Приложение 1

Приложение 1
к постановлению Администрации
города Нягани
от 30.04.2019 N 1379

Модельная муниципальная программа муниципального образования город Нягань

Раздел I. Общие положения

1. Модельная муниципальная программа муниципального образования город Нягань (далее - Модельная муниципальная программа) разработана в целях реализации основных положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации), в соответствии с приоритетами стратегического развития в соответствующих сферах деятельности, определенными в посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, государственных программах Российской Федерации, государственных программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года, Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования город Нягань, отраслевых стратегиях и других документах стратегического планирования Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) и муниципального образования город Нягань.

2. Модельная муниципальная программа представляет собой совокупность обязательных требований к структуре муниципальных программ муниципального образования город Нягань, их содержанию, механизмам реализации мероприятий муниципальных программ муниципального образования город Нягань.

Применение Модельной муниципальной программы осуществляется исходя из принципов:

приоритетности целей социально-экономического развития и определения измеримых результатов реализации мероприятий муниципальных программ муниципального образования город Нягань;

единообразия структуры муниципальных программ муниципального образования город Нягань;

открытости деятельности ответственных исполнителей муниципальных программ муниципального образования город Нягань;

взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань, экспертного сообщества и институтов гражданского общества.

Раздел II. Структура муниципальной программы муниципального образования город Нягань

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования город Нягань
(далее - муниципальная программа)

Наименование муниципальной программы
Дата утверждения муниципальной программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Соисполнители муниципальной программы
Цели муниципальной программы
Задачи муниципальной программы
Подпрограммы
Портфели проектов, проекты входящие в состав муниципальной программы, в том числе направленные на реализацию национальных проектов (программ) Российской Федерации, параметры их финансового обеспечения
Целевые показатели муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программы (разрабатывается на срок от трех лет)
Параметры финансового обеспечения муниципальной программы*

<*> указывается общий объем финансирования и в разрезе по годам в тысячах рублей с точностью до первого знака после запятой, без распределения по источникам финансирования

Раздел 1 "О стимулировании инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики"

Исходя из полномочий ответственных исполнителей муниципальных программ муниципального образования город Нягань отражается информация о мерах, направленных на:

1.1. Формирование благоприятного инвестиционного климата в соответствии со Стандартом деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанным автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", целевыми моделями упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р, лучшими региональными и муниципальными практиками, выявленными по результатам Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, в том числе привлечение частных инвестиций для реализации инвестиционных проектов, отвечающих целям и задачам муниципальной программы.

1.2. Улучшение конкурентной среды за счет сокращения необоснованных внутренних и внешнеторговых барьеров, использования инструментов налогового и неналогового стимулирования, создания механизмов предотвращения избыточного регулирования, развития транспортной, информационной, финансовой, энергетической инфраструктуры и обеспечения ее доступности для участников рынка, повышения эффективности защиты конкуренции от антиконкурентных действий органов власти и хозяйствующих субъектов посредством совершенствования антимонопольного регулирования.

1.3. Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, повышение доступности финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства, упрощение процедур ведения предпринимательской деятельности, обеспечение легализации самозанятых граждан.

1.4. Включение инновационной составляющей в муниципальную программу, в соответствии с ключевыми направлениями реализации Национальной технологической инициативы.

1.5. Повышение производительности труда за счет:

- применения системы мотивации юридических лиц, осуществляющих модернизацию производства, предоставление услуг, оптимизацию производственных процессов, использование инновационных подходов в деятельности;

- стимулирования снижения затрат на производство единицы продукции;

- повышения квалификации работников предприятий и учреждений муниципального образования город Нягань;

- формирования культуры бережливого производства во всех отраслях социально-экономического развития муниципального образования город Нягань;

- осуществления контроля за достижением результата выполненной работы (оказанной услуги).

Раздел 2 "Механизм реализации муниципальной программы"

Отражается информация об использовании следующих методов управления муниципальной программой:

2.1. Взаимодействие ответственного исполнителя и соисполнителей.

2.2. Порядки реализации мероприятий муниципальной программы, которые оформляются приложениями к нормативному правовому акту об утверждении муниципальной программы.

2.3. Внедрение и применение технологий бережливого производства (далее - ЛИН-технологий), направленных как на совершенствование системы муниципального управления, так и на стимулирование применения ЛИН-технологий при оказании муниципальной поддержки.

2.4. Принципы проектного управления.

2.5. Инициативное бюджетирование.

В муниципальной программе в соответствии с ее целями и задачами могут быть предусмотрены:

- предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа местным бюджетам;

- предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- предоставление налоговых льгот, применение мер нормативного и тарифного регулирования;

- предоставление муниципальной поддержки отдельным категориям граждан.

Таблица 1 "Целевые показатели муниципальной программы".

Содержит показатели, значения которых определяются на основе данных федерального статистического наблюдения; приводится ссылка на соответствующую форму федерального статистического наблюдения (в муниципальной программе могут предусматриваться иные показатели, характеризующие эффективность реализации ее мероприятий, которые отражаются в приложении к муниципальной программе).

Целевые показатели муниципальной программы должны количественно характеризовать результат ее реализации, решение задач и достижение целей, а также:

- отражать прогнозные показатели социально-экономического развития муниципального образования город Нягань;

- отражать специфику развития соответствующей сферы, проблем и задач, на решение которых направлена ее реализация;

- иметь количественное значение;

- определяться на основе данных государственного статистического наблюдения;

непосредственно зависеть от решения ее задач и реализации в целом;

должны быть направлены на достижение целей, целевых показателей, задач, установленных указами Президента Российской Федерации.

Таблица 2 "Распределение финансовых ресурсов муниципальной программы".

Содержит основные мероприятия муниципальной программы с указанием объемов их финансирования в разрезе по годам и с распределением по источникам финансирования.

Объемы финансирования на реализацию региональных проектов, направленных на достижение соответствующих целей федеральных проектов, отражаются отдельными мероприятиями, наименования которых соответствуют наименованиям федеральных проектов.

Таблица 3 "Перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты"

(заполняется при планировании создания объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов).

Содержит общие сведения об объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектах в соответствии с постановлением Правительства Ханты - Мансийского автономного округа от 14.08.2015 N 270-п "О Порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Таблица 4 "Мероприятия, реализуемые на принципах проектного управления, направленные, в том числе на исполнение национальных и федеральных проектов (программ) Российской Федерации" (заполняется в случае наличия портфелей проектов и проектов).

Содержит информацию о портфелях проектов и проектах, направленных, в том числе на исполнение национальных и федеральных проектов (программ) Российской Федерации, реализуемых на принципах проектного управления в соответствии с требованиями постановления Правительства Ханты - Мансийского автономного округа от 25.12.2015 N 485-п "О системе управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", постановления Администрации города Нягани от 15.10.2018 N 3302 "О системе управления проектной деятельностью в Администрации муниципального образования город Нягань", в том числе по направлениям, определенным Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Таблица 5 "Характеристика основных мероприятий муниципальной программы, их связь с целевыми показателями".

Содержит характеристику основных мероприятий программы, отражающих актуальные и перспективные направления муниципальной политики в соответствующих сферах деятельности, необходимость их реализации в целях достижения показателей, установленных в указах Президента Российской Федерации.

Программные мероприятия должны быть направлены в том числе на:

- формирование благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и обеспечения благоприятного инвестиционного климата в соответствующих сферах экономической деятельности;

- увеличение объемов привлекаемых средств из федерального бюджета, бюджета автономного округа, иных источников на софинансирование муниципальных программ, в том числе на развитие материально-технической базы, в соответствующих сферах экономической деятельности.

Таблица 6 "Сводные показатели муниципальных заданий".

(заполняется в случае наличия подведомственных учреждений у ответственных исполнителей/соисполнителей муниципальной программы)

Указываются прогнозные значения сводных показателей муниципальных заданий подведомственных учреждений по этапам реализации муниципальной программы.

Таблица 7 "Перечень возможных рисков при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению".

Приводятся риски (негативные факторы), которые могут оказать влияние на результативность планируемых мероприятий муниципальной программы.

Предусматриваются меры, которые могут быть направлены на предотвращение и (или) уменьшение вероятности появления и воздействия рисков.

Таблица 8 "Перечень объектов капитального строительства".

(заполняется при планировании объектов строительства)

Содержит общие сведения об объектах, строительство которых направлено на достижение целей и решение задач муниципальной программы (включая объекты, создаваемые на условиях государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства, концессионных соглашений), в том числе с использованием средств федерального бюджета, окружного бюджета, внебюджетных источников, привлеченных средств, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Нягань.

Таблица 9 "Предложения граждан по реализации национальных проектов Российской Федерации в муниципальном образовании город Нягань, учтенные в муниципальной программе".

Содержит перечень предложений граждан по реализации национальных проектов Российской Федерации в муниципальном образовании города Нягани, включающий описание механизма реализации предложений во взаимосвязи с целевыми показателями муниципальной программы.

Таблица 1

Целевые показатели муниципальной программы *

N показателя	Наименование целевых показателей	Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы	Значения показателя по годам			Целевое значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы
			20__ г.	20__ г.	И т.д.
1	2	3	4	5	6	7
1
2
3

В сноске отражается методика расчета или ссылка на форму федерального статистического наблюдения.

Таблица 2

Распределение финансовых ресурсов муниципальной программы

Номер основного мероприятия *	Основные мероприятия муниципальной программы (их связь с целевыми показателями муниципальной программы)	Ответственный исполнитель/ соисполнитель	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
				всего	в том числе
					20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.	И т.д.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 1 **
01	Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1)		всего
			бюджет муниципального образования город Нягань
			бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
			федеральный бюджет
			иные источники финансирования
02	Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1)		всего
			бюджет муниципального образования город Нягань
			бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
			федеральный бюджет
			иные источники финансирования
	Итого по подпрограмме I		всего
			бюджет муниципального образования город Нягань
			бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
			федеральный бюджет
			иные источники финансирования
Подпрограмма 2 **
01	Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1)		всего
			бюджет муниципального образования город Нягань
			бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
			федеральный бюджет
			иные источники финансирования
			всего
			бюджет муниципального образования город Нягань
			бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
			федеральный бюджет
			иные источники финансирования
и т.д.
Подпрограмма N**
01	Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1)		всего
			бюджет муниципального образования город Нягань
			бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
			федеральный бюджет
			иные источники финансирования
и т.д.
Всего по муниципальной программе:			всего
			бюджет муниципального образования город Нягань
			бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
			федеральный бюджет
			иные источники финансирования
Инвестиции в объекты муниципальной собственности			всего
			бюджет муниципального образования город Нягань
			бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
			федеральный бюджет
			иные источники финансирования
Прочие расходы			всего
			бюджет муниципального образования город Нягань
			бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
			федеральный бюджет
			иные источники финансирования
В том числе:
Ответственный исполнитель (наименование главного распорядителя средств бюджета)			всего
			бюджет муниципального образования город Нягань
			бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
			федеральный бюджет
			иные источники финансирования
Соисполнитель 1 (наименование главного распорядителя средств бюджета)			всего
			бюджет муниципального образования город Нягань
			бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
			федеральный бюджет
			иные источники финансирования
Соисполнитель 2 (наименование главного распорядителя средств бюджета)			всего
			бюджет муниципального образования город Нягань
			бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
			федеральный бюджет
			иные источники финансирования
и т.д.

Примечание:

<*> порядковый номер основного мероприятия в рамках каждой подпрограммы и (или) основного мероприятия отражается числами из двух цифр в диапазоне от "01" до "99";

<**> порядковый при наличии подпрограмм

Таблица 3

Перечень объектов
социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты
(далее - инвестиционные проекты)

N	Наименование инвестиционного проекта	Объем финансирования инвестиционного проекта	Эффект от реализации инвестиционного проекта (налоговые поступления, количество создаваемых мест в детских дошкольных учреждениях и т.п.)
1	2	3	4
1
2
3

Таблица 4

Мероприятия, реализуемые на принципах проектного управления, направленные в том числе на исполнение национальных и федеральных проектов (программ) Российской Федерации

N п/п

Наименование портфеля проектов, проекта

Наименование проекта или мероприятия

Номер мероприятия

Цели

Срок реализации

Источники финансирования

Параметры финансового обеспечения, тыс. рублей

всего

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

И т.д.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Раздел I. Портфели проектов, основанные на национальных и федеральных проектах Российской Федерации

1

Портфель проектов

Проект 1 (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Проект N (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Мероприятие 1 (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Мероприятие N (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Итого по портфелю проектов 1

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

N

Портфель проектов N

Проект N (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Мероприятие 1 (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Мероприятие N (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Итого по портфелю проектов N

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Итого

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Раздел II. Портфели проектов автономного округа (указывается перечень портфелей проектов, не основанных на национальных и федеральных проектах Российской Федерации)

1

Портфель проектов

Проект 1 (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Проект N (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Мероприятие 1 (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Итого по портфелю проектов N

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Раздел III. Проекты автономного округа (указываются проекты, не включенные в состав портфелей проектов автономного округа)

1

Проект 1

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

N

Проект N

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Таблица 5

Характеристика основных мероприятий муниципальной программы, их связь с целевыми показателями

N основного мероприятия	Основные мероприятия			Наименование целевого показателя.**
	Наименование основного мероприятия	Содержание (направления расходов)	Номер приложения к муниципальной программе, реквизиты нормативного правового акта, наименование портфеля проектов (проекта))*
1	2	3	4	5
Цели
Задачи
Подпрограмма 1.***
01
02
Цели
Задачи
Подпрограмма 2.***
01
02
Цели
Задачи
Подпрограмма N.***
01
02
и т.д.

Примечания:

* Заполняется при наличии.

** Характеристика, методика расчета или ссылка на форму федерального статистического наблюдения.

*** Указывается при наличии подпрограмм.

Таблица 6

Сводные показатели муниципальных заданий

N п/п	Наименование муниципальных услуг (работ)	Наименование показателя объема (единицы измерения) муниципальных услуг (работ)	Значения показателя по годам			Значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы
			20__ г.	20__ г.	И т.д.
1	2	3	4	5	6	7
1
2
3

Таблица 7

Перечень возможных рисков при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению

N п/п	Описание риска	Меры по преодолению рисков
1	2	3
1
2
3

Таблица 8

Перечень объектов капитального строительства

N п/п	Наименование объекта	Мощность	Срок строительства, проектирования	Источник финансирования
1	2	3	4	5
1
2
3

Таблица 9

Предложения граждан по реализации национальных проектов Российской Федерации в муниципальном образовании город Нягань, учтенные в муниципальной программе

N п/п	Предложение	Номер, наименование мероприятия (таблица 2)	Наименование целевого показателя (таблица 1)	Описание механизма реализации предложения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6
1
2
3