Постановление администрации Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 февраля 2019 г. N 411 "О внесении изменений в постановление администрации района от 06.08.2018 N 1748 "О модельной муниципальной программе Нижневартовского района, порядке принятия решения о разработке муниципальных программ Нижневартовского района, их формирования, утверждения и реализации и плане мероприятий по обеспечению разработки, утверждению муниципальных программ Нижневартовского района в соответствии с национальными целями развития" (документ утратил силу)

Постановление администрации Нижневартовского района от 22 февраля 2019 г. N 411
"О внесении изменений в постановление администрации района от 06.08.2018 N 1748 "О модельной муниципальной программе Нижневартовского района, порядке принятия решения о разработке муниципальных программ Нижневартовского района, их формирования, утверждения и реализации и плане мероприятий по обеспечению разработки, утверждению муниципальных программ Нижневартовского района в соответствии с национальными целями развития"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 июля 2018 года N 226-п "О модельной государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, порядке принятия решения о разработке государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, их формирования, утверждения и реализации и плане мероприятий по обеспечению разработки, утверждению государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с национальными целями развития", в целях совершенствования управления муниципальными программами:

1. Внести в постановление администрации района от 06.08.2018 N 1748 "О модельной муниципальной программе Нижневартовского района, порядке принятия решения о разработке муниципальных программ Нижневартовского района, их формирования, утверждения и реализации и плане мероприятий по обеспечению разработки, утверждению муниципальных программ Нижневартовского района в соответствии с национальными целями развития" следующие изменения:

1.1. В преамбуле слова "в целях совершенствования структуры муниципальных программ" заменить словами "в целях совершенствования управления муниципальными программами".

1.2. Приложение 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение 1

к постановлению администрации района

от 06.08.2018 N 1748

Модельная муниципальная программа Нижневартовского района

I. Общие положения

1.1. Модельная муниципальная программа Нижневартовского района (далее - Модельная муниципальная программа) разработана в целях реализации основных положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации), в соответствии с приоритетами стратегического развития в соответствующих сферах деятельности, определенными в посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, государственных программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года, Стратегии социально-экономического развития Нижневартовского района до 2020 года и на период до 2030 года, отраслевых стратегиях и других документах стратегического планирования Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ), Нижневартовского района (далее - район).

Модельная муниципальная программа представляет собой совокупность обязательных требований к структуре муниципальных программ, их содержанию, механизмам реализации мероприятий муниципальных программ.

Применение Модельной муниципальной программы осуществляется исходя из принципов:

приоритетности целей социально-экономического развития и определения измеримых результатов реализации мероприятий муниципальных программ;

единообразия структуры муниципальных программ;

открытости деятельности ответственных исполнителей муниципальных программ;

взаимодействия органов местного самоуправления, экспертного сообщества и институтов гражданского общества.

1.2. При разработке муниципальных программ в различных сферах социально-экономического развития допускается вариативность используемых в Модельной муниципальной программе механизмов достижения национальных целей и стратегических задач Российской Федерации, содержащихся в правовых актах, указанных в пункте 1.1 Модельной муниципальной программы.

1.3. При формировании муниципальных программ в приоритетном порядке предусматриваются бюджетные ассигнования на достижение национальных целей, определенных Указом Президента Российской Федерации.

II. Структура муниципальной программы Нижневартовского района

Паспорт муниципальной программы Нижневартовского района (далее - муниципальная программа)

Наименование муниципальной программы
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Соисполнители муниципальной программы
Цели муниципальной программы
Задачи муниципальной программы
Подпрограммы
Портфели проектов, проекты, входящие в состав муниципальной программы, в том числе направленные на реализацию национальных проектов (программ) Российской Федерации, параметры их финансового обеспечения
Целевые показатели муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программы (разрабатывается на срок от трех лет)
Параметры финансового обеспечения муниципальной программы

Раздел 1 "О стимулировании инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики".

Исходя из полномочий ответственных исполнителей муниципальных программ, отражается информация о мерах, направленных на:

1.1. Формирование благоприятного инвестиционного климата в соответствии с требованиями Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного

инвестиционного климата в регионах, разработанного автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", с учетом специфики процессов, реализуемых на муниципальном уровне, целевыми моделями упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года N 147-р, лучшими региональными и муниципальными практиками по созданию условий для инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций в экономику муниципальных образований.

1.2. Улучшение конкурентной среды за счет сокращения необоснованных барьеров и упрощения ведения предпринимательской деятельности, использования инструментов налогового и неналогового стимулирования, создания механизмов предотвращения избыточного регулирования, развития транспортной, информационной, финансовой, энергетической инфраструктуры и обеспечения ее доступности для участников рынка, повышения эффективности защиты конкуренции от антиконкурентных действий органов власти и хозяйствующих субъектов посредством совершенствования антимонопольного регулирования.

1.3. Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, повышение доступности финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства, упрощение процедур ведения предпринимательской деятельности.

Раздел 2 "Механизм реализации мероприятий муниципальной программы".

Содержится следующая информация об управлении муниципальной программой:

2.1. Взаимодействие ответственного исполнителя и соисполнителей.

2.2. Порядки реализации мероприятий муниципальной программы, которые оформляются приложениями к нормативному правовому акту об утверждении муниципальной программы.

2.3. Принципы проектного управления.

2.4. Инициативное бюджетирование.

В муниципальной программе в соответствии с ее целями и задачами могут быть предусмотрены:

предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета района поселениям, предусмотренных решением Думы района;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий (государственным) муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Таблица 1 "Целевые показатели муниципальной программы".

Содержит показатели, значения которых определяются на основе данных федерального статистического наблюдения, приводится ссылка на соответствующую форму федерального статистического наблюдения (в муниципальной программе могут предусматриваться иные показатели, характеризующие эффективность реализации ее мероприятий, которые отражаются в приложении к муниципальной программе).

Целевые показатели муниципальной программы должны количественно характеризовать результат ее реализации, решение задач и достижение целей, а также:

отражать прогнозные показатели социально-экономического развития района;

отражать специфику развития соответствующей сферы, проблем и задач, на решение которых направлена ее реализация; иметь количественное значение;

определяться на основе данных государственного статистического наблюдения;

непосредственно зависеть от решения ее задач и реализации в целом;

должны быть направлены на достижение целей, целевых показателей, задач, установленных указами Президента Российской Федерации.

Таблица 2 "Распределение финансовых ресурсов муниципальной программы".

Содержит основные мероприятия муниципальной программы с указанием объемов их финансирования в разрезе по годам и с распределением по источникам финансирования.

Объемы финансирования на реализацию проектов, направленных на достижение соответствующих целей федеральных и региональных проектов, отражаются отдельными мероприятиями, наименования которых соответствуют наименованиям федеральных и региональных проектов.

Таблица 3 "Мероприятия, реализуемые на принципах проектного управления, направленные в том числе на исполнение национальных и федеральных проектов Российской Федерации" (заполняется в случае наличия портфелей проектов и проектов).

Содержит информацию о портфелях проектов и проектах, направленных в том числе на реализацию национальных и федеральных проектов (программ) Российской Федерации, реализуемых на принципах проектного управления в соответствии с требованиями постановления администрации района от 29 ноября 2016 года N 2746 "Об утверждении Положения о системе управления проектной деятельностью администрации Нижневартовского района", в том числе по направлениям, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Таблица 4 "Направления расходов мероприятий муниципальной программы".

Содержит характеристику основных мероприятий программы, отражающих актуальные и перспективные направления государственной политики и органов местного самоуправления в соответствующих сферах деятельности, необходимость их реализации в целях достижения показателей, установленных в указах Президента Российской Федерации.

Программные мероприятия должны быть направлены в том числе на:

формирование благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и обеспечения благоприятного инвестиционного климата в соответствующих сферах экономической деятельности;

увеличение объемов привлекаемых средств из бюджета других уровней, иных источников на софинансирование муниципальных программ района, в том числе на развитие материально-технической базы, в соответствующих сферах экономической деятельности.

Таблица 5 "Сводные показатели муниципальных заданий" (заполняется в случае наличия подведомственных учреждений).

Указываются прогнозные значения сводных показателей муниципальных заданий подведомственных учреждений по этапам реализации муниципальной программы.

Таблица 6 "Перечень возможных рисков при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению".

Приводятся риски (негативные факторы), которые могут оказать влияние на результативность планируемых мероприятий муниципальной программы.

Предусматриваются меры, которые могут быть направлены на предотвращение и (или) уменьшение вероятности появления и воздействия рисков.

Таблица 7 "Перечень объектов капитального строительства" (заполняется при планировании объектов строительства).

Содержит общие сведения об объектах, строительство которых направлено на достижение целей и решение задач муниципальной программы (включая объекты, создаваемые на условиях муниципально-частного партнерства, концессионных соглашений), в том числе с участием средств бюджета автономного округа, внебюджетных источников, привлеченных средств.

Таблица 8 "Предложения граждан по реализации национальных проектов Российской Федерации в автономном округе, учтенные в муниципальной программе".

Содержит перечень предложений граждан по реализации национальных проектов Российской Федерации, включающий описание механизма реализации предложений во взаимосвязи с целевыми показателями муниципальной программы.

Приложение "Публичная декларация о результатах реализации мероприятий муниципальной программы" (далее - публичная декларация)

Публичная декларация, форма которой предусмотрена таблицей, разработана в целях:

открытости муниципального управления и повышения уровня удовлетворенности населения реализацией мероприятий муниципальных программ;

расширения возможностей непосредственного участия гражданского общества в процессах разработки и экспертизы решений, принимаемых органами местного самоуправления района;

развития механизмов общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления района.

Результаты реализации мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование результата	Значение результата (ед. измерения)	Срок исполнения	Наименование мероприятия (подпрограммы) муниципальной программы, направленного на достижение результата	Объем финансирования мероприятия
1	2	3	4	5	6
1.
2.
3

Таблица 1

Целевые показатели муниципальной программы*

N показателя	Наименование целевых показателей	Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы	Значения показателя по годам			Целевое значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы
			20_г.	20_г.	и т.д.
1	2	3	4	5	6	7
1.
2.
3.

* В сноске отражается методика расчета или ссылка на форму федерального статистического наблюдения.

Таблица 2

Распределение финансовых ресурсов муниципальной программы

Номер основного мероприятия	Основные мероприятия муниципальной программы (их связь с целевыми показателями муниципальной программы)	Ответственный исполнитель/соисполнитель	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
				всего	в том числе:
					20_г.	20_г.	20_г.	20_г.	20_г.	и т.д.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 1
1.1.	Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1)		всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные источники финансирования
1.2.	Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1)		всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные источники финансирования
	Итого по подпрограмме 1		всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные
			источники финансирования
Подпрограмма I
2.1.	Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1)		всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные источники финансирования
и т.д.
Подпрограмма N*
N 1.	Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1)		всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные
			источники финансирования
и т.д.
Всего по муниципальной программе:			всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные источники финансирования
Инвестиции в объекты муниципальной собственности			всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные источники финансирования
Прочие расходы			всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные
			источники финансирования
в том числе:
ответственный исполнитель (структурное подразделение администрации района, муниципальное учреждение района)			всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные источники финансирования
соисполнитель 1 (структурное подразделение администрации района, муниципальное учреждение района)			всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные источники финансирования
соисполнитель 2 (структурное подразделение администрации района, муниципальное учреждение района)			всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные
			источники финансирования
и т.д.

Примечание:

* указывается при наличии подпрограмм.

Таблица 3

Мероприятия, реализуемые на принципах проектного управления, направленные в том числе на исполнение национальных и федеральных проектов (программ) Российской Федерации

N п/п

Наименование портфеля проектов, проекта

Наименование проекта или мероприятия

Номер мероприятия

Цели

Срок реализации

Источники финансирования

Параметры финансового обеспечения, тыс. рублей

всего

20_г.

20_г.

20_г.

20_г.

и т.д.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Раздел 1. Портфели проектов, основанные на национальных и федеральных проектах Российской Федерации

1.

Портфель проектов

Проект 1 (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные

источники финансирования

Проект N (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Мероприятие 1 (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Мероприятие N (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Итого по портфелю проектов 1

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

N 1

Портфель проектов N

Проект N (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Мероприятие 1 (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Мероприятие N (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Итого по портфелю проектов N

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Итого

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Раздел 2. Портфели проектов автономного округа (указывается перечень портфелей проектов, не основанных на национальных и

федеральных проектах Российской Федерации)

1.

Портфель проектов

Проект 1 (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Проект N (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Мероприятие 1 (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Итого по портфелю проектов

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Таблица 4

Направления мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Направления расходов	Наименование порядка, номер приложения (при наличии)
1	2	3	4
Цели
Задачи
Подпрограмма 1***
1.1.
1.2.
Цели
Задачи
Подпрограмма 2***
2.1.
2.2.
Цели
Задачи
Подпрограмма N***
N.1
N.2
и т.д.

Таблица 5

Сводные показатели муниципальных заданий

N п/п	Наименование муниципальных услуг(работ)	Наименование показателя объема (единицы измерения) муниципальных услуг (работ)	Значения показателя по годам			Значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы
			20_г.	20_г.	и т.д.
1	2	3	4	5	6	7
1.
2.
3.

Таблица 6

Перечень возможных рисков при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению

N п/п	Описание риска	Меры по преодолению рисков
1	2	3
1.
2.
3.

Таблица 7

Перечень объектов капитального строительства

N п/п	Наименование объекта	Мощность	Срок строительства, проектирования	Источник финансирования
1	2	3	4	5
1.
2.
3.

Таблица 8

Предложения граждан по реализации национальных проектов Российской Федерации в автономной округе, учтенные в муниципальной программе

N п/п	Предложение	Номер, наименование мероприятия	Наименование целевого показателя	Описание механизма реализации предложения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6
1.
2.
3.

".

1.3. В приложении 2:

1.3.1. Абзац пятый пункта 1.2 изложить в следующей редакции: "ожидаемый результат муниципальной программы - количественно выраженная характеристика состояния (изменение состояния) социально-экономического развития района, которое отражает реализацию мероприятий программы (достижения цели или решения задачи);".

1.3.2. Абзац шестой пункта 1.3 изложить в следующей редакции: "принцип открытости означает, что муниципальные программы подлежат официальному опубликованию и общественному обсуждению;".

1.3.3. В подпунктах 2.2.17-2.2.19 пункта 2.2 слово "основных" исключить.

2. Службе документационного обеспечения управления организации деятельности администрации района разместить постановление на официальном веб-сайте администрации района: www.nvraion.ru.

3. Пресс-службе администрации района опубликовать постановление в приложении "Официальный бюллетень" к районной газете "Новости Приобья".

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы района по экономике и финансам Т.А. Колокольцеву.

Глава района

Б.А. Саломатин