Приложение 1. Порядок предоставления грантов в форме субсидии победителям муниципального конкурса "Современная модель развития жилищного строительства"

Приложение 1
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от 28.06.2019 N 746-1

Порядок
предоставления грантов в форме субсидии победителям муниципального конкурса "Современная модель развития жилищного строительства"
(далее - Порядок)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 N 322 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 N 346-п "О государственной программе "Развитие жилищной сферы", постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 20.11.2012 N 1328 "О муниципальной программе "Обеспечение градостроительной деятельности на территории города Ханты-Мансийска" и определяет порядок предоставления грантов в форме субсидий, предоставляемых победителям муниципального конкурса "Современная модель развития жилищного строительства" (далее - конкурс) из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и бюджета города Ханты-Мансийска на разработку проектов, направленных на создание условий для развития жилищного строительства на территории города Ханты-Мансийска.

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

проект - информация, содержащая архитектурные и градостроительные решения жилищного строительства, выполненная в форме экспозиции, макета, дизайн-проекта, эскизного проекта или иной форме, отражающей объемно-пространственное изображение объекта жилищного строительства;

грант в форме субсидии (далее - Грант) - целевое финансирование за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и бюджета города Ханты-Мансийска победителям конкурса на разработку проектов в сфере развития жилищного строительства;

получатель Гранта - организация, осуществляющая жилищное строительство, подавшая заявку на участие в конкурсе и признанная победителем по итогам конкурса;

иные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также муниципальных правовых актах города Ханты-Мансийска.

3. Грант предоставляется из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и бюджета города Ханты-Мансийска на условиях софинансирования в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии местному бюджету из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на безвозмездной основе по результатам проведенного конкурса.

4. Предоставление Гранта осуществляется Департаментом градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Гранта на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Организационно-техническое сопровождение проведения конкурса осуществляет Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Департамент).

II. Условия и порядок предоставления Гранта

6. К участию в конкурсе допускаются организации, осуществляющие жилищное строительство на территории города Ханты-Мансийска (далее - Организация), соответствующие следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на дату подачи заявки на участие в конкурсе;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Ханты-Мансийска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Ханты-Мансийска на дату подачи заявки на участие в конкурсе;

Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

не получавшие финансовую поддержку за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и(или) за счет средств бюджета города Ханты-Мансийска по тем же основаниям на те же цели, установленные настоящим Порядком;

предоставившие полный пакет документов, соответствующий требованиям настоящего Порядка.

7. Организация имеет право представить на конкурс только один проект по каждому направлению.

8. Гранты предоставляются Организациям, признанным победителями конкурса, по следующим направлениям:

проектирование в области жилищного строительства;

архитектурное проектирование по созданию общественного пространства;

проектирование по развитию застроенных территорий.

9. Размер Гранта определяется Конкурсной комиссией исходя из лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели в текущем финансовом году.

10. Организации-победители конкурса осуществляют за счет Гранта расходы, связанные с целью предоставления Гранта:

10.1. Приобретение и установка производственного и непроизводственного оборудования, приобретение инвентаря, сырья, материальных запасов.

10.2. Приобретение программного обеспечения.

10.3. Обучение персонала.

10.4. Аренда (субаренда) помещений, используемых в целях ведения предпринимательской деятельности (за исключением аренды (субаренды) помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности).

10.5. Исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов.

10.6. Производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов.

10.7. Приобретение машин и оборудования.

10.8. Маркетинговые исследования.

Организация вправе использовать Грант на расходы, связанные с осуществлением деятельности, направленной на развитие жилищного строительства на территории города Ханты-Мансийска, в том числе полной или частичной реализацией проекта.

11. Для участия в конкурсе в Департамент представляются следующие документы:

заявление на участие в конкурсе на получение финансовой поддержки в форме Гранта, подписанное уполномоченным лицом, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

копии учредительных и регистрационных документов, заверенные подписью руководителя (представителя по доверенности) и печатью Организации (при ее наличии);

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (ОГРН) или листа записи Единого государственного реестра юридических лиц;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (ИНН);

копия Устава и(или) учредительного договора;

копия документа, подтверждающего полномочия руководителя организации (решение об избрании и приказ о назначении);

доверенность на представление интересов Организации для участия в конкурсе, в случае представления интересов Организации ее представителем;

проект.

12. Заявки на участие в конкурсе принимаются Департаментом ежедневно (кроме субботы и воскресенья) с 09.00 до 17.00 часов по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Калинина, д. 26, каб.303.

13. Документы, необходимые для участия в конкурсе, оформляются Организацией в соответствии со следующими требованиями:

13.1. Наличие описи представляемых документов.

13.2. Все листы документов, включая опись, должны быть прошиты в единый том, пронумерованы, скреплены печатью (при наличии) и подписаны руководителем Организации.

14. Документы, не соответствующие требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком, не принимаются.

15. Заявка и документы, направленные посредством факсимильной связи либо электронной почты, не рассматриваются и регистрации не подлежат.

16. Документы, представленные Организациями для получения Гранта, не возвращаются.

17. Конкурс проводится в два этапа:

17.1. Первый этап конкурса - прием документов осуществляется в течение 10 (десяти) дней с даты размещения информационного сообщения о проведении конкурса на Официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет (www.admhmansy.ru).

В случае если до истечения срока приема документов в адрес Департамента не поступило ни одного пакета документов, срок приема документов продляется на 5 (пять) календарных дней.

Объявление о продлении конкурса размещается Департаментом на Официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет (www.admhmansy.ru).

17.2. Второй этап конкурса - оценка проектов, допущенных до участия в конкурсе, на предмет соответствия их требованиям настоящего Порядка и рассмотрение проектов, представленных Организациями на конкурс.

18. Организация первого этапа конкурса:

18.1. Департамент размещает информационное сообщение о проведении конкурса на Официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет (www.admhmansy.ru) с указанием условий участия в конкурсе, перечня документов, необходимых для участия в конкурсе, сроков и места приема документов.

18.2. Поступившие на конкурс документы регистрируются секретарем конкурсной комиссии в журнале регистрации.

При регистрации документов указываются порядковый номер, дата и время получения документов, подпись и расшифровка подписи секретаря конкурсной комиссии, регистрирующего пакет документов на конкурс.

После регистрации пакета документов Департамент обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в них.

В случае если на конкурс подана одна заявка, конкурс признается несостоявшимся, при этом в отношении такой заявки проводится экспертиза, и в случае ее соответствия требованиям настоящего Порядка, заявка допускается до участия в конкурсе.

19. Организация второго этапа конкурса:

19.1. Департамент проводит экспертизу документов, поданных Организациями на участие в конкурсе, на предмет соответствия их требованиям настоящего Порядка, в течение 2 (двух) дней со дня окончания приема заявок.

Рассмотрение проектов, представленных Организациями, допущенными до участия в конкурсе, осуществляется Конкурсной комиссией.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии.

Организационную и техническую работу Конкурсной комиссии осуществляет секретарь Конкурсной комиссии.

19.2. Заседание Конкурсной комиссии проводится не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания приема документов, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса.

19.3. Заседание Конкурсной комиссии проводит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Конкурсной комиссии.

19.4. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от ее количественного состава.

В случае отсутствия по уважительной причине (отпуск, болезнь, командировка и др.) одного из членов Конкурсной комиссии, секретаря Конкурсной комиссии в заседании принимает участие лицо, исполняющее его обязанности.

19.5. Работа Конкурсной комиссии:

Члены Конкурсной комиссии рассматривают и оценивают проекты Организаций, допущенных до участия в конкурсе, в соответствии с критериями, определенными Конкурсной комиссией.

Решение об определении победителей конкурса принимается Конкурсной комиссией по каждому направлению (1-е, 2-е, 3-е место) большинством голосов путем проведения открытого голосования.

Победителем признается Организация, набравшая наибольшее количество голосов.

Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывают все члены Конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании. Подготовка протокола осуществляется секретарем Конкурсной комиссии в течение 1 (одного) рабочего дня с даты проведения заседания Конкурсной комиссии.

19.6. К участию в конкурсе не допускаются Организации в следующих случаях:

Организация не соответствует условиям участия в конкурсе, определенным настоящим Порядком;

представленные документы содержат противоречивые или недостоверные сведения, содержат ошибки, неточности, исправления, а также заполнены с нарушением указаний, инструкций и других нормативных правовых актов;

тексты документов написаны неразборчиво, исполнены карандашом или имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, в документах имеются приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;

предоставление пакета документов, не соответствующих требованиям настоящего Порядка;

предоставление неполного пакета документов;

отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления Гранта на соответствующий финансовый год.

20. После подписания протокола заседания Конкурсной комиссии Департамент размещает его на Официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет в течение 3 дней с даты подписания протокола.

21. На основании решения Конкурсной комиссии об определении победителя конкурса Департамент заключает с получателями Гранта договоры о предоставлении Гранта в форме субсидии (далее - Договор) в соответствии с формой, установленной приказом Департамента управления финансами Администрации города Ханты-Мансийска, с учетом особенностей, установленных действующим законодательством.

22. Департамент осуществляет перечисление Гранта на следующие счета:

в случае если Грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению - счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

в случае если Грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению - расчетные счета, открытые получателям Грантов в российских кредитных организациях.

23. Обязательными условиями Договора должны быть:

согласие получателя Гранта и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении Гранта (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим Грант, и Департаментом управления финансами Администрации города Ханты-Мансийска проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Гранта;

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;

сумма, порядок и сроки перечисления Гранта получателю Гранта;

формы и сроки предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Грант.

24. Решение Конкурсной комиссии может быть обжаловано Организациями в порядке, установленном действующим законодательством.

III. Порядок осуществления контроля и возврата
предоставленного Гранта

25. Департаментом и органом муниципального финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения получателем Гранта условий, целей и порядка предоставления Гранта не реже 1 раза в год.

26. Сумма предоставленного Гранта подлежит возврату Организацией в бюджет города Ханты-Мансийска в случаях:

26.1. Нецелевого использования Гранта, предоставленного в форме субсидии.

26.2. Нарушения получателем Гранта условий предоставления Гранта, предусмотренных настоящим Порядком, Договором.

26.3. Выявления в отчете получателя Гранта недостоверных сведений.

26.4. Перечисления бюджетных средств, расходы по которым не подтверждены отчетными документами.

27. В случае превышения суммы предоставленного Гранта над объемом произведенных и подтвержденных получателем Гранта затрат в текущем финансовом году, остаток Гранта подлежит возврату в бюджет города Ханты-Мансийска в течение 10 дней.

28. Требование о возврате суммы (частичном возврате) Гранта направляется Департаментом получателю Гранта в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня установления факта, указанного в пункте 26 настоящего Порядка.

Требование направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и должно содержать причины, послужившие основанием для возврата, размер средств, подлежащих возврату, а также срок возврата денежных средств.

29. Получатель Гранта обязан возвратить денежные средства в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней с даты получения требования о возврате.

30. В случае отказа от возврата (частичного возврата) Гранта, указанная в требовании сумма Гранта либо неиспользованный остаток Гранта (часть Гранта) взыскивается Департаментом с получателя Гранта в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.