расходы

Всего, в том числе:

1. федеральный бюджет

2. бюджет автономного округа

2.1. бюджет поселения (исполнение полномочий переданных на уровень района)**

3. бюджет района, в том числе:

3.1. бюджет поселения (исполнение полномочий переданных на уровень района)**

4. бюджет поселения (участие в программе)

5. иные внебюджетные источники

СПРАВОЧНО (для муниципальной программы Кондинского района): Межбюджетные трансферты, направляемые в бюджеты поселений для дальнейшей передачи в бюджет района для исполнения полномочий переданных на уровень района***

В том числе:

Ответственный исполнитель (наименование органа, структурного подразделения администрации Кондинского района)

Всего, в том числе:

1. федеральный бюджет

2. бюджет автономного округа

2.1. бюджет поселения (исполнение полномочий переданных на уровень района)**

3. бюджет района, в том числе:

3.1. бюджет поселения (исполнение полномочий переданных на уровень района)**

4. бюджет поселения (участие в программе)

5. иные внебюджетные источники

СПРАВОЧНО (для муниципальной программы Кондинского района): Межбюджетные трансферты, направляемые в бюджеты поселений для дальнейшей передачи в бюджет района для исполнения полномочий переданных на уровень района***

Соисполнитель 1 (наименование органа, структурного подразделения администрации Кондинского района)

Всего, в том числе:

6. федеральный бюджет

7. бюджет автономного округа

7.1. бюджет поселения (исполнение полномочий переданных на уровень района)**

8. бюджет района, в том числе:

8.1. бюджет поселения (исполнение полномочий переданных на уровень района)**

9. бюджет поселения (участие в программе)

10. иные внебюджетные источники

СПРАВОЧНО (для муниципальной программы Кондинского района): Межбюджетные трансферты, направляемые в бюджеты поселений для дальнейшей передачи в бюджет района для исполнения полномочий переданных на уровень района***

Соисполнитель 1 (наименование органа, структурного подразделения администрации Кондинского района)

Всего, в том числе:

11. федеральный бюджет

12. бюджет автономного округа

12.1. бюджет поселения (исполнение полномочий переданных на уровень района)**

13. бюджет района, в том числе:

13.1. бюджет поселения (исполнение полномочий переданных на уровень района)**

14. бюджет поселения (участие в программе)

15. иные внебюджетные источники

СПРАВОЧНО (для муниципальной программы Кондинского района): Межбюджетные трансферты, направляемые в бюджеты поселений для дальнейшей передачи в бюджет района для исполнения полномочий переданных на уровень района***

И т.д.

*- указывается при наличии подпрограмм;

** - строки включаются в таблицу 2 при наличии данных;

*** - строки включаются в таблицу 2 при наличии данных.

Таблица 3

Перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты (далее - инвестиционные проекты)

N	Наименование населенного пункта	Наименование инвестиционного проекта	Объем финансирования инвестиционного проекта	Эффект от реализации инвестиционного проекта (налоговые поступления, количество создаваемых мест в детских дошкольных учреждениях и т.п.)
1	2	3	4	5
1
2
3

Таблица 4

Мероприятия, реализуемые на принципах проектного управления направленные, в том числе на исполнение национальных, федеральных (программ) Российской Федерации, региональных проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

N п/п

Наименование портфеля проектов, проекта

Наименование проекта или мероприятия

Номер мероприятия

Цели

Срок реализации

Источники финансирования

Параметры финансового обеспечения, тыс. рублей

всего

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

И т.д.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Раздел I. Портфели проектов, основанные на национальных и федеральных проектах Российской Федерации

1

Портфель проектов

Проект 1 (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Проект N (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Мероприятие 1 (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Мероприятие N (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Итого по портфелю проектов 1

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

N 1

Портфель проектов N

Проект N (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Мероприятие 1 (номер показателя из таблицы 2)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Мероприятие N (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Итого по портфелю проектов N

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

ИТОГО

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Раздел II. Портфели проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (указывается перечень портфелей проектов, не основанные на национальных и федеральных проектах Российской Федерации)

1

Портфель проектов

Проект 1 (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Проект N (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Мероприятие 1 (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Итого по портфелю проектов

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Раздел III. Проекты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (указываются проекты, не включенные в состав портфелей проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры)

1

Проект 1

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

N

Проект N

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

Раздел IV. Проекты Кондинского района

1

Проект 1

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

N

Проект N

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Таблица 5

Сводные показатели муниципальных заданий

N п/п	Наименование муниципальных услуг (работ)	Наименование показателя объема (единицы измерения) муниципальных услуг (работ)	Значения показателя по годам			Значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы
			20__ г.	20__ г.	И т.д.
1	2	3	4	5	6	7
1
2
3

Таблица 6

Перечень возможных рисков при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению

N п/п	Описание риска	Меры по преодолению рисков
1	2	3
1
2
3

Таблица 7

Перечень объектов капитального строительства

N п/п	Наименование населенного пункта	Наименование объекта	Мощность	Срок строительства, проектирования	Источник финансирования
1	2	3	4	5	6
1
2
3

Таблица 8

Предложения граждан по реализации национальных проектов Российской Федерации в Кондинском районе, учтенные в муниципальной программе

N	Предложение	Номер, наименование мероприятия (таблица 2)	Наименование целевого показателя (таблица 1)	Описание механизма реализации предложения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
1
2
3