Приложение

Приложение
к постановлению администрации района
от 28.03.2019 N 702

"Приложение

к постановлению администрации района

от 18.07.2016 N 1726

Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации района, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы принятых администрацией района муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок)

I. Общие положения

1. Порядком определяются участники проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации района, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - муниципальный нормативный правовой акт), их функции, а также процедуры проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации района, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, экспертизы и оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза).

2. Для целей Порядка используются следующие термины:

регулирующий орган - структурное подразделение администрации района, муниципальное учреждение, учредителем которого является администрация района, являющееся разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта администрации района, устанавливающего новые или изменяющего ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающего или отменяющего ранее установленную ответственность за нарушение нормативного правового акта;

орган, осуществляющий экспертизу муниципальных нормативных правовых актов и (или) оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, - структурное подразделение администрации района, муниципальное учреждение, учредителем которого является администрация района, являющееся разработчиком муниципального нормативного правового акта;

уполномоченный орган - департамент экономики администрации района, ответственный за внедрение ОРВ в муниципальном образовании и выполняющий функции нормативного правового, информационного и методического обеспечения ОРВ, а также оценки качества проведения процедуры ОРВ разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов;

публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами проекта муниципального нормативного правового акта или нормативного правового акта, организуемое регулирующим органом или органом, осуществляющим экспертизу и (или) оценку фактического воздействия муниципальных правовых актов;

участники публичных консультаций - структурные подразделения администрации района, за исключением регулирующих органов и структурных подразделений администрации района, осуществляющих экспертизу и (или) оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, иные органы, организации и заинтересованные лица, принимающие участие в публичных обсуждениях проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и (или) оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов;

участники проведения оценки регулирующего воздействия, экспертизы и оценки фактического воздействия - регулирующий орган, орган, осуществляющий экспертизу и (или) оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, уполномоченный орган и участники публичных консультаций, принимающие участие в публичных консультациях на этапе проведения оценки регулирующего воздействия, экспертизы и оценки фактического воздействия;

сводный отчет о результатах проведения ОРВ, отчет о результатах проведения экспертизы и (или) оценки фактического воздействия (далее - отчет) - документ, содержащий выводы по итогам проведения регулирующим органом или органом, осуществляющим экспертизу и (или) оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, исследования (оценки) эффективности предложенных вариантов правового регулирования или действующего правового регулирования;

свод предложений по итогам проведения публичных консультаций (далее - свод предложений) - документ, содержащий свод замечаний и предложений - участников публичных консультаций по итогам проведения публичных консультаций процедур оценки регулирующего воздействия, экспертизы и оценки фактического воздействия;

портал проектов нормативных правовых актов - информационная система в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://regulation.admhmao.ru, предназначенная для размещения органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа информации о проведении публичных консультаций на этапе формирования концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования, публичных консультаций по проектам муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных нормативных правовых актов при проведении процедур ОРВ, экспертизы и оценки фактического воздействия.

3. ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертиза и (или) оценка фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов проводится в соответствии с Порядком.

3.1. ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации района, подготавливаемых исполнительными органами администрации района, проводится в соответствии с Порядком.

3.2. ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов района, внесенных в Думу района субъектами правотворческой инициативы, за исключением проектов, подготавливаемых исполнительными органами администрации района, проводится в порядке, установленном Думой района.

4. Процедура ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов осуществляется в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

5. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат процедуре ОРВ при наличии в них следующих положений:

устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов.

6. ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертиза муниципальных нормативных правовых актов не проводятся в отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных нормативных правовых актов:

проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения;

утверждающих административные регламенты предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций).

7. Ответственным за определение необходимости проведения и проведение оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта, экспертизы и (или) оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта является структурное подразделение администрации района, муниципальное учреждение, учредителем которого является администрация района, являющееся разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта, муниципального нормативного правового акта.

8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов подлежат согласованию в уполномоченном органе на предмет необходимости проведения оценки регулирующего воздействия.

II. Функции участников проведения ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и (или) оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов

9. Функции регулирующего органа, органа, осуществляющего экспертизу и (или) оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов:

проведение процедур ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и (или) оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с Порядком;

проведение публичных консультаций и составление свода предложений по их результатам;

подготовка и направление в уполномоченный орган сводных отчетов об ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов (экспертизе и (или) оценке фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов).

10. Функции уполномоченного органа:

рассмотрение и согласование проектов муниципальных нормативных правовых актов на предмет необходимости проведения ОРВ;

нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и (или) оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов;

контроль качества выполнения процедур ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и (или) оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, в том числе подготовки сводных отчетов об их проведении;

рассмотрение сводных отчетов об ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизе и (или) оценке фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов;

подготовка заключений об ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизе и (или) оценке фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов;

формирование отчетности о результатах ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизе и (или) оценке фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов в администрации района.

III. Порядок проведения ОРВ

11. Проведение ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта осуществляется после разработки регулирующим органом проекта нормативного правового акта до начала процедуры его согласования перед вынесением для рассмотрения главой района и (или) Думой района.

12. При необходимости проведения ОРВ в листе согласования к проекту муниципального нормативного правового акта уполномоченным органом указывается информация о необходимости проведения оценки регулирующего воздействия.

В случае отсутствия необходимости проведения ОРВ в листе согласования к проекту муниципального нормативного правового акта уполномоченным органом указывается информация об отсутствии необходимости проведения ОРВ.

13. В случае если проведение процедуры ОРВ проекта муниципального правового акта не требуется, разработчик муниципального правового акта в пояснительной записке к проекту, направляемому на согласование в установленном порядке, приводит обоснования, по которым процедура ОРВ не проводилась.

14. ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений проекта муниципального нормативного правового акта:

высокая степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие ответственность за нарушения муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

средняя степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а так же изменяющие ранее установленную ответственность за

нарушения муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

низкая степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта содержит положения, отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

15. ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта состоит из следующих процедур:

проведение публичных консультаций; составление сводного отчета о проведении ОРВ; подготовка заключения об ОРВ уполномоченным органом.

16. В целях организации публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта регулирующий орган размещает в специализированном разделе по вопросам ОРВ официального веб-сайта администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - специализированный раздел официального сайта) или на портале проектов нормативных правовых актов:

а) проект муниципального нормативного правового акта;

б) уведомление о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта по форме согласно приложению 1 к Порядку;

в) перечень вопросов, предлагаемых к обсуждению, или опросный лист по форме согласно приложению 2 к Порядку;

г) пояснительную записку к проекту муниципального нормативного правового акта.

17. Регулирующий орган одновременно с размещением документов, указанных в пункте 16 Порядка, письменно информирует о проведении публичных консультаций организации, представляющие интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества, в том числе с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия (экспертизы, оценки фактического воздействия), а также иных лиц, интересы которых затронуты или могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.

18. Регулирующему органу дополнительно рекомендуется использовать такие формы проведения публичных консультаций, как открытые заседания общественно-консультативных органов, опросы бизнес-ассоциаций, экспертного сообщества, специально сформированных органом, проводящим публичные консультации, экспертных групп, интернет-опросы, проведение совещаний с заинтересованными лицами.

19. В случае если проект муниципального нормативного правового акта имеет высокую или среднюю степень регулирующего воздействия, в сводном отчете указываются следующие сведения:

а) степень регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта;

б) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы;

в) анализ опыта решения аналогичных проблем в муниципальном образовании, других муниципальных образованиях, региональный опыт в соответствующих сферах деятельности;

г) цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования;

д) описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы;

е) основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления муниципального образования, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов;

ж) новые функции, полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации;

з) оценка соответствующих расходов бюджета муниципального образования;

и) новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие или изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также порядок организации их исполнения;

к) оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей либо изменением содержания таких обязанностей, а также связанных с введением или изменением ответственности;

л) риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий;

м) индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования;

н) предполагаемая дата вступления в силу проекта муниципального нормативного правового акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода).

20. В сводном отчете для проектов муниципальных нормативных правовых актов с низкой степенью регулирующего воздействия указываются сведения, предусмотренные подпунктами "а", "б", "г" - "е", "л", "н" пункта 19 Порядка.

21. Сводный отчет по форме, согласно приложению 6 к Порядку, формирует регулирующий орган и подписывает руководитель или заместитель

руководителя структурного подразделения, ответственного за подготовку проекта муниципального нормативного правового акта.

22. Отсутствие у регулирующего органа исчерпывающих сведений о круге лиц, интересы которых затронуты или могут быть затронуты предлагаемым проектом муниципального нормативного правового акта, не является основанием для отказа от рассылки уведомлений о проведении публичных консультаций.

23. Проведение публичных консультаций начинается одновременно с даты размещения регулирующим органом в специализированном разделе официального сайта или на портале проектов нормативных правовых актов проекта муниципального нормативного правового акта и документов, указанных в пункте 16 Порядка.

24. Срок проведения публичных консультаций устанавливает регулирующий орган с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте муниципального нормативного правового акта, но не может составлять менее:

а) 20 рабочих дней - для проектов муниципальных нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия;

б) 10 рабочих дней - для проектов муниципальных нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие среднюю степень регулирующего воздействия;

в) 5 рабочих дней - для проектов муниципальных нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия.

25. Результаты публичных консультаций оформляются сводом предложений, содержащим информацию об учете либо отклонении мнения участников публичных консультаций и аргументированную позицию регулирующего органа по всем полученным мнениям участников публичных консультаций, по форме согласно приложению 3 к Порядку.

В своде предложений указываются автор и содержание предложения, результат его рассмотрения (предполагается ли использовать данное предложение при разработке проекта муниципального нормативного правового акта; в случае отказа от использования предложения указываются причины принятия такого решения).

Также в своде предложений указывается перечень органов и организаций или лиц, которым были направлены уведомления о проведении публичных консультаций в соответствии с пунктом 17 Порядка.

В случае не поступления в адрес регулирующего органа в течение срока проведения публичных консультаций мнений их участников регулирующий орган проводит дополнительные публичные консультации в соответствии с последовательностью процедур, установленных настоящим Порядком.

26. По результатам обработки предложений, полученных в ходе проведения публичных консультаций, сводный отчет, проект муниципального нормативного правового акта и (или) пояснительную записку дорабатывает

26.регулирующий орган, после чего размещает в специализированном разделе официального сайта не позднее 10 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций и направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия.

Регулирующий орган письменно информирует участников публичных консультаций о результатах рассмотрения их предложений.

27. В случае несогласия с поступившим от участника публичных консультаций предложением или замечанием на проект муниципального нормативного правового акта регулирующий орган обязан до направления документов, указанных в пункте 28 Порядка, в уполномоченный орган обеспечить урегулирование разногласий с указанным участником публичных консультаций в порядке, установленном уполномоченным органом.

Решение, принятое по результатам урегулирования разногласий, является обязательным приложением к документам, указанным в пункте 28 Порядка, и подлежит исполнению.

28. Не позднее срока, указанного в пункте 26 Порядка, регулирующий орган направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия:

проект муниципального нормативного правового акта; пояснительную записку к проекту муниципального нормативного правового акта;

сводный отчет;

свод предложений с приложением копий писем, направленных в адрес участников публичных консультаций, о результатах рассмотрения их предложений или замечаний к проекту муниципального нормативного правового акта и сводному отчету;

документы (копии писем) об урегулировании разногласий с участниками публичных консультаций (при наличии).

В пояснительной записке к проекту муниципального нормативного правового акта должны содержаться:

сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование, оценка негативных эффектов от наличия данной проблемы;

описание субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием;

описание обязанностей, запретов и ограничений, которые предполагается возложить (ввести) на (для) субъекты (ов) предпринимательской и инвестиционной деятельности предлагаемым правовым регулированием, и (или) описание предполагаемых проектом муниципального нормативного правового акта изменений в содержании существующих обязанностей, запретов и ограничений указанных субъектов;

оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдать обязанности, запреты

и ограничения, возлагаемые на них или изменяемые предлагаемым правовым регулированием;

оценка рисков невозможности решения проблемы предложенным способом, рисков непредвиденных негативных последствий.

29. Уполномоченный орган готовит заключение об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта по форме согласно приложению 8 к Порядку в течение 10 рабочих дней с момента поступления материалов, указанных в пункте 28 Порядка, от регулирующего органа.

30. При подготовке заключения об оценке регулирующего воздействия уполномоченный орган:

а) проводит оценку соответствия процедур, проведенных регулирующим органом, требованиям настоящего Порядка;

б) рассматривает проект муниципального нормативного правового акта на предмет наличия (отсутствия) в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального образования;

в) рассматривает сводный отчет об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта на предмет оценки:

качества исполнения процедур оценки регулирующим органом;

установления обоснованности содержащихся в сводном отчете выводов регулирующего органа относительно вводимого правового регулирования, а также учета позиций участников публичных консультаций.

31. В случае соответствия проведенной регулирующим органом процедуры оценки регулирующего воздействия установленным требованиям и отсутствия замечаний к качеству подготовки сводного отчета об оценке регулирующего воздействия, иных документов, предусмотренных Порядком, уполномоченный орган направляет регулирующему органу заключение об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта без замечаний.

32. В случае выявления несоблюдения требований установленного порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия и замечаний к качеству подготовки сводного отчета, свода предложений, пояснительной записки, проведенных регулирующим органом процедур оценки регулирующего воздействия и соответствию их настоящему Порядку, уполномоченный орган дает отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия, в котором отражается вывод о необходимости повторного проведения процедур, предусмотренных Порядком, начиная с соответствующей невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуры, с последующей доработкой и повторным направлением в уполномоченный орган сводного отчета, свода предложений, пояснительной записки и проекта муниципального нормативного правового акта для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия.

Кроме того, в заключении об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта указываются: мнение уполномоченного органа относительно обоснований выбора предлагаемого регулирующим органом варианта правового регулирования, поступившие предложения или замечания от участников публичных консультаций, а также выявленные в проекте муниципального нормативного правового акта положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов указанных субъектов и местного бюджета.

В случае наличия обоснованных предложений уполномоченного органа, направленных на улучшение качества проекта муниципального нормативного правового акта, они также включаются в заключение об оценке регулирующего воздействия.

33. В случае если замечания, представленные уполномоченным органом в заключении об оценке регулирующего воздействия, регулирующий орган считает необоснованными, проводятся дополнительные согласительные процедуры в форме совместных консультаций или совещаний, результаты которых оформляются протоколом.

Решение, принятое по результатам урегулирования разногласий, является обязательным для исполнения.

34. После устранения замечаний уполномоченного органа регулирующий орган повторно направляет доработанные документы на согласование в уполномоченный орган, который в течение 10 рабочих дней с момента его поступления дает заключение об оценке регулирующего воздействия.

35. Заключение об оценке регулирующего воздействия подлежит опубликованию уполномоченным органом в специализированном разделе официального сайта или на портале проектов нормативных правовых актов.

36. Заключение об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта является обязательным приложением к проекту муниципального нормативного правового акта.

IV. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, принятых органом местного самоуправления

37. Экспертиза проводится органом, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, в отношении муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления в нем положений:

содержащих избыточные обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, запреты и ограничения для них;

предусматривающих необоснованные расходы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета района.

38. Перечень муниципальных нормативных правовых актов, принятых органом местного самоуправления, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - нормативные правовые акты), подлежащих экспертизе, определяется планом, утверждаемым ежегодно не позднее 25 января текущего года, с учетом предложений структурных подразделений администрации района, муниципальных учреждений, учредителем которых является администрация района, и участников публичных консультаций, и предварительно прошедшим согласование с уполномоченным органом.

План проведения экспертиз утверждается постановлением администрации района, а также размещается уполномоченным органом в специализированном разделе официального сайта администрации района.

39. В целях организации публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту орган, осуществляющий экспертизу, размещает в специализированном разделе официального сайта или на портале проектов нормативных правовых актов:

муниципальный нормативный правовой акт в редакции, действующей на дату размещения;

уведомление о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту по форме согласно приложению 4 к Порядку;

перечень вопросов, предлагаемых к обсуждению, или опросный лист по форме согласно приложению 5 к Порядку;

пояснительную записку к муниципальному нормативному правовому акту.

40. Публичные консультации проводятся в течение 25 рабочих дней со дня, установленного для начала экспертизы.

41. Орган, осуществляющий экспертизу, одновременно с размещением документов, указанных в пункте 39 Порядка, письменно информирует о проведении публичных консультаций организации, представляющие интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества, в том числе с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении экспертизы, а также иных лиц, интересы которых затронуты установленным правовым регулированием, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.

42. Органу, осуществляющему экспертизу, дополнительно рекомендуется использовать такие формы проведения публичных консультаций, как открытые заседания общественно-консультативных органов, опросы бизнес-ассоциаций, экспертного сообщества, специально сформированных органом, проводящим публичные консультации, экспертных групп, интернет-опросы, проведение совещаний с заинтересованными лицами.

43. Сводный отчет по форме, согласно приложению 7 к Порядку, формирует орган, осуществляющий экспертизу, и подписывает руководитель или заместитель руководителя структурного подразделения.

44. Проведение публичных консультаций начинается одновременно с даты размещения органом, осуществляющим экспертизу, в специализированном разделе официального сайта или на портале проектов нормативных правовых актов муниципального нормативного правового акта и документов, указанных в пункте 39 Порядка.

45. Результаты публичных консультаций оформляются сводом предложений, по форме согласно приложению 3 к Порядку, содержащим информацию об учете либо отклонении мнения участников публичных консультаций и аргументированную позицию органа, осуществляющего экспертизу, по всем полученным мнениям участников публичных консультаций.

46. По результатам обработки предложений, полученных в ходе проведения публичных консультаций, сводный отчет, свод предложений и (или) пояснительную записку дорабатывает орган, осуществляющий экспертизу, после чего размещает в специализированном разделе официального сайта не позднее 10 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций и направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения об экспертизе.

Орган, осуществляющий экспертизу, письменно информирует участников публичных консультаций о результатах рассмотрения их предложений.

47. В случае несогласия с поступившим от участника публичных консультаций предложением или замечанием по муниципальному нормативному правовому акту, сводному отчету или пояснительной записке орган, осуществляющий экспертизу, обязан до направления документов, указанных в пункте 48 Порядка, в уполномоченный орган обеспечить урегулирование разногласий с указанным участником публичных консультаций в порядке, установленном уполномоченным органом.

Решение, принятое по результатам урегулирования разногласий, является обязательным приложением к документам, указанным в пункте 48 настоящего Порядка, и подлежит исполнению.

48. Не позднее срока, указанного в пункте 46 Порядка, орган, осуществляющий экспертизу, направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения об экспертизе:

муниципальный нормативный правовой акт в редакции, действующей на дату размещения;

пояснительную записку к проекту муниципального нормативного правового акта;

сводный отчет;

свод предложений с приложением копий писем, направленных в адрес участников публичных консультаций, о результатах рассмотрения их предложений или замечаний к муниципальному нормативному правовому акту, сводному отчету и пояснительной записке;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с официальным текстом документа

д) документы (копии писем) об урегулировании разногласий с участниками публичных консультаций (при наличии).

49. В пояснительной записке к муниципальному нормативному правовому акту орган, осуществляющий экспертизу, указывает сведения, предусмотренные абзацами 7-12 пункта 28 Порядка.

50. Уполномоченный орган готовит заключение об экспертизе по форме, согласно приложению 9 к Порядку, в течение 10 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в пункте 48 Порядка, с учетом процедур, указанных в пунктах 30-35 Порядка.

51. Экспертиза проводится также при разработке изменений в муниципальные нормативные правовые акты в случае, если ранее экспертиза этих муниципальных нормативных правовых актов или оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов не проводилась.

52. В случае выявления в муниципальном нормативном правовом акте положений, указанных в пункте 37 Порядка, орган, осуществляющий экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, в течение 5 рабочих дней с момента получения заключения об экспертизе уполномоченного органа обеспечивает принятие одного из следующих решений:

о внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт; о признании утратившим силу муниципального нормативного правового акта либо о принятии нового муниципального нормативного правового акта; о сохранении действующего муниципального правового регулирования.

53. Сведения о принятом решении орган, осуществляющий экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, направляет в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 52 Порядка.

54. Срок проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта, осуществляемой в соответствии с планом, не должен превышать трех месяцев со дня, установленного для начала проведения экспертизы.

Срок проведения экспертизы при необходимости может быть продлен органом, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, но не более чем на один месяц.

55. Заключение об экспертизе размещается уполномоченным органом в специализированном разделе официального сайта или на портале проектов нормативных правовых актов.

V. Оценка фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, в отношении которых была проведена оценка регулирующего воздействия

56. Оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов проводит орган, осуществляющий оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, в отношении

56.муниципальных нормативных правовых актов, при разработке проектов которых проводилась оценка регулирующего воздействия.

Целью оценки фактического воздействия является анализ достижения целей регулирования, заявленных в сводном отчете о результатах проведения оценки регулирующего воздействия, определение и оценка фактических положительных и отрицательных последствий принятия муниципальных нормативных правовых актов, а также выявление в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального образования.

57. Перечень муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих оценке фактического воздействия, определяется планом, утверждаемым ежегодно не позднее 25 января текущего года, с учетом предложений органов, осуществляющих оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, и участников публичных консультаций.

Утвержденный план проведения оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов размещает уполномоченный орган в специализированном разделе официального сайта.

58. Мониторинг фактического воздействия проводит орган, осуществляющий оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, не ранее чем через 2 года после вступления в силу муниципального нормативного правового акта, в отношении которого была проведена оценка регулирующего воздействия.

59. Для проведения оценки фактического воздействия рассчитываются фактические значения показателей (индикаторов) достижения целей регулирующего воздействия муниципального нормативного правового акта, а также оцениваются фактические положительные и отрицательные последствия установленного регулирования.

60. В случае если заявленные цели правового регулирования не достигаются и (или) фактические отрицательные последствия установленного правового регулирования существенно превышают прогнозные значения, это отмечается в отчете об оценке фактического воздействия. В этом случае также проводится анализ причин указанной ситуации, которая является основанием для формирования предложений об отмене или изменении муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений.

61. По результатам оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта подготавливается отчет по форме согласно приложению 12 к Порядку.

62. В целях публичного обсуждения отчета об оценке фактического воздействия текст муниципального нормативного правового акта (в редакции, действующей на день размещения), отчет об оценке фактического воздействия, пояснительная записка и уведомление о проведении публичных консультаций по форме, согласно приложению 10 к Порядку, размещаются в специализированном разделе официального сайта или на портале проектов нормативных правовых актов для проведения публичных консультаций. Вместе с материалами отчета об оценке фактического воздействия размещается перечень вопросов для участников публичных консультаций по форме согласно приложению 11 к Порядку.

63. Публичные консультации начинаются одновременно с размещением отчета об оценке фактического воздействия и продолжаются не менее 20 рабочих дней.

Целью публичных консультаций является выработка мнения относительно того, достигаются ли в процессе действия муниципального нормативного правового акта заявленные цели правового регулирования, а также о целесообразности отмены или изменения указанного муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений.

64. О проведении публичных консультаций извещаются организации, представляющие интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества, в том числе органы, организации и лица, которые ранее информировались о проведении публичных консультаций при проведении оценки регулирующего воздействия проекта указанного муниципального нормативного правового акта.

65. Орган, осуществляющий оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный срок в связи с проведением публичных консультаций отчета и составить свод предложений по форме, согласно приложению 3 к Порядку, с указанием сведений об их учете или о причинах их отклонения не позднее 10 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций, разместив его в специализированном разделе официального сайта или на портале проектов нормативных правовых актов.

66. По результатам публичных консультаций орган, осуществляющий оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, дорабатывает отчет об оценке фактического воздействия, в который включаются:

сведения о проведении публичных консультаций отчета и сроках их проведения;

свод предложений, поступивших в ходе публичных консультаций отчета об оценке фактического воздействия;

подготовленные на основе полученных выводов предложения об отмене или изменении муниципального нормативного правового акта, а также о принятии иных мер.

67. В случае несогласия с поступившим от участника публичных консультаций предложением или замечанием в отношении муниципального нормативного правового акта орган, осуществляющий оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, обязан до направления документов, указанных в пункте 68 Порядка, в уполномоченный орган обеспечить урегулирование разногласий с указанным участником публичных консультаций в порядке, установленном уполномоченным органом.

67. Решение, принятое по результатам урегулирования разногласий, является обязательным приложением к документам, указанным в пункте 68 Порядка, и подлежит исполнению.

68. Доработанный отчет об оценке фактического воздействия, подписанный руководителем или заместителем руководителя структурного подразделения, осуществляющего оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, а также свод предложений и пояснительная записка одновременно размещаются в специализированном разделе официального сайта или на портале проектов нормативных правовых актов и направляются в уполномоченный орган для подготовки заключения об оценке фактического воздействия.

К документам, направленным в уполномоченный орган, также прилагаются копии писем, направленных в адрес участников публичных консультаций о результатах рассмотрения их предложений или замечаний, муниципального нормативного правового акта и пояснительной записки к нему, в том числе документы (копии писем) об урегулировании разногласий с участниками публичных консультаций (при наличии).

69. По результатам рассмотрения отчета об оценке фактического воздействия уполномоченный орган готовит соответствующее заключение по форме, согласно приложению 13 к Порядку, в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 68 Порядка.

70. В заключении об оценке фактического воздействия делаются выводы о достижении или не достижении заявленных целей регулирования муниципального нормативного правового акта, фактических положительных и отрицательных последствиях принятия муниципального нормативного правового акта, а также о выявлении или не выявлении в нем положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального образования.

71. В случае если в заключении об оценке фактического воздействия уполномоченным органом сделан вывод о том, что органом, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, при подготовке отчета об оценке фактического воздействия не соблюдены требования установленного порядка ее проведения и при наличии замечаний к качеству подготовки отчета об оценке фактического воздействия, свода предложений, пояснительной записки, орган, осуществляющий оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, повторно проводит процедуры, предусмотренные Порядком, начиная с соответствующей невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуры, с последующей доработкой отчета об оценке фактического воздействия и повторным направлением в уполномоченный орган отчета об оценке фактического воздействия, свода предложений и пояснительной записки.

72. Заключение об оценке фактического воздействия уполномоченный орган размещает в специализированном разделе официального сайта или на портале проектов нормативных правовых актов.

73. В случае если заключение об оценке фактического воздействия содержит предложения об отмене или изменении муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений, оно направляется на рассмотрение органу, осуществляющему оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, для отмены либо внесения в него изменений.

74. Орган, осуществляющий оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, в течение 5 рабочих дней с момента получения заключения об оценке фактического воздействия уполномоченного органа обеспечивает принятие решения об отмене либо о внесении изменений в соответствующий муниципальный нормативный правовой акт и сообщает уполномоченному органу о принятом решении.

75. В случае если предложение об отмене или изменении муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений, представленное уполномоченным органом в заключении об оценке фактического воздействия, орган, осуществляющий оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, считает необоснованным, проводятся дополнительные согласительные процедуры в форме совместных консультаций или совещаний, результаты которых оформляются протоколом.

76. Сведения о принятом муниципальном нормативном правовом акте, указанном в пункте 74 Порядка, орган, осуществляющий оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, направляет в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

VI. Порядок урегулирования разногласий при проведении ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

77. Регулирующий орган или орган, осуществляющий экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, в случае несогласия с поступившими от участника публичных консультаций предложениями или замечаниями в срок не более 5 рабочих дней с даты получения предложений или замечаний, обеспечивает проведение дополнительных согласительных процедур в форме переговоров и (или) совещаний.

78. К участию в дополнительных согласительных процедурах привлекаются представители регулирующего органа или органа, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, участники публичных консультаций, представители уполномоченного органа.

79. По итогам проведения согласительных процедур оформляется протокол урегулирования разногласий.

80. Протокол урегулирования разногласий подписывается представителем регулирующего органа или органа, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, и участниками публичных консультаций, участвующими в дополнительных согласительных процедурах.

81. Регулирующий орган или орган, осуществляющий экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, не позднее 5 рабочих дней направляет копию подписанного протокола урегулирования разногласий в уполномоченный орган вместе с документами, указанными в пункте 28 (при проведении ОРВ) или пункте 48 (при проведении экспертизы) Порядка, для подготовки заключения.

VII. Публичные консультации на этапе формирования концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования

82. В целях проведения качественного анализа альтернативных вариантов решения проблемы, выявленной в соответствующей сфере общественных отношений, регулирующий орган может проводить публичные консультации на этапе формирования концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования с заинтересованными лицами в целях уточнения содержания имеющейся проблемы, определения вариантов ее решения, уточнения состава потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможности возникновения у заинтересованных лиц необоснованных издержек в связи с его введением.

83. Решение о необходимости проведения публичных консультаций на этапе формирования концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования принимает регулирующий орган.

84. В случае принятия регулирующим органом решения о необходимости проведения публичных консультаций на этапе формирования концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования регулирующий орган размещает на портале проектов нормативных правовых актов уведомление о публичных консультациях и опросный лист по формам, установленным уполномоченным органом.

85. Срок проведения публичных консультаций не может быть менее 5 рабочих дней, следующих за днем размещения уведомления о публичных консультациях на портале проектов нормативных правовых актов.

86. Одновременно с размещением уведомления о публичных консультациях на портале проектов нормативных правовых актов регулирующий орган извещает об их проведении субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием, иные органы и организации, которые целесообразно привлечь к обсуждению.

87. Позиции органов, организаций и лиц, указанных в пункте 86 Порядка, могут быть получены регулирующим органом также посредством проведения совещаний, заседаний экспертных групп, общественных советов и других совещательных и консультационных органов, проведения опросов представителей групп заинтересованных лиц, а также с использованием иных форм публичного обсуждения.

88. Регулирующий орган обязан рассмотреть все поступившие в установленный в уведомлении срок предложения участников публичных консультаций, составить свод предложений по форме, установленной уполномоченным органом, и разместить его на портале проектов нормативных правовых актов в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций.

89. По результатам рассмотрения предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, регулирующий орган в течение 5 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций принимает решение о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта либо об отказе введения предлагаемого правового регулирования.

90. Регулирующий орган размещает информацию о принятом решении об отказе в подготовке проекта муниципального нормативного правового акта на портале проектов нормативных правовых актов в течение 5 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций, а также извещает органы, организации и лиц, указанных в пункте 86 Порядка, которые ранее извещались о проведении публичных консультаций.

91. Регулирующий орган подготавливает проект муниципального нормативного правового акта и сводный отчет, иные документы, предусмотренные настоящим Порядком, в течение 15 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций, а также извещает о принятом решении о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта органы, организации и лиц, указанных в пункте 86 Порядка, которые ранее извещались о проведении публичных консультаций.

Приложение 1
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов администрации района,
устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные
муниципальными нормативными правовыми актами обязанности
для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,
и экспертизы принятых администрацией района муниципальных
нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

Уведомление
о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта

Настоящим
(наименование регулирующего органа)
извещает о начале обсуждения предлагаемого правового регулирования и сборе предложений заинтересованных лиц по проекту

____________________________________________________________________

(наименование проекта нормативного правового акта)

1.	Цели предлагаемого правового регулирования
2.	Оценка количества субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иных заинтересованных лиц, включая органы государственной власти, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов
3.	Описание новых обязанностей (ограничений) для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений
4.	Оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с предлагаемым правовым регулированием
5.	Планируемый срок вступления в силу предлагаемого правового регулирования

Предложения принимаются по адресу: ______________________________________________,

а также по адресу электронной почты:________________________________________________

Контактное лицо по вопросам проведения публичных

консультаций:_______________________________________________________ ______________

(должность, ФИО, контактный телефон)

Сроки приема предложений: с "___"________   ___ г. по "___"_____________ _____ г.

Место размещения уведомления о проведении публичных консультаций по проекту нормативного правового акта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:

____________________________________________________________________ ________________

К уведомлению прилагаются:

1	Перечень вопросов для участников публичных консультаций
2	Иные материалы, которые, по мнению регулирующего органа, позволяют оценить необходимость введения предлагаемого правового регулирования

Приложение 2
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов администрации района,
устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные
муниципальными нормативными правовыми актами обязанности
для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,
и экспертизы принятых администрацией района муниципальных
нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

Типовая форма
опросного листа при проведении публичных консультаций
в рамках оценки регулирующего воздействия
проекта муниципального нормативного правового акта

Перечень вопросов в рамках проведения публичного обсуждения ______________________________________________________________________________ (наименование проекта муниципального нормативного правового акта) Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес: ______________________________________________________________________________ (адрес электронной почты ответственного работника) не позднее "___"_______________ 20___ года. Регулирующий орган не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой.

Контактная информация

Наименование организации __________________________________________________________

Сфера деятельности организации __________________________________________________

Фамилия, имя, отчество контактного лица__________________________________________________

Номер контактного телефона__________________________________________________

Адрес электронной почты__________________________________________________

1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое правовое регулирование? Актуальная ли данная проблема сегодня?

2. Обосновал ли разработчик необходимость государственного вмешательства? Соответствует ли цель предлагаемого правового регулирования проблеме, на решение которой оно направлено?

3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей правового регулирования? Если да, выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и (или) более эффективны?

4. Какие, по Вашему мнению, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым регулированием (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов?)

5. Повлияет ли введение предлагаемого регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки.

6. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными органами местного самоуправления муниципального образования, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия?

7. Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

8. Существуют ли в предлагаемом правовом регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив: имеется ли смысловое противоречие с целями правового регулирования или существующей проблемой, либо положение не способствует достижению целей регулирования; имеются ли технические ошибки; приводит ли исполнение положений правового регулирования к избыточным действиям или, наоборот, ограничивает действия субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности; приводит ли исполнение положения к возникновению избыточных обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, к необоснованному существенному росту отдельных видов затрат или появлению новых необоснованных видов затрат; устанавливается ли положением необоснованное ограничение выбора субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности существующих или возможных поставщиков или потребителей; создает ли исполнение положений правового регулирования существенные риски ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствует ли возникновению необоснованных прав исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения норм; приводит ли к невозможности совершения законных действий предпринимателей или инвесторов (например, в связи с отсутствием требуемой новым правовым регулированием инфраструктуры, организационных или технических условий, технологий).

9. К каким последствиям может привести принятие нового регулирования в части невозможности исполнения субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности обязанностей, возникновения избыточных административных и иных ограничений и обязанностей? Приведите конкретные примеры.

10. Оцените издержки (упущенную выгоду) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулировании, а при возможности и бюджета муниципального образования и укажите их. Какие из указанных издержек Вы считаете избыточными (бесполезными) и почему? Если возможно, оцените затраты по выполнению вновь вводимых требований количественно (в часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и проч.)

11. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых проектом нормативного правового акта?

12. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового регулирования необходимо учесть?

13. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению регулирования в отношении отдельных групп лиц, приведите соответствующее обоснование.

14. Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и норм предлагаемого государственного регулирования, которые разработчику необходимо пояснить.

15. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия

Приложение 3

к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов администрации района,
устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные
муниципальными нормативными правовыми актами обязанности
для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,
и экспертизы принятых администрацией района муниципальных
нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

Форма свода предложений
по результатам проведения публичных консультаций

В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации района, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и экспертизы принятых администрацией Нижневартовского района муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной, утвержденного постановлением администрации района от 18.06.2016 N 1726

____________________________________________________________________ __________

(наименование регулирующего органа или органа, осуществляющего экспертизу или оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов)

в период с "___"____________ 20 ___года по "___" ___________20 ____года

проведены публичные консультации по_________________________________________

____________________________________________________________________ _________

(наименование муниципального нормативного правового акта (проекта), по которому проведены публичные консультации)

Извещения о проведении публичных консультаций были направлены:

1. _________________________________________________________________________ ____;

2. _________________________________________________________________________ ____;

3. _________________________________________________________________________ ____;

4. _________________________________________________________________________ ____;

5. _________________________________________________________________________ ____.

При проведении публичных консультаций получены отзывы от:

1. _________________________________________________________________________ ____

2. _________________________________________________________________________ ____

3. _________________________________________________________________________ ____

4. _________________________________________________________________________ ____

5. _________________________________________________________________________ ____

Результаты публичных консультаций и позиция регулирующего органа (органа, осуществляющего экспертизу или оценку фактического воздействия муниципального нормативного правового акта) отражены в таблице результатов публичных консультаций.

Таблица результатов публичных консультаций

Результаты публичных консультаций
наименование субъекта публичных консультаций	высказанное мнение (замечания и (или) предложения)	Позиция регулирующего органа или органа, осуществляющего экспертизу или оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов (с обоснованием позиции)

Приложение:

1. Текст скорректированного по итогам публичных консультаций муниципального нормативного правового акта (проекта).

2. Копии отзывов участников публичных консультаций.

Приложение 4
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов администрации района,
устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные
муниципальными нормативными правовыми актами обязанности
для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,
и экспертизы принятых администрацией района муниципальных
нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

Уведомление
о публичных консультаций в целях экспертизы
муниципального нормативного правового акта

Настоящим

(наименование органа, осуществляющего экспертизу муниципального нормативных правовых актов)

извещает о начале обсуждения муниципального нормативного правового акта и сборе предложений заинтересованных лиц по

____________________________________________________________________ ________

(наименование муниципального нормативного правового акта)

Предложения принимаются по адресу:______________________________________________ ,

а также по адресу электронной почты:_______________________________________________

Контактное лицо по вопросам проведения публичных

консультаций: __________________________________________________________________

(должность, ФИО, контактный телефон)

Сроки приема предложений: с "___"____________ ____ г. по "___"________________ ___ г.

Место размещения уведомления о проведении публичных консультаций по муниципального нормативному правовому акту в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

____________________________________________________________________ ________

____________________________________________________________________ ________

1. Описание проблемы, на решение которой направлено правовое регулирование:

(место для текстового описания)

2. Цели правового регулирования:

(место для текстового описания)

3. Сроки действия правового регулирования:

(место для текстового описания)

4. Группа участников отношений правового регулирования и их количественная оценка:

(место для текстового описания)

5. Обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, порядок организации их исполнения:

(место для текстового описания)

6. Оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо изменением содержания таких обязанностей и ограничений:

(место для текстового описания)

7. Иные сведения, которые по мнению органа, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, позволяют оценить эффективность действующего регулирования:

(место для текстового описания)

К уведомлению прилагаются:

1.	Перечень вопросов для участников публичных консультаций
2.	Иные материалы, которые, по мнению органа, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, позволяют оценить эффективность действующего государственного регулирования

Приложение 5
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов администрации района,
устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные
муниципальными нормативными правовыми актами обязанности
для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,
и экспертизы принятых администрацией района муниципальных
нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

Типовая форма
опросного листа при проведении публичных консультаций
в рамках экспертизы муниципального нормативного правового акта

Перечень вопросов в рамках проведения публичного обсуждения ___________________________________________________________________________________ (наименование муниципального нормативного правового акта) Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес: ___________________________________________________________________________________ (адрес электронной почты ответственного работника) не позднее ___________________________________________________________________________________ (дата) Орган, осуществляющий экспертизу муниципального нормативного правового акта, не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой.

Контактная информация

Наименование организации ___________________________________________________

Сфера деятельности организации___________________________________________________

Фамилия, имя, отчество контактного лица ________________________________________________

Номер контактного телефона ___________________________________________________

Адрес электронной почты ___________________________________________________

Обоснованы ли нормы, содержащиеся в муниципальном нормативном правовом акте?

Опишите издержки, которые несут субъекты общественных отношений в связи с действующим регулированием (по возможности дайте количественную оценку).

Существуют ли на Ваш взгляд, иные наиболее эффективные и менее затратные для органа, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, а также субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности варианты регулирования? Если да, приведите варианты, обосновав каждый из них.

Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые ответственным структурным подразделением, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия. Считаете ли Вы, что существует необходимость изменить существующие нормы? Если да, укажите какие нормы и обоснование их изменения.

Существует ли в действующем правовом регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению.

6. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках экспертизы муниципального нормативного правового акта.

Приложение 6
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов администрации района,
устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные
муниципальными нормативными правовыми актами обязанности
для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,
и экспертизы принятых администрацией района муниципальных
нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

ФОРМА
сводного отчета о результатах оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта

Сроки проведения публичного обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта:
начало:	"___" ________ 20 ____ года
окончание:	"___" ________ 20 ____ года
Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта:
Всего замечаний и предложений, из них	указывается количество
учтено полностью
учтено частично
не учтено

1. Общая информация

1.1.	Структурное подразделение органа местного самоуправления муниципального образования (далее - разработчик): (указываются полное и краткое наименования)
1.2.	Сведения о структурных подразделениях органов местного самоуправления муниципального образования - соисполнителях: (указываются полное и краткое наименования)
1.3.	Вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта: (место для текстового описания)
1.4.	Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования, основание для разработки проекта муниципального нормативного правового акта: (место для текстового описания)
1.5.	Контактная информация исполнителя разработчика:
	Ф.И.О.:
	Должность:
	Тел.:
	Адрес электронной почты:

2. Степень регулирующего воздействия

проекта муниципального нормативного правового акта

2.1.	Степень регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта:	(высокая/ средняя/ низкая)
2.2.	Обоснование отнесения проекта муниципального нормативного правового акта к определенной степени регулирующего воздействия: (место для текстового описания)

3. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы

3.1.	Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее существования (в том числе описание убытков в виде реального ущерба и упущенной выгоды, и их количественная оценка): (место для текстового описания)
3.2.	Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы: (место для текстового описания)
3.3.	Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны государства: (место для текстового описания)
3.4.	Источники данных: (место для текстового описания)
3.5.	Иная информация о проблеме: (место для текстового описания)

4. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах

Российской Федерации, в том числе в автономном округе.

4.1.	Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, в том числе в автономном округе: (место для текстового описания)
4.2.	Источники данных: (место для текстового описания)

5. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового

регулирования, программным документам Губернатора Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

5.1.	Цели предлагаемого регулирования:	5.2.	Установленные сроки достижения целей предлагаемого регулирования:
(Цель 1)
(Цель 2)
5.3.	Обоснование соответствия целей предлагаемого регулирования принципам правового регулирования, программным документам Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: (место для текстового описания)
5.4.	Иная информация о целях предлагаемого регулирования: (место для текстового описания)

6. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных

способов решения проблемы

6.1.	Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов: (место для текстового описания)
6.2.	Описание иных способов решения проблемы (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема): (место для текстового описания)
6.3.	Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы: (место для текстового описания)
6.4.	Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы: (место для текстового описания)

7. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной

деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного

самоуправления муниципального образования, интересы которых будут

затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов

7.1.	Группа участников отношений:	7.2.	Оценка количества участников отношений:
(Описание группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности N)
(Описание иной группы участников отношений N)
7.3.	Источники данных: (место для текстового описания)

8. Новые функции, полномочия, обязанности и права органов местного

самоуправления муниципального образования, или сведения об их изменении, а

также порядок их реализации

8.1. Описание новых или изменения существующих функций, полномочий, обязанностей или прав	8.2. Порядок реализации	8.3. Оценка изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах
Наименование органа:
Наименование органа:

9. Оценка соответствующих расходов бюджета муниципального образования

9.1. Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права		9.2. Описание видов расходов бюджета муниципального образования		9.3. Количественная оценка расходов
9.4.	Наименование органа:
9.4.1.	Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права	9.4.2.	Всего единовременные расходы за период __________:
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
		9.4.3.	Всего периодические расходы за период ___________:
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
9.5.	Наименование органа:
9.5.1.	Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права	9.5.2.	Всего единовременные расходы за период __________:
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
		9.5.3.	Всего периодические расходы за период ___________:
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
			на ________ год
9.6.	Итого единовременные расходы за период _________________:
9.7.	Итого периодические расходы за период _________________:
9.8.	Иные сведения о расходах бюджета муниципального образования (место для текстового описания)
9.9.	Источники данных: (место для текстового описания)

10. Новые преимущества, а также обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, а также порядок организации их исполнения, оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо изменением содержания таких обязанностей и ограничений 1

10.1. Группа участников отношений	10.2. Описание новых преимуществ, обязанностей, ограничений или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений	10.3. Порядок организации исполнения обязанностей и ограничений	10.4. Описание и оценка видов расходов (доходов)
(Группа участников отношений N)
(Группа участников отношений N)
(Группа участников отношений N)

11. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования

11.1. Цели предлагаемого регулирования 2		11.2. Индикативные показатели	11.3. Единицы измерения индикативных показателей		11.4. Способы расчета индикативных показателей
(Цель 1)
(Цель 2)
11.5.	Информация о программах мониторинга и иных способах (методах) оценки достижения заявленных целей регулирования: (место для текстового описания)
11.6.	Оценка затрат на осуществление мониторинга (в среднем в год):			_____________ руб.
11.7.	Описание источников информации для расчета показателей (индикаторов): (место для текстового описания)

12. Предполагаемая дата вступления в силу проекта муниципального

нормативного правового акта, необходимость установления переходных

положений (переходного периода), а также эксперимента

12.1.	Предполагаемая дата вступления в силу проекта муниципального нормативного правового акта:		"___ "__________ 20___ года
12.2.	Необходимость установления переходных положений (переходного периода): (есть/ нет)	12.3.	Срок (если есть необходимость): (дней с момента принятия проекта нормативного правового акта)

Руководитель структурного подразделения
_______________________________ (инициалы, фамилия)	___________ Дата	__________ Подпись

________________________

1 Заполняется для проектов нормативных правовых актов с высокой и средней степенью регулирующего воздействия.

2 Указываются данные из раздела 5 сводного отчета.

Приложение 7
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов администрации района,
устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные
муниципальными нормативными правовыми актами обязанности
для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,
и экспертизы принятых администрацией района муниципальных
нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

ФОРМА
сводного отчета о результатах проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта

1. Общая информация

1.1. Орган, осуществляющий экспертизу муниципальных нормативных правовых актов:

(полное и краткое наименования)

1.2. Вид и наименование муниципального нормативного правового акта:

(место для текстового описания)

1.3. Краткое описание содержания правового регулирования:

(место для текстового описания)

1.4. Дата размещения уведомления о проведении публичных консультаций по

муниципальному нормативному правовому акту: "___" _________201__г. и срок, в

течение которого принимались предложения в связи с размещением уведомления о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту: начало: "___" _______201__ г.; окончание: "___"_________ 201__г.

1.5. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту: Всего замечаний и предложений: __________, из них:

учтено полностью:_________ , учтено частично:_______ , не учтено: _________.

1.6. Контактная информация исполнителя в органе, осуществляющем экспертизу муниципальных нормативных правовых актов:

Ф.И.О.:_____________________________________________________________ _______

Должность: ________________________________________________________________

Тел.:                                                 Адрес электронной почты:

2. Описание проблемы, на решение которой направлено правовое регулирование

2.1. Описание содержания проблемной ситуации, на решение которой направлен муниципальный нормативный правовой акт:

(место для текстового описания)

2.2. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с отсутствием государственного регулирования в соответствующей сфере деятельности, их количественная оценка:

(место для текстового описания)

2.3. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства:

(место для текстового описания)

2.4. Опыт решения аналогичных проблем в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, других субъектах Российской Федерации:

(место для текстового описания)

2.5. Источники данных:

(место для текстового описания)

2.6. Иная информация о проблеме:

(место для текстового описания)

3. Определение целей правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения

3.1. Цели правового регулирования	3.2. Сроки достижения целей правового регулирования	3.3. Периодичность мониторинга достижения целей правового регулирования
(Цель 1)
(Цель 2)

3.4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость правового регулирования

(указывается нормативный правовой акт более высокого уровня либо

инициативный порядок разработки)

3.5. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей правового

регулирования:

(место для текстового описания)

4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов

правового регулирования (их групп)

4.1. Группы потенциальных адресатов правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик)	4.2. Количество участников группы	4.3. Источники данных
(Группа 1)
(Группа 2)
(Группа N)

5. Функции (полномочия, обязанности, права) органов местного самоуправления муниципального образования, а также порядок их реализации в соответствии с правовым регулированием

5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)	5.2. Порядок реализации	5.3. Оценка трудовых затрат (чел./час. в год), численности сотрудников (чел.)	5.4. Оценка потребностей в других ресурсах
Наименование органа 1:
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.2
Наименование органа местного самоуправления муниципального образования К:
Функция (полномочие, обязанность или право) К. 1
Функция (полномочие, обязанность или право) К.2

6. Оценка расходов бюджета муниципального образования, связанных с правовым регулированием

6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)	6.2. Виды расходов бюджета муниципального образования	6.3. Количественная оценка расходов, млн. рублей
Наименование органа:
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1	Единовременные расходы (от 1 до N) в г.:
	Периодические расходы (от 1 до N) за период г.:
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.2	Единовременные расходы (от 1 до N) в г.:
	Периодические расходы (от 1 до N) за период г.:
Итого единовременные расходы за период гг.:
Итого периодические расходы за период гг.:

6.4. Другие сведения о расходах бюджета муниципального образования в связи с правовым регулированием:

(место для текстового описания)

6.5. Источники данных:

(место для текстового описания)

7. Обязанности (ограничения) потенциальных адресатов правового регулирования и

связанные с ними расходы

____________________________________________________________________ _____

7.1. Группы потенциальных адресатов правового регулирования (в соответствии с п. 4.1 сводного отчета)	7.2. Обязанности и ограничения, введенные правовым регулированием (с указанием соответствующих положений нормативного правового акта)	7.3. Описание расходов и доходов, связанных с правовым регулированием	7.4. Количественная оценка, рублей
Группа 1
Группа 2

7.5. Издержки и выгоды адресатов правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке:

(место для текстового описания)

7.6. Источники данных:

(место для текстового описания)

7.6.1. Описание упущенной выгоды, ее количественная оценка: (место для текстового описания)

(место для текстового описания)

8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения правового регулирования

8.1. Виды рисков	8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий	8.3. Методы контроля рисков	8.4. Степень контроля рисков (полный/частичный/ отсутствует)
Риск 1
Риск 2

8.5. Источники данных:

(место для текстового описания)

Приложение: свод предложений, поступивших в ходе публичных консультаций,

с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.

Иные приложения (по усмотрению органа, осуществляющего экспертизу

муниципальных нормативных правовых актов).

Руководитель структурного подразделения

_________________________________        _________________        __ ______________

                (инициалы, фамилия)                       Дата                             Подпись

Приложение 8
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов администрации района,
устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные
муниципальными нормативными правовыми актами обязанности
для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,
и экспертизы принятых администрацией района муниципальных
нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

ФОРМА
заключения об оценке регулирующего воздействия проекта
муниципального нормативного правового акта

Департамент экономики администрации района (далее - уполномоченный орган) в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы принятых администрацией района муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением администрации района от 18.07.2016 N 1726

(далее - Порядок), рассмотрев проект

____________________________________________________________________ __

     (наименование проекта муниципального нормативного правового акта)

пояснительную записку к нему, сводный отчет об оценке регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проекта муниципального нормативного правового акта, и свод предложений, содержащий результаты публичных консультаций, подготовленные

____________________________________________________________________ __

                              (наименование регулирующего органа)

сообщает следующее.

Вариант 1

Проект муниципального нормативного правового акта направлен регулирующим органом для подготовки настоящего заключения

____________________________________________________________________ __

(впервые/повторно)

(информация о предшествующей подготовке заключений об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта)

____________________________________________________________________ __

(основные положения предлагаемого правового регулирования, содержащиеся в сводном отчете, выводы регулирующего органа об обоснованности предлагаемого правового регулирования)

Проект муниципального нормативного правового акта отнесен к____________________________степени регулирующего воздействия.

(высокой/средней/низкой)

____________________________________________________________________ __

(приводится обоснование отнесения проекта нормативного правового акта к определенной степени регулирующего воздействия)

Информация об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта размещена регулирующим органом в специализированном разделе официального сайта "__" ____________20 __года.

Регулирующим органом проведены публичные консультации по проекту акта в период с "__" ___________20___ года по "___" __________20___ года.

____________________________________________________________________ __

(анализ ключевых выводов и результатов расчетов, представленных регулирующим органом в соответствующих разделах сводного отчета, обобщение и оценка результатов публичных консультаций, анализ опыта решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, в том числе в автономном округе, в соответствующих сферах деятельности)

По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при подготовке проекта муниципального нормативного правового акта регулирующим органом:

а) не соблюден порядок проведения ОРВ

____________________________________________________________________ __;

(указываются невыполненные процедуры, предусмотренные Порядком)

б) информация, представленная в сводном отчете о результатах проведения ОРВ проекта акта, своде предложений по результатам проведения ОРВ, пояснительной записке свидетельствует о некачественном проведении процедур ОРВ, а также подготовки сводного отчета о результатах проведения ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта, и (или) выводы, сделанные в сводном отчете, являются необоснованными относительно вводимого государственного регулирования и позиции участников публичных консультаций ______________________________________________________________________

____________________________________________________________________ __

(указываются недостатки, допущенные при составлении сводного отчета и (или) проведении ОРВ)

в) публичные консультации были организованы некачественно___________________________

(указываются нарушения, допущенные регулирующим органом - отсутствие мнений участников публичных консультаций и (или) не были направлены или не всем направлены уведомления о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта, либо нарушены сроки уведомления заинтересованных лиц о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта и результатах рассмотрения их мнений, сроки размещения свода предложений)

г) в проекте муниципального нормативного правового акта выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального образования

____________________________________________________________________ __

(указываются выявленные положения)

Вывод: проект муниципального нормативного правового акта остается без согласования и подлежит направлению в адрес уполномоченного органа для повторного проведения процедур, предусмотренных Порядком, начиная с соответствующей невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуры.

Предлагается:

____________________________________________________________________ __

(указываются предложения и мнения относительно обоснований выбора предлагаемого регулирующим органом варианта правового регулирования, оценка эффективности правового регулирования и иные замечания уполномоченного органа)

Вариант 2

Проект муниципального нормативного правового акта направлен регулирующим органом

для подготовки настоящего заключения

____________________________________________________________________ __

(впервые/повторно)

____________________________________________________________________ __

(информация о предшествующей подготовке заключений об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта)

____________________________________________________________________ __

(основные положения предлагаемого правового регулирования, содержащиеся в сводном отчете выводы регулирующего органа об обоснованности предлагаемого правового регулирования)

Проект муниципального нормативного правового акта отнесен к _________________ степени регулирующего воздействия.

(высокой/средней/низкой)

____________________________________________________________________ __

(приводится обоснование отнесения проекта муниципального нормативного правового акта к определенной степени регулирующего воздействия)

Информация об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта размещена регулирующим органом в специализированном разделе официального сайта "___"__________ 20 __года.

Регулирующим органом проведены публичные консультации по проекту муниципального нормативного правового акта в период с "___"__________ 20__ года по "___" ___________20 __года.

____________________________________________________________________ __

(анализ ключевых выводов и результатов расчетов, представленных регулирующим органом в соответствующих разделах сводного отчета, обобщение и оценка результатов публичных консультаций, анализ опыта решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, в том числе в автономном округе, в соответствующих сферах деятельности)

По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при подготовке проекта муниципального нормативного правового акта процедуры, предусмотренные Порядком, регулирующим органом соблюдены.

На основе проведенной ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта с учетом информации, представленной регулирующим органом в сводном отчете о результатах проведения ОРВ, своде предложений по результатам публичных консультаций, пояснительной записке к проекту муниципального нормативного правового акта уполномоченным органом сделаны следующие выводы:

____________________________________________________________________ __

(вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета муниципального образования)

____________________________________________________________________ __

(иные замечания, предложения и оценка эффективности правового

регулирования уполномоченного органа)

Указание (при наличии) на приложения.

Директор департамента экономики

администрации района ____________                           ______________________

                                     подпись                                     инициалы, фамилия

Приложение 9
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов администрации района,
устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные
муниципальными нормативными правовыми актами обязанности
для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,
и экспертизы принятых администрацией района муниципальных
нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

ФОРМА
заключения об экспертизе муниципального нормативного
правового акта

Департаментом экономики администрации района (далее - уполномоченный орган) в соответствии Порядком проведения оценки регулирующего воздействия устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и экспертизы принятых администрацией района муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением администрации района от 18.07.2016 N 1726 (далее - Порядок), рассмотрев

____________________________________________________________________ __

(наименование муниципального нормативного правового акта)

пояснительную записку к нему, отчет об экспертизе муниципального нормативного правового акта и свод предложений, содержащий результаты публичных консультаций, подготовленные

____________________________________________________________________ __

(наименование органа, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов)

сообщает следующее.

Вариант 1

Муниципальный нормативный правовой акт (далее - нормативный акт) направлен органом, осуществляющим экспертизу нормативного акта, для подготовки настоящего заключения

____________________________________________________________________ __

(впервые/повторно)

____________________________________________________________________ __

(информация о предшествующей подготовке заключений об экспертизе нормативного акта)

Информация об экспертизе нормативного акта размещена органом, осуществляющим экспертизу нормативного акта, на официальном сайте администрации района "___"__________ 20__ года.

Органом, осуществляющим экспертизу нормативного акта, проведены публичные консультации в период с "__"__________ 20 ___года по "___"___________ 20___ года.

Сведения об организациях, извещенных о проведении публичных консультаций:

____________________________________________________________________ __

По информации регулирующего органа при проведении публичных консультаций отзывы от участников ______________________________________________________________________

(поступали/не поступали, учтены/не учтены)

По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при осуществлении экспертизы нормативного акта органом, осуществляющим экспертизу нормативного акта:

а) не соблюден порядок проведения экспертизы нормативного акта

____________________________________________________________________ __

(указываются невыполненные процедуры, предусмотренные Порядком)

б) информация, представленная в отчете об экспертизе нормативного акта, свидетельствует о некачественном проведении процедуры экспертизы и (или) выводы, сделанные в отчете, являются необоснованными относительно существующего регулирования и позиции участников публичных консультаций

____________________________________________________________________ __

(указываются недостатки, допущенные при составлении отчета)

в) публичные консультации были организованы некачественно

____________________________________________________________________ __

(указываются нарушения, допущенные органом, осуществляющим экспертизу нормативных правовых актов, - отсутствие мнений участников публичных консультаций и (или) не были направлены или не всем направлены уведомления о проведении публичных консультаций по нормативному правовому акту, либо нарушены сроки уведомления заинтересованных лиц о проведении публичных консультаций по нормативному правовому акту и результатах рассмотрения их мнений, сроки размещения свода предложений)

г) в нормативном правовом акте выявлены положения, содержащие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета автономного округа

____________________________________________________________________ __

(указываются выявленные положения)

Вывод: отчет об экспертизе нормативного акта возвращается на доработку. Предлагается:

____________________________________________________________________ __

(указываются предложения и мнения относительно обоснований органа, осуществляющего экспертизу нормативных правовых актов, в отношении действующего правового регулирования, оценка эффективности правового регулирования и иные замечания уполномоченного органа).

Вариант 2

Нормативный акт направлен органом, осуществляющим экспертизу нормативного акта, для подготовки настоящего заключения

____________________________________________________________________ __

(впервые/повторно)

____________________________________________________________________ __

(информация о предшествующей подготовке заключений об экспертизе нормативного акта)

Информация об экспертизе нормативного акта размещена органом, осуществляющим экспертизу нормативного акта, на официальном сайте администрации района "__" __________20__ года.

Органом, осуществляющим экспертизу нормативного акта, по нормативному акту проведены публичные консультации в период с "__"_________ 20___ года по "__"_________ 20__ года.

Сведения об организациях, извещенных о проведении публичных консультаций:

____________________________________________________________________ __

По информации регулирующего органа при проведении публичных консультаций отзывы от участников ______________________________________________________________________

(поступали/не поступали, учтены/не учтены)

По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при экспертизе нормативного акта процедуры, предусмотренные Порядком, органом, осуществляющим экспертизу нормативного акта, соблюдены.

На основе проведенной экспертизы нормативного акта с учетом представленной органом, осуществляющим экспертизу нормативного акта, информации в отчете об экспертизе нормативного акта, своде предложений, содержащем результаты публичных консультаций, пояснительной записке к нормативному акту уполномоченным органом сделаны следующие выводы:

____________________________________________________________________ __

(вывод о наличии достаточного обоснования действующего способа регулирования)

____________________________________________________________________ __

(вывод об отсутствии положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности)

____________________________________________________________________ __

(иные замечания и предложения уполномоченного органа)

Приложение (при наличии):

Директор департамента экономики

администрации района ____________                           ______________________

                                     подпись                                     инициалы, фамилия

Приложение 10
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов администрации района,
устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные
муниципальными нормативными правовыми актами обязанности
для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,
и экспертизы принятых администрацией района муниципальных
нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

Уведомление
о проведении публичных консультаций
в целях оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта

Настоящим

(наименование органа, осуществляющего оценку фактического

воздействия муниципального нормативного правового акта)

извещает о начале обсуждения муниципального нормативного правового акта, отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта и сборе предложений заинтересованных лиц по

____________________________________________________________________ __

(наименование муниципального нормативного правового акта)

Предложения принимаются по адресу: ______________________________________________,

а также по адресу электронной почты:_______________________________________________

Контактное лицо по вопросам проведения публичных консультаций:____________________________________________________________ _______________________________________________________________

(должность, ФИО, контактный телефон)

Сроки приема предложений: с "__"_____________  _____г. по "___"____________  _____ г.

(рекомендуемый срок не менее 20 календарных дней)

Место размещения уведомления о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": (указать адрес официального сайта муниципального образования).

Все поступившие предложения будут рассмотрены.

Не позднее "___"___________  ____ г. свод предложений будет размещен

(рекомендуемый срок - не позднее 10 рабочих дней со дня окончания

публичных консультаций)

в специализированном разделе официального сайта муниципального

образования _________________________(наименование муниципального образования), а

участники публичных консультаций письменно проинформированы о

результатах рассмотрения их мнений.

1. Краткое описание содержания правового регулирования:

(место для текстового описания)

2. Цели правового регулирования:

(место для текстового описания)

3. Оценка эффективности достижения заявленных целей регулирования в сводном отчете о результатах проведения ОРВ:

(место для текстового описания)

4. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления и их подразделения, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным муниципальным нормативным правовым актом, и их количественная оценка:

(место для текстового описания)

5. Оценка фактических положительных и отрицательных последствий установленного регулирования:

(место для текстового описания)

6. Оценка фактических расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных муниципальным нормативным правовым актом обязанностей или ограничений:

(место для текстового описания)

7. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить фактическое воздействие муниципального нормативного правового акта:

(место для текстового описания)

К уведомлению прилагаются:

1	Перечень вопросов для участников публичных консультаций
2	Иные материалы, которые, по мнению органа, осуществляющего оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, позволяют оценить эффективность действующего государственного регулирования

Приложение 11
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов администрации района,
устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные
муниципальными нормативными правовыми актами обязанности
для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,
и экспертизы принятых администрацией района муниципальных
нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

Типовая форма
опросного листа при проведении публичных консультаций
в рамках оценки фактического воздействия муниципального
нормативного правового акта

Перечень вопросов в рамках проведения публичного обсуждения ______________________________________________________________________ (наименование муниципального нормативного правового акта) Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес: ______________________________________________________________________ (адрес электронной почты ответственного работника) не позднее (дата) Орган, осуществляющий оценку фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой.

Контактная информация

Наименование организации_____________________________________________________

Сфера деятельности организации________________________________________________

Фамилия, имя, отчество контактного лица___________________________________________

Номер контактного телефона______________________________________________________

Адрес электронной почты________________________________________________________

Обоснованы ли нормы, содержащиеся в муниципальном нормативном правовом акте?

Опишите издержки, которые несут субъекты общественных отношений в связи с действующим регулированием (по возможности дайте количественную оценку).

Существуют ли на Ваш взгляд, иные наиболее эффективные и менее затратные для органа, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, а также субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности варианты регулирования? Если да, приведите варианты, обосновав каждый из них.

Существует ли в действующем правовом регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению.

Оцените, достигаются ли в процессе действия нормативного правового акта заявленные цели правового регулирования? Считаете ли Вы, что существует необходимость отменить или изменить муниципальный нормативный правовой акт или отдельные его положения? Если да, укажите какие изменения и приведите обоснования.

6. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта.

Приложение 12
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов администрации района,
устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные
муниципальными нормативными правовыми актами обязанности
для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,
и экспертизы принятых администрацией района муниципальных
нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

ФОРМА
отчета об оценке фактического воздействия
муниципального нормативного правового акта*

1. Общая информация

1.1. Орган, осуществляющий оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов:

(полное и краткое наименования)

1.2. Вид и наименование муниципального нормативного правового акта, реквизиты и источники его официального опубликования:

(место для текстового описания)

1.3. Сведения о вносившихся в муниципальный нормативный правовой акт изменениях:

(место для текстового описания)

1.4. Дата вступления в силу муниципального нормативного правового акта и (или) его отдельных положений:

(место для текстового описания)

1.5. Краткое описание содержания правового регулирования:

(место для текстового описания)

1.6. Сведения о результатах ОРВ:

Дата проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта, в отношении которого проведена ОРВ: "___" _____________201__г.

Заключение уполномоченного органа об ОРВ (дата и номер): "___"____________ 201 __г. N___

1.7. Дата размещения отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта для проведения публичных консультаций: "___" ____________201__г. и срок, в течение которого принимались предложения в связи с его размещением: начало: "___"___________ 201__г.;

окончание: "____" _________201___г.

1.8. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту: Всего замечаний и предложений: _____________, из них: ____________учтено полностью: , учтено частично:_____________ , не учтено .

1.9. Дата размещения свода предложений, поступивших в связи с размещением отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта для проведения публичных консультаций: "____"_______________ 201__ г.

1.10. Контактная информация исполнителя в органе, осуществляющем оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов:

Ф.И.О.: _______________________________________________________________

Должность: _______________________________________________________________

Тел.: ________________________Адрес электронной почты: ____________________________

2. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления муниципального образования, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным муниципальным нормативным правовым актом, оценка количества таких субъектов на день подготовки отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, изменение численности и состава таких групп по сравнению со сведениями, представленными регулирующим органом при проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта

2.1. Группы заинтересованных лиц, интересы которых затронуты введенным правовым регулированием (краткое описание их качественных характеристик)	2.2. Количество участников группы на момент проведения ОФВ	2.3. Данные об изменении числа участников с момента принятия муниципального нормативного правового акта		2.4. Источники данных
		возросло/снизилось/осталось неизменным	количественная оценка изменений
(Группа 1)
(Группа 2)
(Группа N)

3. Изменение бюджетных расходов от реализации предусмотренных муниципальным нормативным правовым актом функций, полномочий, обязанностей и прав органов местного самоуправления муниципального образования

3.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)	3.2. Порядок реализации
Наименование органа местного самоуправления муниципального образования:
Функция (полномочие, обязанность или право) 1
Функция (полномочие, обязанность или право) 2
3.3. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 3.1 отчета)	3.4. Виды расходов бюджета муниципального образования	3.5. Количественная оценка расходов, руб.
	Единовременные расходы
	Периодические расходы
Итого единовременные расходы за период _____________ гг.:
Итого периодические расходы за период ______________ гг.:

3.6. Другие сведения о расходах бюджета муниципального образования в связи с правовым регулированием:

____________________________________________________________________ _

3.7. Источники данных:

(место для текстового описания)

4. Оценка фактических расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных муниципальным нормативным правовым актом обязанностей или ограничений

4.1. Группы заинтересованных лиц, интересы которых затронуты введенным правовым регулированием (в соответствии с п. 2.1 отчета)	4.2. Обязанности и ограничения, введенные правовым регулированием (с указанием соответствующих положений муниципального нормативного правового акта)	4.3. Описание единовременных и периодических расходов, связанных с правовым регулированием	4.4. Количественная оценка, рублей
Группа 1
Группа 2

4.5. Издержки адресатов правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке:

место для текстового описания

4.6. Количественное сопоставление выгод и издержек для всех групп, затронутых введенным правовым регулированием:

место для текстового описания

4.7. Источники данных:

место для текстового описания

5. Оценка фактических положительных и отрицательных последствий установленного регулирования

5.1. Последствия регулирования	5.2. Сведения об учете последствий на стадии проведения ОРВ проекта	5.3. Группы заинтересованных лиц, для которых последствия являются значимыми (в соответствии с п. 2.1 отчета)	5.4. Количественная оценка положительных и отрицательных последствий, млн. рублей
Положительные последствия регулирования
1
2
Отрицательные последствия регулирования
1
2

5.5. Источники данных:

(место для текстового описания)

6. Сведения о реализации методов контроля эффективности достижения цели регулирования, установленных муниципальным нормативным правовым актом, а также организационно-технических, методологических, информационных и иных мероприятий с указанием соответствующих расходов бюджета муниципального образования

6.1. Характеристика реализованных методов контроля эффективности достижения целей регулирования	6.2. Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования	6.3. Описание результатов реализации методов контроля эффективности достижения целей и необходимых для достижения целей мероприятий	6.4. Оценка расходов бюджета муниципального образования, рублей

6.5. Источники данных:

(место для текстового описания)

7. Оценка эффективности достижения заявленных целей регулирования и сравнительный анализ установленных в сводном отчете о результатах проведения ОРВ индикативных показателей достижения целей

7.1. Цели предлагаемого правового регулирования (в соответствии с разделом 3 сводного отчета об ОРВ)	7.2. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования	7.3. Ед. измерения индикатор ов	7.4. Целевые значения индикаторов по годам
			значение, указанное в сводном отчете об ОРВ	фактическое значение
(Цель 1)	{Индикатор 1.1)
	(Индикатор 1.2)
(Цель 2)	(Индикатор 2.1)
	(Индикатор 2.2)

7.5. Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого правового регулирования, источники информации для расчетов:

________________________________________________________________

(место для текстового описания)

7.6. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования:

(место для текстового описания)

7.7. Источники данных:

(место для текстового описания)

8. Сведения о привлечении к ответственности за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом требований, в случае если муниципальным нормативным правовым актом установлена такая ответственность

8.1. Ответственность за нарушение требований, установленных муниципальным нормативным правовым актом	8.2. Количественная оценка числа привлеченных к ответственности субъектов

8.3. Иные количественные оценки, позволяющие сделать вывод о фактическом воздействии введенного правового регулирования

(место для текстового описания)

8.4. Источники данных:

(место для текстового описания)

9. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить фактическое

воздействие муниципального нормативного правового акта

9.1. Текстовое описание:

(место для текстового описания),

Указывается информация в случае, если заявленные цели правового регулирования не достигаются и (или) фактические отрицательные последствия установленного правового регулирования существенно превышают прогнозные значения, также проводится анализ причин указанной ситуации (отражается), которая является основанием для формирования предложений об отмене или изменении муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений.

9.2. Методы расчетов:

(место для текстового описания)

9.3. Источники данных

____________________________________________________________________ _

10. Подготовленные на основе полученных выводов предложения об отмене или изменений нормативного правового акта или его отдельных положений, а также о принятии иных мер

(место для текстового описания)

Приложения:

свод предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения;

расчеты, выполненные в ходе составления отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта;

иная существенная, по мнению разработчика, информация (при необходимости).

Руководитель

__________________________________                   _____________     ______________

инициалы, фамилия                                                  дата                    подпись

* Заполняется до проведения публичных консультаций по отчету об оценке фактического воздействия нормативного правового акта, за исключением раздела 10 отчета, заполняемого по результатам публичных консультаций по указанному отчету.

Приложение 13

к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов администрации района,
устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные
муниципальными нормативными правовыми актами обязанности
для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,
и экспертизы принятых администрацией района муниципальных
нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

ФОРМА
заключения об оценке фактического воздействия
муниципального нормативного правового акта

Департамент экономики администрации района (далее - уполномоченный орган) в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы принятых администрацией района муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением администрации района от 18.07.2016 N 1726 (далее - Порядок), рассмотрев проект

____________________________________________________________________ _________,

(наименование муниципального нормативного правового акта) отчет об оценке фактического воздействия нормативного правового акта и свод предложений по результатам публичных консультаций, подготовленные

____________________________________________________________________ _________

(наименование органа, осуществляющего оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов) сообщает.

Вариант 1

Отчет об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта направлен органом, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, для подготовки настоящего заключения _________________________________________________________________________ ____

(впервые/повторно)

____________________________________________________________________ _________

(информация о предшествующей подготовке заключений об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта) Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта дано уполномоченным органом

____________________________________________________________________ _________

(информация о дате и номере заключения уполномоченного органа об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта)

Информация об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта размещена органом, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов в специализированном разделе официального сайта муниципального образования "__"____________ 20___ года.

Органом, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, проведены публичные консультации отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта в период с "__"________ 20___ года по "___"_________ 20___ года.

____________________________________________________________________ _________

(анализ ключевых выводов и результатов расчетов, представленных органом, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, в соответствующих разделах отчета, обобщение и оценка результатов публичных консультаций)

По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при осуществлении оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта органом, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов:

а) не соблюден порядок проведения оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта

____________________________________________________________________ _________

(указываются допущенные нарушения)

б) информация, представленная в отчете об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, свидетельствует о некачественном проведении процедуры оценки фактического воздействия, а также подготовки указанного отчета, и (или) выводы, сделанные в отчете, являются необоснованными относительно существующего регулирования и позиции участников публичных консультаций

____________________________________________________________________ _________

(указываются недостатки, допущенные при составлении отчета)

Вывод: отчет об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта подлежит доработке и направлению в адрес уполномоченного органа для повторного проведения процедур, предусмотренных Порядком, начиная с соответствующей невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуры.

Предлагается:

____________________________________________________________________ _________

(указываются предложения и иные замечания уполномоченного органа)

Вариант 2

Отчет об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта направлен органом, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, для подготовки настоящего заключения

____________________________________________________________________ _________

(впервые/повторно)

____________________________________________________________________ _________

(информация о предшествующей подготовке заключений об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта)

Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта дано уполномоченным органом

____________________________________________________________________ _________

(информация о дате и номере заключения уполномоченного органа об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта)

Информация об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта размещена органом, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, в специализированном разделе официального сайта муниципального образования "__"_________ 20___ года.

Органом, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, проведены публичные консультации отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта в период с "___" ___________20 ___года по "___"_________ 20___ года.

____________________________________________________________________ _________

(анализ ключевых выводов и результатов расчетов, представленных органом, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, в соответствующих разделах отчета, обобщение и оценка результатов публичных консультаций)

По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта процедуры, предусмотренные Порядком, органом, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, соблюдены.

На основе проведенной оценки фактического воздействия нормативного правового акта, с учетом информации, представленной органом, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, в отчете об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, своде предложений по результатам публичных консультаций, уполномоченным органом сделаны следующие выводы.

____________________________________________________________________ _________

(выводы о достижении или не достижении заявленных целей регулирования муниципального нормативного правового акта, фактических положительных и отрицательных последствиях принятия муниципального нормативного правового акта)

____________________________________________________________________ _________

(вывод о наличии либо отсутствии положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального образования)

____________________________________________________________________ _________

(иные замечания и предложения уполномоченного органа)

Указание (при наличии) на приложения.

Директор департамента экономики

администрации района                   _______________               ______________

                                                      подпись                               инициалы, фамилия

Приложение 14

к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов администрации района,
устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные
муниципальными нормативными правовыми актами обязанности
для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,
и экспертизы принятых администрацией района муниципальных
нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
о взаимодействии между администрацией Нижневартовского района и организацией, представляющей интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества, при оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации района, устанавливающих новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизе нормативных правовых актов

Администрация Нижневартовского района (далее - Администрация)

в лице

____________________________________________________________________ __________

                              (должность, фамилия, имя и отчество руководителя)

действующего на основании

____________________________________________________________________ __________

(документ, устанавливающий полномочия)

с одной стороны, и ____________________________________________________________

____________________________________________________________________ __________

(наименование организации, представляющей интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества)

в лице

____________________________________________________________________ __________

____________________________________________________________________ __________

(название должности, фамилия, имя и отчество представителя организации, представляющего интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества)

действующего на основании _____________________________________________________,

(наименование документа, устанавливающего полномочия)

с другой стороны, именуемые совместно Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон в целях обеспечения информационно-аналитической поддержки проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Проект муниципального нормативного правового акта), и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в районе.

1.2. Ответственными по настоящему Соглашению со стороны Администрации являются структурные подразделения администрации района, муниципальные учреждения, учредителем которых является Администрация, являющиеся разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов.

II. Обязанности Сторон

2.1. Администрация в лице структурных подразделений администрации района, муниципальных учреждений, учредителем которых является администрация района, являющиеся разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов:

обеспечивает направление ________________________________________________________

(наименование организации, представляющей интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества)

уведомления о проведении публичной консультации проекта муниципального нормативного правового акта, в отношении которого проводится оценка регулирующего воздействия или муниципального нормативного правового акта, в отношении которого проводится экспертиза, пояснительной записки к нему, а также перечня вопросов, предлагаемых к обсуждению в ходе публичных консультаций или опросного листа участников;

рассматривает предложения и замечания ______________________________________________

____________________________________________________________________ __________

(наименование организации, представляющей интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества)

относительно положений проекта муниципального нормативного правового акта, в отношении которого проводится оценка регулирующего воздействия, или муниципального нормативного правового акта, подлежащего экспертизе, результаты рассмотрения которых оформляет сводом предложений;

определяет лиц, ответственных за взаимодействие между структурными подразделениями администрации района, муниципальными учреждениями, учредителем которых является Администрация, являющимися разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов и представителями предпринимательского и инвестиционного сообщества в ходе публичных консультаций в отношении проекта муниципального нормативного правового акта или действующего муниципального нормативного правового акта;

обеспечивает организационно-техническое сопровождение реализации настоящего Соглашения.

2.2. Организация, представляющая интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества:

принимает участие в проводимых в различных формах публичных консультациях при обсуждении проекта муниципального нормативного правового акта или действующего муниципального нормативного правового акта;

организует сбор информации по вопросам, поставленным в ходе проведения публичных консультаций, осуществляют анализ и обобщение указанной информации, формируют сводную позицию членов организаций, представляющих интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества, относительно положений проекта муниципального нормативного правового акта или действующего муниципального нормативного правового акта;

направляет предложения и замечания субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности о необходимости включения муниципальных нормативных правовых актов в ежегодный план проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, а также относительно положений муниципального нормативного правового акта, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, положений проекта муниципального нормативного правового акта, которые вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов указанных видов деятельности и бюджета района;

определяет в целях проведения публичных консультаций сотрудников, ответственных за организацию подготовки предложений и замечаний по обсуждаемым положениям (проектов) муниципальных нормативных правовых актов, и направляет контактные данные указанных сотрудников в структурные подразделения администрации района, муниципальные учреждения,

учредителем которых является администрация района, являющиеся разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов;

размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов;

представляет предложения по вопросам проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов.

III. Права Сторон

3.1. Администрация в лице структурных подразделений администрации района, муниципальных учреждений, учредителем которых является администрация, являющихся разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов, вправе:

направлять запросы в ______________________________________________________________

(наименование организации, представляющей интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества)

о представлении информационно-аналитических материалов, в том числе сведений о стандартных издержках субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на соблюдение требований законодательства, сведений о развитии предпринимательской и инвестиционной деятельности в отдельных отраслях, о качественном и количественном составе субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в отдельных отраслях, иных сведений, необходимых для оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов или экспертизы муниципальных нормативных правовых актов;

запрашивать у _________________________________________________________________

(наименование организации, представляющей интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества)

предложения, необходимые для формирования планов проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов;

направлять своих представителей для участия в совещаниях, "круглых столах" и иных мероприятиях, проводимых _________________________________________________________________________ _____

(наименование организации, представляющей интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества)

направленных на активное привлечение субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности к участию в публичных консультациях, разъяснение ключевых вопросов функционирования института оценки регулирующего воздействия в Администрации.

3.2. Организация, представляющая интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества, вправе:

направлять в структурные подразделения администрации района, муниципальные учреждения, учредителем которых является Администрация, являющиеся разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов, предложения и замечания субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности о необходимости включения муниципальных нормативных правовых актов в ежегодный план проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, а также относительно положений проекта муниципального нормативного правового акта, подлежащего оценке регулирующего воздействия или действующего муниципального нормативного правового акта, подлежащего экспертизе, и предложения по совершенствованию института оценки регулирующего воздействия в Администрации;

запрашивать в структурных подразделениях администрации района, муниципальных учреждениях, учредителем которых является Администрация, являющихся разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов, в электронной или бумажной форме копии сводного отчета и заключения о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта или экспертизы муниципального нормативного правового акта, по которому проводились публичные консультации, а также муниципальные нормативные правовые акты и методические документы по вопросам проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов или экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в Администрации, информационные материалы о деятельности структурных подразделений администрации района, муниципальных учреждений, учредителем которых является Администрация, являющихся разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов, по оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов или экспертизе муниципальных нормативных правовых актов;

принимать участие в совещаниях, "круглых столах" и иных мероприятиях, проводимых структурными подразделениями администрации района, муниципальными учреждениями, учредителем которых является Администрация, являющимися разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов, направленных на активное привлечение субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности к участию в публичных консультациях, разъяснение ключевых вопросов функционирования института оценки регулирующего воздействия в Администрации.

IV. Заключительные положения

4.1. Соглашение заключается сроком на два года и вступает в силу с момента его подписания.

4.2. Дополнения и изменения Соглашения, принимаемые по предложениям Сторон, оформляются в письменной форме и становятся его неотъемлемой частью с момента их подписания Сторонами.

4.3. Споры и разногласия, возникающие при исполнении условий Соглашения, разрешаются путем переговоров.

4.4. Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, при этом она должна письменно уведомить другую Сторону не менее чем за три месяца до предполагаемой даты прекращения действия Соглашения.

4.5. Если по истечении срока действия Соглашения ни одна из Сторон не выразила желание прекратить взаимодействие, Соглашение считается пролонгированным на каждые последующие два года.

4.6. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

Подписи сторон:

Администрация Нижневартовского района ________________________________ ________________________________ должность, фамилия, имя и отчество руководителя М.П.

Наименование организации, представляющей интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества _________________________________ _________________________________ должность, фамилия, имя и отчество представителя организации М.П.