Приложение 1. Порядок предоставления субсидии из бюджета города Югорска социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию и проведение культурно-массовых мероприятий

Приложение 1
к постановлению
администрации города Югорска
от 20 мая 2019 года N 992

Порядок
предоставления субсидии из бюджета города Югорска социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию и проведение культурно-массовых мероприятий
(далее - Порядок)

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии из бюджета города Югорска (далее - субсидии) социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - СОНКО), на организацию и проведение культурно-массовых мероприятий и предусматривает комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам социально ориентированных некоммерческих организаций и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях"), а так же устанавливает формы контроля за соблюдением цели, условий и порядка предоставления и возврата субсидии.

1.2. Цель предоставления субсидии: финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией и проведением СОНКО культурно-массовых мероприятий на территории города Югорска.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) является Управление культуры администрации города Югорска (далее - Главный распорядитель).

1.4. Субсидии предоставляются на организацию и проведение культурно-массовых мероприятий СОНКО в рамках осуществления их уставной деятельности, по результатам конкурса на предоставление субсидии из бюджета муниципального образования городской округ город Югорск СОНКО, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями на организацию и проведение культурно-массовых мероприятий (далее - Конкурс), проводимого в соответствии с настоящим Порядком предоставления субсидии.

1.5. Под организацией и проведением культурно-массовых мероприятий понимается организация и проведение культурно-досуговых или информационно-просветительских мероприятий, направленных на удовлетворение духовных, эстетических, интеллектуальных и других потребностей населения в сфере культуры и досуга, содействие свободному участию граждан в культурной жизни общества, приобщение к культурным ценностям и проводимых в специально определенных для этого местах.

1.6. Право на получение субсидии имеют СОНКО, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования городской округ город Югорск.

1.7. Отбор и оценка заявок СОНКО осуществляется в соответствии с Порядком отбора и оценки заявок для участия в конкурсе на предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на организацию и проведение культурно-массовых мероприятий, утвержденным постановлением администрации города Югорска.

1.8. Субсидии предоставляются в соответствии с решением Думы города Югорска на очередной финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Главному распорядителю на эти цели на соответствующий финансовый год.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии является:

- соответствие СОНКО требованиям к участникам Конкурса, установленным настоящим Порядком предоставления субсидии;

- включение СОНКО в список победителей Конкурса, утвержденный постановлением администрации города Югорска;

- наличие Договора (соглашения) о предоставлении из бюджета города Югорска субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - Соглашение);

- отсутствие у СОНКО просроченной задолженности по возврату в бюджет города Югорска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Югорска.

2.3. СОНКО на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения должна соответствовать следующим требованиям:

2.3.1. Не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, не быть признанным банкротом, должны отсутствовать ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

2.3.2. На день обращения за субсидией, деятельность СОНКО в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не должна быть приостановлена.

2.3.3. Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.3.4. Отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Югорска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Югорска.

2.3.5. Наличие государственной регистрации в качестве налогового агента в муниципальном образовании городской округ город Югорск.

2.3.6. Осуществление СОНКО своей деятельности на территории муниципального образования городской округ город Югорск.

2.4. Главный распорядитель:

2.4.1. Объявляет Конкурс.

2.4.2. Обеспечивает работу Конкурсной комиссии по рассмотрению заявок.

2.4.3. Устанавливает сроки начала и окончания приема заявок на участие в Конкурсе.

2.4.4. Организует распространение информации на официальном сайте органов местного самоуправления города Югорска.

2.4.5. Организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе.

2.4.6. Организует приём, регистрацию заявок на участие в Конкурсе.

2.4.7. Рассматривает заявки на участие в Конкурсе с возможным привлечением экспертов.

2.4.8. Обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в Конкурсе.

2.4.9. Утверждает приказом решение Конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на получение субсидии из бюджета города Югорска СОНКО на организацию и проведение культурно-массовых мероприятий.

2.4.10. Утверждает приказом положение о Конкурсной комиссии и состав Конкурсной комиссии.

2.5. Объявление о проведении Конкурса размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Югорска.

2.6. В объявлении о проведении Конкурса указываются сроки и место приёма заявок на участие в Конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в Конкурсе, направления, по которым проводится Конкурс, контактный телефон для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе.

2.7. Дата, время и место проведения заседания Конкурсной комиссии определяется Главным распорядителем, по согласованию с председателем Конкурсной комиссии.

2.8. Проведение заседания Конкурсной комиссии осуществляется в течение 30 календарных дней со дня окончания приёма заявок на участие в Конкурсе.

2.9. Для участия в Конкурсе СОНКО представляют следующую конкурсную документацию:

- заявку на участие в Конкурсе установленной формы на печатном и электронном носителях (приложение N 1 к Порядку);

- информацию с описанием культурно-массового мероприятия на печатном и электронном носителях по установленной форме;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе;

- копию учредительных документов заявителя;

- смету расходов на организацию и проведение культурно-массовых мероприятий.

2.10. Документы для участия в Конкурсе представляются Главному распорядителю по адресу: 628260, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, г. Югорск, ул. 40 лет победы, д. 11.

2.10.1. Заявки, документы, содержащие неполные или недостоверные сведения, оформленные с нарушением установленных для подачи требований или представленные позднее срока, к рассмотрению не принимаются.

2.11. Кроме документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, СОНКО может представить дополнительные документы и материалы о деятельности организации, в том числе информацию о ранее реализованных мероприятиях.

2.12. Если информация (в том числе документы СОНКО), включенная в состав заявки на участие в Конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки должно быть включено согласие на обработку этих данных. В противном случае, включение в состав заявки на участие в Конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.

2.13. Главный распорядитель регистрирует заявки в порядке их поступления с присвоением входящего номера и даты поступления. СОНКО несёт ответственность за достоверность представленных документов в заявке.

2.14. От СОНКО может быть подана только одна заявка на участие в Конкурсе.

2.15. Главный распорядитель в течение 7 рабочих дней после регистрации заявки, осуществляет проверку и анализ документов на соответствие положениям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Порядком.

2.16. Внесение СОНКО изменений в заявку на участие в Конкурсе допускается в течение срока приема заявок, путем предоставления дополнительной информации по письменному заявлению.

2.17. Заявки могут быть отозваны в течение срока приема заявок, по письменному заявлению СОНКО. Отозванные заявки не учитывают при подсчете количества заявок, предоставленных для участия в Конкурсе.

2.18. Главный распорядитель направляет заявки в Конкурсную комиссию для рассмотрения и определения победителей Конкурса в срок, не превышающий 3 рабочих дней после окончания срока приема заявок.

2.19. Определение победителей Конкурса осуществляется на заседании Конкурсной комиссии, которое проводится в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка предоставления субсидий. Конкурсная комиссия принимает решение об определении победителей Конкурса (получателей субсидии) и оформляет его протоколом, который подписывается всеми членами Конкурсной комиссии, присутствующими на заседании.

2.20. Размер субсидии определяется Конкурсной комиссией в соответствии с представленной СОНКО сметой расходов на проведение культурно-массовых мероприятий в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Главного распорядителя на эти цели на соответствующий финансовый год.

2.21. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие представленных СОНКО документов требованиям, установленным пунктами 2.9 - 2.12 Порядка, или не предоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов, недостоверность предоставленной информации.

2.22. В случае отказа в предоставлении субсидии Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней после заседания Конкурсной комиссии и с учетом её решения, изложенного в протоколе заседания Конкурсной комиссии, направляет в адрес СОНКО письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

2.23. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней с даты заседания Конкурсной комиссии и с учетом её решения, изложенного в протоколе заседания Конкурсной комиссии, разрабатывает постановление администрации города Югорска о предоставлении субсидии и размещает информацию о результатах Конкурса на официальном сайте органов местного самоуправления города Югорска.

2.24. После принятия постановления администрации города Югорска о предоставлении субсидии Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней направляет СОНКО Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета города Югорска.

2.25. Соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) заключается в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации города Югорска.

2.26. СОНКО в течение 5 рабочих дней со дня получения Соглашения направляет подписанное Соглашение Главному распорядителю.

2.27. Главный распорядитель перечисляет субсидию на расчетный счёт Получателя субсидии, открытый в кредитной организации в течение 5 рабочих дней с момента предоставления от Получателя субсидии заявки на финансовое обеспечение субсидии из бюджета муниципального образования города Югорска согласно приложению к Соглашению.

2.28. Периодичность перечисления субсидии определяется Соглашением.

2.29. За счёт предоставленной субсидии СОНКО запрещается осуществлять следующие расходы:

- связанные с осуществлением предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

- на поддержку политических партий и избирательных кампаний;

- на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- на фундаментальные научные исследования;

- на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

- на уплату штрафов, пеней;

- приобретение за счет полученной субсидии, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

- оказание материальной помощи, а так же платных услуг населению.

3. Требования к отчетности

СОНКО представляет Главному распорядителю отчет об использовании субсидии, а так же иные отчеты, установленные Соглашением в сроки и форме, определенные Соглашением.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка
предоставления субсидии и ответственность за их нарушение,
разрешение споров

4.1. Контроль за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляет Главный распорядитель и органы муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.2. СОНКО несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством за соблюдение требований настоящего Порядка, условий и целей, прописанных в Соглашении, в том числе за:

- недостоверность представляемых сведений;

- нецелевое использование субсидии;

- несоблюдение условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением.

4.3. Предоставление субсидии прекращается в случае выявления факта нецелевого использования субсидии, нарушения условий и порядка предоставления и сроков возврата субсидии.

4.4. Согласие получателя субсидии на осуществление проверки предусматривается Соглашением.

В случае заключения соглашений (договоров) в целях исполнения обязательств по Соглашению, в указанных соглашениях (договорах) предусматривается норма о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по соглашениям (договорам), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, на осуществление Главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и настоящего Порядка.

4.5. В случае выявления Главным распорядителем и (или) органами муниципального финансового контроля фактов представления получателем субсидии недостоверных сведений и (или) заведомо ложных документов, определенных пунктами 2.9 - 2.12 Порядка предоставления субсидий, Соглашением, субсидия подлежит возврату в полном объёме в бюджет города Югорска.

4.6. Возврат субсидии по фактам выявленных нарушений, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка предоставления субсидий, осуществляется в следующем порядке:

4.6.1. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня выявления фактов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка, направляет СОНКО требование о возврате субсидии в полном объёме.

4.6.2. Требование о возврате субсидии должно быть исполнено СОНКО в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного требования.

4.7. В случае выявления Главным распорядителем и (или) органом муниципального финансового контроля фактов нецелевого использования средств субсидии, нарушения условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае превышения фактически полученных средств субсидии над средствами, подлежащими к перечислению при её предоставлении, излишне выплаченная субсидия СОНКО подлежит возврату в бюджет города Югорска.

4.8. Возврат субсидии по фактам выявленных нарушений, указанных в пункте 4.7 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

4.8.1. Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня выявления фактов, указанных в пункте 4.7 настоящего Порядка предоставления субсидий, прекращает предоставление субсидии и направляет СОНКО требование о возврате субсидии (части субсидии).

4.8.2. Требование о возврате субсидии (части субсидии) должно быть исполнено СОНКО в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного требования.

4.9. Остаток субсидии, не использованный в отчётном финансовом году, СОНКО возвращает в бюджет города Югорска в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, направленного Главным распорядителем, в случаях, предусмотренных Соглашением.

4.10. В случае невыполнения СОНКО в установленный срок требования о возврате субсидии (части субсидии) Главный распорядитель осуществляет взыскание субсидии (части субсидии) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.