Приложение. Муниципальная программа муниципального образования городской округ город Лангепас "Безопасность жизнедеятельности"

Приложение к постановлению
администрации города Лангепаса
от "4" июня 2019 г. N 1052

Муниципальная программа
муниципального образования городской округ город Лангепас "Безопасность жизнедеятельности" (далее - муниципальная программа)

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Безопасность жизнедеятельности
Дата утверждения муниципальной программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел гражданской защиты населения администрации города Лангепаса (далее по тексту - ОГЗН)
Соисполнители муниципальной программы	- Лангепасское городское муниципальное бюджетное учреждение "Единая служба спасения" (далее - ЛГ МБУ "ЕСС"); - Лангепасское городское муниципальное бюджетное учреждение "Дорожно - эксплуатационное управление" (далее - ЛГ МБУ "ДЭУ"); - Лангепасское городское муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1" (далее - СОШ N 1); - Лангепасское городское муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 5" (далее - СОШ N 5); - Лангепасское городское муниципальное автономное учреждение "Спортивный комплекс" (далее - Спорткомплекс); - Лангепасское городское муниципальное автономное учреждение "Лангепас-Спорт" (далее - Лангепас- Спорт).
Цель муниципальной программы	Повышение эффективности системы защиты населения и территории муниципального образования городской округ город Лангепас (далее - город Лангепас) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Задачи муниципальной программы	1. Создание условий для повышения эффективности мер защиты населения и территории города Лангепаса от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера. 2. Создание условий для укрепления пожарной безопасности в городе Лангепасе.
Подпрограммы муниципальной программы	1. Организация и обеспечение мероприятий в сфере гражданской обороны (далее - ГО), защиты населения и территории города Лангепаса от ЧС природного и техногенного характера; 2. Укрепление (обеспечение) пожарной безопасности.
Портфели проектов, проекты, входящие в состав муниципальной программы, в том числе направленные на реализацию национальных проектов (программ) Российской Федерации, параметры их финансового обеспечения
Целевые показатели муниципальной программы	1. Повышение готовности автоматизированного комплекса оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС до 100%. 2. Снижение количества населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при ЧС, пожарах и происшествиях на водных объектах, от 16 до 10 чел. 3. Оснащение подразделений спасательной службы техникой, оборудованием и снаряжением до 100%. 4. Повышение безопасности людей на водных объектах, сохранение их жизни и здоровья до 100%. 5. Увеличение доли населения города Лангепаса, охваченного пропагандой в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, обеспечения безопасности на водных объектах до 100%. 6. Повышение противопожарной защиты зданий и сооружений города Лангепаса до 100%. 7. Повышение эффективного и рационального использования энергетических ресурсов до 100%.
Сроки реализации муниципальной программы (разрабатывается на срок от трех лет)	2020 - 2026 годы и на период до 2030 года
Параметры финансового обеспечения муниципальной программы	Всего: 431 410,0 тыс. руб., в том числе: 2020 г. - 37 800,0 тыс. руб. 2021 г. - 37 800,0 тыс. руб. 2022 г. - 39 930,0 тыс. руб. 2023 г. - 39 200,0 тыс. руб. 2024 г. - 39 380,0 тыс. руб. 2025 г. - 39 600,0 тыс. руб. 2026 г. - 39 300,0 тыс. руб. 2027 - 2030 гг. - 158 400,0 тыс. руб. Бюджет муниципального образования городской округ город Лангепас (далее - городской округ) - 431 410,0 тыс. руб., в том числе: 2020 г. - 37 800,0 тыс. руб. 2021 г. - 37 800,0 тыс. руб. 2022 г. - 39 930,0 тыс. руб. 2023 г. - 39 200,0 тыс. руб. 2024 г. - 39 380,0 тыс. руб. 2025 г. - 39 600,0 тыс. руб. 2026 г. - 39 300,0 тыс. руб. 2027 - 2030 гг. - 158 400,0 тыс. руб.

Таблица 1

Целевые показатели муниципальной программы

N показателя	Наименование целевых показателей результатов	Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы	Значения показателей по годам							Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы
			2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Повышение готовности автоматизированного комплекса оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций <1>	95	95	95,5	96	97	98	99	100	100
2	Снижение количества населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при ЧС, пожарах и происшествиях на водных объектах <2>	16	16	15	14	13	12	11	10	10
3	Оснащение подразделений спасательной службы техникой, оборудованием и снаряжением <3>	90	90	90,5	92	94	96	98	100	100
4	Повышение безопасности людей на водных объектах, сохранение их жизни и здоровья <4>	90	90	90,5	92	94	96	98	100	100
5	Доля населения города Лангепаса, охваченного пропагандой в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, обеспечения безопасности на водных объектах <5>	95	95	95,5	96	97	98	99	100	100
6	Повышение противопожарной защиты зданий и сооружений города Лангепаса <6>	90	90	90,5	92	94	96	98	100	100
7	Повышение эффективного и рационального использования энергетических ресурсов <7>	90	90	90,5	92	94	96	98	100	100

Методика расчета целевых показателей:

<1> Отражает уровень оснащенности автоматизированного комплекса оповещения муниципальной системы оповещения (далее - МСО) и рассчитывается по формуле:

Уровень ОМСО = Фактически достигнутый уровень оснащенности МСО/Норматив ОМСО x 100%, где:

Уровень ОМСО - оснащенность МСО оборудованием и техникой; Норматив ОМСО - норматив оснащенности МСО оборудование, техникой, утвержденный ГОСТ Р 42.3.01-2014 Гражданская оборона. Технические средства оповещения населения. Классификация. Общие технические требования, ФУ МСО - фактически достигнутый уровень оснащенности МСО оборудование, техникой.

<2> Отражает общее количество погибших, травмированных и пострадавших при ЧС, пожарах и происшествиях на водных объектах.

<3> Отражает уровень оснащенности профессиональной аварийно спасательной службы техникой, оборудованием и снаряжением и рассчитывается по формуле:

Опссд = Опссф / Опссп x 100%, где:

Опссд - оснащенность подразделений поисково-спасательной службы техникой, оборудованием и снаряжением; Опссф - фактически достигнутый уровень оснащенности подразделений поисково-спасательной службы техникой, оборудованием и снаряжением;

Опссп - норматив оснащенности подразделений поисково-спасательной службы, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999 "Об утверждение порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" .

<4> Отражает уровень оснащенности спасательного поста оборудованием, снаряжением и имуществом и рассчитывается по формуле:

Уровень оснащенности спасательных постов = Фактически достигнутый уровень оснащенности/Норматив оснащенности спасательных постов x 100%, где:

ФУ - фактически достигнутый уровень оснащенности спасательного поста техникой, оборудованием и снаряжением;

Норматив оснащенности - норматив оснащенности спасательных постов, утвержденный постановлением Правительства ХМАО - Югры от 09.10.2007 N 241-п "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в ХМАО - Югре".

<5> Определяется как соотношение числа населения города Лангепаса охваченного пропагандой (количество врученных памяток, материалов размещенных в СМИ, проведенных инструктажей, занятий с учащимися и населением), к общему числу населения проживающих в городе Лангепасе.

<6> Определяется как отношение количества зданий и сооружения, муниципальной собственности, в которых обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности в отчетном году, исходя из требований пунктов 1 и 3 статьи 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" , к общему количеству зданий и сооружений, муниципальной собственности.

<7> Отражает уровень удельного расхода электрической энергии на снабжение помещений ЛГ МБУ "ЕСС" (в расчёте объём потребления эл.энергии кВт*ч / кв. м. от общей площади учреждения).

Таблица 2

Распределение финансовых ресурсов муниципальной программы

Номер основного мероприятия	Наименование мероприятий (связь мероприятий с показателями муниципальной программы)	Ответственный исполнитель/ соисполнитель	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию по годам, тыс. руб.
				Всего	в том числе
					2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027-2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Подпрограмма I: Организация и обеспечение мероприятий в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории города Лангепаса от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.1	Осуществление сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС (N 1)	ОГЗН, ЛГ МБУ "ЕСС"	Всего	4 630,2	310,1	310,1	410,0	450,0	450,0	450,0	450,0	1 800,0
			Бюджет городского округа	4 630,2	310,1	310,1	410,0	450,0	450,0	450,0	450,0	1 800,0
1.2	Реализация мер по ликвидации ЧС природного и техногенного характера, и смягчению их последствий (N 2, 3)	ОГЗН, ЛГ МБУ "ЕСС", ЛГ МБУ "ДЭУ"	Всего	1 100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	400,0
			Бюджет городского округа	1 100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	400,0
1.3	Поддержание в готовности технических систем управления, оповещения и связи (N 1)	ОГЗН, ЛГ МБУ "ЕСС"	Всего	400,0	0,0	0,0	100,0	0,0	0,0	100,0	0,0	200,0
			Бюджет городского округа	400,0	0,0	0,0	100,0	0,0	0,0	100,0	0,0	200,0
1.4	Поддержание в состоянии постоянной готовности объектов гражданской обороны (далее - ГО). Развитие системы защиты населения (N 2, 4)	ОГЗН	Всего	1 000,0	0,0	0,0	500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	500,0
			Бюджет городского округа	1 000,0	0,0	0,0	500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	500,0
1.5	Обеспечение безопасности людей на водных объектах (N 2, 4, 5)	ОГЗН, ЛГ МБУ "ЕСС"	Всего	4 670,0	360,0	360,0	400,0	400,0	450,0	450,0	450,0	1 800,0
			Бюджет городского округа	4 670,0	360,0	360,0	400,0	400,0	450,0	450,0	450,0	1 800,0
1.6	Обучение населения способам защиты и действиям в области защиты населения и территории города Лангепаса от ЧС, совершенствования ГО обеспечения пожарной безопасности (далее - ПБ) и безопасности людей на водных объектах (N 2, 4, 5)	ОГЗН, ЛГ МБУ "ЕСС"	Всего	2 920,0	160,0	160,0	250,0	250,0	300,0	300,0	300,0	1 200,0
			Бюджет городского округа	2 920,0	160,0	160,0	250,0	250,0	300,0	300,0	300,0	1 200,0
1.7	Реализация мер по пропаганде в области защиты населения и территории города Лангепаса от ЧС, совершенствования ГО, обеспечения ПБ и безопасности людей на водных объектах (N 2, 4, 5)	ОГЗН, ЛГ МБУ "ЕСС"	Всего	250,0	0,0	0,0	70,0	0,0	80,0	0,0	0,0	100,0
			Бюджет городского округа	250,0	0,0	0,0	70,0	0,0	80,0	0,0	0,0	100,0
1.8	Совершенствование материально-технической базы органов управления, сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и ГО (N 3)	ОГЗН, ЛГ МБУ "ЕСС", СОШ N 1, 5, "Спорт- комплекс", "Лангепас- Спорт"	Всего	6 739,8	269,9	269,9	650,0	650,0	700,0	700,0	700,0	2 800,0
			Бюджет городского округа	6 739,8	269,9	269,9	650,0	650,0	700,0	700,0	700,0	2 800,0
1.9	Создание резервов материальных ресурсов для обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и в целях гражданской обороны (N 1, 3, 4)	ОГЗН, ЛГ МБУ "ЕСС"	Всего	1 900,0	100,0	100,0	150,0	150,0	200,0	200,0	200,0	800,0
			Бюджет городского округа	1 900,0	100,0	100,0	150,0	150,0	200,0	200,0	200,0	800,0
1.10	Финансовое обеспечение осуществления ЛГ МБУ "ЕСС" установленных видов деятельности (N 1, 3, 4)	ЛГ МБУ "ЕСС"	Всего	406 000,0	36 500,0	36 500,0	37 000,0	37 000,0	37 000,0	37 000,0	37 000,0	148 000,0
			Бюджет городского округа	406 000,0	36 500,0	36 500,0	37 000,0	37 000,0	37 000,0	37 000,0	37 000,0	148 000,0
1.11	Обеспечение эффективного и рационального использования энергетических ресурсов (N 7)	ЛГ МБУ "ЕСС"	Всего	900,0	0,0	0,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	400,0
			Бюджет городского округа	900,0	0,0	0,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	400,0
Итого по подпрограмме I			Всего	430 510,0	37 800,0	37 800,0	39 730,0	39 100,0	39 380,0	39 400,0	39 300,0	158 000,0
			Бюджет городского округа	430 510,0	37 800,0	37 800,0	39 730,0	39 100,0	39 380,0	39 400,0	39 300,0	158 000,0
Подпрограмма II: Укрепление (обеспечение) пожарной безопасности
2.1	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности (N 6)	ОГЗН, ЛГ МБУ "ЕСС", ЛГ МБУ "ДЭУ"	Всего	900,0	0,0	0,0	200,0	100,0	0,0	200,0	0,0	400,0
			Бюджет городского округа	900,0	0,0	0,0	200,0	100,0	0,0	200,0	0,0	400,0
Итого по подпрограмме II			Всего	900,0	0,0	0,0	200,0	100,0	0,0	200,0	0,0	400,0
			Бюджет городского округа	900,0	0,0	0,0	200,0	100,0	0,0	200,0	0,0	400,0
Всего по муниципальной программе			Всего	431 410,0	37 800,0	37 800,0	39 930,0	39 200,0	39 380,0	39 600,0	39 300,0	158 400,0
			Бюджет городского округа	431 410,0	37 800,0	37 800,0	39 930,0	39 200,0	39 380,0	39 600,0	39 300,0	158 400,0
Инвестиции в объекты муниципальной собственности			Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Бюджет городского округа	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие расходы			Всего	431 410,0	37 800,0	37 800,0	39 930,0	39 200,0	39 380,0	39 600,0	39 300,0	158 400,0
			Бюджет городского округа	431 410,0	37 800,0	37 800,0	39 930,0	39 200,0	39 380,0	39 600,0	39 300,0	158 400,0
В том числе:
Ответственный исполнитель		ОГЗН	Всего	2060,0	140,0	140,0	750,0	250,0	160,0	260,0	260,0	100,0
			Бюджет городского округа	2060,0	140,0	140,0	750,0	250,0	160,0	260,0	260,0	100,0
Соисполнитель 1		ЛГ МБУ "ЕСС"	Всего	428 750,0	37 660,0	37 660,0	38 980,0	38 950,0	39 220,0	39 240,0	39 040,0	158 000,0
			Бюджет городского округа	428 750,0	37 660,0	37 660,0	38 980,0	38 950,0	39 220,0	39 240,0	39 040,0	158 000,0
Соисполнитель 2		ЛГ МБУ "ДЭУ"	Всего	600,0	0,0	0,0	200,0	0,0	0,0	100,0	0,0	300,0
			Бюджет городского округа	600,0	0,0	0,0	200,0	0,0	0,0	100,0	0,0	300,0

Таблица 3

Характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Номер основного мероприятия	Наименование основного мероприятия	Содержание (направления расходов)
1	2	3
Подпрограмма 1 "Организация и обеспечение мероприятий в сфере ГО, защиты населения и территории города Лангепаса от ЧС природного и техногенного характера" .
1.1	Осуществление сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС	Проведение работ и услуг: по поддержанию в готовности автоматизированной системы /комплекса/ централизованного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС. по организации и аренде каналов связи для автоматизированной системы централизованного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС.
1.2	Реализация мер по ликвидации ЧС природного и техногенного характера и смягчению их последствий	Проведение работ, направленных на снижение рисков ЧС, проведение аварийно-спасательных работ по предупреждению и ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера.
1.3	Поддержание в готовности технических систем управления, оповещения и связи	Проведение работ, направленных на: оборудование рабочих помещений постоянного запасного пункта руководителя ГО. создание и совершенствование подвижного пункта управления главы города Лангепаса, председателя КЧС и ОПБ. приобретение технического оборудования для обеспечения деятельности КЧС и ОПБ.
1.4	Поддержание в состоянии постоянной готовности объектов ГО. Развитие системы защиты населения	Проведение работ, направленных на финансирование разработки паспорта безопасности, плана защищенности, плана ликвидации розлива нефтепродуктов города Лангепаса и других федеральных документов.
1.5	Обеспечение безопасности людей на водных объектах	Проведение работ и услуг по проведению аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ, по пропаганде правил поведения населения в местах массового отдыха людей на водных объектах.
1.6	Обучение населения способам защиты и действиям в области защиты населения и территорий города Лангепаса от ЧС, совершенствования ГО, обеспечения ПБ и безопасности людей на водных объектах	Подготовка должностных лиц и специалистов ГО и городского звена РСЧС в области защиты от ЧС и ГО. Проведение учений, тренировок, соревнований, смотров-конкурсов в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Организация подготовки неработающего населения, поддержание в рабочем состоянии существующего учебно-консультационного пункта.
1.7	Реализация мер по пропаганде в области защиты населения и территорий города Лангепаса от ЧС, совершенствования ГО, обеспечения ПБ и безопасности людей на водных объектах	Организация и проведение мероприятий, направленных на информирование населения (раздача памяток, буклетов) и распространение знаний в области защиты населения и территорий города Лангепаса от ЧС, совершенствования ГО, обеспечения ПБ и безопасности людей на водных объектах на территории города Лангепаса.
1.8	Совершенствование материально-технической базы органов управления, сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и ГО	Приобретение и обслуживание техники, оборудования, инвентаря, средств связи, видеонаблюдения, систем отображения информации, программного обеспечения органа повседневного управления муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС. Реконструкция и содержание складских помещений для хранения муниципального резерва материально-технических ресурсов для ликвидации ЧС, и в целях ГО. Совершенствование материальной базы пункта временного размещения населения.
1.9	Создание резервов материальных ресурсов для обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, и в целях ГО	Обновление и приобретение запасов материально-технических, медицинских, аварийно-спасательного, противопожарного оборудования, снаряжения, и иных средств для обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и ГО. Содержание муниципального резерва материально-технических ресурсов для ликвидации ЧС, и в целях ГО.
1.10	Финансовое обеспечение осуществления ЛГ МБУ "ЕСС" установленных видов деятельности	Обеспечение работников заработной платой. Обеспечение иных социальных выплат, гарантий и компенсаций, обусловленных трудовыми отношениями. Уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему. Обеспечение прочими закупками товаров, работ и услуг, направленными на обеспечение надлежащих организационно-технических и безопасных условий труда для исполнения служебных обязанностей в соответствии с установленными требованиями, и на содержание имущества, находящегося в муниципальной собственности.
1.11	Обеспечение эффективного и рационального использования энергетических ресурсов	Приобретение энергосберегающих светильников. Монтаж (замена) электросветильников на энергосберегающие.
Подпрограмма 2 "Укрепление (обеспечение) пожарной безопасности"
Задача: Создание условий для укрепления пожарной безопасности в городе Лангепасе.
2.1	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности	Проведение работ по противопожарному обустройству территории городской черты для защиты от природных пожаров. Проверка и содержание источников противопожарного водоснабжения города Лангепаса. Проведение работ по повышению противопожарной защиты зданий и сооружений города Лангепаса.

Таблица 4

Сводные показатели муниципальных заданий

N п/п	Наименование муниципальных услуг (работ)	Наименование показателя объема (единицы измерения) муниципальных услуг (работ)	Значения показателя по годам							Значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы
			2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Поисковые и аварийно-спасательные работы	ед.	1850	1850	1850	1850	1850	1850	1850	1850
2	Обеспечение безопасности населения на водных объектах (Обеспечение безопасности людей в местах массового отдыха на водных объектах)	ед.	7	7	7	7	7	7	7	7
3	Обеспечение безопасности на водных объектах (поиск и спасение пострадавших на водных объектах, оказания им помощи и их эвакуация)	ед.	1	1	1	1	1	1	1	1
4	Мероприятия в сфере гражданской обороны (количество принятых сообщений)	ед.	20 545	20 545	21 545	22 545	23 545	24 545	24 545	20 545

Таблица 5

Перечень возможных рисков при реализации муниципальной
программы и мер по их преодолению

N п/п	Описание риска	Меры по преодолению рисков
1	2	3
1	Риски, связанные с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы (правовые риски)	Предупреждение риска осуществляется посредством активной законотворческой деятельности и законодательной инициативы, оперативного реагирования на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующих нормативных актов, их методического, информационного сопровождения
2	Сокращение объема финансовых средств, направленных на реализацию муниципальной программы, что в свою очередь связано с сокращением или прекращением части программных мероприятий и неполным выполнением целевых показателей муниципальной программы (финансовые риски)	Определение приоритетных (первоочередных) направлений (мероприятий) муниципальной программы, увязанных с достижением установленных целевых показателей, в пределах утвержденного (доведенного) объема финансирования по муниципальной программе; повышение эффективности бюджетных расходов при реализации мероприятий муниципальной программы
3	Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств поставщиками и подрядчиками работ по реализации мероприятий	Осуществление мониторинга реализации мероприятий; заключение соглашений, договоров о взаимодействии с четкой регулировкой ответственности и контролем эффективности их реализации