Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
администрации города Лангепаса
от "22" марта 2019 г. N 536

Модельная муниципальная программа
муниципального образования городской округ город Лангепас

Раздел I. Общие положения

1. Модельная муниципальная программа муниципального образования городской округ город Лангепас (далее - Модельная муниципальная программа) разработана в целях реализации основных положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации), в соответствии с приоритетами стратегического развития в соответствующих сферах деятельности, определенными в посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, государственных программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года, Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Лангепас на период до 2030 года и других документах стратегического планирования Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ), муниципального образования городской округ город Лангепас (далее - город Лангепас, муниципальное образование).

Модельная муниципальная программа представляет собой совокупность обязательных требований к структуре муниципальных программ города Лангепаса, их содержанию, механизмам реализации мероприятий муниципальных программ города Лангепаса.

Применение Модельной муниципальной программы осуществляется исходя из принципов:

1) приоритетности целей социально-экономического развития и определения измеримых результатов реализации мероприятий муниципальных программ города Лангепаса;

2) единообразия структуры муниципальных программ города Лангепаса;

3) открытости деятельности ответственных исполнителей муниципальных программ города Лангепаса;

4) взаимодействия структурных подразделений администрации города Лангепаса, подведомственных учреждений, экспертного сообщества и институтов гражданского общества.

Раздел II. Структура муниципальной программы муниципального образования городской округ город Лангепас

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования городской округ город Лангепас
(далее - муниципальная программа)

Наименование муниципальной программы
Дата утверждения муниципальной программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Соисполнители муниципальной программы
Цели муниципальной программы
Задачи муниципальной программы
Подпрограммы муниципальной программы
Портфели проектов, проекты, входящие в состав муниципальной программы, в том числе направленные на реализацию национальных проектов (программ) Российской Федерации, параметры их финансового обеспечения
Целевые показатели муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программы (разрабатывается на срок от трех лет)
Параметры финансового обеспечения муниципальной программы

Раздел 1 "О стимулировании инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики"

Исходя из полномочий ответственных исполнителей муниципальных программ города Лангепаса отражается информация о мерах, направленных на:

1.1. Формирование благоприятного инвестиционного климата в соответствии со Стандартом деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, разработанным автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", целевыми моделями упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р, лучшими региональными и муниципальными практиками, выявленными по результатам Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, в том числе привлечение частных инвестиций для реализации инвестиционных проектов, отвечающих целям и задачам муниципальной программы.

1.2. Улучшение конкурентной среды за счет сокращения необоснованных внутренних и внешнеторговых барьеров, использования инструментов налогового и неналогового стимулирования, создания механизмов предотвращения избыточного регулирования, развития транспортной, информационной, финансовой, энергетической инфраструктуры и обеспечения ее доступности для участников рынка, повышения эффективности защиты конкуренции от антиконкурентных действий органов власти и хозяйствующих субъектов посредством совершенствования антимонопольного регулирования.

1.3. Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, повышение доступности финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства, упрощение процедур ведения предпринимательской деятельности, обеспечение легализации самозанятых граждан.

1.4. Включение инновационной составляющей в муниципальную программу в соответствии с ключевыми направлениями реализации Национальной технологической инициативы.

1.5. Повышение производительности труда за счет:

1) применения системы мотивации юридических лиц, осуществляющих модернизацию производства, предоставление услуг, оптимизацию производственных процессов, использование инновационных подходов в деятельности;

2) стимулирования снижения затрат на производство единицы продукции;

3) повышения квалификации работников предприятий и учреждений города Лангепаса;

4) формирования культуры бережливого производства во всех отраслях социально-экономического развития муниципального образования;

5) осуществления контроля за достижением результата выполненной работы (оказанной услуги).

Раздел 2 "Механизм реализации мероприятий муниципальной программы"

Отражается информация об использовании следующих методов управления муниципальной программой:

2.1. Взаимодействие ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы.

2.2. Порядки реализации мероприятий муниципальной программы, которые оформляются приложениями к нормативному правовому акту об утверждении муниципальной программы.

2.3. Внедрение и применение технологий бережливого производства (далее - ЛИН-технологий), направленных как на совершенствование системы муниципального управления, так и на стимулирование применения ЛИН-технологий при оказании государственной (муниципальной) поддержки.

2.4. Принципы проектного управления.

2.5. Инициативное бюджетирование.

В муниципальной программе в соответствии с ее целями и задачами предусматриваются:

1) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа бюджету муниципального образования городской округ город Лангепас (далее - бюджет городского округа);

2) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) предоставление налоговых льгот, применение мер нормативного и тарифного регулирования;

4) предоставление государственной (муниципальной) поддержки отдельным категориям граждан.

Таблица 1 "Целевые показатели муниципальной программы"

Содержит показатели, характеризующие эффективность реализации мероприятий муниципальной программы, в том числе значения которых определяются на основе данных федерального статистического наблюдения.

Целевые показатели муниципальной программы должны количественно характеризовать результат реализации муниципальной программы, решение задач и достижение целей, а также:

1) отражать прогнозные показатели социально-экономического развития муниципального образования;

2) отражать специфику развития соответствующей сферы, проблем и задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;

3) иметь количественное значение;

4) непосредственно зависеть от решения задач муниципальной программы и реализации в целом;

5) должны быть направлены на достижение целей, целевых показателей, задач, установленных Указами Президента Российской Федерации.

Таблица 2 "Распределение финансовых ресурсов муниципальной программы"

Содержит основные мероприятия муниципальной программы с указанием объемов их финансирования в разрезе по годам и с распределением по источникам финансирования.

Таблица 3 "Мероприятия, реализуемые на принципах проектного управления, направленные в том числе на исполнение национальных и федеральных проектов (программ) Российской Федерации" (заполняется в случае наличия портфелей проектов и проектов)

Содержит информацию о портфелях проектов и проектах, направленных в том числе на исполнение национальных и федеральных проектов (программ) Российской Федерации, реализуемых на принципах проектного управления в соответствии с требованиями постановления Правительства автономного округа от 25.12.2015 N 485-п "О системе управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", постановления администрации города Лангепаса от 12.12.2016 "О системе управления проектной деятельностью администрации города Лангепаса", в том числе по направлениям, определенным Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Таблица 4 "Характеристика основных мероприятий муниципальной программы"

Содержит характеристику основных мероприятий программы, отражающих актуальные и перспективные направления муниципальной политики в соответствующих сферах деятельности, необходимость их реализации в целях достижения показателей, установленных в Указах Президента Российской Федерации.

Таблица 5 "Сводные показатели муниципальных заданий"

(заполняется в случае наличия подведомственных учреждений)

Указываются прогнозные значения сводных показателей муниципальных заданий подведомственных учреждений по этапам реализации муниципальной программы.

Таблица 6 "Перечень возможных рисков при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению"

Приводятся риски (негативные факторы), которые могут оказать влияние на результативность планируемых мероприятий муниципальной программы.

Предусматриваются меры, которые могут быть направлены на предотвращение и (или) уменьшение вероятности появления и воздействия рисков.

Таблица 7 "Перечень объектов капитального строительства"

(заполняется при планировании объектов строительства)

Содержит общие сведения об объектах, строительство которых направлено на достижение целей и решение задач муниципальной программы (включая объекты, создаваемые на условиях государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства, концессионных соглашений), в том числе с использованием средств федерального бюджета, бюджета автономного округа, внебюджетных источников.

Таблица 8 "Перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты" (заполняется при планировании создания объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов)

Содержит общие сведения об объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектах в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 14.08.2015 N 270-п "О Порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Таблица 9 "Предложения граждан по реализации национальных проектов Российской Федерации в автономном округе, муниципальном образовании, учтенные в муниципальной программе" (заполняется при наличии предложений)

Содержит перечень предложений граждан по реализации национальных проектов Российской Федерации в автономном округе, муниципальном образовании, включающий описание механизма реализации предложений во взаимосвязи с целевыми показателями муниципальной программы.

Таблица 1

Целевые показатели муниципальной программы*

N показателя	Наименование целевых показателей	Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы	Значения показателя по годам			Целевое значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы
			20__ г.	20__ г.	И т.д.
1	2	3	4	5	6	7
1
2

Примечание:

*После таблицы 1 по каждому целевому показателю отражается методика расчета или ссылка на форму федерального статистического наблюдения.

Таблица 2

Распределение финансовых ресурсов муниципальной программы

Номер основного мероприятия	Основные мероприятия муниципальной программы (их связь с целевыми показателями муниципальной программы)	Ответственный исполнитель/ соисполнитель	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
				всего	в том числе
					20__ г.	20__ г.	И т.д.
1	2	3	4	5	6	7	8
	Подпрограмма 1 *
1.1.	Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1)		всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			бюджет городского округа
			внебюджетные источники
1.2.	Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1)		всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			бюджет городского округа
			внебюджетные источники
	Итого по подпрограмме 1		всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			бюджет городского округа
			внебюджетные источники
	Подпрограмма 2 *
2.1.	Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1)		всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			бюджет городского округа
			внебюджетные источники
и т.д.
	Подпрограмма N *
N 1	Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1)		всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			бюджет городского округа
			внебюджетные источники
и т.д.
Всего по муниципальной программе:			всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			бюджет городского округа
			внебюджетные источники
Инвестиции в объекты муниципальной собственности			всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			бюджет городского округа
			внебюджетные источники
Прочие расходы			всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			бюджет городского округа
			внебюджетные источники
В том числе:
Ответственный исполнитель (наименование)			всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			бюджет городского округа
			внебюджетные источники
Соисполнитель 1 (наименование)			всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			бюджет городского округа
			внебюджетные источники
Соисполнитель 2 (наименование)			всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			бюджет городского округа
			внебюджетные источники
и т.д.

Примечание:

* Указывается при наличии подпрограмм.

Таблица 3

Мероприятия, реализуемые на принципах проектного управления,
направленные в том числе на исполнение национальных и федеральных проектов (программ) Российской Федерации

N п/п	Наименование портфеля проектов, проекта	Номер основного мероприятия	Цели	Срок реализации	Источники финансирования	Параметры финансового обеспечения, тыс. рублей
						всего	20__ г.	20__ г.	и т.д.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Проект 1 (номер целевого показателя из таблицы 1)				всего
					федеральный бюджет
					бюджет автономного округа
					бюджет городского округа
					внебюджетные источники
	Проект N (номер целевого показателя из таблицы 1)				всего
					федеральный бюджет
					бюджет автономного округа
					бюджет городского округа
					внебюджетные источники
	и т.д.

Таблица 4

Характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Номер основного мероприятия	Наименование основного мероприятия	Содержание (направления расходов)
1	2	3
Подпрограмма 1 *
1.1
1.2
Подпрограмма 2 *
2.1
2.2
Подпрограмма N *
N.1
N.2

Примечание:

*Указывается при наличии подпрограмм.

Таблица 5

Сводные показатели муниципальных заданий

N п/п	Наименование муниципальных услуг (работ)	Наименование показателя объема (единицы измерения) муниципальных услуг (работ)	Значения показателя по годам			Значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы
			20__ г.	20__ г.	И т.д.
1	2	3	4	5	6	7
1
2

Таблица 6

Перечень возможных рисков
при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению

N п/п	Описание риска	Меры по преодолению рисков
1	2	3
1
2

Таблица 7

Перечень объектов капитального строительства

N п/п	Наименование объекта	Мощность	Срок строительства, проектирования	Источник финансирования
1	2	3	4	5
1
2

Таблица 8

Перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового
назначения, масштабные инвестиционные проекты
(далее - инвестиционные проекты)

N п/п	Наименование инвестиционного проекта	Объем финансирования инвестиционного проекта	Эффект от реализации инвестиционного проекта (налоговые поступления, количество создаваемых мест в детских дошкольных учреждениях и т.п.)
1	2	3	4
1
2

Таблица 9

Предложения граждан
по реализации национальных проектов Российской Федерации в автономном округе, муниципальном образовании, учтенные в муниципальной программе

N п/п	Предложение	Номер, наименование мероприятия (таблица 2)	Наименование целевого показателя (таблица 1)	Описание механизма реализации предложения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6
1
2