Приложение 1. Модельная муниципальная программа города Нефтеюганска

Приложение 1
к постановлению
администрации города
от 18.04.2019 N 77-нп

Модельная
муниципальная программа города Нефтеюганска

1. Общие положения

1.1. Модельная муниципальная программа города Нефтеюганска (далее - Модельная муниципальная программа) разработана в целях реализации основных положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации), в соответствии с приоритетами стратегического развития в соответствующих сферах деятельности, определенными в посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, государственных программах Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Нефтеюганск на период до 2030 года, других документах стратегического планирования Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципального образования город Нефтеюганск.

Модельная муниципальная программа представляет собой совокупность обязательных требований к структуре муниципальных программ, их содержанию, механизмам реализации мероприятий муниципальных программ города Нефтеюганска.

1.2. При разработке муниципальных программ в различных сферах социально-экономического развития допускается вариативность используемых в Модельной муниципальной программе механизмов достижения национальных целей и стратегических задач Российской Федерации, содержащихся в правовых актах, указанных в пункте 1.1 Модельной муниципальной программы.

1.3. При формировании муниципальных программ в приоритетном порядке предусматриваются бюджетные ассигнования на достижение национальных целей, определенных Указом Президента Российской Федерации.

2. Структура муниципальной программы города Нефтеюганска

Паспорт

муниципальной программы города Нефтеюганска
(далее - муниципальная программа)

Наименование муниципальной программы
Дата утверждения муниципальной программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта)*
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Соисполнители муниципальной программы
Цели муниципальной программы
Задачи муниципальной программы
Подпрограммы или основные мероприятия
Наименование портфеля проектов, проекта, направленных в том числе на реализацию в городе Нефтеюганске (далее - город) национальных проектов (программ) Российской Федерации
Целевые показатели муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программы (разрабатывается на срок от трех лет)
Параметры финансового обеспечения муниципальной программы

* Заполняется после утверждения муниципальной программы.

Раздел 1 "О стимулировании инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики"

Исходя из полномочий ответственных исполнителей муниципальных программ, содержание мероприятий муниципальных программ, раздел 1 включает следующие положения:

1.1. Формирование благоприятной деловой среды.

Отражаются данные о реализации национальной предпринимательской инициативы, формировании благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Нефтеюганске, в том числе социального предпринимательства, о мерах их стимулирования к созданию и применению инновационных технологий, о привлечении негосударственных организаций к реализации мероприятий, о реализуемых социальных (пилотных) проектах.

1.2. Инвестиционные проекты.

Содержится характеристика инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации, отражаются меры поддержки, а также эффект от их реализации.

В муниципальную программу могут быть включены объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты (далее - инвестиционные проекты) в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 14.08.2015 N 270-п "О Порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Инвестиционные проекты должны отвечать целям и задачам соответствующих муниципальных программ, быть направлены на достижение показателей, установленных в муниципальных программах.

1.3. Развитие конкуренции.

Отражаются меры по развитию конкуренции в установленной сфере деятельности и содействию импортозамещению, реализации стандарта развития конкуренции.

Раздел 2 "Механизм реализации муниципальной программы"

Содержится механизм управления муниципальной программой, включая ее корректировку, механизм взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей, порядок реализации муниципальной программы, оценку внешних условий и рисков, связанных с ее реализацией, механизм внедрения и применения технологий бережливого производства, повышения производительности труда, механизм реализации мероприятий на принципах проектного управления, механизм реализации мероприятий с применением инициативного бюджетирования.

К порядку реализации мероприятий муниципальной программы, содержащему механизм предоставления государственных (в части наделения муниципального образования отдельными государственными полномочиями) и муниципальных услуг, применяются требования Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

К порядку реализации мероприятий муниципальной программы, реализуемых и (или) планируемых к реализации на принципах проектного управления, применяются требования постановления администрации города Нефтеюганска от 16.12.2016 N 203-нп "Об утверждении Положения о системе управления проектной деятельностью в администрации города Нефтеюганска".

В муниципальной программе, содержащей мероприятия, направленные на исполнение поручений Президента Российской Федерации, предусматривается порядок согласования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предоставляемых в форме субсидий местным бюджетам на исполнение поручений Президента Российской Федерации.

В муниципальной программе в соответствии с ее целями и задачами могут быть предусмотрены:

- предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- меры муниципального регулирования, в том числе предоставление налоговых льгот.

Таблица 1 "Целевые показатели муниципальной программы".

Содержит показатели, значения которых определяются на основе данных федерального статистического наблюдения, приводится ссылка на соответствующую форму федерального статистического наблюдения (в муниципальной программе могут предусматриваться иные показатели, характеризующие эффективность реализации ее мероприятий, которые отражаются в приложении к муниципальной программе).

Целевые показатели муниципальной программы должны количественно характеризовать результат ее реализации, решение основных задач и достижение целей, а также:

- отражать прогнозные показатели социально-экономического развития города;

- отражать специфику развития соответствующей сферы, проблем и основных задач, на решение которых направлена ее реализация;

- иметь количественное значение;

- определяться на основе данных государственного статистического наблюдения;

- непосредственно зависеть от решения ее основных задач и реализации в целом;

- должны быть направлены на достижение целей, целевых показателей, задач, установленных указами Президента Российской Федерации.

Таблица 2 "Перечень основных мероприятий муниципальной программы".

Содержит основные мероприятия муниципальной программы с указанием объемов их финансирования в разрезе по годам и с распределением по источникам финансирования.

Таблица 3 "Мероприятия, реализуемые на принципах проектного управления, направленные в том числе на исполнение национальных и федеральных проектов (программ) Российской Федерации" (заполняется в случае наличия портфелей проектов и проектов).

Содержит информацию о портфелях проектов и проектах, направленных в том числе на реализацию национальных и федеральных проектов (программ) Российской Федерации, реализуемых на принципах проектного управления в соответствии с требованиями постановления администрации города Нефтеюганска от 16.12.2016 N 203-нп "Об утверждении Положения о системе управления проектной деятельностью в администрации города Нефтеюганска", в том числе по направлениям, определенным Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Таблица 4 "Характеристика основных мероприятий муниципальной программы, их связь с целевыми показателями".

Содержит характеристику основных мероприятий программы, отражающих актуальные и перспективные направления государственной политики в соответствующих сферах деятельности, необходимость их реализации в целях достижения показателей, установленных в указах Президента Российской Федерации.

Программные мероприятия должны быть направлены в том числе на:

- формирование благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и обеспечения благоприятного инвестиционного климата в соответствующих сферах экономической деятельности;

- увеличение объемов привлекаемых средств из федерального и окружного бюджета, иных источников на софинансирование муниципальных программ, в том числе на развитие материально-технической базы, в соответствующих сферах экономической деятельности.

Таблица 5 "Перечень объектов капитального строительства" (заполняется в случае наличия объектов капитального строительства).

Содержит общие сведения об объектах, строительство которых направленно на достижение целей и решение задач при реализации муниципальной программы (включая объекты, создаваемые на условиях муниципально-частного партнерства, концессионных соглашений), в том числе с участием средств федерального и окружного бюджета, внебюджетных источников, привлеченных средств от хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в городе Нефтеюганске.

Таблица 6 "Перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты" (заполняется в случае наличия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов).

Содержит общие сведения об объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектах в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 14.08.2015 N 270-п "О Порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Муниципальная программа может содержать иные приложения в соответствии с требованиями государственных программ Российской Федерации и (или) государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Таблица 7 "Предложения граждан по реализации мероприятий муниципальной программы".

Содержит перечень предложений граждан по реализации мероприятий муниципальной программы, включающий описание механизма реализации предложений во взаимосвязи с целевыми показателями муниципальной программы.

Таблица 1

Целевые показатели муниципальной программы

N показателя	Наименование целевых показателей	Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы	Значения показателя по годам			Целевое значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы
			20__г.	и т.д.	за период с 20__г. по 20__г.
1	2	3	4	5	6	7
1
2
3

Таблица 2

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Номер основного мероприятия	Основные мероприятия муниципальной программы (их связь с целевыми показателями муниципальной программы)	Ответственный исполнитель/ соисполнитель	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
				всего	в том числе
					20__г.	и т.д.	за период с 20__г. по 20__г.
Подпрограмма 1*
1.1.	Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1)		всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные внебюджетные источники
1.2.	Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1)		всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные внебюджетные источники
	Итого по подпрограмме 1		всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные внебюджетные источники
Подпрограмма 2
2.1.	Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1)		всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные внебюджетные источники
2.2.	Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1)		всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные внебюджетные источники
и т.д.
Подпрограмма N
N.1.	Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1)		всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные внебюджетные источники
и т.д.
Всего по муниципальной программе:			всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные внебюджетные источники
В том числе:
Инвестиции в объекты муниципальной собственности (за исключением инвестиций в объекты муниципальной собственности по проектам, портфелям проектов)			всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные внебюджетные источники
Прочие расходы			всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные внебюджетные источники
В том числе:
Ответственный исполнитель			всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные внебюджетные источники
Соисполнитель 1			всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные внебюджетные источники
Соисполнитель 2			всего
			федеральный бюджет
			бюджет автономного округа
			местный бюджет
			иные внебюджетные источники
и т.д.

Примечание:

* Указывается при наличии подпрограмм.

Таблица 3

Мероприятия, реализуемые на принципах проектного управления, направленные в том числе на исполнение национальных и федеральных проектов (программ) Российской Федерации

N п/п		Наименование портфеля проектов, проекта	Наименование проекта или мероприятия	Ответственный исполнитель	Номер основного мероприятия	Цели	Срок реализации	Источники финансирования	Значения показателя по годам
									20__г.	и т.д.	за период с 20__г. по 20__г.
1		2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Портфели проектов, основанные на национальных и федеральных проектах Российской Федерации
1		Портфель проектов	Проект 1 (номер показателя из таблицы 1)					всего
								федеральный бюджет
								бюджет автономного округа
								местный бюджет
								иные внебюджетные источники
			Проект N (номер показателя из таблицы 1)					всего
								федеральный бюджет
								бюджет автономного округа
								местный бюджет
								иные внебюджетные источники
			Мероприятие 1 (номер показателя из таблицы 1)					всего
								федеральный бюджет
								бюджет автономного округа
								местный бюджет
								иные внебюджетные источники
			Мероприятие N (номер показателя из таблицы 1)					всего
								федеральный бюджет
								бюджет автономного округа
								местный бюджет
								иные внебюджетные источники
			Итого по портфелю проектов 1					всего
								федеральный бюджет
								бюджет автономного округа
								местный бюджет
								иные внебюджетные источники
N		Портфель проектов N	Проект N (номер показателя из таблицы 1)					всего
								федеральный бюджет
								бюджет автономного округа
								местный бюджет
								иные внебюджетные источники
			Мероприятие 1 (номер показателя из таблицы 1)					всего
								федеральный бюджет
								бюджет автономного округа
								местный бюджет
								иные внебюджетные источники
			Мероприятие N (номер показателя из таблицы 1)					всего
								федеральный бюджет
								бюджет автономного округа
								местный бюджет
								иные внебюджетные источники
			Итого по портфелю проектов N					всего
								федеральный бюджет
								бюджет автономного округа
								местный бюджет
								иные внебюджетные источники
ИТОГО								всего
								федеральный бюджет
								бюджет автономного округа
								местный бюджет
								иные внебюджетные источники
Портфели проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (указывается перечень портфелей проектов, не основанных на национальных и федеральных проектах Российской Федерации)
1		Портфель проектов	Проект 1 (номер показателя из таблицы 1)					всего
								федеральный бюджет
								бюджет автономного округа
								местный бюджет
								иные внебюджетные источники
			Проект N (номер показателя из таблицы 1)					всего
								федеральный бюджет
								бюджет автономного округа
								местный бюджет
								иные внебюджетные источники
			Мероприятие 1 (номер показателя из таблицы 1)					всего
								федеральный бюджет
								бюджет автономного округа
								местный бюджет
								иные внебюджетные источники
			Мероприятие N (номер показателя из таблицы 1)					всего
								федеральный бюджет
								бюджет автономного округа
								местный бюджет
								иные внебюджетные источники
			Итого по портфелю проектов					всего
								федеральный бюджет
								бюджет автономного округа
								местный бюджет
								иные внебюджетные источники
Проекты города Нефтеюганска
1	Проект 1							всего
								федеральный бюджет
								бюджет автономного округа
								местный бюджет
								иные внебюджетные источники
N	Проект N							всего
								федеральный бюджет
								бюджет автономного округа
								местный бюджет
								иные внебюджетные источники

Таблица 4

Характеристика основных мероприятий муниципальной программы, их связь с целевыми показателями

N п/п	Основные мероприятия			Наименование целевого показателя.**
	Наименование	Содержание (направления расходов)	Номер приложения к муниципальной программе, реквизиты нормативного правового акта, наименование портфеля проектов (проекта)*
1	2	3	4	5
Цели
Задачи
Подпрограмма 1.***
1.1
1.2
Цели
Задачи
Подпрограмма 2.***
2.1
2.2
Цели
Задачи
Подпрограмма N.***
N.1
N.2
и т.д.

Примечания:

* Заполняется при наличии.

** Характеристика, методика расчета или ссылка на форму федерального статистического наблюдения.

*** Указывается при наличии подпрограмм.

Таблица 5

Перечень объектов капитального строительства

N п/п	Наименование объекта	Мощность	Срок строительства, проектирования	Источник финансирования
1	2	3	4	5
1
2
3

Таблица 6

Перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты

N	Наименование инвестиционного проекта	Объем финансирования инвестиционного проекта	Эффект от реализации инвестиционного проекта (налоговые поступления, количество создаваемых мест в детских дошкольных учреждениях и т.п.)
1	2	3	4
1
2
3

Таблица 7

Предложения граждан по реализации мероприятий муниципальной программы

N п/п	Предложение	Номер, наименование мероприятия (таблица 2)	Наименование целевого показателя (таблица 1)	Описание механизма реализации предложения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6
1
2
3