Приложение. Порядок предоставления субсидий организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по содержанию муниципального жилищного фонда на территории города Когалыма

Приложение
к постановлению Администрации города Когалыма
от 15.05.2019 N 1031

Порядок
предоставления субсидий организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по содержанию муниципального жилищного фонда на территории города Когалыма

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по содержанию муниципального жилищного фонда на территории города Когалыма (далее - Порядок) определяет категории получателей субсидий, порядок и условия предоставления субсидий, порядок контроля за предоставлением субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет города Когалыма, в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий из бюджета города Когалыма юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по содержанию муниципального жилищного фонда на территории города Когалыма.

1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по содержанию муниципального жилищного фонда на территории города Когалыма.

Под недополученными доходами понимается разница между платой, установленной по результатам конкурсных процедур, и (или) в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, устанавливающим размер платы за содержание жилого помещения муниципального жилищного фонда города Когалыма и платой, установленной муниципальным нормативным правовым актом, за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда города Когалыма.

1.3. Главный распорядитель бюджетных средств, осуществляющий предоставление субсидий из бюджета города Когалыма - комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Когалыма (далее - Уполномоченный орган).

1.4. Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по содержанию муниципального жилищного фонда на территории города Когалыма, выбранные на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и (или) с которыми заключены договоры на содержание одноквартирных домов в деревянном исполнении муниципального жилищного фонда города Когалыма (далее - получатель субсидии).

1.5. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на дату подачи заявки:

1.5.1. наличие государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя) и осуществление деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории города Когалыма;

1.5.2. отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;

1.5.3. отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Когалыма субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами города Когалыма и иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Когалыма;

1.5.4. получатель субсидии - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

1.5.5. получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

1.5.6. получатель субсидии не должен получать средства из бюджета города Когалыма на основании иных муниципальных нормативных правовых актов города Когалыма на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых Уполномоченному органу решением Думы города Когалыма о бюджете города Когалыма на соответствующий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.2. Предоставление субсидий носит заявительный характер.

2.3. Для получения субсидий из бюджета города Когалыма получатель субсидии единовременно предоставляет в Уполномоченный орган следующие документы:

2.3.1. заявку на получение субсидий с приложением сведений о получателе субсидии согласно приложениям 1, 2 к настоящему Порядку;

2.3.2. копии учредительных документов;

2.3.3. копию документа, подтверждающего полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (индивидуального предпринимателя);

2.3.4. согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление финансового контроля, проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления, Уполномоченным органом, отделом муниципального контроля Администрации города Когалыма, Контрольно-счётной палатой города Когалыма.

2.4. Документы предоставляются получателем субсидии в прошнурованном и пронумерованном виде, с обязательной описью представленных документов, с указанием страниц. Копии документов должны содержать подпись уполномоченного лица.

2.5. Получатель субсидии несёт ответственность за достоверность документов, предоставляемых им в Уполномоченный орган.

2.6. Уполномоченный орган в течение 20 календарных дней со дня поступления заявки от получателя субсидии, осуществляет проверку представленных документов на:

- соответствие получателя субсидии критериям отбора лиц, имеющих право на получение субсидий, установленным настоящим Порядком;

- соответствие получателя субсидии требованиям, которым должен соответствовать получатель субсидии, установленным настоящим Порядком;

- соответствие заявки целям и условиям предоставления субсидий, установленным настоящим Порядком;

- соответствие предоставленных получателем субсидии документов требованиям настоящего Порядка.

2.7. По итогам проверки документов Уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней принимает решение о предоставлении, либо об отказе получателю субсидии в предоставлении субсидий на основании пункта 2.8 настоящего Порядка, который направляет получателю субсидии в письменном виде и с указанием причины отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидий направляется Уполномоченным органом получателю субсидии в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия такого решения. При этом представленные в составе заявки документы не возвращаются.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

2.8.1. несоответствие получателя субсидии требованиям, указанным пунктом 1.5 настоящего Порядка;

2.8.2. несоответствие предоставленных получателем субсидии документов требованиям, указанным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2.8.3. недостоверность предоставленной получателем субсидии информации;

2.8.4. наличие у получателя субсидии, на дату предоставления в Уполномоченный орган документов, задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;

2.8.5. отсутствие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по содержанию муниципального жилищного фонда на территории города Когалыма

2.9. Порядок расчета размера субсидий производится по следующей формуле:

= S x (Т1 - Т2), где:

- размер предоставляемых субсидий;

S - общая площадь жилых помещений, муниципального жилищного фонда города Когалыма;

Т1 - размер платы, установленный по результатам конкурсных процедур, и (или) в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, устанавливающим размер платы за содержание жилого помещения муниципального жилищного фонда города Когалыма;

Т2 - размер платы, установленный муниципальным нормативным правовым актом, за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда города Когалыма.

2.10. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидий, Уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней готовит и направляет получателю субсидии проект договора о предоставлении субсидий, типовая форма которого утверждена приложением 3 к настоящему Порядку.

2.11. Договор о предоставлении субсидий заключается на соответствующий финансовый год.

2.12. Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемые в Договор, являются:

2.12.1. достижение показателей результативности оказания услуг согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

2.12.2. согласие получателя субсидии на осуществление Уполномоченным органом, отделом муниципального контроля Администрации города Когалыма и Контрольно-счётной палатой города Когалыма проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления;

2.12.3. запрет приобретения за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

2.13. С целью анализа и определения совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность деятельности получателя субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по содержанию муниципального жилищного фонда на территории города Когалыма и качества предоставления услуг, установлены показатели результативности согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

3. Сроки (периодичность) перечисления субсидий

3.1. Перечисление субсидий осуществляется Уполномоченным органом ежемесячно на расчетный счет или корреспондентский счет, открытые получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях в пределах утвержденных на данные цели лимитов бюджетных обязательств в течение 10 рабочих дней после получения документов, подтверждающих фактически произведенные расходы (недополученные доходы) на оказание услуг (выполнение работ) на содержание муниципального жилищного фонда города Когалыма.

4. Требования к отчётности

4.1. По итогам каждого квартала получатель субсидии в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Уполномоченный орган отчёт о произведенных затратах по содержанию муниципального жилищного фонда на территории города Когалыма согласно приложению 5 к настоящему Порядку, документы, подтверждающие фактические расходы, в том числе: копии договоров и первичных учетных документов.

4.2. Оценка достижений значений показателей результативности осуществляется Уполномоченным органом ежемесячно. Получатель субсидии не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором были получены субсидии, направляет в Уполномоченный орган отчёт о достижении значений показателей результативности по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственные за их нарушение

5.1. Обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Уполномоченный орган посредством принятия отчёта, предоставленного получателем субсидии, отдел муниципального контроля Администрации города Когалыма и Контрольно-счётная палата города Когалыма, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Обязательную проверку фактического достижения показателей результативности оказания услуг осуществляет Уполномоченный орган на основе отчёта, представленного получателем субсидии, по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

5.3. Получатель субсидии несёт ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за нецелевое использование и несоблюдение условий предоставления субсидий в соответствии с заключенным договором, за достижение установленных настоящим Порядком показателей результативности оказания услуг и качественное оказание услуг (выполнение работ) по содержанию муниципального жилищного фонда города Когалыма.

5.4. Получатель субсидии несёт ответственность за невыполнение требований по возврату субсидий в бюджет города Когалыма в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.5. Получатель субсидии ведёт учёт полученной из бюджета города Когалыма субсидий, а также учёт их использования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бухгалтерского учёта.

5.6. Субсидии подлежат возврату в бюджет города Когалыма в следующих случаях:

5.6.1. предоставления получателем субсидии недостоверных сведений, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;

5.6.2. неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидий;

5.6.3. нецелевого использования субсидий, в том числе выявленного по результатам проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, осуществляемого Уполномоченным органом, отделом муниципального контроля Администрации города Когалыма, Контрольно-счётной палатой города Когалыма;

5.6.4. при наличии остатков субсидий, не использованных получателем субсидии в отчетном финансовом году;

5.6.5. при расторжении договора о предоставлении субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.7. В случае выявления нарушений условий договора, установления факта нецелевого использования субсидий, недостижения показателей результативности, к получателю субсидии последовательно применяются следующие меры:

5.7.1. приостановление предоставления субсидий;

5.7.2. расторжение договора о предоставлении субсидий в одностороннем порядке;

5.7.3. предъявление уведомления о возврате использованных не по целевому назначению субсидий (далее - уведомление о возврате субсидий);

5.7.4 привлечение виновных лиц к административной и уголовной ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.8. В случае принятия решения о возврате субсидий в бюджет города Когалыма Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидий с указанием причины, послужившей основанием для возврата средств субсидий, размера средств, подлежащих возврату, а также срока, за который необходимо вернуть средства субсидий, и реквизитов для перечисления денежных средств.

5.9. Получатель обязан в течении срока, указанного в уведомлении перечислить указанную сумму в бюджет города Когалыма. При этом получатель субсидии письменно уведомляет Уполномоченный орган о возврате суммы субсидий, приложив копию платежного поручения.

5.10. При отказе получателя субсидии от добровольного возврата субсидий, выраженного в не поступлении денежных средств в установленный срок в бюджет города Когалыма, указанные денежные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. При этом получатель субсидии, кроме средств, подлежащих возврату, уплачивает пени в размере 0,1 процента от суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после получения уведомления о возврате субсидий, по день ее возврата включительно.