Постановление Администрации г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 мая 2019 г. N 3352 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 12.12.2013 N 8965 "Об утверждении муниципальной программы "Улучшение жилищных условий населения города Сургута на период до 2030 года" (утратило силу)

Постановление Администрации г. Сургута от 20 мая 2019 г. N 3352
"О внесении изменений в постановление Администрации города от 12.12.2013 N 8965 "Об утверждении муниципальной программы "Улучшение жилищных условий населения города Сургута на период до 2030 года"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.04.2019 N 104-п "Об адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы", решением Думы города от 25.12.2018 N 380-VI ДГ "О бюджете городского округа город Сургут на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов", постановлением Администрации города от 17.07.2013 N 5159 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут", распоряжением Администрации города от 30.12.2005 N 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города":

1. Внести в постановление Администрации города от 12.12.2013 N 8965 "Об утверждении муниципальной программы "Улучшение жилищных условий населения города Сургута на период до 2030 года" (с изменениями от 18.04.2014 N 2614, 02.07.2014 N 4454, 22.09.2014 N 6491, 12.12.2014 N 8378, 15.12.2014 N 8413, 10.07.2015 N 4754, 06.10.2015 N 7006, 21.10.2015 N 7415, 03.12.2015 N 8349, 09.12.2015 N 8522, 07.04.2016 N 2618, 09.06.2016 N 4364, 21.06.2016 N 4619, 12.09.2016 N 6818, 29.11.2016 N 8714, 28.12.2016 N 9579, 14.02.2017 N 858, 02.06.2017 N 4545, 17.08.2017 N 7252, 17.08.2017 N 7253, 26.12.2017 N 11619, 28.03.2018 N 2066, 17.04.2018 N 2616, 25.06.2018 N 4736, 09.08.2018 N 6009, 20.09.2018 N 7169, 23.11.2018 N 8927, 25.12.2018 N 10195, 22.02.2019 N 1283, 26.02.2019 N 1331) следующие изменения:

в приложении к постановлению:

1.1. Пункт 2 раздела I изложить в следующей редакции:

"2. Подпрограмма 2 "Адресная подпрограмма по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы".

Цель подпрограммы: создание комфортных и безопасных условий проживания жителей города Сургута.

Задачи:

- переселение граждан в благоустроенные жилые помещения из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Сургута и признанного таковым до 01 января 2017 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;

- ликвидация к 01 сентября 2025 года аварийного жилищного фонда, признанного до 01 января 2017 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Нормативно-правовое регулирование:

подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.04.2019 N 104-п "Об адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы", решения задач по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования городской округ город Сургут, признанного до 01.01.2017 в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Решение вопросов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является приоритетным направлением для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целом и для муниципального образования городской округ город Сургут в частности.

Используемые понятия:

аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 01 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Этапы и сроки реализации подпрограммы 2 "Адресная подпрограмма по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы" (далее - подпрограмма 2):

Этап 2019 года - до 31 декабря 2020 года;

Этап 2020 года - до 31 декабря 2021 года;

Этап 2021 года - до 31 декабря 2022 года;

Этап 2022 года - до 31 декабря 2023 года;

Этап 2023 года - до 31 декабря 2024 года;

Этап 2024 года - до 1 сентября 2025 года.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

переселены 3 208 граждан из 95 аварийных многоквартирных домов общей площадью 48 715,10 кв. м".

1.2. В абзаце первом раздела IV слова "Информация о механизме реализации муниципальной программы, система организации контроля за исполнением муниципальной программы" заменить словами "Механизм реализации муниципальной программы, система организации контроля за исполнением муниципальной программы".

1.3. Пункт 2 раздела IV изложить в следующей редакции:

"2. По подпрограмме 2 "Адресная подпрограмма по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы".

Государственным заказчиком подпрограммы является департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Государственный заказчик осуществляет координацию и оперативный контроль хода реализации подпрограммы, оказывает методологическое содействие органам местного самоуправления по вопросам ее реализации.

Исполнителем подпрограммы является орган местного самоуправления муниципального образования городской округ город Сургут - участник подпрограммы (далее - исполнитель подпрограммы).

Исполнитель подпрограммы осуществляет весь комплекс необходимых действий по приобретению жилых помещений для переселения граждан из аварийных домов и переселения граждан на условиях, установленных в настоящей подпрограмме.

Администратор подпрограммы 2 - департамент городского хозяйства Администрации города: структурное подразделение Администрации города, ответственное за осуществление процедуры переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Соадминистратор подпрограммы 2 (главный распорядитель бюджетных средств) - департамент архитектуры и градостроительства Администрации города: структурное подразделение Администрации города, ответственное за приобретение жилых помещений за счет средств бюджетов Фонда, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и средств местного бюджета на условиях софинансирования.

Целевые показатели подпрограммы 2:

Адресный перечень многоквартирных жилых домов, признанных до 01 января 2017 года в установленном порядке аварийными в связи с физическим износом в процессе эксплуатации и подлежащих сносу, жители которых будут переселены в 2019 - 2025 годах, приведен в приложении 5 к муниципальной программе.

Реализация подпрограммы 2 осуществляется исходя из эффективности использования бюджетных средств, в том числе полученных за счет средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), выбора наиболее экономически эффективных способов реализации программы с учетом обеспечения прав и законных интересов переселяемых граждан, выполнения мероприятий программы в сжатые сроки в целях минимизации издержек по содержанию аварийных домов и сокращения сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот.

Подпрограмма 2 реализуется на территории муниципального образования городской округ город Сургут. Источником данных об аварийных многоквартирных домах является автоматизированная информационная система "Реформа ЖКХ" (далее - АИС "Реформа ЖКХ"), об общей площади расселяемых жилых помещений - технические (кадастровые паспорта).

Администрацией города Сургута на постоянной основе организуется разъяснительная работа и информирование граждан, подлежащих переселению из домов аварийного жилищного фонда, о сроках выполнения мероприятий по переселению, в том числе путем размещения на фасаде каждого аварийного дома табличек с информацией о дате признания дома аварийным и подлежащим сносу, установленных сроках переселения граждан, лицах, ответственных за переселение граждан, с указанием должности, фамилии и контактного телефона, а также сайта с подробной информацией о переселении граждан www.reformagkh.ru и телефона "горячей линии" Фонда.

Механизм реализации подпрограммы 2 и контроль хода ее выполнения:

Для эффективного исполнения подпрограммы 2 применяются следующие методы:

- заключение соглашений с уполномоченным органом, ответственным за реализацию адресной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы - Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования на выполнение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- заключение муниципальных контрактов на приобретение товаров, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- осуществление строительного контроля и надзора на предмет соответствия приобретаемых жилых помещений строительным правилам и нормам, установленным законодательством Российской Федерации;

- ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период и затрат по ним в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей реализации подпрограммы;

- информирование общественности о ходе и результатах реализации подпрограммы 2, финансировании программных мероприятий.

Переселение жителей аварийных домов в благоустроенные жилые помещения должно быть завершено не позднее 01 сентября 2025 года.

Переселение граждан осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, которое включает Жилищных кодекс Российской Федерации и принятые в соответствии с ним нормативно-правовые акты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Администрации города Сургута.

Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении из аварийного жилья, должно находиться в границах населенного пункта, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Приемка приобретаемых жилых помещений для переселения граждан осуществляется комиссией с участием представителей заинтересованной общественности.

Муниципальное образование городской округ город Сургут несет ответственность за реализацию программных мероприятий, их конечные результаты, целевое использование выделяемых бюджетных средств и обеспечивает:

- проведение мероприятий, направленных на информирование граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, о целях, условиях, критериях, этапах, и ход реализации подпрограммы с использованием всех доступных средств массовой информации;

- проведение торгов и заключение муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений;

- заключение с гражданами договоров социального найма, мены;

- снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу;

- предоставление в уполномоченный орган сведений о ходе реализации адресной программы и отчетности о расходовании средств, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Информация о ходе реализации адресной программы размещается на официальных сайтах уполномоченного органа (www.ds.admhmao.ru) и Администрации города Сургута (www.admsurgut.ru).

Средства подпрограммы 2 расходуются на следующие цели:

- приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц;

- приобретение в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда;

- выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом объемы выплат уточняются Администрацией города и учитываются при актуализации адресной программы.

Объем финансирования программы определяется:

- перечнем многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (приложение 5 к муниципальной программе);

- размером планируемой стоимости 1 кв. м общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам, и размером планируемой выкупной цены за 1 кв. м общей площади изымаемых жилых помещений, находящихся в собственности граждан (юридических лиц), в аварийных многоквартирных домах, включенных в подпрограмму;

- способом переселения граждан, определенным на основании информации, полученной в результате проведенной работы с гражданами, оценки рынка жилья, стоимости 1 кв. м приобретения, наличия договоров о развитии застроенных территорий и свободного муниципального жилищного фонда.

Максимальная стоимость 1 кв. м жилых помещений, приобретаемых у застройщиков или лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, за счет средств бюджета автономного округа и муниципального образования, не может превышать норматива средней рыночной стоимости 1 кв. м, установленного Региональной службой по тарифам автономного округа для города Сургута на момент публикации соответствующего извещения о проведении конкурса (аукциона) по приобретению жилых помещений.

При этом финансирование расходов, связанных с приобретением жилых помещений у застройщиков по цене свыше размера предельной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, у лиц, не являющихся застройщиками, по цене свыше трех четвертей предельной стоимости 1 кв. м, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджета автономного округа и средств бюджета муниципального образования.

Средства на снос домов аварийного жилищного фонда предусматриваются в составе расходов муниципального бюджета на плановый период.

Доля софинансирования расходных обязательств муниципального образования из бюджета автономного округа на всех этапах адресной программы устанавливается в размере 11%.

Предоставляемые жилые помещения должны быть равнозначны как по общей площади, так и по количеству комнат ранее занимаемым жилым помещениям. Если предоставить равноценное по площади жилое помещение ввиду его отсутствия у застройщиков или лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, не представляется возможным, то предоставляется жилое помещение большей площади. При этом финансирование расходов, связанных с предоставлением жилых помещений гражданам большей площади ранее занимаемых жилых помещений, осуществляется за счет средств бюджета автономного округа и средств бюджета города Сургута.

Порядок расселения граждан, проживающих в домах аварийного жилищного фонда, регулируется порядком реализации подпрограммы 2 "Адресная подпрограмма по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы" согласно приложению 4 к настоящей муниципальной программе".

1.4. Таблицу 1 к муниципальной программе "Улучшение жилищных условий населения города Сургута на период до 2030 года" изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.5. Муниципальную программу "Улучшение жилищных условий населения города Сургута на период до 2030 года" дополнить приложениями 4, 5 согласно приложениям 2, 3 к настоящему постановлению соответственно.

1.6. Таблицу 3 к муниципальной программе "Улучшение жилищных условий населения города Сургута на период до 2030 года" изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

3. Управлению документационного и информационного обеспечения разместить настоящее постановление на официальном портале Администрации города.

4. Муниципальному казенному учреждению "Наш город" опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города Кривцова Н.Н.

Глава города

В.Н. Шувалов